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人口老齡化的解決方法范文1
一、人口老齡化
（一）人口老齡化的含義。聯合國教科文組織規定，一個國家或一個地區60歲以上的人口占該國家或地區人口總數的10%或以上，或一個國家或一個地區的65歲以上人口占該國家或地區人口總數的7%或以上，那么，該國家或地區就進入了老齡化社會。世紀之交的我國第五次人口普查數字顯示，我國60歲以上老年人口已達到1.3億，占總人口的10.41%，其中65歲以上人口達到8811萬，占總人口的6.96%。
（二）我國人口老齡化的基本特征
1、老年人口規模大，發展速度快。我國人口占世界人口的四分之一，老年人口的絕對數量居世界第一位。雖然我國進入老齡化時間遲，但老齡化發展速度大大快于世界平均水平。瑞典老年人口比重從7%升至14%用了85年，法國用了115年，老年人口發展速度最快的日本用了26年。中國人口老齡化速度與日本不相上下，老年人口比重從7%升至14%，預計只需要27年。
2、人口老齡化在時間和空間上不平衡。中國人口老齡化的空間分布不平衡，主要表現在農村和城市之間、沿海與內陸之間、中部與西部之間的差別很大?？偟膩碚f，東南沿海地區屬于老齡型，內陸和西部偏于成年型；城市偏于老齡型，鄉村偏于成年型。20世紀九十年代中期，上海、北京、天津、江蘇、浙江五省市率先進入老齡化，而部分邊遠省市區在2000年之后10～20年時間才能進入老齡化。
（三）呈現高齡化趨勢。預計到2025年世界80歲及80歲以上的老年人總數為11100萬人，占總人口的1.35%，而我國有2574.8萬人，占總人數的1.76%。我國的人口老齡化已經表現出明顯的高齡化趨勢。
（四）超前于社會經濟發展。一般情況下，經濟發展、出生率下降和人口老齡化三者大致是同步的。我國人口老齡化在經濟發展水平不高，綜合國力不強，人民生活水平還比較低的情況下到來的，人口老齡化超前于社會經濟的發展。未富先老，超出了社會經濟的承受能力，增加了解決老年問題的難度。
綜上，我國人口老齡化有其自身特點，就要求探索出一條符合我國國情的養老模式。而這種模式單單依靠政府、企業、家庭是遠遠不能解決實際問題的。所以，應該追尋一種家庭、企業、政府共建的多元化社會養老模式，以適應我國老年人口數量大、分布不平均等特點。大連市開創的居家養老就是這樣一種模式。
二、大連市居家養老新模式
現代生活節奏的加快，雙職工家庭往往無暇顧及老人，加上計劃生育政策的有效實施，加快了我國家庭規模縮小的進程，“421”家庭和“空巢家庭”越來越多，使得家庭中需要照顧的老年人相對增多，可提供照顧老人的成員減少，這必將導致傳統家庭養老功能的弱化。自20世紀九十年代后期，我國推行社會福利社會化以來，養老機構的建設已經形成“燎原”之勢，養老機構床位數不斷增加，政府和社會對這方面也給予了很多的關心和支持，老人要選擇養老院基本上不成問題。但對于大多數選擇居家養老的老年人來說，除了政府能為行動方便的老年人建設一批活動設施以外，高齡老人和臥床需要照顧的老人問題始終沒有一個好的解決方法。這也是國際上共同存在的問題。大連市沙河口區民權街道創辦了“家庭養老院”，構建了一種花錢少、見效快、簡單易行的社區居家養老服務模式。
（一）“家庭養老院”的概念。“家庭養老院”是指老年人在自己家庭中，由街道和社區選派護理員對其照顧服務，并由街道統一組織管理的網絡型居家養老方式，被稱為“沒有圍墻的養老院”。
“家庭養老院”建立前期，大連市沙河口區民權街道對轄區的老年人狀況和養老服務資源進行了調查。轄區內共有27878人，其中60歲以上老人3412人，占區內總人口的12.2%，在這些老年人中，希望進入養老機構的僅占一少部分，一些特別需要照顧的老人很難得到照顧。對養老服務資源的大概了解有以下：一是社區有260多名享受城市居民最低生活保障的、有勞動能力的大齡失業女工，可為居家養老服務提供最充足的人力資源；二是這些需要照顧的老年人都有固定的住所，不出社區即可享受到養老服務；三是轄區內的企事業單位愿意為老年福利事業提供資金支持；四是社區衛生服務中心，可為老年人解決醫療保障；五是社區干部有較高的積極性。在具備了這些基本條件后，民政部門對養老服務方式、管理體系、服務內容、服務人員等做出詳細的計劃，初步確定了一種適合民情的居家養老服務組織，即“家庭養老院”。
（二）“家庭養老院”的運作方式?！凹彝ヰB老院”的運作方式主要包括以下幾個方面：首先是籌集資金保障?！凹彝ヰB老院”成立時，街道即時成立了“慈善會”，該慈善會是在民政部門注冊的社團法人，實行會員制，會員由駐街單位和個人組成，會員每年向慈善會繳納會費，為家庭養老院的成立和運作提供了資金保障。之后，區政府通過多方籌措，籌集200多萬元獎金，啟動了全區的“家庭養老院”。其次是選擇養護對象。養護對象的選擇分為三種：一是無固定經濟來源、無子女供養和生活無依靠的“三無”老人；二是家庭人均收入低于300元的急需家庭養老照顧的特困老年家庭；三是子女不在身邊，急需家庭養老照顧的，有能力支付服務費用的老年家庭。再次是選擇養護員。選擇養護員的基本條件是：社區成員，身體健康，離老人居所較近，便于照顧老人，有一定責任心與愛心。其四是對養護員進行系統培訓。培訓的內容主要包括：老年人心理特征、老年人常見疾病防治急救知識、家政服務、與老年人的交流技巧等。使養護員具備基本養老護理知識并持證上崗。其五是制定規章制度，使家庭養老院逐步實現規范化管理和健康發展。制定了養護員職業道德規范和養護員工作守則及服務承諾，規定老人與養護員必須簽訂服務協議書，建立《幫扶日記》、《家庭收支明細賬》和《老人健康檔案》。
