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人口老齡化的解決范文1
[關鍵詞]人口老齡化；少數民族地區；社會經濟發展
一、民族地區人口老齡化的現狀、趨勢
1、我國少數民族和民族地區人口老齡化現狀、趨勢
我國民族地區老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區其老齡化程度和趨勢表現也不相同，同一地區各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區老齡化情況十分復雜。
具體來講,我國少數民族地區人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：
第一種類型：人口年齡結構屬年輕型。我國一些民族地區，人口老齡化程度比較低，人口年齡結構還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據1990年——2050年青海人口老齡化預測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區年齡構成看，人口年齡結構大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總人口比例分別是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區鄉村人口老齡化程度高于城市、鎮的水平，這可能與鄉村少數民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農村有較高文程度的青年移居到城市等有關。
第二種類型：人口年齡結構年輕型向成年型轉變。我國少部分民族地區由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉變。四川德格縣更慶鎮城區人口老年人口系數和老少比，屬于年輕型人口，而農村的老年人口系數和老少比則達到了成年型人口，所以，從全鎮總體看，應該屬于年輕型向成年型轉變。（3）
第三種類型，有的民族地區人口年齡結構已經進入老年型。廣西壯族自治區就很早進入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總人口比例6.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區人口年齡結構也基本進入老年型。20世紀80年代至今，石河子地區2000年60歲以上人口占總人口比重即達11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區已步入老年人口社會，而且呈現逐年遞進上升的趨勢。（5）
貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數達23萬人，人口老齡化問題將突出的表現為鄉村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數將逐年增加，到2010年將達到53.09萬，其老年人口系數也將達到12.7%。（6）
通過上面分析，我們可以看出，民族地區人口老齡化具有較大差異性。從發展趨勢看，人口年齡結構進入或即將進入老年型的民族地區，其人口老齡化發展速度很快；而人口年齡結構未進入老年型的民族地區，也必然發展到老齡化階段，而且這個過程發展很快。所以，民族地區人口老齡化問題應該引起高度重視。
二、民族地區人口老齡化影響分析
1、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響
第一，民族地區人口老齡化對民族地區經濟發展速度以及民族地區國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關影響。
第二，民族地區人口老齡化對民族地區勞動力供給、勞動生產率提高以及贍養功能的發揮等方面產生不利影響。
民族地區人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導致勞動力不足。同時，民族地區老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔，也必然對家庭養老功能的發揮產生不利影響。
第三，民族地區人口老齡化對民族地區社會穩定與和諧、消除貧困、實現社會公平產生消極影響。
