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人口老齡化的特點范文1
我國老齡化是在經濟發展、科技進步以及人口出生率大于死亡率的原因下產生的，它在一定程度上表示社會的人口年齡結構狀態，國家統計局在2002年統計65歲以上人口站到總人數的9%以上，老齡化形勢比較嚴峻，為更好的說明解決熱門口老齡化的策略，本文先從我國老齡化特點說起。
一、我國老齡化特點
我國老齡化問題主要有以下幾個特點。首先我國自2000年開始就進入了老齡化社會，而且老齡化速度是越來越快，到2013年65歲人口占據總人口的14%以上。
表現的第二個特點是人口老齡化的發展超前于經濟的發展，雖然老齡化時社會進步以及經濟發展情況下產生的，由于國內實行了計劃生育政策，導致了經濟發展滯后于人口老齡化，相對于我國來說，西方發達國家在經濟發達時期才出現了人口老齡化現象，如發達國家的經濟發展時期是在19世紀中期到20時期初期，老齡化則是出現在20世紀中期，65歲人口占總人口9%時，人均生產總值在1000美元，但是我國值達到了300多美元（2001年勞動保障部法制司統計），與此可以看出與其他國家相比我國老齡化的速度要超前于經濟的發展，造成勞動適齡人口撫養比例上升，對經濟的影響，下文具體講述。
第三個特點我國老齡化問題存在階段性和累進性，自我國改革開放以來由于人口結構的特殊性導致人口的出生率是忽高忽低，在改革了開放以來鼓勵生育，因此，在20世紀70年代以來，出現了兩次生育高峰，自實行計劃生育以后導致出生率驟然下降，老齡化速度加快。最后一個特點便是人口老齡化在空間上存在很大的不平衡現象，指的是東西部、城鄉發展老齡化不平衡，城市變現的老齡化要比農村快得多。
二、人口老齡化對經濟產生的影響
我國人口老齡化對經濟的影響首先表現在勞動人口比重下降，使得勞動力嚴重不足，在總體人口中占據核心以及支配地位的往往是勞動年齡人口，老齡化加快表示我國勞動力資源缺乏，表現出勞動力資源不足的現象，不以利經濟的發展，預計在2020年我國勞動年齡人人口可能下降到64.0%左右，早在幾年之前上海就出現了“青年人赤字”現象，勞動力人口嚴重不足，隨著我國老齡化速度的加快，這種現象將會在很多地區上演，嚴重制約著經濟的發展。
第二老齡化造成了總供養系數上升，導致勞動力成本加大，在1990年我國總供養素數在56.9，按照老齡化的速度，預計在2030年總供養系數將達到70.0，將會使社會背負重大的經濟負擔，同時也會降低產品的競爭力。第三老齡化速度加快必然會導致國家或是企業養老金支出加劇，嚴重影響擴大再生產，退休人員增加必然會使得養老金的支出費用嚴重增加，預計在2030年我國養老金的支付費用將會達到73219.54億元，而且還會長期保持增長之勢，嚴重影響擴大在生產。另外勞動人口的老齡化對科技發展以及勞動生產率有很大限制影響。
三、解決老齡化的幾點建議
應對我國老齡化產生的挑戰，應從以下幾方面進行緩解，首先要改變傳統的觀念向積極老齡化轉變，我國老齡化速度是越來越快，若是我國老齡人能夠充分發揮能發揮的作用，必然會在一定程度上大大減弱老齡化的負面影響，當然應對老齡化挑戰的終極目標并不是健康老齡化，二是使老年人群成為社會發展的建設性力量，是社會成為不分年齡人人共享的社會。
第二社會盡量建設一個以家庭為養老模式的多元化的養老模式，我國傳統的“父母在，不遠游”的思想就宣揚了養老責任高于個人發展的理念，家庭養老模式相對于其他養老模式而言表現出了強大的生命力以及優越性，雖然隨著社會的發展，這種養老形式逐漸發生了改變，但是我國仍然應堅持這種養老模式不動搖。另外為更好的適應老齡化的挑戰，國家還必須積極的建立一套完善的社會養老服務模式，稱謂家庭養老模式的有益補充。
第三是我國應進一步推進老年立法，使得老年人的權益得到很好的維護，我國在1996年頒布了老年人權益保障法，但是還不夠規范，法律的建設仍然滯后于老齡化的發展。最后我國應實行比較具有彈性的退休制度，使得老年人才能夠被合理的利用，我國可以適當借鑒國外的一些經驗，針對一些具有技術含量的行業，可以有選擇的適當提高退休的年齡，緩解人口老齡化的壓力，另外各地為能夠更加合理的利用人才，可以建立相應的老年人才，使得部分老年人才能夠得到很好地利用。
四、結束語
綜上所述，本文先介紹了我國老齡化的特點以及老齡化對我國的經濟發展帶來的影響，最后說明幾點解決我國老齡化問題的策略，隨著我國人口數量以及年齡的不斷增長，老齡化問題在短期內還會越來越嚴重，更多的問題研究仍然需要人員去解決。
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人口老齡化的特點范文2
1、現階段人口老齡化的特點
老年人口規模大，人口老齡化速度快。作為世界上人口最多的國家，我國年人口迅速增長，在世界人口中占的比重大。據相關資料顯示，我國老年人口規模增長速度相當驚人，老齡人口增速過快，增長率大大超過世界平均水平。人口老齡化地區及城鄉差異較大。這主要是受到我國幅員廣闊、地區間差異較大，經濟發展水平也影響了我國人口老齡化程度，自西向東呈階梯狀不斷上升，表現出一致性。勞動力對經濟發展有著相當重要的影響，勞動年齡人口高齡化和勞動力資源豐富并存。隨著人口向高齡化邁進，勞動力年齡也將出現高齡化現象，隨著高齡勞動人口的老齡化，我國將出現勞動年齡人口短缺問題。那時，人口紅利將不復存在。
2、我國人口老齡化對經濟發展的影響
