人口老齡化的社會經濟現狀

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【摘要】伴隨著經濟與社會的進步,全世界人口的平均預期壽命正在逐步提高,我國也不例外。自我國開始實施計劃生育國策以后,長時間的低生育率使得我國迅速的進入了典型的老齡化社會。本文正是通過闡述中國人口老齡化現狀以及經濟變化趨勢,從某些角度對于兩者的關系作出探討。

【關鍵詞】人口老齡化;經濟現狀;探究

1前言

提及典型的老齡化國家,我國當仁不讓的就是其中之一。作為一個自上世紀后期就已經早早邁入老齡化社會的國家,老齡化現狀已經慢慢成為了我國的一個重要標簽;中國是目前世界上最大的發展中國家,我國老年人的人口比重也是十分龐大的。對于我國擁有著近40年的老齡化期,有些觀點指出:這種現象不利于我國的社會進步與經濟發展,可能還起到一些反作用力。然而,借用一下美國這個超級大國的實例來闡述不一樣的觀點。據該國國家科學院的調查研究結果可知,盡管美國也是出于老齡化現狀之下,但老齡化現象并不會影響甚至干擾到美國經濟的飛升。意外的是,人口老齡化不但不產生阻礙作用,其還會通過增加政府支出來激活相應的消費市場;進一步說,老齡化還使得有關私人財富得到長時間的有效積累。不可避免的是,人口老齡化會影響到社會的勞動生產率與相關的創新能力。但是,這些消極因素遠小于積極因素,所以總體上,老齡化現狀并為對美國社會的發展起到較大的影響,這也在一定程度上說明了老齡化對于我國社會發展的影響力之深[1]。從聯合國人口署所公布的相關數據可知,在未來的一段時間里,世界各國的人口老齡化程度都將有或多或少的加深趨勢。有關專家預測2015至2050年的老年撫養比的全球平均水平將大幅提高約12個百分點。這意味著又將世界上又將產生一大批待贍養的老年人。具體到我國而言,目前我國的老年撫養比與世界平均水平相當,這意味著我國的老齡化程度正處于較為均衡的狀態。但是從我國統計局公布的相關數據又可得知,目前我國的人口老齡化進程正在大幅度的被推動,均衡中又有著加劇的趨勢。根據聯合國專家預測,我國60歲及以上老年人的占比將于2030年達到近24%,65歲及以上老年人的占比為16.2%。這個兩個數據指標均高于其他發達國家的一般水平?;谶@樣一種社會大環境下,人口老齡已經逐漸成為了我國的經濟社會發展的基礎因素之一,并通過一定的傳導機制作用于我國經濟的各個方面。下面,本文將通過人口老齡化對于社會勞動供給、社會資本的形成以及社會經濟主體的儲蓄等主要方面產生的相關長期、持續的影響,從而得出相應的結論。

2人口老齡化對于社會勞動供給的影響

在開始探究人口老齡化與社會勞動供給之前,首先要引入一個全新的概念,即人口紅利。人口紅利,其主要是指一個國家的總人口中,勞動年齡人口的比重較大,從而使得該國的撫養率較低,最終為該國的社會進步與經濟發展奠定了良好的人口條件基礎。而人口老齡化現狀所帶來的最直接的影響結果就是社會勞動力的供給量大幅降低,并且現存勞動力的年齡結構也趨于老化、弱化。作為目前影響我國經濟社會發展的最基本因素之一,人口的相關特征牽動著社會的進一步發展??v觀那些發展水平較高的國家,它們在人口比例上都具有一定的共同點:人口結構較為年輕化、勞動年齡人口占比高、社會生產力強。這些使得發達國家的人口質量較高,可以為經濟增長提優質的勞動力資源,也就是前文中所提到的人口紅利[2]。在過去很長一段時間里,我國的勞動力總是被標以“廉價勞動力”的稱號。這樣一定程度上說明了我國發展初期的勞動力基礎是十分良好的,人口紅利效應較大。這些均為我國經濟的高速發展貢獻出了相應的力量。然而,老齡化現狀的出現以及加深使得我國人口結構發生了改變,進一步影響了我國人口紅利的大小,甚至有了逐漸消失的趨勢。老年人口結構比例不斷增長,使得有效勞動力在不斷減少,勞動力供給水平也在進一步下跌,勞動生產率水平也有所降低。而通過查閱相關文獻可知,勞動生產率一定程度上與經濟增長存在著正相關的關系,即一國的勞動生產率提高將通過增加產出水平等一系列的作用機制使得該國的經濟水平整體上升。