代際關系和諧是整個社會和諧與穩定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區城鎮職工退休人員增加，從而對在職人員收入產生影響，也必然加重以家庭養老為主的民族地區農村老人子女負擔，從而導致兩代人利益分配的矛盾。
此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產生消極影響。
第四，民族地區人口老齡化對民族地區傳統倫理和社會心理產生沖擊。
在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統美德，也就形成了家庭“養兒防老”、“養兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到沖擊，也會使傳統倫理道德觀念和整個社會心理受到沖擊。
2、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的積極影響。
民族地區人口老齡化也會對民族地區經濟社會發展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區增加人力資本投入，提高勞動者素質，促進生產力發展。同時，民族地區人口老齡化加快，對出生率也會產生影響，對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產生積極作用。此外，民族地區人口老齡化可以促使民族地區老年市場形成和老年產業發展。由上可知，民族地區人口老齡化從多方面會對民族地區經濟社會發展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響大于積極影響。
三、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴和對策措施
1、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴：走可持續發展道路。
民族地區突出的“未富先老”問題對民族地區經濟社會發展極為不利，成為制約民族地區可持續發展的重要因素之一。所以，解決民族地區人口老齡化問題的路徑只能走可持續發展道路，才能真正解決民族地區人口老齡化問題。
2、解決民族地區人口老齡化問題的對策措施
第一，轉變觀念，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題，制定科學的老齡事業發展規劃，保持民族地區人口穩定適度增長。
民族地區正如前面分析的那樣，人口老齡化發展很不平衡。加之，民族地區人口老齡化發展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區經濟社會發展，甚至對民族地區穩定與和諧產生極大危害。因此，必須轉變觀念，未雨綢繆，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題。
第二，發展民族地區經濟，增強經濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。
發展才是硬道理，如果民族地區經濟不發展，就無法解決人口老齡化問題。發展經濟，增強經濟承載能力，對經濟本來就落后的民族地區解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。
第三，確立適合民族地區的養老模式和社會保障體系，在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。
一方面，要發揮家庭養老為主的功能，貫徹“以家庭養老為主，與社會扶持相結合”的原則。另一方面，在民族地區城鎮，國家和企業要承擔養老責任，積極推進養老保險。在民族地區農村，推動社會保障法制建設，要積極探索農村社會養老保險、計劃生育保險等，積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。
第四，建立適合民族地區的農村和城市的老年服務體系，加強機構建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”。
必須加大民族地區城市和老有所養，農村社區環境、醫療衛生、服務的投入和建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，加強其硬件、軟件建設，使民族地區真正做到“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所學，老有所樂?！?/p>