人口老齡化對勞動力的影響。我國的老齡化規模大，速度快，作為構成生產力的最基本要素，我國是一個勞動力豐富、資本相對稀缺的國家。多種因素：例如人口規模、人口性別結構、人口年齡結構、勞動者個人偏好以及勞動制度、工資制度等，都會對勞動力的供給造成影響。隨著經濟社會發展水平的提高，社會的教育水平也得到了發展，相關的制度，免費義務教育制度，也會對勞動力供給帶來影響。目前我國已經處于人口紅利的后期階段，隨著這些人成為中年和年長勞動力時，期內人口老齡化還不會過度影響我國勞動力市場供給，必須對產業結構進行升級和技術結構轉型，并充分利用人口紅利期來大力發展經濟，才能為我國進入老齡化社會打下堅實的經濟基礎。人口老齡化對勞動生產率的影響。一方面有學者認為：勞動生產率的提高會受到人口老齡化的抑制，人口老齡化造成老年人體力或精力下降，生病產生的醫療費用會加大企業的經濟負擔，對于新知識、新技術接受比較困難，所以勞動生產率的提高必將受到人口老齡化的抑制的原因；另一方面，也有學者認為人口老齡化不會影響勞動生產率的提高。任何事物和問題都是利弊相連的，老年型勞動力多從事經驗型、熟練型勞動，隨著經濟發展水平的不斷提高，工作條件對體力的要求越來越低，而年輕勞動力多從事創新性勞動，只要合理分工均能說明老齡化不會抑制勞動生產率的提高。人口老齡化對三次產業的影響。當今知識經濟的爆發式發展，我國進入了經濟結構調整期。產業結構的調整要求不同地區和不同產業部門之間勞動力合理流動，產業結構的調整還需要合適的勞動力技術結構與之相匹配。但是人口老齡化導致的勞動年齡人口高齡化不利于產業結構調整，老年人的消費心理和消費行為有所不同，老年人對商品市場中的基本生活用品的需求較大。政府是推動老齡化產業發展的主導力量，要發展滿足老年人基本生活需要的產業和老齡服務產業。國外應對人口老齡化的經驗和啟示。國外應對人口老齡化的主要經驗包括各種各樣的養老金制度，多種多樣的退休制度，形形的老人服務機構和其他一些對策。對我國的啟示主要有養老保障必須法制化，我國必須加快立法步伐的同時，靠完備的法制強制推行，加大執法和監督力度；養老保險基金在來源上應多樣化。建立長效穩固的社保資金籌措機制，在運營上應向商業化發展，政府制定某些重要項目的全國統一標準，在基金管理體制上盡可能避免過快地分散化。應充分重視家庭養老的作用，強調家庭在社會中的作用，使家庭內各成員間的社會保障相關聯，努力在社會上形成家庭成員內“尊老敬老”的良好風尚。
3、對策與建議
人口老齡化的特點范文3
關鍵詞：老齡化；勞動力；供給
中圖分類號：F241 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0066－02
人口老齡化指60歲以上人口占總人口比例不斷增加，14歲及以下人口占總人口比例逐漸縮小的現象。勞動力供給一個后果是勞動力人口老齡化，導致整個勞動力人口中高年齡人口比重增加和低年齡人口比重下降。人口老齡化總體反映社會經濟發展、人民生活水平提高、醫療衛生條件根本改善、生育水平持續下降以及平均預期壽命延長的過程。
一、廣東人口老齡化和勞動力供給發展特點
據2005年人口抽樣，廣東65歲及以上人口656.8萬人，比2000年增長24.8%。按人口老齡化標準衡量，2000年之后廣東省已逐漸進入人口老齡化社會，其進程較其他省份稍慢，主要是廣東社會經濟發展迅速，吸引大量外省人口遷移，尤其是引進年輕勞動年齡人口而延緩人口老齡化進程。廣東調查顯示，老年人發展、分布特點是：
1.老年人口增長快于總人口增長，并呈現出中、高齡化趨勢。通常以65―80歲及以上人群占老年人口的比例來反映老年人口年齡結構狀況?！笆濉睍r期，廣東老年人口凈增147.57萬人，增長27.6%，老年人口的增長率高于全省總人口的增長率； 2000―2005年，低齡組（60―69歲）占全部老年人口的比例下降了3.9個百分點，中齡組（70―79歲）和高齡組（80歲以上）人群則分別上升2.68、1.27個百分點。老年人口結構呈現出中、高齡化，高齡化比重迅速增長。
2.勞動人口數量增長，出現人口老齡化。15―65歲勞動人口規模從2000年的4 933萬人，預計到2030年達到6 200萬人左右，其人口比重也達到70％左右。從數量和比重來看，目前廣東省勞動力供給相對比較富余，但勞動內部結構在不斷發生變化：0―14歲少年比重從2000年的27.15％下降到2030年15％左右，數量由2000年的2 033萬人降到2030年的1 500萬左右，呈明顯的遞減趨勢。65歲人口比重和數量明顯上升，從2000年523萬上升到2004年的2 000萬左右，比重也從7％左右提升到20％左右。其上升幅度遠遠大于勞動力增加供給幅度和少年兒童遞減速度。人口結構的老齡化將不可避免地形成人口老齡化。
3.珠江三角洲人口老齡化低于粵東、西、北。2000年，廣東省老年人口中，珠江三角洲地區老年人口占總量32．8％，粵西占27．9％，粵北占19．5％，粵東地區占18．5％。除江門外，珠江三角洲地區的廣州等60歲及以上老年人口都低于10％的老年型人口標準；而粵北、粵西60歲以上老年人口都超了10％的老年型人口標準；粵東已經達到老年型人口標準。從四大區域整體來看，珠江三角洲地區60歲及以上老年人口占總人口的比重只有6．4％，粵東為9．4％，粵北地區為12．2％，粵西地區為10．96％。也就是說，粵北、粵西地區已經步入了老年型社會行列，“未富先老”情況嚴重，而粵東也即將進入老年型社會，相比而言，珠江三角洲地區離老年型社會還有一段距離。
二、人口老齡化和勞動力供給發展趨勢預測
為揭示未來廣東省人口老齡化的發展趨勢，對老年人口及勞動力進行預測。根據生育水平和模式的不同，死亡模式假設、人口遷移模式假設、人口流動假設和出生性別保持不變，引用方案：中生育率假設＋死亡率假設＋遷移假設＋流動人口假設。此方案在對廣東省2000―2040年老年人口的人數規模和比重分析后，提出未來廣東省人口老齡化趨勢呈現如下幾個特點。