（三）“家庭養老院”的運作效果
1、探索出了一種投入少、見效大的新型社會養老模式。我國是發展中國家，國家無力花巨資興建大量的機構養老院，并且大部分老人都無法承受高額的入住費用。而發展“家庭養老院”則可以利用老人現有的住房條件，減少新建養老設施的費用，比較經濟。目前，“家庭養老院”的費用支出主要是養護員的生活補貼，標準是平均每人每月300元。其中，“三無”和孤寡老人的護理費用由慈善會解決，其他家庭由老人自己解決。與進入機構養老院平均每人550元的費用相比，是一種投入少、見效大的養老模式。
2、吸引社會資金投入老年福利服務，實現社會福利和社會效益雙贏。社會福利社會化的關鍵是引導社會力量參與，當大連市成立家庭養老院時，在大連投資的“首創安泰人壽保險有限公司”經過考察，決定把用于宣傳和開業慶典用的30萬元人民幣，資助100個家庭養老院，同時建立了“首創安泰關愛天使”義務服務隊，為100戶老年家庭服務。在其帶動下，“海宴堂公司”、“蒙牛乳業”等相繼資助“家庭養老院”10多萬元，為啟動和支持“家庭養老院”發揮了巨大的作用。同時，借助“家庭養老院”也對這些公司進行了廣泛的宣傳。
3、解決了現階段中低收入老人家庭的社會養老問題。隨著傳統家庭養老功能的弱化，社會養老需求越來越多。而現階段養老機構數量有限且門檻過高，大多數老人退休收入較低，不能進入機構養老。即使部分老人有能力進入養老機構養老，但由于受傳統觀念的影響而不愿意進入養老機構養老。這些老人都期望能得到依托社區的居家養老服務，既不離開社區，又能得到和入住機構養老同樣的生活照料?！凹彝ナ金B老院”滿足了這些老人的要求，有效地解決了這部分老人的養老問題。
4、為大齡下崗女工提供一條新的就業途徑。大齡下崗女工是再就業的弱勢群體，生活負擔較重，迫切需要找到一份穩定的工作。隨著“家庭養老院”的興起和發展，對養護員的需求勢必越來越多，從而為大齡女工再就業提供了一條新的途徑。
5、轉變了人們的“養兒防老”觀念，有利于計劃生育政策的延續和拓展。家庭養老有效地解決了“三無”老人，孤寡老人及“空巢家庭”老人的養老問題，實現了“無兒也能養老”，“兒女不在身邊也能養老”這個社會問題。這就有利于轉變人們頭腦中已經形成的“養兒防老”，“多子多?！钡年惻f觀念，有效地控制我國人口增長，實現人口生產與物質資料生產的協調發展。
6、有利于社區形成尊老、敬老、護老的社會風氣。養護員一般家住在老人附近，有的就在樓上樓下，彼此了解，隨叫隨到，有一種天然的親和力，有利于周到細致地照顧老人。并且通過養護員的行為影響其家人，進而帶動整個社區成員做到尊老、敬老、護老，有利于社區的精神文明建設。
（四）完善“家庭養老院”對策建議?！凹彝ヰB老院”模式從建立至今，雖然取得一定成效，但在其具體運作過程中，仍需要進行一系列完善。
1、低收入老人的養老問題應納入社會養老服務體系。目前，由于國家財力的制約，低收入老人的養老問題沒有得到很好解決。創辦“家庭養老院”既解了政府之憂，又消除了老年人之憂，解決了一部分低收入老人的養老問題。但就民權創辦“家庭養老院”短短幾個月的實踐來看，這項事業的發展主要借助社會的力量。這在嚴格限制供養對象，支付養護員較低工資標準的情況下還可以維持下去。但從“家庭養老院”這項事業的長遠發展來看，隨著“家庭養老院”規模的擴大，供養對象的增多，支付養護人員工資標準的提高以及對養護人員的培訓費用和管理費用的增加，資金不足，資金來源不穩定等問題都會凸現出來。這需要政府在必要的時候給予一定的財政與經濟援助。具體措施為：一是市政府、區政府應在當地財政支出中列出一筆養老專項基金，用于支持各社區“家庭養老院”的運營。二是各級政府可以用購買養護員崗位的方式，在支持“家庭養老院”發展的同時，解決部分下崗職工的再就業問題。三是積極爭取政策，每年由市民政部門發行一次專門為老年人養老籌集資金的“即開型”社會福利彩票，所得資金專項用于支援低收入老人的養老費用。
2、加強對養護員的培訓，擴大養護員隊伍。目前，民權街道“家庭養老院”養護員大多是來自社區的大齡下崗女工。從長遠來看，當這些下崗女工達到法定解除勞動義務的年齡享受養老保險金待遇后，她們不一定還愿意接受月薪300元的養護員職業；另外，隨著社會的發展，下崗失業問題得到緩解，也不會再有大量下崗女工來承擔養護員的工作。由此可見，居家養老服務體系的發展完善必將面臨養護員的后續來源問題。這就要求政府未雨綢繆，在市屬相關院校增設社區服務的養老護理專業，擴大招生數量，為社會培養熱心為養老服務的高級專業人才；另一方面，促進院校與社區進行合作，在社區開設短期培訓班，擴大對農村剩余勞動力的培訓，提高她們的養護員水平，為居家養老服務事業的發展奠定堅實的基礎。同時，應完善各種規章制度，規范養護員的發展。
人口老齡化的解決方法范文2
關鍵詞：空巢人群；生活狀態；通用設計；設計藝術學
中圖分類號：J525
文獻標識碼：A
文章編號：1003-9104(2009)07-0025-03
隨著經濟的發展，人口老齡化成為一個日益受到關注的社會問題。而由于我國獨特的國情，老齡化現象，特別是城市人口老齡化在面對“4－2－1”家庭結構模式的情況下又產生了更為難以解決的問題――大量的“空巢”人群，而作為能夠改善人們生活模式、狀態的產品設計則應當對此進行理性的思考。