同時應該大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”，可以變人口壓力為促進社會經濟發展的動力，也可以帶來經濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質文化需要。
此外，弘揚少數民族傳統的孝文化，構筑符合民族地區老年人生存的社會倫理環境也是民族地區尤其是農村養老的現實選擇。
綜上所述，民族地區人口老齡化有其自身特點，而且發展迅速，已給或將給民族地區社會經濟發展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續發展戰略，并針對民族地區實際情況采取切實可行的應對措施，從而為民族地區落實科學發展觀，實現可持續發展，造福子孫后代，建設和諧社會服務。
[參考文獻]：
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人口老齡化的解決范文2
關鍵詞：人口老齡化 現狀特點 經濟發展
我國老齡化是在經濟發展、科技進步以及人口出生率大于死亡率的原因下產生的，它在一定程度上表示社會的人口年齡結構狀態，國家統計局在2002年統計65歲以上人口站到總人數的9%以上，老齡化形勢比較嚴峻，為更好的說明解決熱門口老齡化的策略，本文先從我國老齡化特點說起。
一、我國老齡化特點
我國老齡化問題主要有以下幾個特點。首先我國自2000年開始就進入了老齡化社會，而且老齡化速度是越來越快，到2013年65歲人口占據總人口的14%以上。
表現的第二個特點是人口老齡化的發展超前于經濟的發展，雖然老齡化時社會進步以及經濟發展情況下產生的，由于國內實行了計劃生育政策，導致了經濟發展滯后于人口老齡化，相對于我國來說，西方發達國家在經濟發達時期才出現了人口老齡化現象，如發達國家的經濟發展時期是在19世紀中期到20時期初期，老齡化則是出現在20世紀中期，65歲人口占總人口9%時，人均生產總值在1000美元，但是我國值達到了300多美元（2001年勞動保障部法制司統計），與此可以看出與其他國家相比我國老齡化的速度要超前于經濟的發展，造成勞動適齡人口撫養比例上升，對經濟的影響，下文具體講述。
第三個特點我國老齡化問題存在階段性和累進性，自我國改革開放以來由于人口結構的特殊性導致人口的出生率是忽高忽低，在改革了開放以來鼓勵生育，因此，在20世紀70年代以來，出現了兩次生育高峰，自實行計劃生育以后導致出生率驟然下降，老齡化速度加快。最后一個特點便是人口老齡化在空間上存在很大的不平衡現象，指的是東西部、城鄉發展老齡化不平衡，城市變現的老齡化要比農村快得多。
二、人口老齡化對經濟產生的影響
我國人口老齡化對經濟的影響首先表現在勞動人口比重下降，使得勞動力嚴重不足，在總體人口中占據核心以及支配地位的往往是勞動年齡人口，老齡化加快表示我國勞動力資源缺乏，表現出勞動力資源不足的現象，不以利經濟的發展，預計在2020年我國勞動年齡人人口可能下降到64.0%左右，早在幾年之前上海就出現了“青年人赤字”現象，勞動力人口嚴重不足，隨著我國老齡化速度的加快，這種現象將會在很多地區上演，嚴重制約著經濟的發展。
第二老齡化造成了總供養系數上升，導致勞動力成本加大，在1990年我國總供養素數在56.9，按照老齡化的速度，預計在2030年總供養系數將達到70.0，將會使社會背負重大的經濟負擔，同時也會降低產品的競爭力。第三老齡化速度加快必然會導致國家或是企業養老金支出加劇，嚴重影響擴大再生產，退休人員增加必然會使得養老金的支出費用嚴重增加，預計在2030年我國養老金的支付費用將會達到73219.54億元，而且還會長期保持增長之勢，嚴重影響擴大在生產。另外勞動人口的老齡化對科技發展以及勞動生產率有很大限制影響。
三、解決老齡化的幾點建議
應對我國老齡化產生的挑戰，應從以下幾方面進行緩解，首先要改變傳統的觀念向積極老齡化轉變，我國老齡化速度是越來越快，若是我國老齡人能夠充分發揮能發揮的作用，必然會在一定程度上大大減弱老齡化的負面影響，當然應對老齡化挑戰的終極目標并不是健康老齡化，二是使老年人群成為社會發展的建設性力量，是社會成為不分年齡人人共享的社會。
第二社會盡量建設一個以家庭為養老模式的多元化的養老模式，我國傳統的“父母在，不遠游”的思想就宣揚了養老責任高于個人發展的理念，家庭養老模式相對于其他養老模式而言表現出了強大的生命力以及優越性，雖然隨著社會的發展，這種養老形式逐漸發生了改變，但是我國仍然應堅持這種養老模式不動搖。另外為更好的適應老齡化的挑戰，國家還必須積極的建立一套完善的社會養老服務模式，稱謂家庭養老模式的有益補充。