未來40年中，廣東總人口仍然增長，但老年人口比重占整體人口比重越來越大；從未來勞動力供給絕對數量看，人口結構比例嚴重失衡，勞動力參與率降低，對人口和經濟生產都有極大挑戰。
老年人口規模擴大，少年兒童比重過輕，預示未來勞動力資源供給出現短缺。
“十一五”期間廣東戶籍人口65歲及以上老年人口 634萬人，2010―2020年間，老年人口數量將進一步加速擴大，年均增加26萬人。2020年老年人口規模為900萬人，20世紀50―70年代生育高峰出生的人口將開始進入老齡，2020年是老年人口數量增長最快時期，人口老齡化不可避免。少年兒童人數比重下降，假如出生率和生育政策不變的情況下，少年兒童比重持續下降，長期必然會導致總人口縮減，勞動力供給的嚴重短缺，嚴重影響社會經濟可持續性發展。
從區域看，珠江三角洲老齡化速度慢、程度輕，而粵東、粵西、粵北老齡化速度快、程度重。受遷移和流動人口的影響，粵北遷出人口和流出人口多，無論是常住人口還是戶籍人口老齡化程度都最高，2005年高達8．5％～8．6％，2010年超過9％，2020年達到11％以上。珠三角常住人口的老齡化程度最低，2005年為5.4％，2010年為5.7％，2020年可達到8.8％，明顯低于戶籍人口的老齡化程度；粵東和粵西老齡化程度和速度的變化介于珠三角和粵北之間。但無論哪個區域，21世紀30年代以后都將進入深度老齡化的狀態，粵東、粵西老齡化程度在2040年后將達到15％～20％，粵北和珠三角達20％以上。
老年撫養系數上升，家庭和社會撫養老人的負擔加重。衡量社會對老年人口的負擔，采用老年撫養系數這一指標來衡量，反映老年人與年輕人之間撫養與被撫養程度和數量上的關系。
1.老年人口總量持續增長是勞動適齡人口總撫養負擔加重的主要因素。人口結構預測和人口撫養比可知： 15～65歲的勞動力年齡人口數量一直增加，從數量看，勞動力供給還算充裕，對廣東經濟發展提供足夠的勞動力供給，隨勞動力供給的迅速減少，其勞動力數量也隨之減少。從勞動年齡人口占總人口的比例來看，2020年將占總勞動人口數71.72％，其比值達到最高峰，此后開始下降，到2040年達60%左右，且更有遞減的趨勢，低年齡人口對社會發展極其不利。
2.人口高齡化、農村老年人口增多使社會老人撫養負擔愈加沉重。高齡老人的撫養將成為老年人撫養問題的難點。高齡老人其生活自理能力較弱，生活照料、日常保健和疾病護理等方面，需要更好的社會和社區專業化服務。農村老年人口總量和比重都高于城市，與城市老年人相比農村老年人既無退休保障，又絕大部分不在社會養老保障網絡的覆蓋范圍，農村老人的供養只能更多依賴子女，這無疑加重了農村勞動人口的撫養負擔。2005年農村、城市老年撫養率分別為43.4％、29.3%，隨城鎮化進程的加快，越來越多的人口流向城鎮和城市，農村老年撫養比可能有再上升的趨勢。
勞動人口年齡結構的老化給未來勞動力供給帶來挑戰。隨著人口老齡化的發展，勞動力結構中年齡較大的老年人員比例將上升，而年輕勞動力所占比重將下降，造成勞動力結構的不合理，老年勞動力供給大于需求，而年輕勞動力不足。在產業結構調整中，傳統的產業和技術遭淘汰，不斷引進新技術手段和工藝，對勞動力的需求也主要是中青年勞動力，特別是在一個社會的產業結構快速轉型時期，這種情況表現就更為明顯，有技術有文化的青年勞動力需求旺盛，而沒有文化，技術落后的老年勞動力將會過剩，面臨著失業，再就業也非常困難，對未來勞動力供給是一個嚴峻的挑戰。
三、勞動力供給和人口老齡化挑戰與思考
1.調整人口生育政策，逐步減緩人口年齡結構的不平衡?？稍谝欢螘r間推行計劃生育政策實現人口增長轉變，也可通過調整適當生育政策來緩解人口老齡化問題。廣東省人口結構還在進入老齡化路上，需要一段時間才充分進入老齡化階段。通過科學推斷，在生育低峰時間內適當調整生育政策，可填補老齡化后的勞動力空缺。另外，人口中少年兒童數量越來越少，必然對未來勞動力供給帶來影響，同時造成人口老齡化、養老負擔越來加重。為解決這些問題，也可以制定政策鼓勵合理生育對象多生、優生，逐步改善人口結構，減緩人口老齡化壓力。
2.把握人口紅利機遇，適當引進外來工，填補勞動力短缺，分擔人口老齡化壓力。 一般將不利于經濟增長的人口因素看做是人口對經濟的負債，簡稱人口負債；利于經濟增長的人口因素看做人口對經濟的紅利，簡稱人口紅利。由于大量青壯年流動人口源源不斷地涌入，使廣東成為人口紅利的直接受益者，“未富先老”的狀態要比全國其他地區輕，其人口紅利的“黃金時期”也比全國早到來，延續的時間比全國更長。人口年齡結構低負擔的“黃金”時期，受惠于人口紅利階段。廣東仍然要適當引進外來人口，同時，對外來人口素質要求不斷提高，合理有序引進所需勞動力資源。對人才資源上，鼓勵外地人才的流入特別是緊缺人才的引進，合理優化人才引進結構。
人口老齡化的特點范文4
[關鍵詞]人口老齡化；少數民族地區；社會經濟發展
一、民族地區人口老齡化的現狀、趨勢
1、我國少數民族和民族地區人口老齡化現狀、趨勢
我國民族地區老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區其老齡化程度和趨勢表現也不相同，同一地區各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區老齡化情況十分復雜。
具體來講,我國少數民族地區人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：