3人口老齡化對社會資本形成的影響

人們常說,與年齡一起增長的除了閱歷還有資本。因此,人口老齡化趨勢對于社會資本的形成也是存在一定影響的。根據我國大量學者專家的研究結果表明,我國的國民儲蓄率與人口年齡結構存在著較強的關聯性。所謂國民儲蓄,它是指國民的可支配收入減去各項最終消費支出后的差額。由于上升到國民層面,因此這里的國民儲蓄總的包括到了政府、私人儲蓄。下面,本文就通過從這兩個方面入手,說明老齡化是如何影響國民儲蓄,最終是如何影響社會的資本形成的。從政府儲蓄層面來看,社會人口結構的老齡化將使得社會的養老負擔進一步加重。這時,政府為維持社會發展穩定將通過頒布落實一系列的社會養老福利政策來進一步改善社會現狀,因此政府財政支出的養老金和醫療支出將不斷加大,在稅收幅度并沒有改變的情況下,政府的資本儲蓄率會產生明顯的下降。因此,人口老齡化趨勢作用在政府層面講會使得其儲蓄率下降;另一方面,從私人儲蓄角度來探究。我國的私人儲蓄一般會被分為兩類,即居民儲蓄和企業儲蓄。從直觀上來看,人口老齡化現狀對于這兩個方面都有一定的影響。一般而言,居民一生的儲蓄是呈現倒U型的變化的。老齡化程度的加深將會使得儲蓄變化情況圖的后半段的人口數比例上升,這將明顯導致整體的居民儲蓄率下降。雖然老年人口為了在退休以更好的生存,會適當的增加其私人儲蓄率,但是在醫療、養老等一系列需求的作用下,居民的私人儲蓄率整體還是呈現下降趨勢。而對于企業儲蓄方面,由于人口老齡化現狀體現在企業方面則為職員的退休現象。因此,隨著越來越多的老年人口產生,企業的養老金支出也在不斷增加。這使得最終企業儲蓄率也有著一定程度的下降,不利于企業資本的新增與形成。

4人口老齡化對于社會就業的影響

相較于人口老齡化對于前兩個因素的影響,其對我國社會就業的影響效果具有不確定性。目前,大部分專家學者認為,隨著人口老齡化現象的加重,社會上的勞動年齡人口減少,社會整體失業率最終會下降。這種觀點從某種角度說明了人口老齡化趨勢將使得社會的整體就業率不斷提升。具體表現在勞動力供給方面的就是社會的勞動市場供給不增反降,這使得我國的勞動市場呈現“物以稀為貴”的局面。因此,一部分人認為人口老齡化對于社會就業有一定的促進作用。然而,社會上還存在著另一種觀點,這也是前文所提到的不確定因素的根本所在。人口老齡化下,越來越多的人群面臨退休的時期,市場上的勞動力將呈現稀缺性的特點。這時候供給小于需求,社會上勞動力成本將會被哄抬提高。這種現象將會使得社會上的企業由勞動密集型轉型為資本密集型,從而進一步促使資本與勞動力的替代效應產生。因此,社會上的就業率并不會有所提高。

5緩解人口老齡化影響經濟的相關建議

5.1審時度勢,適當運用人口政策

談及我國運用的人口政策,最著名的當屬人人知曉的計劃生育國策了。該項政策的實施確實十分有效的減緩了我國的人口增長,但由于其本身目的性過強,并未充分結合我國未來的發展趨勢以及改變人口結構對于我國整體經濟的影響。因此,在實施的這些年里,此項人口政策對于我國的社會經濟發展產生了一定的消極作用。目前我國已經到了老齡化社會發展的中期階段,有效勞動力人口數量正在逐年下降。因此,面對如此關鍵的時期,我國相關部門應結合現實國情,審時度勢,盡快制定出符合新時代的人口政策,合理的將人口的出生率維持在均衡的水平,并進一步控制人口老齡化的速度來改善老齡化所帶來的勞動力不足的局面。

5.2合理延長退休,煥活老年人力資源

對于很多行業而言,年齡越大,其所掌握的技術以及閱歷就越豐富。而這些富有經驗的工作人員在面臨退休年齡后,一方面社會將損失掉這些真正的精英骨干,另一方面他們的退休將促進社會的老齡化現狀加劇。這些勞動者逐漸的退出了生產領域將會直接導致優質的人力資本流失。因此,政府可以結合實際情況,適當延長人們的退休年齡,使得一部分老年人繼續要生產領域發揮余熱。與此同時,加強青年人的工作能力與素質的培養,為之后接好下一任班打下良好的基礎。在減少退休所帶來負面影響的同時,減輕社會的養老負擔。同時還能積極推動我國社會經濟的快速發展以及人才整體素質的培養。

5.3提高社會生產力,調整資本積累政策

縱觀我國人口老齡化的相關趨勢,“未富先老”是主要特征之一。反觀其他發達國家,盡管同樣是老齡化國家,但由于居民的整體收入水平處于較高水平,且技術較發達、社會福利制度較好,因此其社會生產率人保持在穩定水平,經濟發展也不會受到較大的影響。因此,我國可以借鑒這一案例,在我國還無法從社會福利等方面徹底改變時,應想盡一切方法提高社會生產力來進一步縮小“未富先老”的老齡化現狀缺口。而政府作為引導者,應提前頒布有關資本積累政策,調整投資和資本積累的結構,從根本上改變目前社會資本的積累模式,從而轉向為多元化的投資格局。

參考文獻

[1]張輯.人口老齡化對我國經濟發展的影響及對策[J].全國商情,2015,(22):13-15.

[2]郭熙保,李通屏,袁蓓.人口老齡化對中國經濟的持久性影響及其對策建議[J].經濟理論與經濟管理,2013,(2):43-50.

作者:劉慧琳 單位:安徽財經大學經濟學院

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