第三是我國應進一步推進老年立法，使得老年人的權益得到很好的維護，我國在1996年頒布了老年人權益保障法，但是還不夠規范，法律的建設仍然滯后于老齡化的發展。最后我國應實行比較具有彈性的退休制度，使得老年人才能夠被合理的利用，我國可以適當借鑒國外的一些經驗，針對一些具有技術含量的行業，可以有選擇的適當提高退休的年齡，緩解人口老齡化的壓力，另外各地為能夠更加合理的利用人才，可以建立相應的老年人才，使得部分老年人才能夠得到很好地利用。
四、結束語
綜上所述，本文先介紹了我國老齡化的特點以及老齡化對我國的經濟發展帶來的影響，最后說明幾點解決我國老齡化問題的策略，隨著我國人口數量以及年齡的不斷增長，老齡化問題在短期內還會越來越嚴重，更多的問題研究仍然需要人員去解決。
參考文獻：
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人口老齡化的解決范文3
1.人口老齡化現象出現時間的差異
我國的老齡人口被世人所關注始于2005年的全國人口普查數據,中國65歲以上的老人1.05億,占當時總人口數的7.7%。按照聯合國標準,65歲人口比例超過7%,該國即進入老齡化社會。預計2020年我國老年人口將達到2.4億,占總人口的17.17%;到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平推進到30%以上,我國人口老齡化將伴隨21世紀始終。
在經濟發達的國家,人口出生率從19世紀起就已緩慢、平穩地下降,到20世紀初,很多發達國家的生育率已下降到每對夫婦平均生育1.2到2個子女。在出生率下降的初期,各國都經歷了兒童、老人少,勞動力多的黃金發展時期,實現了工業化和城市化,建立起社會保障體系,為隨后應對老齡化挑戰積累了資源。20世紀中期以后,生育率長期下降的后果逐漸凸現,老年人口的絕對數和比例均在上升,很多發達國家進入了人口老齡化社會,比我國人口老齡化現象出現的時間提前了半個世紀。
2.人口老齡化現象經濟發展上的差異
發達國家在基本實現現代化的條件下進入老齡社會,出現人口老齡化現象時,人均國內生產總值一般都在五千到一萬美元以上,呈現出“先富后老或富老同步”的現象,為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經濟基礎;而中國則是在尚未實現現代化,經濟尚不發達的情況下提前進入了老齡社會,我國人口進入老齡化現象時,人均國民生產總值不足1000美元,仍屬于中等偏低收入國家行列,應對人口老齡化的經濟實力還比較薄弱,呈現出“未富先老”,由于經濟實力還不強,增加了解決人口老齡化問題的難度。
3.人口老齡化現象形成原因的差異
我國人口老齡化現象的形成原因是在20世紀70年代,為控制人口增長,我國推行計劃生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了我國老齡化進程。當前我國人口壓力仍然沉重,還要繼續堅持計劃生育國策,我國人口老齡化現象是在政策控制下實現的。發達國家人口老齡化現象的形成原因是在社會經濟發達、社會保障制度健全、文化教育水平高的情況下,人們自覺降低生育率,進入人口老齡化社會。
4.人口老齡化現象發展速度的差異
65歲以上老年人占總人口的比例從7%提升到14%,發達國家大多用了45年以上的時間。其中,法國130年,瑞典85年,澳大利亞和美國79年左右。中國只用27年就可以完成這個歷程,并在今后一個很長的時期內保持著高速遞增,屬于老齡化速度最快國家之列。按聯合國統計,從20世紀的1950年到90年代末,世界老人數量增長176%,中國的老人數量增長了217%;而在本世紀未來的25年中,世界老人將增加90%,中國的老人則將增加111%。
人口老齡化的解決范文4
（大連理工大學，遼寧 大連 116024）
[摘要]隨著社會的發展，醫療條件的改善，人口老齡化這個詞對于現代人并不陌生，老年人的增多給經濟發展帶來多種多樣的問題，因此人口老齡化是一個非常復雜的問題，所以為了我國經濟社會的發展，本文以公共政策的視角來審視人口老齡化問題，以便構建一個清晰地框架，促使人口老齡化在多角度多層次推動社會發展。
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關鍵詞 ]公共政策；中國；人口老齡化
隨著人口的變遷，我國人口老齡化一直在飛速進展，一如當年的“嬰兒潮”，在政府下令計劃生育之后得以解決。隨后我國的人口老齡化階段與逐漸顯現?，F今社會我國的家庭結構都處于，四個老人，兩個青年人加上一個孩子，這種狀態還在持續發展。中國的老年人在退休之后，對社會保險和醫療保險的需求大大增加，但是我國仍處于發展中國家，各方面條件和發達國家相比都顯得有些不足，因此，我國應該在自身的角度展開探索，在公共政策視角下對于人口老齡化采取一定措施。
