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人口老齡化概念范文1
關鍵詞：健康老齡化;全民健身計劃;養老保險制度;健康服務體系
中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）31-0119-02
引言
我國的人口老齡化問題日益嚴峻，總人口約占全世界總人口的19%，人口老齡化的基數大，聯合國的人口數據曾預測，到2030年，我國將成為全球范圍內老齡化程度最高的國家。人口老齡化的問題使得我國消費機構、人口結構、產業結構以及社會生活等方面發生了很多變化，隨著全球人口老齡化的加快，如何能夠盡快實現健康老齡化已經是現在很多國家將面臨的一大社會問題。健康老齡化這一觀點的提出不僅對我國全民健康的發展有著重要意義，同時也對社會的發展具有深遠影響。
一、相關概念
（一）健康老齡化
健康老齡化指的是老年人能夠盡可能保留原有的智力、體能、身體，擁有良好的心理狀態和社會適應能力，使得社會在繼續發展的過程中不會受到人口老齡化的影響。最主要的特征是認知、情感狀態、軀體健康程度，健康老齡化受到了很多因素的影響，其中包括生活方式、社會的經濟發展，社會服務、退休制度以及養老金等等。老年人的整個生命過程中社會生活的完善在健康老齡化實現的過程中擁有重要的意義。
（二）人口老齡化
從科學定義來說，其實人口老齡化可以看作是人口統計學中的一個概念，指的是總人口中年輕人數量的減少或年長人口數量的增加而導致的老年人口比例也同時增長的動態過程，并不僅僅是個體的老化，主要強調的是人群的老化。聯合國定義一個國家或者地區是否進入老齡化，主要是依據60歲以上（包括60歲）的老年人口占總人口比重超過了10%或者是65歲以上（包括65歲）的人口占總人口的比重超過7%。
二、理論支撐
（一）去標簽化理論
在生活中，人們常常會給一個人貼上一“標簽”，這里的標簽是指一個人被周圍環境中的社會成員對其行為進行了定義。在現在的社會當中，一提到老年人，大家就會給老年人一個標簽，就是弱勢群體，覺得老年人在很多方面的能力已經不如年輕人了，對社會的貢獻會越來越少。這種貼標簽的行為，會對老年人本身造成一些傷害，會讓老人否定自身的價值，覺得自己已經老朽、無用，在生活中是如同累贅一樣的存在。
（二）老年次文化理論
老年次文化理論認為，因為老年人身體的衰退，社交功能的減退等等，所以適應環境的能力相對于年輕人來說是很困難的。結合老年人參與老年次文化需要憑借社會參與程度和老年人對老化抵制的因素來定。在遵循老年群體的價值標準以及行為規范的前提下和老人進行交流與互動，在接觸的過程中應該盡量避免強迫接受其他老年人群體的文化。在制定老年社會工作類的項目中要以老年人次文化的內容和特點為基礎來衡量。
（三）社會損害理論和社會重建理論
社會損害理論中主要講的是，他人將老年人的一些行為當作是不正常的行為后，使得老年人的自我認知發生了改變。就比如說，在生活中樣樣替老年人做決定。這會形成一種潛意識，使老人有了依賴性。這一行為使得老人在日后的生活中逐漸失去了自己原有的自主能力。社會工作者意識到，有時候老年人的一些觀念和行為是受到了自己暗示的影響，并不一定是老年人自己沒有能力。在幫助這些老年人的時候，社會工作者應該協助老年人增強自信心和提高自身的能力。
社會重建理論中主要講述了如何改變老年人現存的客觀環境，從而幫助老年人重建自己的自信心。社會工作者首先應該讓老年人本身了解到這個社會上所存在的一些錯誤觀念以及對老年人的錯誤偏見。其次是通過政府資源來改變老年人的住房、醫療、貧困等客觀環境所造成的問題。最后是激勵老年人擁有自己決定的權利和提升老年人通過自己的能力來解決問題。
三、推動實現健康老齡化的各國政策措施
每個國家為了實現健康老齡化都依據自己本國人口老齡化的現狀以及特點而制定了相關的政策和措施，在這些不同的養老模式中有很多的閃亮點，是可以結合我國的人口老齡化的實際情況借鑒過來的。
（一）日本
日本是眾所周知平均壽命最長的國家之一，日本政府從20世紀50年代末開始便很重視本國的人口老齡化問題，為了實現健康的老齡化打下了基礎，在1978年，日本首次推出一個計劃主要是針對健康老齡化，這個計劃就是國民健康運動計劃，主要是為了提高人們對健康的理解，普及人們重視健康知識的重要性。在1999年又制定了黃金計劃21，主要為了延長本國國民的健康壽命。在2000年推出《護理保險制度》，在日后的年間不斷改善和修改，改善了政府的財政壓力，主要針對老年人的居家服務和在養老院居住的老年人服務。于2002年制定了《健康增進法》，為推動國民健康提供了法律上的依據。2013年修改了《老年人就業穩定法》中的退休員工的年齡標準，將原來的60歲改為了65歲，但也并不是硬性規定，而是依據個人的意愿而執行的。
（二）澳大利亞