所謂人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態過程。它具有兩方面含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。按照國際慣例，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10％，或65歲以上老年人口占人口總數的7％，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。目前，全世界60歲以上的老年人口總數已達6億，有60多個國家的老年人口達到或超過了人口總數的10％。自上個世紀80年代以來，聯合國曾兩次召開老齡化問題世界大會，并將老齡化問題列入歷屆聯大的重要議題，可以說，老齡化問題已經引起了廣泛的關注。我國目前也屬于進入人口老齡化的國家。然而我國的人口老齡化有著與其他國家不同的特點，其中最主要的有兩點：
1 我國是在經濟還不太發達的情況下進入老齡化社會的。從整體上來說，進入老齡化社會的國家通常是經濟較為發達的國家，其人均國民生產總值達到20000美元以上，呈現出“先富后老”的態勢。而我國在進入老齡化社會時，人均國民生產總值約為1000美元，呈現出“未富先老”的態勢。由于經濟基礎的差異，對于由此產生的老年問題的解決方法也極為不同，面臨的困難程度也大不相同。
2 “4-2－1”的城市家庭結構模式使得老年問題變得更為凸現。由于不同于國外和農村的多子女的家庭模式，我國城市家庭中往往只有一個孩子，因此在一家三代的情況下，必將出現四位老年家長、兩位青壯年家長和一個孩子的家庭結構，當這一個孩子成年后就將負擔起贍養、照顧6位老人的責任，然而以我國目前城市中的通常的工作模式和個人經濟收入而言，這幾乎是一個“不可完成的任務”，最主要的是工作與照顧家庭之間在時間上的不可調和的矛盾。
由于這些原因，城市中“空巢”人群的數量正在、也必將長期的增加，而存在于這一人群中的最大的問題就是日常生活起居問題，在當今充滿電子產品的家具生活中，老年人是否能夠安全、自如的使用家中產品來進行自我照顧，就成了亟待設計師們研究和解決的問題。
一、為“空巢”人群進行設計研究具有巨大的社會效應和經濟效益
1 不合理的設計給空巢老人帶來不便。
盡管我國老齡化人口日益增多，然而他們的生活狀態和質量并沒有得到太大的提高，其原因是多方面的，但日用產品中大量存在的不合理的設計因素也是原因之一。例如：現在很多家電在設計的時候將操作界面做得很繁瑣，因此使得老年人不能夠簡便的去操作。再比如很多現在老人都有手機，然而由于手機上的字體太小，使得老年人在使用時看不清楚，感到非常的不方便。有調查顯示，老年人的家庭現代化設備的擁有率和使用率最高的是手機，占40％左右，但是會使用的僅為24.7％，電腦擁有率為24.7％，會使用的僅為6.7％。其他如數碼相機、MP3等數字產品的擁有率、使用量就更低了。通常我們認為老年人接受新鮮事物的能力較弱，特別在面對新的電子、數碼產品的時候尤為如此，然而事實上這其中很多都是由于不合理的設計造成的，雖然老年人也想用MP3聽音樂，也想用手機發短信，但由于害怕不會使用而要向別人求助，因此寧可不去使用。當他們不會使用電子產品時，可能不會認為是設計上的問題而是認為自己已經老了。很多產品只考慮時尚、炫酷，而忽視了其最基本的使用功能，這對于空巢人群來說無疑是一種漠視。
2 老年人具有巨大的購買力。
根據數據顯示，2003年歐洲65％的人口為55歲以上的老年人，預計到2015這個比例將上升到70％。在我國，根據2002年人口抽樣調查顯示，65歲以上人口占全國人口比重的8.2％。由于我國人口基數大，因此老齡化群體是相當龐大的。根據零點公司大中城市調查《老年生活質量指數報告》發現，老年人消費以抑制型為主，然而，隨著經濟的持續增長，城鎮人口收入的增加，新的生活方式的不斷出現，使得老年人的消費觀念也在逐步發生改變。特別是70歲以下的城市老年人群，由于大多有穩定的退休收入和一定的積蓄，因此具有購買的欲望和需求，需要生產商、服務提供商、媒體更多的關心。
二、從“空巢”人群談通用設計
由于空巢人群在生活中往往遇到方方面面的不便，而現在的設計大多以年輕人為主要研究對象，其著眼點往往以年輕人的需求為主，如：新穎的功能、時尚的造型等，而這些與老年人、特別是空巢老人的訴求點大相徑庭，自然不能夠滿足老年人的需求，更不用說獲得他們的青睞了。因此，設計師應當充分考慮到這些因素，并且將這些因素納入到通用設計的范疇內。
通用設計是指對于產品的設計和環境的考慮是盡最大可能面向所有的使用者的一種創造設計活動。按照通用設計的一般原則來講，通用設計不應該為一些特別的情況而做出遷就和特定的設計，具體來講：
1 公平地使用。對具有不同能力的人，產品的設計應該是可以讓所有人都公平使用的。
2 可以靈活地使用。設計要迎合廣泛的個人喜好和能力。
3 簡單而直觀。設計出來的使用方法是容易理明白的，而不會受使用者的經驗、知識、語言能力及當前的集中程度所影響。
4 能感覺到的信息。無論四周的情況或使用者是否有感官上的缺陷，都應該把必要的信息傳遞給使用者。
5 容錯能力。設計應該可以讓誤操作或意外動作所造成的反面結果或危險的影響減到最少。
6 盡可能地減少體力上的付出。設計應該盡可能的讓使用者有效地和舒適地使用，而絲毫不費他們的氣力。
7 提供足夠的空間和尺寸，使使用者能夠接近使用。提供適當的大小和空間，讓使用者接近、夠到、操作，并且不被其身型、姿勢或行動障礙所影響。
這些原則通常用于殘疾人的公共設施設計，事實上由于老年人生理上的衰退，再加上空巢人群會場時間處于無人照顧的情況下，因此，他們的日用產品完全適用于這些設計原則。以手機設計為例：現在的手機大多按鍵和字體很小，老年人往往看不清楚，而在操作方面，則顯得非常繁瑣，老年使用者在對手機進行設置、發送短信時往往感到不知所措，特別是 空巢老人在沒有人能夠幫助他們使用這些產品時，則顯得更加無助。因此，相應地在為老年人設計此類產品的時候，應當通過深入的市場調研和使用者分析，確定目標群體的年齡，藉此確定使用者的生理狀態和生活模式，再根據這些因素賦予產品相應的功能和造型。