第一種類型：人口年齡結構屬年輕型。我國一些民族地區，人口老齡化程度比較低，人口年齡結構還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據1990年——2050年青海人口老齡化預測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區年齡構成看，人口年齡結構大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總人口比例分別是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區鄉村人口老齡化程度高于城市、鎮的水平，這可能與鄉村少數民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農村有較高文程度的青年移居到城市等有關。
第二種類型：人口年齡結構年輕型向成年型轉變。我國少部分民族地區由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉變。四川德格縣更慶鎮城區人口老年人口系數和老少比，屬于年輕型人口，而農村的老年人口系數和老少比則達到了成年型人口，所以，從全鎮總體看，應該屬于年輕型向成年型轉變。（3）
第三種類型，有的民族地區人口年齡結構已經進入老年型。廣西壯族自治區就很早進入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總人口比例6.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區人口年齡結構也基本進入老年型。20世紀80年代至今，石河子地區2000年60歲以上人口占總人口比重即達11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區已步入老年人口社會，而且呈現逐年遞進上升的趨勢。（5）
貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數達23萬人，人口老齡化問題將突出的表現為鄉村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數將逐年增加，到2010年將達到53.09萬，其老年人口系數也將達到12.7%。（6）
通過上面分析，我們可以看出，民族地區人口老齡化具有較大差異性。從發展趨勢看，人口年齡結構進入或即將進入老年型的民族地區，其人口老齡化發展速度很快；而人口年齡結構未進入老年型的民族地區，也必然發展到老齡化階段，而且這個過程發展很快。所以，民族地區人口老齡化問題應該引起高度重視。
二、民族地區人口老齡化影響分析
1、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響
第一，民族地區人口老齡化對民族地區經濟發展速度以及民族地區國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關影響。
第二，民族地區人口老齡化對民族地區勞動力供給、勞動生產率提高以及贍養功能的發揮等方面產生不利影響。
民族地區人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導致勞動力不足。同時，民族地區老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔，也必然對家庭養老功能的發揮產生不利影響。
第三，民族地區人口老齡化對民族地區社會穩定與和諧、消除貧困、實現社會公平產生消極影響。
代際關系和諧是整個社會和諧與穩定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區城鎮職工退休人員增加，從而對在職人員收入產生影響，也必然加重以家庭養老為主的民族地區農村老人子女負擔，從而導致兩代人利益分配的矛盾。
此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產生消極影響。
第四，民族地區人口老齡化對民族地區傳統倫理和社會心理產生沖擊。
在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統美德，也就形成了家庭“養兒防老”、“養兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到沖擊，也會使傳統倫理道德觀念和整個社會心理受到沖擊。
2、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的積極影響。
民族地區人口老齡化也會對民族地區經濟社會發展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區增加人力資本投入，提高勞動者素質，促進生產力發展。同時，民族地區人口老齡化加快，對出生率也會產生影響，對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產生積極作用。此外，民族地區人口老齡化可以促使民族地區老年市場形成和老年產業發展。由上可知，民族地區人口老齡化從多方面會對民族地區經濟社會發展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響大于積極影響。
三、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴和對策措施
1、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴：走可持續發展道路。
民族地區突出的“未富先老”問題對民族地區經濟社會發展極為不利，成為制約民族地區可持續發展的重要因素之一。所以，解決民族地區人口老齡化問題的路徑只能走可持續發展道路，才能真正解決民族地區人口老齡化問題。