1 我國目前人口老齡化現狀
（1）縱觀全球，我國是人口第一大國，可是我國老年人口卻在不斷的增加，據統計2013年我國老年人口比例將超過29%，人口的老齡化主要是由于我國經濟的不斷發展，還有計劃生育政策對于我國家庭基本結構的改變。通常我國把60到70歲之間的老人稱為低齡的老年人口，而70到80歲的則稱為中齡的老年人口，80歲以上則是高領的老年人口。從年齡段的分布來看，部分低齡老年人口還存在一定的勞動力，但是中齡和高領老年人口相對來說勞動力的比例就非常低。隨著國家的不斷發展，我國人口老齡化情況也越來越嚴重。
（2）隨著衛生條件、醫療技術的改善，社會發展越來越快，人們的生活水平也在逐步提高，種種原因導致人口的死亡率大大降低，這也就出現了人口老齡化。此外，在我國人口總數直線上升的時期，政府提出了計劃生育政策，這就導致我國新生兒逐漸減少，但是老人數量卻一直在增加。隨之也就出現了人口老齡化問題出現。如果不采取有效的應對措施，未來很長的時間里，我國人口老齡化狀態會越來越嚴重，這也會隨之變成一個嚴重的社會問題，并且會阻礙我國經濟、文化、企業的發展，因此我國人口老齡化問題亟待解決[1]。
（3） 我國人口老齡化還存在一個問題，就是還沒有富裕，人就先衰老了，這也就導致很大一部分老人在喪失勞動力的時候，存款不足夠給自己養老，這個結果增加了一部分兒女的壓力，在工作和做家務的同時，要贍養老人，加上老人孫輩的孩子，夾在中間的年輕人就要負擔起撫養三代人的任務。另一部分兒女沒有時間或是不想贍養老人，老人被送去養老院，這也在某方面增加了兒女的經濟壓力，并且導致老人心理上情況不樂觀，這樣看來人口老齡化會也導致我國社會壓力變大。
2 我國人口老齡化形成的原因
（1） 人口老齡化產生的原因其是有很多，首先我國的計劃生育改變了以前大家庭的狀況，計劃生育以前很少出現獨生子女家庭，最少都是兩三個孩子，包括那時候的經濟水平和醫療技術都不如現在的先進，所以那時的社會家庭情況，明顯就是孩子很多，而有很大部分家庭為了養活孩子，父輩母輩辛苦一輩子，還沒等到退休的年紀，身體已經垮了，但是由于醫療技術有限，所以那時候人口老齡化問題并沒有出現，總是有一批新鮮的血液不斷涌現。但是隨著改革開放之后計劃生育的盛行，每個家庭只有一個孩子，父母相對壓力變小，因此老齡化問題也就隨之加重[2]。
（2）隨著社會的發展和進步，我國各個方面和以前相比都有很大的進步，在人口老齡化問題上就可以看出我國醫療水平一直出于逐步發展階段，因為在前些年很多疾病無法治療的時候，很多老年人因為經濟和科技原因不得不放棄對病癥的治療，但是現在社會發展到今天的水平，幾乎沒有什么疾病是無法控制的，因此我國人口平均存活年限也在上漲。
（3） 我國對于老年人的管理和養老條件越來越好，大部分老人都有養老保險和醫療保險，并且隨著人們的認識和知識面的增多，人們越來越注重身體健康，很多老人會每年定期檢查身體，發現疾病馬上治療，這也在一定程度上推動了我國人口與老齡化增長速度[3]。
3 公共政策視角應對人口老齡化問題
人口老齡化是社會發展的一個自然現象，這一現象持續發展的化就會成為社會發展的一個問題，因此需要作出及時的反應和應對措施，來改變人口老齡化現象。
（1） 從計劃生育實施以來，人們都普遍認為只要我國人口出現問題，就要從調整人口政策入手，這是不正確的方法，因為“嬰兒潮”和“老人潮”是不一樣的，所以解決的方法和手段也不能完全相同。老齡化還有一方面是人類壽命等自然原因，因此僅僅依靠政府出臺的政策是無法解決的。
（2） 人口老齡化不能僅僅依靠政策去改變，應該調整人口基本結構，合理安排制度，并且調整老齡化人口和制度之間的工作。其是人口老齡化問題在另一方面也是社會中經濟、文化、政策的問題，因此要著手協調各個方面。
（3） 造成人口老齡化的問題在另一方面看是因為老年人在一定程度上無法給社會創造價值，有些甚至無法自己生活，因此社會壓力大，負擔重。所以想要解決這一問題，也不能僅僅在老年人身上下手，因為當今社會一部分老年人身體狀況不佳，也是因為年輕時候沒有注意保養，所以從年輕人著手，讓這一代人重視健康問題，這樣到了晚年，才有好的身體為社會做貢獻[4]。
（4） 隨著及劃生育的展開，我國傳統的幾世同堂家庭結構已經不復存在，現在大多數都是一個孩子和爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、外公、外婆，有些家庭甚至還有更上一輩的老年人。也是社會風氣的改變，導致現在結婚的子女都不會和父母同住，父母無人贍養的比例大大增加，而且由于計劃生育每個家庭都沒有那么多孩子，空巢老人的數量越來越多，這樣就需要更多的養老院和老年護理站。但是對于沒有經濟實力的老人，都是選擇一個人或者兩個人居住，長期下去，隨著年齡的增長，這都是我國人口老齡化加劇的主要原因。