經過總結，筆者認為針對空巢人群的設計應當遵循以下的原則：
(一)生理方面
1 安全性
隨著年事漸高，許多老人由于身體機能衰退開始行動不便，日常生活中開始充滿很多不安全因素，因此，產品的安全性就顯得尤為重要。例如：在衛浴產品設計中，應當盡量減少尖銳的邊角防止磕碰，并做好地面防滑和扶手的設計。
2 易識別性
老年人的視力普遍都有下降的情況，在這種情況下適合于青年人識別的標識和符號大多就不符合老年人的識別習慣，特別是空巢老人，日常生活絕大部分需要自理，因此產品的易識別性就非常重要。例如：普通的電視遙控器，按鍵上的字體和符號都比較小，老人在使用時就會感到看不清楚，有的需要帶上老花鏡來看，用完后再摘下眼鏡，反復使用時就增加了操作的繁瑣程度，非常不方便。再比如說熱水器上的冷熱標識，有些設計得很小，雖然在視覺上看起來很時尚、舒服，但老年人使用時就有可能因為辨別不清而發生燙傷的情況。再例如產品聲音的識別，由于聽力的下降，很多時候老年人會對產品上發出的聲音沒有反應，有時會造成一些危險。因此，適合老年人使用的產品，其識別的簡易性應當得到足夠的重視。
3 易操作性
根據研究發現，老年人的短期記憶能力一般比年輕時低很多，因此難以記住復雜的操作步驟，甚至經過多次使用也很難改觀，無形中降低了產品的使用頻率，自然就不會得到使用者的喜愛。例如：盡管許多老人也想使用電腦，但由于其操作往往比較復雜而使得老年人望而卻步，往往無法獨立使用。
4 省力、舒適
老年人的體力一般都有所下降，根據一些研究表明，55歲的男性其力量一般下降為25歲的50％左右，并且隨著年齡的繼續增長而成加快下跌的趨勢。因此，為空巢老人設計的產品應該盡可能地節省體力，并使使用者感到舒適。
(二)心理方面
1 減少老年人出現的自卑感
由于生理機能的退化，老年人往往容易產生一些自卑感，認為自己沒用了，特別是當他們很長時間不能學會一款產品的使用方法時，這種情緒就更為強烈，繼而轉變為對新事物的極度抵觸。因此，為老年人設計的產品應當盡可能的避免這種情況，使老人不易產生這種與年輕人比較的挫折感。
2 適度的中庸平和
人口老齡化的解決方法范文3
日本的養老金(年金)制度最早可以追溯到明治八年(1876年)的“恩給制度”，即由中央政府出錢，對退役軍人及政府官員支付老年生活費作為國家對忠誠于國家利益的軍人及官吏的一種恩賞。進而在1939年建立船員保險和1941年制定《勞動者年金保險法》，是最早以民間勞動者為對象實施的養老保險，保證在他們年老或受到傷害及死亡時，本人或其家屬可以領到養老金。1944年又制定了《厚生年金保險法》，保險范圍擴大到職員和女性勞動者。二戰后，隨著日本經濟的全面恢復和復興，產業化進程加快，農村勞動力急劇涌入城市；再加上人口出生率和死亡率的空前低落，人口平均壽命逐步延長，進而急需擴大養老保險覆蓋面并完善國民養老保險制度。這樣，1961年日本制定并開始實行《國民年金法》，規定20歲至60歲的日本國民都要加入國民年金，實現了“全民皆年金”。
然而此時由于歷史的原因，并未形成全國統一的養老金制度。為了確保養老保險制度長期穩定的發展，1985年，日本制定了新的《年金修改法》，設立基礎年金，對分立的保險制度進行整合，實現了給付和負擔的公平化，對重復給付也進行了修正，同時還確立了女性的年金權。也正是這次改革確立了目前日本養老金制度的基本框架：大體上可以分為公共年金和補充年金。公共年金包括國民年金(基礎年金)和雇員年金，其中雇員年金又分為厚生年金和共濟年金。這樣日本以國民年金為基礎層的保障，以厚生年金和共濟年金為第二層的保障，而以自愿建立的年金等補充年金為第三層次的保障，形成多層次的養老保險體系。
上世紀90年代以來，隨著日本少子老齡化速度的加快，經濟一蹶不振，養老金制度改革一直在進行之中。1994年引入月工資浮動制，決定免除受雇者育兒假期的養老金保費；1997年開始實施“基礎年金賬號”制度；1999年決定將“厚生年金”和“共濟年金”的給付水平減少5％，引入在職老齡年金等。在此基礎上，2004年日本在養老金制度方面又做了比較大的改革，力圖實現養老金的給付與負擔的合理、公正，解決養老金財源問題，保持養老金制度的穩定和可持續發展。這次改革針對一些緊迫的問題采取了具體的解決方法，例如，針對泡沫經濟破裂、經濟長期蕭條而帶來的養老金缺口所采取了增加政府對年金的補助；調整繳費基數；提高繳費比率；取消年金基金投資運營的一些限制；規定大學生保險費補繳制度等措施。為了解決部分人拒交保險費的問題，日本政府決定利用行政手段，采取查封銀行存款、凍結個人資產等非常手段，強迫被保險人交納養老保險費。為了應對人口老齡化的沉重負擔，采取了在提高保險費的同時，逐年降低向被保險者支付的保險金；分階段提高退休領取年金的年齡等措施。
二、評析日本養老金制度的改革
日本養老金制度經過幾十年的發展和完善，逐步成熟并成為得以信賴的退休人員生活來源的支柱。而從另一個方面來講，日本養老金制度的不斷改革是為了滿足社會經濟變化的需要。戰后，經濟增長迅猛的日本需要建立一個完善的社會保障體系來鞏固經濟的發展，所以擴大了養老保險的保障范圍，實現了全民皆有年金。自20世紀80年代開始，日本又針對人口結構的根本性變化以及養老保障制度的財務危機采取了一系列改革措施，其中最具典型意義的是多層次立體化養老保障制度體系建設、養老保險基金的金融運作以及基本養老金的調整機制等。進入2l世紀，由于經濟發展的停頓和少子老齡化的快速發展，日本的養老金制度雖然經過多次改革，但仍然面臨著以下問題：
(一)養老金財政困難有增無減