2、解決民族地區人口老齡化問題的對策措施
第一，轉變觀念，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題，制定科學的老齡事業發展規劃，保持民族地區人口穩定適度增長。
民族地區正如前面分析的那樣，人口老齡化發展很不平衡。加之，民族地區人口老齡化發展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區經濟社會發展，甚至對民族地區穩定與和諧產生極大危害。因此，必須轉變觀念，未雨綢繆，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題。
第二，發展民族地區經濟，增強經濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。
發展才是硬道理，如果民族地區經濟不發展，就無法解決人口老齡化問題。發展經濟，增強經濟承載能力，對經濟本來就落后的民族地區解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。
第三，確立適合民族地區的養老模式和社會保障體系，在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。
一方面，要發揮家庭養老為主的功能，貫徹“以家庭養老為主，與社會扶持相結合”的原則。另一方面，在民族地區城鎮，國家和企業要承擔養老責任，積極推進養老保險。在民族地區農村，推動社會保障法制建設，要積極探索農村社會養老保險、計劃生育保險等，積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。
第四，建立適合民族地區的農村和城市的老年服務體系，加強機構建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”。
必須加大民族地區城市和老有所養，農村社區環境、醫療衛生、服務的投入和建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，加強其硬件、軟件建設，使民族地區真正做到“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所學，老有所樂?！?/p>
同時應該大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”，可以變人口壓力為促進社會經濟發展的動力，也可以帶來經濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質文化需要。
此外，弘揚少數民族傳統的孝文化，構筑符合民族地區老年人生存的社會倫理環境也是民族地區尤其是農村養老的現實選擇。
綜上所述，民族地區人口老齡化有其自身特點，而且發展迅速，已給或將給民族地區社會經濟發展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續發展戰略，并針對民族地區實際情況采取切實可行的應對措施，從而為民族地區落實科學發展觀，實現可持續發展，造福子孫后代，建設和諧社會服務。
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人口老齡化的特點范文5
摘 要 我國人口老齡化嚴嶺的形勢對產業結構調整提出了相應的要求，人口老齡化將通過消費結構、就業結構等方面影響著我國的產業結構。有效應對人口老齡化必須積極發展老齡產業；發展比較優勢產業與加快第三產業的轉型相結合；落實科教興國戰略，努力提升人力資本水平。
關鍵詞 人口 老齡化 產業結構
從已經公布的第六次人口普查的主要數據來看，我國人口老齡化形勢更加嚴嶺。人口的老齡化對我國產業結構調整提出了相應的要求，人口年齡結構的改變將通過消費結構、就業結構等方面影響著我國的產業結構。
一、新時期我國人口老齡化現狀及其特點
（一） 老年人口基數大、增速快
人口老齡化是社會經濟不斷發展，科學和文明程度不斷提高，醫療衛生條件不斷改善的結果。也是人類自身和人類社會發展的必然規律，是社會進步的表現。根據世界衛生組織的定義，一個國家 65歲及以上人口占全國人口的比率，即老齡化率處于7%-14%時，稱為老齡化國家，若老齡化率超過14%則稱為老齡國家。從公布的第六次人口普查年齡構成看，我國60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。顯然，我國目前處于老齡化國家階段。由于30年來計劃生育政策的成功實施，壽命的提高，以及出生高峰期的那些人口隊列目前將進入老年，因此，我國老年人口基數龐大，老年人口規模增長迅速。
（二）人口老齡化與經濟發展不同步，未富先老
雖然改革開放大大促進了經濟的發展，但是中國的經濟發展水平與發達國家相比還是比較落后的，人均的各種指標都處于較低的水平。一般認為，發達國家是在人均GDP一般在1萬美元以上，基本實現現代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而2000年我國步入老齡社會時，人均不足1000美元?？梢娭袊娜丝诶淆g化與社會經濟發展水平不相適應，人口老齡化超前于經濟的發展，是典型的“未富先老”國家。這必將給我國有效應對人口老齡化帶來巨大壓力。
（三）人口老齡化程度不均衡，差異顯著
從城鄉人口老齡化發展來看，伴隨我國城市化進程中青壯年農村勞動力大規模向城市遷移，農村面臨更為嚴重的老齡化問題，農村人口老齡化水平高于城鎮，人口老齡化，我國存在城鄉倒置現象，而且這一趨勢仍在持續。從地區人口老齡化發展來看，我國區.域人口老齡化程度與其經濟發展水平大體一致，由于不同地域之間的經濟發展水平不平衡，人口老齡化發展趨勢與此相適應，經濟越發達的地區，人口老齡化程度較高。