（5） 調整人口老齡化這一結構，也可以適當的推出適合老年人的就業方向，是老年人為社會發展做出相應的貢獻，并且減輕年輕人和社會的壓力，是老年人看到自身的發展前景和價值，并且老年人在社會經驗和人生閱歷上有著年輕人無法超越的優勢，公共政策應該在一定條件下引導老年人進入適合其工作的崗位，同時避免與年輕人展開競爭，并且鼓勵推遲部分身體狀況較好的老年人的退休時間，發揮出其最大的優勢，這樣一來不僅創造出老年人在社會上的價值，更減輕了社會負擔和壓力，改善了人口老齡化問題[5]。
4 結 語
綜上所述，我國是目前世界人口大國，自從計劃生育政策開始實施，中國的家庭結構都在發生改變，所以人口老齡化問題無法避免，其是人口老齡化問題自身并不會給社會帶來特別大的影響。但是若沒有很好的控制這一問題，也會給社會發展帶來一定的影響。因此國家和社會要重視人口老齡化問題，財務相應政策，為社會發展帶來強有力的推動作用。
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關鍵詞：人口 老齡化 經濟發展 影響 對策
引言
伴隨著人口老齡化趨勢越來越明顯，將出現勞動力、資本等經濟因素的變化，必然會對我國經濟的可持續發展帶來巨大影響，這不得不引起我們的普遍關注；并且在社會主義市場經濟體制的完善過程中，面臨的要保持經濟和社會可持續發展、保證社會環境穩定，改革發展任務已經相當繁重的情況下，我國順利度過人口老齡化這一階段，解決期間出現的各種問題相比其他發達國家更為艱巨。
面對下一世紀高齡化社會的挑戰，從現在開始必須準備應付比目前多出四倍以上的老年人口，這種準備不僅包括如何滿足日益增多的老年人口的物質、文化和各種服務的需求，而且還要科學地估計人口年齡結構老齡化對經濟、科技、社會發展的影響程度，對勞動力的供給、投資、分配、生產、經濟發展的速度、消費結構等方面的影響，制定科學的社會發展戰略對策，使社會發展與經濟發展相協調。
在當前市場經濟條件下，人口老齡化程度的不斷加深究竟會對我國經濟發展產生哪些影響，如何引導積極影響、減緩消極影響，已經成為當前研究的重點，本文就此進行了分析。
我國人口老齡化現狀及特點
（一）我國人口老齡化的現狀分析
人口年齡結構開始進入老年型。事實上我國用了不到20年的時間完成了其他發達國家用幾十年甚至上百年才能完成的從成年型社會向老年型社會的轉變。根據預測，以65歲以上老年人口比重從7％上升到14％所需的時間作比較，英國和德國大概需要45年，瑞典需要85年，法國需要115年，而中國只需28年。尤其是我國80歲以上高齡老年人口增長率快于老年人口增長率。至2050年，80歲以上高齡老人占老年人口的比重將從現在的10％上升到20％，60歲以上老年人口將占全球老年人口的1／5。
在老年人口增長的同時，14歲以下少兒人口在總人口中比重迅速下降，2025年老年人口將超過少兒人口，2050年將接近少兒人口一倍。但是，與發達國家不同的是，我國人口老齡化是在經濟不發達的情況下到來的。根據統計，世界上人口年齡結構進入老年型的國家已達70個。而其中只有中國等4個國家人均國民產值不足1000美元。在一個經濟不發達的國家里，老齡問題與人口問題同時出現，使我國處于兩難境地，只有認真探討，才能找到出路。
（二）我國人口老齡化的特點
1.老年人口規模巨大。第六次全國人口普查數據顯示，60歲及以上人口為177648705人，占13.26％，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87％。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。
2.未富先老、老齡化速度快。根據2008年聯合國的統計資料，西歐老齡化過程中，人均收入從5000美元增加到10000美元，而我國在2000年進入老齡化社會時，人均GDP才剛剛達到800美元，而我國的人均收入也小于1000美元，與國際社會相比，我國屬于典型的“未富先老”型國家。據統計資料顯示，英國65歲以上人口從5％增加到7％用了80年的時間，瑞典65歲以上老齡人口從5％增加到7％用了40年時間，日本用了50年時間，而我國僅僅用了18年左右的時間，由此可以看出我國人口老齡化速度相當快。