澳大利亞人口老齡化的發展也是極其迅速的，在這樣的背景下。2001年澳大利亞聯邦衛生部公開了《老齡化澳大利亞的國家戰略》，這一戰略中將老年人視為有長期經驗的老年人和經濟發展的重要資源，而不是看作是一種負擔。同時還提出完善已經運行已久的養老和退休制度。2003年聯邦衛生與老齡部和衛生與福利研究所聯合了《澳大利亞老齡化研究議程框架》，這一框架確定了老齡化應該優先研究的六大領域。
（三）美國
美國人口老齡化社會的開端是從20世紀40年代初，相對其他國家來說，美國的人口老齡化相對發展得緩慢。最早出臺的相關政策是1935年的《社會保障法》，但并不是完全針對老年人的，真正對健康老齡化有所推進的是1965年出臺的《美國老年法》，這一法律的頒布使得美國老齡行政機構有了法律的支持。之后為了完善老年政策法規，又出臺了《醫療保障方法》和《健康照顧計劃》兩部法律。至此，美國為了迎接人口老齡化的發展做了全面的準備。1973年公布了《老年營養項目》，此項目為老年人提供了家庭服務。2000年開啟了《國家家庭照料者支持項目》，這一項目由老齡署向各地州以及地方提出撥款支持，鼓勵家庭照料者幫助老人實現居家養老，并只針對70歲以上的老年人家庭。
四、我國老齡化的特點和人口老齡化發展面臨嚴峻的挑戰
首先，從老齡化發展的速度飛快來說，其實我國從目前的情況來看并不是世界上人口老齡化發展最嚴重的國家，但是我國卻是人口老齡化發展最快的國家之一。其次，我國老齡人口的規模很龐大，我國目前以65歲為老年人的標準來計算，老年人口已經達到9 000萬，并且這一數字在不斷上升。再次，我國同時也屬于未富先老的國家之一。像日本、法國等很多國家都是國家的經濟先富裕起來才步入老齡化社會。這也導致我國需要在一個經濟相對來說并不發達的背景下來面對老齡化這一問題。最后，我國老齡化的發展有明顯的地區差異，經濟發展相對快的地區老齡化發展得更迅速，例如，城市先于農村、東部沿海地區老齡化快于內陸地區等。這一老齡化的趨勢是極端的不平衡，拿西部的新疆來說，現在人口結構還是青年型人口結構。這樣的地區差異也使得實現健康老齡化面臨了多重挑戰。
五、我國如何實現健康老齡化
（一）建立合理的全民健身計劃
全民健身是實現健康老齡化的最佳路徑，雖然現在很多人的健身意識相比以前要強了很多，但是從整體來看健身意識還不夠強。政府在這一計劃中起著主導的作用，可以建立一些社會組合和地方單位的體育健身活動，完善現有的社會服務。要想實現健康老齡化，我們所指定的全面健康計劃必定要長期執行下去才能達到效果，最終使得全民的素質都得到提高。要想建立全民健身計劃，同時也需要我們的體育設施建設、體育保險體系、社會體育組織的發展也要相互呼應、相互支持，有了這種呼應和支持，這一計劃才有了保障。
（二）健全養老保險制度
健全養老保險制度是實現老齡化目標的制度保障之一。首先，在健全的過程中，我們可以借鑒國外已經行之有效的養老保險模式，畢竟我國步入老齡化社會比發達國家要晚，因此這些國家在解決人口老齡化實現健康老齡化問題方面擁有更多的經驗，許多政策和措施的建立更早。其次，要確定養老保障基金有穩定的資金來源。再次，是實行多種形式的養老保障制度，一方面是國家主導的立法支持，一方面是企業的養老保險金由企業內部決定，最后是個人的養老保險遵從自愿的原則。這三種形式的養老保險基金的繳納模式對于我國來說是很合理的。
（三）將家庭照顧和機構照顧相結合
在中國，大部分老年人的生活起居都是家人來相互照顧的，但是，這種照顧畢竟還是缺乏一些專業性的。一方面機構可以提供一些免費的培訓和指導，主要針對家庭照顧這一方面。對一些家庭比較困難的用戶能夠給予一定的資金支持，增加老年人在家中的照顧時間。另外一方面，從社區的角度來看，要不斷完善社區的服務體系和加大社區建設的力度，合理運用現有的衛生資源，不斷推動資源配置的進一步改進。
（四）完善老年人健康服務體系
現在我國的基礎衛生建設隨著時間的推進有了很大的改變，但是，還是應該進一步發展社區衛生服務，建立更多的存儲及衛生保健服務，大的方面以社區為單位，小的方面以家庭為單位。為老年人的根本保障做出更多的改變，例如在護理、醫療、康復以及臨終關懷等方面。同時也可以通過一些醫院以及社區衛生機構來宣傳，使得老年人從自身方面增強自我保健的意識和對一些疾病的預防知識。這些都是可以促進我國實現健康老齡化的因素。
六、結語
實現我國的健康老齡化要結合我國的國情以及人口老齡化的現狀，來制定一些行之有效的政策及措施。培養社區體育組織管理人才是很關鍵的一點，有了更多的這樣的管理者，才能更好地完善社會體育體制，充實老年人社區體育活動，使大眾體育的普及率開展得更為順利。同時還要健全養老保險制度、將家庭照顧和機構照顧相結合、完善老年人健康服務體系等方面著手，使得老年人的生活從根本上有所改善，最終實現健康老齡化。
參考文獻：
[1]湯哲.老齡化社會的醫學模式轉變對衛生保健服務的影響[J].世界醫學雜志，2003（1）.
[2]全國老齡工作委員會辦公室.中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告[R].2006.