（四）勞動年齡人口高齡化與勞動力資源豐富同時存在
中國目前確實已開始步人了老齡化階段，由于計劃生育政策的推行，目前中國社會撫養率仍不高、根據人口模型推算，離人口深度老齡化階段至少還有10余年的時間，因此，我國從中期來看，還處于勞動力增長的階段。但是，盡管現階段我國勞動力資源很豐富，但隨著我國人口逐步邁進高齡化，勞動力年齡也將出現高齡化現象，并且這一趨勢會越來越嚴重。
二、人口老齡化對產業結構調整的影響
（一）產業結構調整的特點和方向
英國學者分析整理了40多個國家不同時期勞動力在三次產業間移動的統計資料，考察世界不同收入水平國家的產業結構調整的特點和方向。得出以下結論：隨著經濟、社會的發展和人均收入水平的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，當人均收入進一步提高后，勞動力便開始向第三產業轉移，從而揭示產業結構演變的基本趨勢。第一產業的產值比重不斷降低，第三產業的產值比重則不斷提高，而第二產業的產值比重則大致經歷了一個先上升再下降的過程。而就三次產業的內部結構而言，其規律均為由技術含量較低的傳統產業向技術含量較高的現代產業轉變。
（二） 人口與產業結構的關系
人口與產業結構間存在著不容忽視的客觀聯系。人口與產業結構的相互適應、協調發展，是取得最優人口經濟效益的一個先決條件。一國產業結構的發展，既要考慮產業結構的演化進程與現存勞動力技術結構的差距及其就業目標，又要考慮到一定時期內勞動力技術結構演變的剛性對產業結構升級帶來的制約。一定的產業結構對勞動力與生產資料的相互適應狀況有重要的影響，就產業結構本身的發展來看，一定時期的產業結構是生產力長期發展的結果。產業結構的變動直接影響著人口職業、行業結構的變動。國民經濟各部門對勞動力數量的需求是受生產資料總量和技術構成制約的，也就是說社會各部門對勞動力的需求，與生產資料總量成正比，與生產技術構成成反比。從人口對產業結構的作用來看，由于各個年齡組的人口在總人口中的分布狀況和比例關系的變化，將會影響到不同時期的勞動力資源狀況，進而會影響到產業結構的狀況。人口的年齡構成決定了不同年齡組的人口素質的差異，以及從事具體職業的不同。
從中國的人口發展和老齡化趨勢與產業結構相互影響來看，要加快發展第三產業，增強其吸納勞動力就業的力度，促使農業剩余勞動力的產業轉移，調整國民經濟產業結構；但從長期發展趨勢來看，應進一步調整第三產業的內部結構，提高其勞動生產率，從而優化第三產業和整個國民經濟的產業結構，提升國民經濟發展的總體效益水平。
（三）人口老齡化對產業結構調整產生的影響
首先，從人作為生產者的角度考察。人口老齡化進程的加快，特別是勞動力老化程度的加深，將對我國的產業結構調整產生雙重影響。從三次產業結構調整來看，我國提出走新型工業化道路，這在客觀上要求產業結構進一步優化。在人口老齡化進程中，短期內我國勞動力資源數量與青壯年勞動力相對充足，勞動力老化程度和總撫養比均相對較低，能夠保持勞動生產率較高的增長率，有利于勞動密集型產業、資本和技術密集型產業的協調發展與合理布局。但從長期來看大量剩余農村勞動力受其文化素質與勞動技能偏低的制約，其轉移大多在第一產業和第三產業中勞動生產率較低的“其他服務行業”，難以適應以農業科技成果創新與應用、發展高效農業與生態農業為目標的農業結構調整需求，進而將對農業結構調整帶來消極影響；也難以完成由勞動密集型為主體向以知識技術密集型為主體的方向轉化。
其次，從人作為消費者的角度考察。一切經濟活動是從需求開始的，沒有需求，就沒有生產。人的需求是具有層次性并發生階段性變化的。不同年齡段的消費結構和消費量不同，消費方式也大有區別。對于老年人口來說，其消費傾向、消費行為等方面都具有與其他年齡人口不同的特點，這也決定了老年人口的消費需求。隨著收入水平的變化，需求結構也將發生相應的變化，這種結構性變化直接影響到產業結構的演化。因此，老齡化的人口結構狀況和變動趨勢必將通過消費結構的變化引致市場需求結構的變動，從而要求各大產業內部次級產業結構做出相應的長期調整。人口老齡化對消費結構的影響主要通過以下兩個方面來體現，一是人口結構的轉變通過“儲蓄率”對消費產生影響，由于消費和投資的變化決定了消費資料產業和資本資料產業的生產，因此，消費和投資的比例變化對產業結構也將產生直接的影響。二是老齡人口將產生新的消費需求進而引導相關產業的出現。因人口老齡化而帶動的以老年人服務為目標的老年產業的需求，將有效地推動第三產業的發展，從而有助于調整國民經濟增加值的產業結構，并有力促進勞動力的產業轉移，實質上是促進農業剩余勞動力向第三產業轉移，實現勞動力就業的產業結構調整。
三、人口老齡化背景下我國產業結構的調整
（一）大力發展比較優勢產業，加快第三產業的轉型
在人口老齡化推動產業結構升級的過程中，必須從實際出發，基于人口老齡化在今后相當長的一段時間里還不會影響到中國勞動年齡人口的數量供給的國情，首先要重視發展有比較優勢的勞動密集型產業，兼顧勞動密集、資本密集、技術密集產業和企業的協調發展及合理布局，特別是發展就業容量大的服務業。其次，產業升級應同時體現在三次產業的結構變動和產業內部的優化。對于第三產業，必然經歷由傳統服務業向技術含量較高的現代服務業轉變?，F代服務業要求用新的服務方式、新技術和新業態為生產和生活提供高附加值、高知識含量的新興服務，這個過程既包括對傳統服務業的技術改造也涵蓋了對不同環境下現代服務業的自我塑造。
（二）積極發展老齡產業，滿足日益增長的老年人口對物質和精神方面的需要