目前日本是老齡化最嚴重的發達國家，截至2006年9月，日本65歲以上的老年人口為2640萬人，比上年增加83萬人，占總人口的20．7％。另一方面，日本的新生兒數量已經連續減少25年。少子化和老齡化速度的加快，使養老金財政日益困難。日本政府曾試圖通過提高退休年齡等辦法抑制養老金給付，并階段性地提高養老金保險費，但這些措施仍沒能改變日本養老金財政赤字的狀況。在最近這次改革中規定：國民年金(基礎年金)的國庫負擔比率由以前的l／3逐漸提高，到2009年達到1／2。這樣做是想通過提高國庫負擔比率、增加投入來彌補年金財政的不足，盡量抑制年金保險費的上漲，使低下的保險費繳納率不會進一步惡化。而作為安定的財源，政府可考慮的只有提高消費稅率、增加稅收來充當這部分費用。但是，把稅收只為某種目的而使用是否妥當，以及南于增稅而引起的民眾不滿并帶來消費下滑，進而影響整個經濟發展就得不償失了。
(二)養老金空洞化，企業負擔加重
代際間付出與回報的不公，社會保險廳的違規操作，政治家和官僚們滯納養老金保險費，2007年5月又發生了日本社會保險廳遺漏了5000萬份養老金保險記錄的大事，使日本國民尤其是年輕一代對日本公共養老金產生了信任危機，日本國民養老金的空洞化就是其具體的表現形式。有越來越多的年輕人拒絕繳納保險費，會使將來拿不到養老金或無法拿到足額養老金的人數不斷增加，這樣，新一代人會更加不信任日本的公共養老金制度，最終會使建立在代際轉移基礎上的養老金制度難以維系。另外，這次改革規定企業和個人共同負擔的厚生年金，要從目前的13．58％最終提高到18．3％，這樣做無疑會增加企業的負擔。企業將用盡各種手段圖謀逃避繳費，例如，增加非正規用工，變更工資的支付方式，從而減少企業厚生年金的負擔，但是這會使年輕人的雇用受到影響，并減少整個社會的保險收入，使本已脆弱的日本年金體系受到更加負面的影響。(三)如何實現多種公共養老金制度的一元化管理
日本自上世紀80年代中期就不斷進行年金制度的合并，最終形成現在由政府掌管的國民年金和雇員年金兩大塊。但從目前來看這兩塊的給付水平仍存在較大的差別，復數公共養老金制度的并存造成了一定的不公。比如，截至2005年3月以國家公務員為對象的“共濟年金”月給付額為22．4萬日元，以地方公務員為對象的“地方共濟年金”為23．2萬日元，而以企業職工為對象的“厚生年金”僅為16．9萬日元。對于這種差別，人們希望將雇員年金并于國民年金之中，對公共養老金制度實行“一元化”管理。2007年4月13日日本內閣專門召開會議，通過了《被雇傭者年金一元化法案》，決定在2010年廢止以公務員為對象的“共濟年金”，將其統合到以企業職工為對象的“厚生年金”制度當中，從而消除在公共養老金上的官民差距。盡管該法案還要在國會審議，離具體實施還有段距離，但應該說是向養老金的一元化管理邁出了一步。
三、日本養老金制度改革對我國的啟示
通過對日本養老金制度改革的分析了解，結合當前中國養老保險制度所進行的改革，我們認為日本養老年金制度中的以下幾個方面的經驗和教訓值得借鑒：
(一)建立和完善多層次養老保險制度，保障社會成員基本生活需要
日本養老保障制度是一個多層次的體系，不同層次的制度覆蓋著不同的社會群體，提供了不同水平的養老保障。有基礎的，有補充的，這一點對中國的特殊國情尤為重要。中國是個城鄉二元經濟結構十分明顯的發展中國家，地域經濟發展水平差別較大，農村老年人口基數大，人數多。隨著家庭結構由傳統的大家族制向核心小家庭的轉變，傳統的家庭養老將無法維持，農村老年人口養老問題難以妥善解決。在建立健全城鎮養老體制的基礎上，逐步建立農村養老體制，以形成一個低水平、廣覆蓋的養老保障體制，才有助于為中國完成社會經濟結構的巨變提供制度基礎。
(二)養老體制的改革和設計要解決代際不公問題
日本在經濟高速增長時期，建立在現收現付制上的養老體制并沒有問題，但是隨著老齡化的不斷加劇，經濟衰退等問題的惡化，養老金賬戶的不平等問題就凸現出來。我國也存在著類似的問題，我國的養老金繳費率一直保持在職工工資的25％-28％，與此同時養老金收入的欠費率每年也在20％左右。而且許多企業不堪重負采取了個人賬戶“空賬”運行方式。所以對于我國而言，下一步改革的關鍵是需要通過利用資本市場和國有企業改革來化解轉軌成本，以及做實個人賬戶問題。從長遠來看，在人口老齡化趨勢不可逆轉的情況下，只有選擇完全的個人積累制度才能從根本上解決養老金籌資困難、養老金財務危機和財政危機等問題。
(三)從繳費、給付、基金管理等多方面入手實現養老金動態平衡
日本的經驗表明，如果一味地提高了養老金繳費，這相當于對個人征稅和公司征稅，不利于激勵個人繳費，并削弱了企業競爭力。因此，在提高繳費率方面要非常慎重。在養老金收益給付方面，如果給付水平太高，那么，將來進行削減將會遇到非常大的阻力。除了在繳費和給付方面進行改革外，利用養老金基金投資來籌集資金也是一條重要渠道。日本由于較強的政府干預，養老金投資的收益并不高。中國養老金投資收益也是如此。所以我們應該嘗試利用資本市場獲得較高的養老金投資收益。在養老基金面臨償還危機，宏觀經濟繁榮和通貨膨脹的情況下，要實現養老保險基金的保值增值就必須提高基金的運作效率，逐步擴大基金入市的比例。加大政府對公共養老金投資力度，是減輕養老金賬戶不平衡壓力和實現社會保障公平的重要手段。
人口老齡化的解決方法范文4
社會養老保險一直在根據我國國情做出相應的改善和調整，這對人民生活具有重大的影響，當今社會“人口老齡化”問題趨于嚴重，“4-2-1家庭”逐年增多，參加社會養老保險可以減少子女撫養老人的壓力，對國家和社會的長期穩定發展也有重大意義。文章通過建立經濟模型，對養老保險參保人數及其影響因素進行了研究分析，確定其主要影響因素有：老年撫養比，居民消費水平和高等教育畢業生人數。通過分析這些因素的影響方式和影響力度，尋求現階段我國養老保險體系中存在的不足之處，并為之提供行之有效的解決途徑。