人口老齡化概念范文2
健康老齡化是世界共識
中國的人口老齡化不僅非常迅速，而且嚴重缺乏應對的準備，具有“未富先老”和“未備先老”的雙重特征。目前，中國已經進入人口老齡化快速發展期，2013年底中國老年人口總量將突破2億，達到2.02億，其中80歲以上高齡老年人口將達到2300萬。2011年中國60歲及以上人口占總人口的13.7%，預計2050年這一比例將上升為34%。從不同的角度看，人口老齡化會帶來不同的挑戰。例如，從經濟保障看，人口老齡化會帶來養老負擔和財政壓力；從醫療護理看，人口老齡化會帶來疾病負擔和醫療壓力；從空巢獨居看，人口老齡化會帶來心理問題和人道拷問。綜合來說，人口老齡化的諸多負面影響歸根結底是與老年人的健康狀況分不開的。2013年5月，北京大學國家發展研究院“中國健康與養老追蹤調查（CHARLS）”項目公布的《中國人口老齡化的挑戰：中國健康與養老追蹤調查全國基線報告》有一個重要的結論，即“老齡化結果如何，很大程度上取決于是否能實現健康的老齡化”。據世界衛生組織統計，全球49個高收入國家人均健康壽命為70歲，而中國只有66歲；發達國家60歲以上老年人口中身體健康的比例超過60%，而中國只有43%左右。
在國際上，健康老齡化是一個流傳已久的提法，其重要性在各界已經達成共識。世界衛生組織于1990年提出實現“健康老齡化”的目標。1997年，第15屆國際老年學大會提出“科學為健康老齡化服務”。健康老齡化其實是長壽時代共同的社會發展目標，無論是科學還是政治，是政府還是非政府，是機構還是社區，是家庭還是老人，都要為實現“健康老齡化”這一共同的目標努力。
全面把握“健康老齡化”
在現實生活中，有些老年人身體健康但生活得不快樂，了無生趣，這樣的“健康老齡化”是我們所追求的嗎？身體健康無疑十分重要，但無法涵蓋健康老齡化的所有方面。心理健康老齡化是健康老齡化的重要維度。例如，相比于中國10萬分之23的年平均自殺率，老人的年自殺率達到10萬分之86，老人自殺多與“抑郁”緊密相關。根據“中國健康與養老追蹤調查”，中國患抑郁癥老年人的比例達到40%。根據北京市民政局2013年9月5日《北京市老年人口心理健康及需求狀況調查研究報告》，這項針對全市近3000位老人的抽樣調查顯示：13.5%老人存在心理問題，0.87%的老人存在中度或重度心理問題，90%老人渴盼精神關懷。隨著空巢時代的到來，老齡化過程中的心理健康問題日趨突出。對健康老齡化認識的缺位還表現在其他方面。
世界衛生組織（WHO）指出，健康是指在身體、精神和社會適應上處于良好的狀態，而不僅僅是指沒有疾病或虛弱。也就是說，生理健康、心理健康、道德健康三方面構成健康的整體概念。其中，心理健康是指人的精神、情緒和意識方面的良好狀態，包括智力發育正常，情緒穩定樂觀，行為規范協調，應變能力較強，能適應環境，能從容應付日常生活的壓力。道德健康主要指能夠按照社會道德和倫理準則來規范和約束自己，有正確辨別真與偽、善與惡、美與丑、榮與辱的是非觀念和能力。因此，健康老齡化的實現和推進要建立在“身-心-靈三維健康”的基礎上，是身體健康老齡化、心理健康老齡化和道德健康老齡化三位一體的發展過程，“生命健康”的概念要高于寬于“身體健康”。換言之，老齡化中國要追求的是“健康老齡化”應該是“全面健康老齡化”。老年人不僅要做“康齡人士”，而且要做“樂齡人士”、“德齡人士”和“美齡人士”，做一個全面健康、全面發展的老年人。第二種對“全面健康老齡化”的理解是從影響健康的三大因素出發，即環境健康、遺傳健康和生活健康，實際上是生態、生命、生活三大系統影響因素的健康，可以簡稱為“生態健康”。由此，我們獲得了對“健康老齡化”新的認識：
其一，只有全面促進健康老齡化才能全面理解、預防和解決老齡問題。健康老齡化有狹義和廣義之分，狹義健康老齡化主要是指身體健康老齡化，而廣義健康老齡化包括兩種全面健康老齡化，對于我們把握健康老齡化的方向和潛力很有幫助。第一種全面健康老齡化表明了在“生命健康”視角下，身體健康、心理健康和道德健康三方面是有機的組合，是不能也不應割裂的。老年人身體健康雖然重要但不能全面反映健康老齡化的內涵。第二種全面健康老齡化表明了在“生態健康”視角下，生存環境、遺傳基因和生活方式三因素也是有機的組合，是不可或缺的。從生命歷程的角度來理解基因健康老齡化，很多老年病其實就是基因病、遺傳病，需要從源頭抓起；從天人相應、人與環境的關系來理解，生存環境通過空氣、水和食物的健康來影響人類的健康，最終反映在健康老齡化的結果，青山綠水實現的是我們期待的綠色長壽；從生活方式角度來理解，人們的行為和選擇對老年期的健康都有深刻的影響。
其二，在人口學意義上，全面健康老齡化不是僅僅理解為老年人或者老年期的全面健康，而是針對全人口而言的，可以理解為“全民健康”。從生命歷程觀點看，只有中青年時期的全面健康才能為老年期的全面健康奠定基礎。健康老齡化有個體和群體之分，但群體的健康老齡化是建筑在個體健康老齡化的基礎之上的。人人健康，則社會健康。