隨著人口老齡化的發展，人均壽命的提高，老年人在消費需求上的特點對產業結構調整的作用變得十分明顯，持續不斷的經濟發展，需要在產業政策上提供新思路，必須為經濟增長提供新動力。人口老齡化將促進老年產業的發展，老年產業是一種綜合的非獨立的產業，隨著人口老齡化的不斷發展，老年產業的規模不斷擴大，其在整個產業中所占的份額逐步增加，與老年產業有關的產品和服務增長速度加快。為此，有必要更具體地分析其表現，特別是針對與未來老年產業相關的產業結構的調整進行具體的分析，大力發展包括老年醫療與生活服務行業、老年食品與用品行業、老年居住需求、老年旅游與娛樂行業、老年教育等行業。
（三）提升人力資本水平，落實科教興國戰略，把提高勞動生產率作為產業結構調整中應對養老負擔問題的根本策略
人口老齡化的發展必將導致勞動力數量的稀缺，企業將采用更多的勞動替代性技術。因此，企業要求勞動者積累更多的知識技能以實現勞動力數量的節約。隨著老齡化對勞動者的素質提出更高的要求，經濟發展也由對“人口紅利”的依賴轉向對“人力資本”的重視。因而，加快發展高新技術產業，提高勞動生產率，是產業結構調整中應作為長期考慮的應對養老負擔問題的根本策略。衡量人口老齡化時代的生產力將由勞動力數量向掌握不同程度知識技能的人口質量轉變。落實科教興國戰略，建立全社會的宏觀教育網絡，一手抓復合人才的培養，造就更多的高素質新人，另一手抓在職人員和下崗待業人員的職業技術教育培訓，逐步提高他們職業變動能力。目前，產業轉移的勞動力的基本國情是以質量比較低的農業剩余勞動力為主，因此，提升人力資本水平，落實科教興國戰略，顯得尤為重要。
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人口老齡化的特點范文6
【關鍵字】 人口老齡化 可持續發展 養老保障
一、引言
20世紀下半葉，人類社會經歷了人類歷史上最為迅速的人口老齡化進程，尤其是發達國家。人口老齡化是世界人口發展的普遍趨勢，是科學與經濟不斷發展進步的標志。中國人口老齡化對其人口、社會、經濟、政治等方面的影響不僅將是持續的，同時也將是全方位的，其中既包括人口老齡化對國家社會經濟發展所帶來的持續壓力和挑戰，也在一定程度上暗含著人口老齡化對經濟發展、制度變革等方面帶來的良好歷史機遇。事實上，我國人口老齡化所帶來的各種老齡問題也是重大的社會民生問題之一，是涉及國家國計民生和國家長治久安的重大戰略性社會問題。因此，正確處理好人口老齡化與經濟、社會發展間的關系，趨利避害，實現我國人口老齡化與社會各方面的可持續發展具有重要意義。
二、人口老齡化及可持續發展的涵義
聯合國認為，如果一個國家60歲以上的老年人口達到總人口數的10%或者65歲以上老年人口占人口總教的7%以上，那么這個國家就已經屬于人口老齡化國家。人口老齡化是人口年齡結構變化所產生的，而人口年齡結構的變化取決于出生、死亡和遷移三個因素。決定人口老齡化最主要的因素是生育率下降。中國的人口老齡化也不例外，它也是在社會經濟發展、科技進步和生育率下降的情況下出現的。到1999年，我國已經進入人口老齡化的行列。可持續發展是指在人口、社會、經濟、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上，整個人類社會能在資源保證、環境良性狀態下持續、健康發展，而人口老齡化無論現在還是將來都會對我國人口、社會、經濟、政治等方面的制度安排帶來不可回避且深層次的突出矛盾。使人口老齡化與社會、經濟協調發展就顯得尤為重要，人口老齡化與可持續發展就緊密地結合起來了。
三、中國人口老齡化現狀與趨勢
總體來看，2005年全國1%人口抽樣最新數據顯示，我國65歲以上人口達到10055萬人，占總人口數的7.7%。2006年統計數據表明，中國60歲以上的人口是14901萬人，占人口總數的11.3%，65歲以上的人口是10419萬人，占全國人口的比例為7.9%。同時我國人口老齡化有如下特點。
1、純老年人家庭迅速增加?！叭谩笔降膫鹘y家庭越來越少，一對夫婦同時瞻養四個老人和一個小孩的家庭逐漸增多。有關調查顯示，目前我國純老年人家庭占老年人家庭比例，城市約為40.3%，農村約為37.8%，并在繼續增加。
2、高齡老年人口急劇增長。我國人均預期壽命已達71.4歲，80歲以上高齡老人高達1520萬，高齡老人是老年人口中增長最快的群體。本世紀前半葉，我國高齡老年人平均增長率超過4%，是老年人口平均增長率的1.7倍。
3、城鄉人口老齡化程度倒置。發達國家城市人口老齡化水平一般高于農村，我國的情況則相反。2000年我國農村老齡化水平為10.9%，比城鎮高1.24個百分點，我國農村2006年老年人口為8557萬人，占全國老年人口總數的65.82%?？梢?，中國未來老齡化對中國的挑戰重點在農村。
4、老齡化超前于現代化。我國是在尚未實現現代化，經濟尚不發達的情況下提前進入老齡社會的，屬于未富先老，而發達國家的情況則相反。中國進入老齡化社會時人均GDP剛剛超過1000美元，屬于中等偏低收入國家行列，而發達國家進入老齡社會時人均GDP一般都在5000―100013美元以上。
以現在這種發展趨勢，中國老齡人口到了2010年將增加到1.12億，2020年將達到2.48億，2051―2100年將穩定在3―4億。人口老齡化的迅速發展對經濟社會發展的影響十分廣泛而深遠。
四、中國人口老齡化對經濟、社會的影響
1、我國人口老齡化對勞動力市場的影響。根據人口學的基本規律，老齡化使進入勞動年齡的人口比重下降和勞動力年齡老化，導致勞動力供給的縮減以及勞動生產率的下降。2045年勞動力老化程度可能升至32.14%。近年我國依靠供應充足的廉價勞動力進行勞動密集型產品，在國際競爭中處于優勢地位，然而老齡化將會弱化這種優勢。一方面，老齡化導致了勞動力供給的下降，從勞動力價格上升，產品的成本增加，導致商品價格優勢喪失。另一方面，人口老齡化，勞動者年齡的增長使得身體機能也會隨著退化，體力和腦力都處于衰退狀態，降低了勞動生產率。