關鍵詞：
養老保險；時間序列數據；OLS回歸模型
養老保險問題關系到社會民生，經濟發展以及道德建設等方面，我們應該正視這一重要問題，并為它的成功解決出謀劃策。本文通過建立回歸模型的方法，研究影響養老保險參保人數的因素，就其影響程度，結合實際中存在的問題，提供有效的解決方法。
一、我國養老保險現狀分析
1.我國養老保險發展歷程
20世紀50年代起，我國開始實行養老保險，但在期間，我國的養老保險事業曾經一度被禁止發展。迄今為止，它在中華人民共和國實施了半個多世紀，從最初的企業代交養老保險制度，到企業扣除一定比例的工資共同承擔保險費用，再到如今的政府、企業和個人三方共同承擔的養老保險制度。其中政府承擔部分即基本養老保險，企業承擔部分即企業補充養老保險，個人承擔部分即商業養老保險，我國目前的養老保險主干是基本養老保險，但在發展中國家的社會體系中應逐步落實個人儲蓄養老保險。在養老保險的整個發展歷程上，不斷出現問題，也不斷有切實可行的方法被提出來并加以運用。經過對以往教訓和經驗的總結，我國已探索出一套有中國特色的養老保險體系。
2.現階段我國養老保險制度的不足之處
我國的養老保險事業發展的阻礙：農村養老保險制度的缺失、老年人群參保率低、養老保險覆蓋率低、養老保險收支嚴重不平衡（收不抵支）等。中國總人口的一半以上是農村人口，但是在廣大的農村地區，暫時還沒有形成一個綜合的可持續發展的農村養老保險體系，中國絕大多數人民還沒有得到基本養老保險，這說明現行的養老保險制度，還有很多不足之處，養老保險是否涵蓋大多數人民及地區是衡量一個國家養老保險發展水平高低的重要因素，發展我國養老保險事業的重中之重還是增加參保人數、擴大覆蓋面。
二、影響養老保險因素的分析
養老保險旨在為人民的晚年生活提供保障，中國的人口老齡化問題越來越嚴重，但是更雪上加霜的事情是老年人群參保率低，養老保險覆蓋率低。還有一個比較重要的問題是養老保險收支嚴重不平衡，養老保險相關部門的保險金收入和保險金的支出不平衡，長期的收不抵支將會嚴重阻礙養老保險制度的實施和發展，而政府部門為了扭轉這樣的局面將會損失現有參保人的利益，這樣的局面顯然不是眾望所歸的。要想解決社會養老保險中存在的問題，還要回到其基本出發點，就是需要增加參保率。通過對已經出版的文獻資料的查閱及對現實情況的調查研究發現影響養老保險參保人數的因素有：年末總人口數、國內生產總值、居民消費水平、高等教育畢業生人數、老年撫養比。
三、模型的初步設定及數據的選取
養老保險旨在為人們的晚年生活提供保障，確保其生活來源穩定可靠，養老保險參保率增加，意味著養老保險金收入的增加，更多的資金將流向資本市場。擁有大規模資金做基礎，國家的宏觀經濟政策將更方便有效的推行。通過對已經出版的文獻資料的查閱及對現實情況的調查研究，選定養老保險參保人數（萬人）的影響因素有：年末總人口數（萬人）、國內生產總值（億元）、居民消費水平（元）、高等教育畢業生人數（萬人）、老年撫養比（%）。確定計量經濟模型為：Yt=β1+β2X1t+β3X2t+β4X3t+β5X4t+β6X5t+ut其中Yt，X1t，X2t，X3t，X4t，X5t分別代表參加養老保險人數（萬人），年末總人口數（萬人），國內生產總值（億元），居民消費水平（元），高等教育畢業生人數（萬人），老年撫養比（%）。β1，β2，β3，β4，β5，β6為待確定的參數，ut為隨機誤差項。由于20世紀90年代，我國養老保險的發展才比較深入且開始了一系列的變革，因此本文的數據從1993年截取到2012年。相關數據如表1所示。
四、參數的估計及模型檢驗
1.參數的估計用最小二乘法進行參數估計,用逐步回歸法修正模型中的多重共線性問題；采用ARCH檢驗，檢驗模型中是否存在異方差；運用BG檢驗，檢驗模型中的自相關性，對于存在的自相關問題用迭代估計的方法進行修正；最終確定養老保險參保人數模型為：Y＾t=1085.715+1.0252X3t+7.3292X4t+736.3386X5tt=(0.3552)(5.5767)(2.6140)(2.2048)R2＝0.9982F=1326.321DW=1.9054
2.模型的檢驗
所估計的參數β＾4＝1.0252，β＾5=7.3292，β＾6=736.3386，說明居民消費水平每增加一元，參加養老保險的人數增加1.0252人，高等教育畢業生人數每增加一人，參加養老保險的人數增加7.3292人，老年撫養比每增加1%，參加養老保險的人數將增加736.3386人，符合預期。通過判斷t值和F值可得出每一個解釋變量單獨和共同均對被解釋變量有顯著性的影響。
五、結論及建議
通過對模型進行分析可以得出，影響養老保險參保人數的主要指標有：居民消費水平、高等教育畢業生人數和老年人口撫養比。研究表明居民消費水平上升了，參加養老保險的人數也會相應的增加，而消費支出是由收入決定的，這說明社會經濟發展對養老保險參保人數的增加具有十分重大的意義。經濟基礎決定上層建筑，而這上層建筑就是養老保險事業，只有經濟基礎牢靠，養老保險事業才能取得更深層次的發展。其次，高等教育畢業生人數對養老保險參保人數的也有重要的影響作用，我國高校自20世紀90年代末開始大規模擴招，一方面國家需要拉動內需、搞活經濟，另一方面也讓更多的人擁有了受到高等教育的機會，培養了更多高學歷、高素質的人才。這關系到發展養老保險事業，更對社會經濟發展、人民生活穩定等方面起到了不可替代的作用。我國的人口老齡化問題越來越嚴重，老年撫養比也逐年增高，勞動年齡人口的壓力增大，但同時也促進了我國養老保險事業的發展，即使如此，我們也并不能無限制的增加老年撫養比。