其三，全面健康老齡化有層面之分，身體健康老齡化是低層面的健康老齡化，心理健康老齡化是中層面的健康老齡化，道德健康老齡化是高層面的健康老齡化。全面健康老齡化包含著老有所健、老有所樂、老有所為、老有所用和老有所成積極的價值追求。
其四，健康老齡化有正向發展和逆向發展的分別。所謂健康老齡化的正向發展，就是以身體健康老齡化為源頭和起點，進一步提升到心理健康老齡化和道德健康老齡化，并且使三個維度的健康老齡化保持互相促進的良性循環。健康老齡化的正向發展值得我們重視和追求。所謂健康老齡化的逆向發展，就是老年人的健康儲量不斷漏損的過程，就是“健康老齡化”越出邊界，退化到“亞健康老齡化”和“病苦老齡化”狀態的逆向演變過程。健康老齡化的逆向發展需要預防和阻止。
很多老年人實際上是處在“亞健康老齡化”甚至“病苦老齡化”的過程中備受煎熬。全國老齡辦公布的數據稱，目前中國非健康老年人口人數1.15億，占比57%；失能老人達到3750萬，占比18.56%。中國老年失憶失智（癡呆）的發病率逐年增高，目前已有500萬人，而且以每年30萬的速度在增加。失能失憶失智一般很難康復，這些老人不幸遠離了“健康老齡化”的軌道，被“病苦老齡化”所折磨。
結論和建議
綜上，人口老齡化的深層挑戰來自“非健康人群”的增長?！叭娼】道淆g化”是全面實現小康社會的題中應有之義。
“全面健康老齡化”的提法深化和提升了我們對“健康老齡化”一般性概念的認識，包括了三個方向的解讀：一是身體健康老齡化，二是生命健康老齡化，三是生態健康老齡化。比諸“健康老齡化”的提法，“全面健康老齡化”含義和指向更明確，可以作為人口健康促進新的理論指引。如果說“健康老齡化”是相對于“非健康老齡化”而言的，那么“全面健康老齡化”則是相對于“片面健康老齡化”來說的。“非健康老齡化”則包括了亞健康老齡化和病苦老齡化。
人口老齡化概念范文3
2012年7月11日，全世界將迎來第23屆“世界人口日”。全球人口的列車正以越來越快的速度向前飛奔，截至2011年10月31日，世界人口已達到70億。據聯合國統計，全球目前有將近7億人口的年齡在60歲以上，這一數字預計到2025年將翻一番，并在2050年達到20億，占全球總人口的比例將超過20%。世界人口正以不可逆轉的速度步入老齡化。
人口老齡化：危機與商機并存
中國不僅是人口大國，同時還是世界老年人口最多的國家。在不到25年的時間便進入歐洲用了近一個世紀才出現的人口老齡化狀態，成為老齡化速度最快、老年人口最多的國家。據第六次人口普查顯示，我國的老年人口（60歲及以上）總量為1.78億，人口老齡化水平達到13.26%。記者探訪了北京石景山區北重西廠小區的人口老齡化情況，據社區居委會主任介紹，作為一個較早的社區，該社區目前總人口數為3600人左右，而60歲以上的常住老人則為600多人，人口老齡化水平達到16.7%左右。人口老齡化在中國已是一個嚴峻的客觀現實。
老齡化社會的來臨，給我國經濟社會的發展帶來了巨大的壓力。南開大學經濟學院人口與發展研究所原新教授指出：人口老齡化在中國經濟社會的現狀是“未備先老、未富先老”，國家必須在經濟、社會制度方面做好準備以應對人口老齡化帶來的危機。然而，人口老齡化猶如一把雙刃劍，在給國家帶來巨大挑戰的同時，對眾多的企業來講，更是一座藏金蘊銀的大礦藏，無限的商機正等待著企業的開發和利用。由于這個市場的消費主體是60歲以上的老年人，于是美其名曰“銀發市場”。
世界衛生組織總干事陳馮富珍在2012年世界衛生日紀念大會上指出，“我們真的需要改變對60歲以上老年人群的看法，過去形成的那些觀念已不再適用。當一個百歲老人去年成功跑完馬拉松時，我們就明白，必須改變對‘老年’這一概念的定義了?！便y發老人在向社會貢獻其青春年華之后，不但成為重要的社會和經濟資源，而且引發和推動了銀發市場的大發展。
據《中國（含全球）銀發族服務產業發展研究與前景分析報告》一書指出，預計到2020年，全國老年人將達到2.43億，占總人口的17%，形成了一個龐大的老年消費群體。預計到本世紀中期，中國老年人口將超過4億人，其中80歲以上的老齡人口將不少于8000萬人。民政部的調查數據表明，2010年我國老年人口消費規模超過1.4萬億，到2030年將達到13萬億。上海市委黨校經濟學部陳勇鳴教授認為，“銀發產業是中國經濟新的內需增長點”。人口老齡化帶來的市場前景十分可觀。隨著我國老齡化社會的逐步推進，在老年人人口數量及其收入同時不斷增加的背景下，如果能合理、有效開發，“銀發市場”必將大放異彩。
銀發市場蘊藏巨大發展空間
歲月催人老，老人需關愛。無論在發達國家，還是在發展中國家，在經歷一生滄桑之后，老年人都對自己的晚年生活寄予了很大的期望，希望能從家人、社會獲得較多的關愛；在時間、精力及經濟條件允許的情況下，隨時尋找機會彌補過去因條件限制而未能實現的消費欲望，盡量給自己安排一個滿意的晚年生活。因此，從內容來看，銀發市場所涉及到的，并不局限于專屬老年人使用的特殊生活用品，如老人床墊、浴盆、手杖、按摩器、治療儀、測量器、輪椅、老花鏡、助聽器、假牙、假發等商品。隨著老年人市場需求的日漸強烈，銀發市場領域內涌現出了一大批可觀的商機，如老年社會服務業、老年醫療保健業、老年家庭服務業、老年保險業、老年金融服務業、老年職業培訓、老年旅游業等?？梢哉f，銀發市場是應“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所教、老有所學、老有所樂”的社會需求而生，不僅涉及適合老年人的衣、食、住、行、康復保健，還包括老年人學習、娛樂、休閑、理財、保險和婚姻等。銀發市場成為眾多商家瞄準的一塊大蛋糕。