3.城鄉二元結構明顯、地區發展不平衡。目前，我國農村老齡人口老齡化水平高于城鎮1-24個百分點，這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年：地區差距明顯，北京、上海、大連等沿海城市，早在20世紀80年代初就已經進入老齡化的社會，目前的老齡化程度遠遠高于中西部城市；我國香港、澳門、臺灣地區，由于長期實行資本主義制度，老齡化問題很嚴重，大致和西方國家老齡化程度相當；河南等我國的中部地區，在2004年前后才步入老齡化社會；青海、寧夏、新疆等西部偏遠地區到2010年左右才跨入老齡化社會，可能還要更晚一些時間進入老齡化社會。
我國人口老齡化對我國經濟的影響
（一）人口老齡化導致我國勞動力資源相對短缺
人口老齡化程度加深，首先會造成：勞動適齡人口規模減少，即勞動力短缺。按照分析來看，由于勞動適齡人口減少，直接導致社會勞動生產率下降，降低社會生產的經濟總量，于是對社會經濟發展產生不利的影響（武永生，2011）；勞動適齡人口比重下降，即勞動力老化。勞動力老化對總體生產率提高和經濟增長抑制作用較大，勞動者的身體素質成為勞動生產率高低的決定因素之一。人口老齡化是導致勞動生產率和經濟增長速度下降的一個因素，而這種消極作用主要體現在其對勞動力資源的影響上。
（二）人口老齡化對產業結構調整的影響
由于人口老齡化的出現，要對我國現有的產業結構做出調整，以滿足老年人口對物質、精神文化特殊的需要。我國已經進入老年型國家，老年人口大量增加，其物質和精神需求增長，市場機制將引導社會資源向開發老年人生活用品、保健產品、醫療設備以及老年大學、老年旅游等產業轉移。社會對第三產業的需求將會明顯增大（齊傳鈞，2010）。人口老齡化帶動第三產業大發展，從而有助于調整國民經濟增加值的產業結構，并且有力促進勞動力的產業轉移，實質上是促進農業剩余勞動力向第三產業轉移，實現勞動力就業的產業結構調整。
（三）人口老齡化對消費的影響
人是消費的主體與直接承擔者，社會的發展總是為了滿足人的某種需要。一定社會的消費水平、消費結構以及由此形成的產業結構總是與這個社會的人口構成因素密切相關。隨著我國人口結構的轉變，人口老齡化的加劇將使得未成年人口的消費品需求逐漸下降，而適應老年人口需求的各種消費品以及服務將會不斷增加，并由此對我國現有的產業結構提出了挑戰。
應對人口老齡化對經濟影響的對策與建議
（一）采取合理的人口政策以實現人口老齡化與經濟的協調發展。
人口老齡化與社會經濟協調發展的前提，是人口與社會經濟的協調發展。因此，應采取合理的人口政策，在人口與社會經濟協調發展的基礎上，實現人口老齡化與社會經濟的協調發展。目前既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。我國堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，確立了全面建設小康社會的宏偉目標。這也為將人口老齡化納入經濟發展的長期規劃提供了良好契機。
（二）轉變經濟增長方式
改革開放期間，由于非公有制經濟成長的深入，經濟增長中全要素生產率的貢獻份額有很大幅度的增長。但是，經濟增長方式并沒有實現根本轉變，全要素生產率對總體經濟增長的貢獻中存在一系列問題：
第一，全要素生產率貢獻份額中的一個重要組成部分，是資源重新配置效應，即勞動力和其他資源從邊際生產率低的部門向邊際生產率高的部門轉移的結果，真正由技術進步和微觀效率改進做出的貢獻微不足道。第二，全要素生產率貢獻增長率在不同部門是有差異的。第三，在整體生產率穩步改進的同時，如果把環境生產率與市場生產率分別觀察的話，反映減污技術利用效率的環境生產率實際上是下降的。
（三）合理配置和利用勞動力資源
針對人口老齡化的地區差異，應盡快建立統一的勞動力市場體系，老年型地區可以為年輕型和成年型地區提供老年智力人才和解決老齡問題的經驗，年輕型和成年型地區可以為老年型地區輸送勞動力以填補其“年輕人赤字”，實現勞動力資源的優化配置。重視勞動力人口年齡結構變化的趨勢，為不同年齡層次的人口提供針對性的教育機會，特別是加強對年長勞動力的培訓，加快其知識更新，提高就業競爭力，充分開發老年勞動力資源，為老年人口提供公平的就業機會和就業環境（萬美君，2010）。同時，老年人所擁有的嫻熟技術以及豐富的閱歷和經驗，更是日積月累、不可多得的社會財富，盡管精力上可能不如年輕人，但相對年輕人來講，老年人才工作報酬要求比較合理，工作經驗豐富，一上手就能解決實際問題，而且穩定性更高。讓一部分力所能及的老人重返職場，不僅有利于緩解我國社會保障體系所面臨的壓力，還有利于解決老年人“空巢綜合癥”等心理問題。
（四）建立和完善養老保障體系