最佳的人口結構是年輕型或成年型，因此為了解決人口老齡化的問題，我國于十八屆五中全會大會公報正式，公報允許生二胎，我國將完全放開二孩政策，終結了持續35年的獨生子女政策。養老保險收支不平衡問題的關鍵還是入不敷出，養老保險金計發辦法無法大幅度更改，因此需要擴大養老保險的影響范圍，將養老保險的收入問題落實在增加養老保險參保人數上，除此之外，延遲退休年齡可導致養老保險金的多付少取，對于解決收支不平衡問題影響深遠。參保人數的增加對于養老保險覆蓋面的擴大也有重要的意義，但是解決了人數的問題，相對應的還需要社會保障機構增設更多的分部，致使有意愿投保的人有?？赏?。關于養老保險立法滯后的問題，政府應該發揮其作用，應盡最大的努力讓制度正規化，養老保險牽涉到廣大國民的根本利益，與社會的長期穩定發展緊密相關。應將社會保障監督機構和管理機構嚴格分開來，監督和管理不分開來，將無法達到社會保障的公平、公正性。應該加大對于養老保險制度實施中的違法行為的處罰力度。最后但同樣重要的一點就是應該加大對于參加養老保險的積極意義的宣傳力度，只有了解的人數越來越多，人們從內心真正了解到參加社會養老保險的重大作用，才會從根本上解決現如今養老保險存在的諸多問題
參考文獻：
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人口老齡化的解決方法范文5
關鍵詞：可穿戴電子設備；智能；應用技術；研究；開發
引言
近年來人口老齡化的加劇，第六次全人口普查顯示，60歲及以上人口占全國總人口的13.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中“空巢家庭”老年人占老年人總數的比例達44.8%，平常對老人身體健康的照顧問題變得更加突出，同時老年人群體特有的生理特點導致了老年意外失足跌倒或者某種疾病突然發作及惡化的概率也非常大，如得不到及時救治將可能危及生命。這些都給醫療機構帶來了很大的服務壓力。因此，一種低成本，便攜式，并且適用于普通大眾人群的自我健康監護產品急需面市，使得健康管理和監護可以走出醫院，走向普通家庭。
1 可穿戴健康醫療系統架構
針對老人、病人的可穿戴健康醫療系統，架構如圖1可穿戴健康醫療系統架構所示：
整個架構按功能層次分為三個層次，傳感器層（可穿戴設備）、移動手持終端層以及遠程健康云平臺層?？纱┐髟O備主要負責對人體相關生理參數的采集，行為跌倒檢測，gps定位，并將生理參數，gps信息通過3G網絡傳送遠程健康云平臺；健康云平臺負責對生理數據進行存儲、數據挖掘，并及時反饋健康狀態及建議；當發生跌倒或心臟病發作，哮喘發作等需要及時處理的問題時，可穿戴設備通過3G網絡將這些信息直接發送給監護人，以便突發事件能以最快的速度得以處理。
2 硬件設計
該系統主要的硬件設計為可穿戴設備，其架構圖如圖2所示。主要由體溫充電供電模塊、生理參數采集模塊、加速傳感器模塊、報警模塊、GPS模塊、通信模塊以及ARM中央處理芯片等模塊組成。ARM主控制器作為數據的處理中心，讀取人體生理數據以及加速傳感器數據，進行處理分析，判斷出佩戴者是否有跌倒，發生跌倒便啟動可穿戴設備報警功能，并將相關信息通過3G網絡傳送到監護人手機。同時將生理數據及位置信息進行處理打包后，通過3G網絡傳送到遠程健康云平臺做進一步的處理。
3 技術路線
該系統主要由可穿戴設備、手機移動終端、遠程健康管理中心三部分組成，接下來分析其主要技術實現。
3.1 可穿戴設備
體溫充電供電模塊：提供自動供電的功能，保持系統的正常運行，解決了電池需要經常充電的瓶頸。主要是由誤差發電元件、充電控制模塊以及聚合物電池三部分組成，該功能通過設置溫差發電元件來利用人體體溫給聚合物電池發電充電。
生理參數采集模塊：采集的參數主要包括血壓、心率以及體溫等各種相關生理參數，通過對這些參數的分析監管佩戴者的身體情況。由于這些信號本身就比較微弱，并且在采集傳輸過程會受到各種各樣的干擾信息，因此針對不同性質的信號以及干擾因素要選擇不同的解決方法。示波法測量血壓作為比較準確的一種方法，主要有兩種突變拐點模型以及歸一化比例模型。但是由于各有劣勢，突變法實現困難，歸一法針對個體特征的差異有其局限性，因此該項目將研發一種結合兩種方法優勢的改進方法來更準確的測量血壓。另外將小波變換引入到傳統QRS波檢測，以此來改進對心電信號的提取。
ARM主控制器：作為數據的處理中心，主要負責對相關數據進行處理，把數據發送到云平臺，并做出相關的決策。該部分技術難點在于解決跌倒檢測問題。國內外現有先進檢測算法[1]都是基于三軸加速度SMV閾值的跌倒檢測算法上的一個改進，SMV值如（1）式所示，Ax、Ay、Az分別為x、y、
z三軸向的加速度，通過設定SMV的閾值來判斷是否跌倒。SMV閾值判斷比較粗糙，存在很大的誤判漏判情況，因此也出現了基于SMV閾值檢測的改良方法One-Class SVM，利用核函數將所有樣本映射到高位特征空間實現分類。在特征空間里，One-Class SVM 確定了一個包含所有目標數據的最小超球面體表面，這個表面就是通常定義的分類器[2]。用一組松弛變量來控制超球體的半徑和超出超球體的樣本數量。通過此算法我們可以做到的是能夠提取出絕大部分的跌倒性樣本數據。研究表示，One-Class SVM閾值算法也存在一定的誤判錯判問題，因此該項目重點實驗研究通過不同的輔助手段對疑似跌倒的數據進一步的判定，最終提出一個高效準確的跌倒檢測算法。輔助手段包括對能量損耗、傾角、位移和速度等等的分析。該項目跌倒檢測流程如圖3所示，包括加速度數據獲取，數據預處理，跌倒檢測算法三部分。根據奈奎斯特采樣定理確定3軸加速度的采樣頻率定為45Hz，然后將采樣信號通過中值濾波和0.5Hz的高通濾波器濾除噪聲和直流分量，最后把預處理過后的加速度通過One-Class SVM閾值算法以及輔助算法判斷出是否跌倒。