由于計劃生育政策的實施，我國基本上形成了“四二一”模式的家庭結構，獨生子女作為唯一的養老責任主體，在稀缺的養老資源支持下，繁重的生活、工作壓力的影響下，子女對家中老人的日常護理常常力不從心，因此催生了老年護理家政服務行業的蓬勃發展以及對養老機構的巨大需求。各大城市的家政服務公司都開設了老人護理服務，并且經常季節性地出現供不應求的現狀。一位73歲高齡的退休老人吳老太太告訴《中國新時代》記者，她家所在的那棟樓里，已經有三位常年需要家庭護理的老人，“退休工資基本上都用來支付護理工資了”，“最怕遇到不勤快、手腳不干凈的家庭護理員了?！?吳老太太說，她家隔壁樓上有位75歲的老伯在一年中連續換了三個護理人員后，半年前搬去了一家養老院，“那里有他的表妹，只要交錢，吃、住有專人管，還能有伴一起玩，也算不錯了。”
人口老齡化概念范文4
【關鍵詞】人口老齡化；人力資源開發；對策
20世紀90年代以來，我國的老齡化進程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2000年的8811萬，占總人口的比例由5.57%上升為6.96%，目前中國人口已經進入老年型。預計到2040年，65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。 有數據顯示，2015年年底每百位青壯年人口撫養幼年及老年人口比例高達35.08%.在工作機會漸減的競爭性勞動市場，中高齡勞工的失業問題將成為越來越嚴重的問題。因此，如何激勵和結合潛在的人力Y源十分重要，對于中高齡人力資源的運用，應更加積極面對并加以思考。
一、 中高齡人力資源的‘結’與‘解’
現代社會的工作形態已經與過去農業社會、工業社會所強調的體力至上的時代有所不同轉變為腦力至上的新經濟社會。然而長久以來，“年齡”在人力資源市場扮演重要的關鍵角色，因為雇傭中老齡人力都要面臨負擔較高的退休成本，且一般刻板印象認為中老齡人力身體機能較差，學習能力不足，技術及專業缺乏精進等。
我國55歲以上中老齡者的勞動參與率，相較日、美及新加坡等國家明顯落后，65歲勞動參與率僅4.6%，韓國高達24%，日本也有14.5%。但銀發時代來臨，銀發人才的腦力與生產力的再運用也是當務之急。而職場反應中老齡就業市場十分險惡，從調查就業市場10大困境，其中中老齡就業歧視問題，就名列職場三惡之一。
人口老齡化對大多數企業在經營管理層面已經產生影響，其對應措施，包括：延遲退休.退休回聘.師徒制，知識管理，定期審核人力資源規劃，非核心工作外包，內部創業等.尤其在屆臨退休之經營管理層級與專業技能性人員，企業一般會優先進行企業發展需求評估與員工個人退休職業生涯取其平衡點，運用中老齡人力資源，一方面能夠延續及傳承過去既有知識，經驗與技能；另一方面也希望他們持續為企業創造新的工作價值。
歐盟1990年提出”活躍老化”概念，其中以促進終老領工作者延長工作生涯的議題為核心.過渡性勞務市場理論指出，現今勞動市場不如以往穩定，導致個人在不同生命階段面臨不同就業風險，需要不同的公共政策介入管理這些風險.在此背景下，如何促進中老齡者延長工作生涯成為歐洲許多國家的首要課題任務。
二、老齡化人力資源運用的建議
開發高齡者人力資源成為當今重要的策略，因此政府與民間必須共同努力，綜合所述，歸納提出幾點建議：
（一）調整人力資源的觀念與思維
因中高齡人口逐漸增長，職場人力資源的結構布局必須調整。除了中高齡就業專門法的制定外，以彌補人力資源市場的可能轉變。開發適應雙方的工作機會或產業，公私企業在規劃運用人力時，調整以前的慣性思維，檢視在未來數年，如何善用中高齡的人力，建設以“高齡者導向”的公共組織，并針對其需求制定合適的政策，強化高齡者的人力資源服務，進而解決高齡化社會來臨所造成勞動力短缺的困境。
（二）整合人力資源的策略
從日本因人口高齡化的服務推動經驗，可發現人力資源整合及跨領域的整合服務，可以因為高齡化社會銀發族服務量增加，及政府人力資源不足之兩難的關鍵做法。在資源有限的情況下，政府需要扮演的角色不在只是服務的提供，更應該由制度的規劃來提供，導入更多民間團體或團隊共同創新新銀發服務模式，提供銀發族更好的服務。
（三）建立相關的中介平臺
結合民間資源于各地設立“中高齡人才運用中心”，提供多元友善的就業輔導機制，排除年齡歧視，鼓勵中高人力資源走向市場。通過人才運用中心，提供各項就業服務、職業訓練服務、與退休規劃的咨詢服務等；一方面中高齡者進行退休前準備、退休后生涯規劃、職業能力的維持與促進、向企業推廣漸進式或延長退休之概念。
（四）研議中高齡社會就業促進專法之制定