2、人口老齡化使企業和政府的養老支出受到影響。對政府來說，老年人口數量的增加，對養老金、退休金，醫療保障的需求自然會擴大，引起老年退休金、養老金、醫療衛生支出、老年福利設施和老年服務等國家支出上升，也就意味著政府消費基金的增加。對企業來說，企業也要負擔一部分離退休金、醫療費用和社會養老基金。另一方面，國家為了緩解養老支出的財政壓力，會加大稅收，這就加大了企業的生產成本，打擊了企業的生產積極性，不利于企業的投資。
3、我國人口老齡化對消費結構的影響。老年人是特殊生活用品、住房、醫療保健以及護理服務等產品的主要消費者。特別是在生活水平快速提高的現代社會，老年人在滿足了物質消費的前提下，也會追求家庭服務、心理咨詢、休閑旅游等非物質消費，老年人由于心理、生理上的差異，衍生出了特殊的市場需求。隨著老年人占的比例不斷上升，社會對老年消費品的需求越來越大，這些物質的和非物質的消費正作用于現存的消費結構，促使其發生改變。
4、我國農村人口老齡化問題的壓力增大。中國老年人口的近60%分布在農村。同時，農村絕大部分地區尚未建立社會養老保險制度，農村新型合作醫療制度還處在試點階段，農民的養老、醫療社會保障有待加強。隨著人口老齡化進程加快，農村的養老、醫療等方面的壓力相對城鎮將更加突出，西部和貧困地區尤為嚴峻。
5、人口老齡化對醫療保障資金需求影響。人口老齡化對醫療保障資金需求壓力急速膨脹。老年人是醫療衛生資料的主要消費群體，是醫療保障制度的重點對象。國際資料表明，老年人的人均醫療費用支出是在職人員的3―5倍。2000年我國老年人口醫療費用占GDP的0.48%。預計到2010年將占到1.11%，2020年將達到3.06%。同期的老年人口將增加1倍，醫療費用將增長5倍。2030年老年人口醫療費用將占GDP的8%～9%。老年人口醫療費用的增長速度明顯快于GDP的增長速度。老年人口數量的急速增長加劇社會醫療保障費用支出規模的壓力。
6、人口老齡化對長期照料服務需求的壓力增加。長期照料服務是指面向生活不能自理的老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉和臨終關懷等綜合服務。老年人長期照料服務是人口老齡化過程中解決起來難度最大的一個嚴重社會問題。據推算，全國生活不能自理的老年人口數量在2020年將超過2000萬人，2050年達到3800萬人。目前，我國各類為老服務的機構能夠提供的床位卻很少，其中的長期照料服務床位更是少的可憐。此外，長期照料服務專業性較強，涉及到醫療、康復、護理、心理、臨終關懷以及管理等多學科內容，僅靠家庭和政府是解決不了的，因此要大力發展長期照料服務機構。
五、促進人口老齡化與經濟、社會可持續發展的對策
1、高度重視社區老年服務體系建設，強化社區社會福利和社會服務功能。面對日益龐大的老年人口規模，各級政府應該整合社區為老年人服務的各種資源，構建以政府主導，社會參與的社區服務籌資體系，并從政策優惠、服務機構設置、人員職業化建設等方面給予必要的支持，以便滿足老年人日益增長的物質和精神需求。
2、大力發展銀色產業。老齡產業還遠遠不能滿足老年人口的需求，全國老齡消費者中每年有100億的購買力得不到實現。換句話說，隨著經濟的發展，老年人口的養老金、退休金提高了，他們的收入也呈不斷上升的趨勢，老年市場商機無限，購買力非?？捎^。特別是中國作為老年人口最多的國家，擁有巨大的消費潛力，如果能充分利用現有的前景廣闊的市場，將給我國人們創造許多新的工作機會，緩解社會就業壓力，給經濟發展帶來強大的動力。因此，企業開發產品時要針對老年人的需要為，根據老年人衣食住行的喜好，研制適合他們的產品。還要重點發展老年服務業，興建養老機構，包括醫療服務機構、保健機構、增加老年服務項目等。
3、充分利用老年人力資源。雖然人口老齡化，使得青年勞動力數量下降，老年人體力上的衰退，但他們積累了豐富的知識和經驗。開發老年人力資源，在實現了老年人的價值，增加了他們收入的同時，也有效地彌補了勞動力供給不足的缺口，促進了經濟的增長?？梢苑灯咐淆g高級人才，如高校和研究所中許多老齡人，仍然能繼續在自己的崗位上游刃有余。另一方面可發展老年教育，出于經濟的困難或排除空虛的需要，一些低齡老年人就業的愿望非常激烈，發展老年教育可以為社會提供更多的勞動力資源。
4、建立農村養老保障體系。大量的農村青壯年剩余勞動力紛紛涌入城鎮就業，大量老年人依然留守在農村，造成了農村老年人比例的上升，導致農村養老問題突出逐步建立覆蓋城鄉居民的養老保障制度。因此，加快健全農村新型合作醫療制度和醫療救助制度，并且根據農村老年人的需要，大力發展農村社區服務，興建老年人服務設施。
5、增強老年保健知識宣傳，提高老年人的獨立性。這就是要幫助老年人提高自立、自理、自助的能力。老年人從保持身心健康做起，提高實現健康老齡化的自覺性，減少病理性衰老，使各種器官及功能盡可能地延長，使生活自理時間延長，盡可能減少對社會和別人生活上的依賴程度。
總之，人口老齡化是世界人口發展的普遍趨勢，是科學與經濟不斷發展進步的標志。中國作為一個未富先老的發展中國家，必須正確對待老齡化現象，必須集中力量，轉變經濟增長方式，提高經濟增長的質量，從根本上解決老齡化給社會帶來的壓力；與此同時，要轉變觀念，建立、健全養老機制，充分開發、利用老年人力資源，解決養老問題的同時發揮老年人的作用，使得人口老齡化與經濟社會相協調，做到可持續發展。
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