3.2 遠程健康管理中心
遠程健康管理中心作為本系統的遠程醫療健康服務的云平臺，接受可穿戴設備發送過來的數據，進行處理，并經3G移動通信網絡或其他寬帶無線網絡為用戶提供適時或非適時的人體健康信息監控、緊急醫療處置等醫療健康服務。健康管理中心包括web集群、會話集群、消息隊列集群、數據挖掘算法集群和云存儲等5個功能模塊。
4 結束語
本項目通過研究可穿戴電子設備的智能應用技術，提出了一個針對醫療監護的可穿戴遠程計算平臺模型，通過對各種軟硬件資源的比較，選擇了符合需求的軟硬件資源，開發了針對老人、病患者的可穿戴健康醫療系統，在一定程度上緩解了醫療資源緊張的問題，具有推廣意義。
參考文獻
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人口老齡化的解決方法范文6
關鍵詞：無障礙設計；園林；環境
引 言
建立無障礙環境，使殘疾人在當今社會完全平等參與社會活動和生活。截至2006年4月，中國各類殘疾人總數為8296萬人，占全國總人口比例為6.34％。我們要把無障礙設計中普遍性和特殊性結合好，讓殘障人士可以真正平等享受到我們這個社會提供的各種平等的公共設施。
根據調查資料顯示：我國從i989年4月1日頒布實施《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范(試行)》：包含無障礙設計內容的《老年建筑設計規范》1999年頒布實行；
《城市道路和建筑物無障礙設計規范》2001年8月1日起實施；2003年7月，《建筑無障礙設計》經建設部批準正式成為為國家建筑標準設計；建設部等部門也多次頒發有關加強無障礙建設的通知；
《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十六條規定；“國家和社會逐步實行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規范，采取無障礙措施”2004年4月，北京市人大通過《北京市無障礙設施建設和管理條例》，成為我國第一部地方性無障礙設施建設法規。
一、無障礙設計的在園林中具體問題體現及解決方法
設計行業中，相比較而言，在建筑類的書中或法律法規中涉及到無障礙設計方面的內容較多，園林類的比較少。以下談幾點對園林景觀中無障礙設計的想法。
1.在園林入口處，應當設置盲道和觸摸式盲文標志牌與音響裝置，協助視覺殘疾者告知所在地的方位以及目的地。切實地做到以人為本的宗旨，消除各種人為的障礙。
2.隨著我國老齡化程度越來越高，占總人口比例越來越大。老年人習慣晨練，迫切地向往接近大自然。園林設計中，他們對自然的向往比別人更高，向往在和諧環境中度過安閑的晚年，這種趨勢越來越明顯，需求也越來越大。
3.在園林中往往有復雜地形，在此要設置導向措施，或者是設置另一條路，簡化行動線路，盡量讓布局平直。
4.停車場目前存在一個很重要的問題，在全國范圍內，能給殘疾人士提供停車位的少之又少，有很多城市沒有這一設施。應當為殘疾人設計單獨的停車位。
5.在園林的步道設計立緣石的綠化地帶，協助視覺殘疾者方便行走。園林中的樹木、燈、座椅、路標、指示牌等公共設施要統一規劃布置與擺放，不能影響視覺疾者前行。
6.園林中坡道坡度問題。在園林中的走道中會有高低差，那么臺階是一個重點。起落的高低差，可以通過加坡道來解決。臺階應有明亮的對比突沿，并應防滑，有警示作用的觸覺材料也應該在臺階和坡道的上端和下端，并且同一段臺階的高度和寬度都必須一致。充分為殘障人士的出行考慮，坡道的高低直接決定了他們實際行動是否方便。
7.園林中的廁所，應該有殘疾人專用的設施。從馬桶到洗手臺面以及起坐扶手，都要考慮全面。
8.水景周圍的保護措施。護欄等基礎設置不僅僅為游人，更為有障礙的人提供保障。河邊設計中加強措施，提供安全保障。
9.人都有親水性，在湖邊設置與水接觸的設施時，可以考慮設計保證安全的水上無障礙平臺，讓殘疾人也能夠參與進來。
10.自動售貨機高度應該設置成殘疾人可以安全舒適的取到東西。自動售貨機的放置問題，要考慮到所處位置與臨近馬路的尺度問題，使輪椅使用者能夠接近，能使輪椅腳踏板插入，應該留出一定的空間。
11.娛樂設施。殘疾人也可以有公共娛樂場所。在園林中，可以通過聲音、音樂、聽覺與觸覺系統來加固他們對園林的認識。在行走的鋪地道路設計上可以設置盲文鋪地，增加互動性。
總之，無障礙設計給殘障人士提供便利，它被賦予了新含義，引導他們去感受生活。無障礙設計不應該只體現在建筑設計、工業設計、產品設計，應該滲透到園林設計等各行各業和社會各個層面，從無障礙目的出發，把握細節，體現設計的重點，做全方面與全立體設計。創建無障礙的生活環境，不僅是殘疾人的強烈要求，也是各界人士的愿望和需求，還是邁向社會文明的關注點和標志點。
1974年聯合國召開殘疾人生活環境專家會議報告書中提到，“我們所要建立的城市，就是正常人，病人，孩子，青年人，老年人，殘疾人都沒有任何不方便和障礙，能夠共同自由的生活與活動的城市?！?/p>
二、結論
當前我國城市建設迅速發展，無障礙設計仍存在一定的問題和不足。通過園林的無障礙設計的分析看出，這一行業有很大的開發潛力。對周圍的生活進行觀察與分析，提出問題解決方法，明確在園林中無障礙設計應注意的方向，可以體現出社會關注殘疾人，關注弱勢群體，提倡以人為本，促進社會的文明程度。
參考文獻