全面檢視法規，破除年齡歧視與障礙：為避免相關法規造成年齡歧視與障礙，參考日本《高齡者雇傭安定法》、美國《就業年齡歧視法》、韓國《高齡者就業促進法》等制定專法以保障及協助高齡者就業，另，鼓勵雇主于雇傭高齡者就業時需依據能力而非年齡、提高法定退休年齡、推廣年齡管理概念，通過中高齡者的勞動參與率、延長其就業生涯，以減緩人口老齡化于社會與經濟的沖擊。
三、結語
總之，老齡時代來臨，老人退休生活時間變長，老齡退休人口之生活規劃運用極為重要。為應對老齡化社會來臨，針對國內人口老齡化現象，提出促進中高齡者級高齡者之就業機會的方案，以提升中高齡者及高齡者之勞動參與率，為避免勞動市場缺口出現經濟衰退。
老齡化社會的特質就是高齡者必將成為未來重要的人力資源，因此，構建以“高齡者導向”的公共組織，并針對其需求制定適時的政策，強化高齡者的人力資源服務，進而解決老齡化社會來臨所造成勞動力短缺的困境。
構建高齡就業媒體及人力資源庫，研發高齡就業或創業模式，規劃設置高齡創業基金或貸款，積極促進高齡者再就業或創業，鼓勵企業留用或者在聘用高齡者機制，打造一個中青老相輔相成的人力發展新境界，必將指日可待。
作者簡介：梁雨卉（1993.10-），女，漢族，陜西西安人，現為西北政法大學政治與公共管理學院在讀研究生。
參考文獻：
人口老齡化概念范文5
一、 上海人口老齡化新形勢及趨勢預測
（一） 上海市人口老齡化現狀
1.老齡化程度急劇上升
據上海市老年人口和老齡事業監測統計，截至2011年底，上海市60歲及以上戶籍老年人口347.76萬人，占總人口的24.5%；65歲及以上老年人口235.22萬人，占總人口的16.6%。另外，80歲及以上老年人口62.92萬人；100歲及以上老年人1156人。
戶籍人口老齡化發展迅速。2011年，65歲及以上戶籍老年人口人數較2010年增長3.9%；2001-2011年間，共增加42.70萬人，增長22.2%，年均增長率為2.0%。如圖1。
大量外來人口涌入，對上海市的老齡化起到了顯著的稀釋作用，使得2000-2010年間上海市常住人口中60歲及以上老年人口比重不升反降，65歲及以上老年人口比重基本持平。然而需要注意的是，近年來外來老年人口數量同樣呈現出急劇增長態勢。“六普”數據顯示，2010年上海市65歲及以上外來人口為11.36萬人，較2000年“五普”增加7.26萬人，增長177.1%，年均增長率達到10.7%，明顯超過同期外來人口年均增長率（8.8%）。外來老年人口的急劇增加，對上海市養老公共服務供給增加了新的需求，對于外來人口對上海人口老齡化的稀釋作用也打了一個折扣，而這個折扣正成增長態勢。
2.中心城區人口老齡化程度高
從空間分布看，上海市中心城區人口老齡化程度高于郊區。如圖2，2011年各區縣65歲及以上戶籍老年人口占戶籍總人口比重靜安、徐匯、虹口、黃浦、浦東新區等明顯高于松江、金山、閔行、寶山等區，其中靜安區高達19.2%。但是，遠郊的崇明區戶籍人口老齡化程度嚴重，65歲及以上者比重高達19.2%，與靜安相當。
3.“純老家庭”老年人數和獨居老年人數急劇增加
一方面，“純老家庭”老年人數不斷增加，郊區增長尤為明顯。據歷年上海市老年人口和老齡事業監測統計信息，2010年末上海市戶籍“純老家庭”老年人總數94.56萬人，比2006年增加15.84萬人，增長20.1%，年均增長率為4.7%。并且，郊區“純老家庭”老年人數增長明顯高于市區，如寶山區、青浦區、浦東新區在2006-2010年間，分別增長116.1%、79.5%、44.3%；而中心城區的原盧灣區、黃浦區、靜安區等則增長緩慢，原盧灣區甚至呈現-11.6%的負增長。
另一方面，獨居老人數量增長迅速。2011年末，戶籍單身獨居老人22.36萬人，較2010年末增加3.04萬人，增長15.7%；較2006年末增加5.12萬人，增長29.7%?！凹兝霞彝ァ崩夏耆藬蹬c獨居老人數量的快速增長，對于上海市傳統的家庭養老模式提出巨大挑戰，同時對于近年來構建的“9073”養老格局也提出質疑。
（二） 上海市人口老齡化趨勢預測
1.計生家庭老年人口將成為老年人口的主要構成
目前，第一批計生父母正處于準老年階段。據預測，從2013年起，上海新增老年人口中80%以上將為獨生子女父母，上海人口老齡化將呈現出獨生子女父母老齡化的新趨勢。同時，隨著獨生子女結婚生子、人口流轉和遷移加劇，以及社會經濟條件和居住條件改善，計生空巢老年家庭將大量增加。
2.未來若干年上海市老齡化系數將繼續上升并達到高峰
未來若干年內上海市人口老齡化與高齡化將繼續快速加劇，這已經成為社會各界不同學者共同的認識。據相關預測研究，在一定的省際凈遷移人數序列和生育率方案（2011-2014年、2015-2020年、2021-2024年、2025-2030年、2031-2034年、2035-2040年、2041-2050年生育率分別為1.00、1.05、1.10、1.15、1.20、1.25、1.25）約束下，老齡化系數（65歲及以上）將在2032年65歲及以上老年人口峰值為306.65萬人。
二、 新形勢下上海人口老齡化過程中所面臨的問題
（一） 獨生子女父母養老問題突出
獨生子女家庭一方面抗風險能力較低，獨生子女方面一旦遭遇意外，其家庭往往瞬間轉化為“殘缺家庭”和“悲苦家庭”。同時，“4-2-1”結構計生家庭勞動力缺乏，家庭養老能力較弱。隨著第一代獨生子女父母進入老年，其養老問題將越發突出。一是獨生子女傷殘死亡家庭老年父母的養老問題突出。最近，失獨家庭的養老問題伴隨著一組名為《活著》的圖片在網絡上掀起重重波浪。據傳，目前全國有超過百萬個失獨家庭，而在老齡化程度顯著高于全國水平的上海，失獨家庭的養老問題顯得更加緊迫。二是整體文化程度相對較高、經濟條件相對較好的獨生子女老年父母日益增長的個性化、享受型養老服務需求與“4-2-1”結構計生家庭養老能力缺陷之間的矛盾日益突出。如何滿足獨生子女父母日益增長的多元化養老服務需求，成為目前亟需研究的重要問題之一。
對計生家庭尤其計生特殊困難家庭的非普惠性養老支持，目前以人口計生部門為主，制定并實施了系列救助保障政策，總體來說雪中送炭的居多，錦上添花的偏少。
（二） 養老公共服務體系亟待進一步完善
越來越多的獨生子女父母進入老年、計生家庭養老能力較弱、養老需求日益多元化等，所有這些都意味著對社會養老服務需求的增加，對公共養老服務體系的依賴。由此，居家養老將成為有效的應對辦法。
對此，上海市在“十一五”期間在基于對當時養老需求充分調查的基礎上，提出了“9073”養老服務格局，在居家養老實踐方面邁出了很大一步。據上海市老齡科學研究中心數據，截至2011年底，全市有老年日間服務機構共計326家，社區助老服務社233個，社區老年人助餐服務點450個，老年活動室5912家。然而，與全市龐大的、并且仍在快速增長的老年人口數量相比，目前的養老公共服務體系亟待進一步的完善和擴展。
一是養老公共服務供給的體系有待加強。從目前的養老服務供給看，主要是政府相關部門在做基本養老服務工作，市場的介入相對不多，即便從家政方面有所介入，也較為凌亂且存在較大問題。此外，志愿者、社工等社團組織在養老服務供給中尚處于勢單力薄的狀態，沒有真正發揮其力量。因此，必須打破以往養老公共服務由政府單一供給的局面，同時引入、激發并利用好市場、社工等社會組織力量，建立全方位、多層次、高效率的養老公共服務體系。
二是市場養老服務供給質量和數量有待加強。目前上海相當部分老年人口經濟狀況相對較好，對市場養老服務具有一定的購買能力，但卻苦于市場不成熟，有錢買不到理想的服務。據不少老年家庭反應，想從家政市場聘請一個能在服務上保質保量同時又能長期穩定的家政保姆或鐘點工并不容易。不同的老年人群具有不同的需求特征，每一個老年人都有其極為穩定的生活習慣，家政保姆的不穩定性對老年人養老生活質量往往會產生沖擊；同時入戶家政保姆需要直接介入老人家庭和生活，直接關系到老人的財產和個人安全，沒有有效監管和標準的家政服務使得老年人的養老生活安全感大打折扣。
三是養老服務隊伍的數量與質量均有待提升。全市養老服務隊伍狀況，不論隊伍數量還是質量，急需加強建設的壓力很大。目前養老服務隊伍大多為非正規就業，外來人員占絕大部分，流動性大，技能較低，年齡相對較大，從而薪酬水平也較低。在薪酬低、社會認同低等因素作用下，素質相對較高的人員均無意在此行業駐留，逆向選擇下迫使行業進入門檻降低，導致進入該行業的人員只能是整體素質相對較低、穩定性較差者，如此形成惡性循環。同時受近年來養老服務需求上升、外來人口返鄉、部分服務人員因年齡增大而退出行業等因素的共同作用，養老服務隊伍甚至出現萎縮的現象，養老服務供給后繼無力。
三、 居家養老社區支持體系建設是應對人口老齡化的重要舉措
（一） 對于居家養老社區支持體系的解讀
目前，我國政學界對于“社區居家養老是獨生子女父母最為主要的養老模式”的觀點基本達到共識，但對于居家養老的概念解讀目前尚未統一。本文認為，居家養老至少不能簡單依照“9073”養老格局來理解。“9073”養老格局是“十一五”初期上海市基于相關調查數據提出的。當時的調查顯示，90%的老年人能夠實現居家自我照料，7%的老人因生活困難、無法自理，需要托底保障，還有3%的老人愿意進入養老機構，接受照顧。由此，這里的“7”所表示的居家養老人群主要指養老過程中獲得了由政府出資購買的社區養老服務的老年人群，其所提供的服務含有一定程度的兜底性質，而這也正是上海“9073”養老格局構建過程中的實際操作辦法。
但是，近年來上海市養老需求不斷變化，最初設計“9073”養老格局的基礎已經有所變化。主要表現在，大量的獨生子女父母進入老年，空巢家庭、純老家庭、獨居老人數量急劇增加，其中絕大部分雖然能夠實現居家自我照料，但是對于自費性社區養老服務需求和多元化居家養老服務需求正迅速膨脹。因此，本文認為，對于“居家養老”概念的解讀有待更新，將其理解為目前“9073”格局中的家庭養老（“90”）與居家養老（“7”）的有機融合更為恰當。只有這樣才能有力促進居家養老服務體系的發展，滿足面向市場的對居家養老服務的有效需求，高效應對上海市人口老齡化浪潮。
基于此，本文所指居家養老社區支持體系，是以政府、市場和社團組織等為服務供給主體，政府提供托底性養老服務，市場提供全方位、個性化養老服務，社團組織提供補充性養老服務的社區居家養老服務與支持體系。政府在其中并不再純粹充當直接或主要提供服務的角色，而更多的是發揮托底、橋梁和監管的作用。
（二） 居家養老社區支持體系構建
構建居家養老社區支持體系，需要建立并推進以老年人群養老需求為導向，以政府供給為托底、市場供給為主體、家庭供給為支撐，志愿者和社工等社團組織供給為補充的全方位、全標準、全人群，且向計生家庭逐步傾斜的社區養老服務支持體系。如圖所示。
政府是社區居家養老服務支持體系建立健全并健康運行的關鍵角色。在居家養老社區支持體系中，政府、市場、社團組織都是重要的供給主體，但政府在其中主要扮演托底與掌舵的角色。首先，需要對老年人群的最基本的養老需求托底，保證養老不可或缺的最基本的養老服務供給，這需要有良好的財政保障，確?；攫B老服務供給穩定、完整、連續。其次，考慮到計生家庭抗風險能力較弱的缺點，需要設立面向全老年人口的應急養老基金，以備為遭遇風險的家庭設定保障，令即將步入老年的獨生子女父母定心。第三，需要在老年人群與市場之間搭建橋梁與平臺，促進養老服務產業的健康、快速發展；加強養老服務市場監管，對市場提供養老服務的質量、價格、市場秩序，以及雙方的權益維護等加以監管，促使養老服務市場真正往個性化服務、體系化供給方向健康發展。第四，需要支持和培育有關養老服務的社團組織和社會團體，并且確保此類團體的獨立性和自治性，盡可能減少其行政性質。
（三） 居家養老社區支持體系的試點與推進
目前上海市在社區養老、居家養老等方面已經積累了一定的實踐經驗，但尚且缺乏系統性的試點與推廣。為從容應對未來若干年后上海市的老齡化與高齡化，本文所指居家養老社區支持體系建設亟待科學合理的試點，在試點基礎上對其加以完善和改進，進而推廣到全市范圍。
人口老齡化概念范文6
隨著人口老齡化程度的不斷加深，龐大的老年群體也造就了潛在的巨大市場?！秷蟾妗凤@示：目前我國60歲以上的老年人口已達1.43億，并且到2050年，老年人口總量將超過4億。與此相對應的老年市場需求是一個驚人的數字，據統計，2005年老年市場需求為6000億元，2010年將達到1萬億元，2020年達到2萬億元。市場需求巨大。此外，人口老齡化已給我國經濟、社會、政治和文化等領域帶來了深刻影響。國家已經意識到解決老齡社會的各種矛盾和問題已經迫在眉睫，納入社會主義現代化建設的總體發展戰略已經成為必然。國家必然會為此完善相關政策、加大投入、加快發展老齡事業。以老年消費群體為目標對象的“銀發經濟”在我國呈現出蓬勃發展態勢，可以大膽預測老年產業的黃金時代即將來臨。
展會是產業發展的風向標，大連首先關注到“老年產業大有可為！”，2004年中國第一個以老年產業為主題的展會（統稱“老博會”）在大連舉辦。隨后2005年，廣州、重慶和廊坊也相繼舉辦。今年下半年“老博會”突然開始發力。據統計，將于今年下半年舉辦的“老博會”多達八個（北京、上海、沈陽、廣州、重慶、大連、濟南），其中五個是首次舉辦（今年上半年舉辦的2006中國國際（哈爾濱）老年人用品博覽會也是首屆），而上海將有兩個“老博會”在年底舉辦，爭奪國內非常稀少的可以開發的展覽項目。
老年產業是個很寬泛的概念，包括所有有關老年人物質、精神需求以及其他特殊需求的商品和服務。包括衣、食、住、行、用、醫、藥、文、體、樂、學等，以及家庭服務、咨詢服務、護理服務、保險服務、健康休養等。因此，“老博會”招商對象也非常廣泛，只要是老年人生活所需的一切用品和服務，滿足老年人生理、心理消費需求的都囊括其中。涉及農產品生產加工企業、金融保險企業、養老服務機構、文娛休閑、醫藥及保健品、醫療器具、法律咨詢、旅游等。綜上所述可以看出“老博會”大有作為。
但是通過對各地已經舉辦的，或是即將舉辦的“老博會”所作初步調查卻顯示，“老博會”參展商相對單一，以本地的健康休養等機構以及醫藥和保健品企業為主。因此規模都偏小，基本上都是100到200個展位，歷時最久，發展最好的大連“老博會”的規模也只能達到300多個展位。
限制“老博會”發展的因素主要有兩個。首先，基于參展商的特殊性，相比于其他類型的展會，“老博會”地域性較強，輻射半徑有限。比如養老服務、金融保險、文娛休閑、家庭服務、護理服務等都只能吸引本地區的展商參展。展會規模大小，目前在很大程度上受制于當地或周邊地區的老年產業發展。
其次，雖然市場潛力巨大，但目前老年產業發展滯后。與巨大的市場需求相對應的是，目前我國老年市場供應每年只有500億元，與國外發達國家相比，我國老年用品的開發和生產、銷售還很滯后，市場存在著許多空白，供需之間存在巨大商機。老年產業亟待開發。針對目前老年產業的發展現狀，一個?。ㄖ陛犑校┑睦夏戤a業只能基本滿足一個展會的需求。據了解，由于迫于大連“老博會”的壓力，預計9月舉辦的沈陽“老博會”已經確定延期舉辦；去年創辦的廊坊“老博會”也已經無限期延期舉辦；而今年上半年舉辦的中國國際（哈爾濱）老年人用品博覽會也并沒有達到預期的目標。原因很簡單，本地區的老年產業不足以支撐“老博會”的發展。