與子女同住，老年人心態普遍較好，吃飽穿暖就很滿足，對子女要求也不高，在未來相當長時期內，絕大多數老年人還都將在家庭中度過自己的晚年，因此家庭仍起著十分重要的養老作用，家庭作為提供感情和心理需要的最基本單位，是養老理想的場所。同時，社會保障體系的建立和完善，是政府義不容辭的責任，應盡快建立由國家、單位和個人共同承擔的社養和家養相結合的養老保障體系。
提高認識，加快農村社會養老保險制度建設的步伐。在我國，農村社會養老保險制度的建設步伐晚于城鎮企業職工基本養老保險制度建設。隨著我國人口老齡化的到來，農村老年人人口的養老問題正在迅速地由傳統的家庭問題演變成社會問題，農村老年人口對社會化養老保險的需求日益迫切。
完善城鎮職工基本養老保險制度，有效化解人口老齡化帶來的風險。逐步延長職工退休年齡，增強基本養老保險的基金積累。解決城鎮基本養老保險的歷史債務問題，逐步做實個人賬戶，改變目前現收現付的社會統籌籌資模式，實行部分積累式的基金制籌資模式。總之，解決人口老齡化對我國養老保險制度帶來的挑戰不能采取單一的保障辦法，而應采取“大保障”的思路，構建一個多元化、多層次的綜合型養老保障體系。
（五）大力發展老齡產業
老齡產業收益低、政府相關政策缺位以及老齡市場需求不旺是限制老齡產業發展的主要障礙。為此，在促進老齡產業發展方面，必須發揮政府的推動作用。一是政府要加大政策支持力度。政府通過專項撥款、補貼等財政優惠，激發企業涉足老齡產業的積極性；通過稅收優惠或減免，減少老齡產業的成本支出，提高市場競爭力；通過對老齡產業貸款的規模、期限、利率等方面優惠，鼓勵其實施規模經營，做大做強。二是不斷提高老年人的保障性收入。政府要通過做實養老金帳戶以保障養老金的可持續供給，努力使老年人的“腰包”也鼓起來，進而切實將老年人的各類潛在需求轉化為針對老齡產業的有效需求，進而形成養老需求有效拉動老齡產業發展的生動局面。
人口老齡化的解決范文6
關鍵詞：老齡化，特點；影響
人口老齡化是當今世界人口發展的趨勢，這種人口年齡結構的變化正在廣泛而深刻地影響著人類社會生活的各個方面，人口老齡化已經日益成為世界各國關注的重大社會問題。目前，我國已經進入人口老齡化階段，而人口老齡化將會對我國經濟和社會發展產生深刻影響，并將帶來一系列問題。因此，正確把握我國人口老齡化的現狀和發展趨勢，將其作為重大的社會問題來認真對待，研究制定相應政策，對于促進我國經濟和社會的可持續發展至關重要。
一、中國人口老齡化現狀
在世界范圍內，中國不僅是人口大國，也是老年人口大國。依據聯合國預測，中國人口總量將在2030年左右達到峰值約14.5億，然后，人口開始出現負增長，但老年人口數量仍在持續增長。另一人口大國印度由于其生育水平仍舊保持在更替水平之上，所以，其人口總量的增加不是慣性增長而是自然增長。2040年左右，印度總人口將首次超過中國而成為世界上的第一人口大國，到2050年，印度人口將比中國多1.4億左右。但是由于未來60年老年人口的數量與現行生育政策無關，雖然中國老年人口占發展中國家老年人口的比例下降，但中國依然是世界老年人口數量第一大國，2050年比屆時的總人口第一大國印度，仍多近1億老年人。
隨著經濟發展、人民生活和醫療衛生條件的改善，人口平均壽命不斷增長，加之計生措施降低了出生率，使人口年齡構成形成了老年人口相對增加，少年人口相對減少的結構性變化，從而出現人口老齡化的發展趨勢。
據人口普查數據顯示，2010年中國常住人口為13.8億人，其中，0―14歲人口為2.79億人，占總人口的20.2％，比2000年降低了6.1個百分點；60歲及以上人口1.51億萬人，占總人口的11，O％，比2000年提高2.5個百分點；65歲及以上人口1.05億萬人.占總人口的7.6％，比2000年提高2.2個百分點1老少比為37.5％，比2000年提高16.9個百分點；年齡中位數為32.1歲，比2000年提高5.7歲。
參照人口年齡結構類型國際劃分標準，從上表中幾次普查的數據看出，1980年我國人口年齡結構屬年輕型，只有65歲以上人口比重一項略高于標準，1990年已開始進入初期成年型，2000年仍屬成年型，但0-14歲人口比重已低于成年型標準3.7個百分點，2010年各項指標均超過了老齡化標準。
放在世界人口老化的背景下考察中國人口老化的進程，其老齡化速度之迅速是顯而易見的。在20世紀50年代，中國人口老化的水平與廣大的發展中國家是一樣的。20世紀70年代起，中國人口老齡化開始加速，21世紀初，中國人口老齡化程度不僅明顯高于發展中國家，而且還超過了世界人口老化的平均水平。聯合國預測結果表明，未來我國人口與世界其他國家一樣都會趨于老齡化，但是人口老齡化的速度則是空前的。進入21世紀，中國人口老齡化速度將出現增長的拐點，即由平穩加速轉向急劇加速。從2010年起，中國與發展中國家的人口老齡化速度徹底分道揚鑣，2050年中國人口老齡化程度將接近發達國家的水平，將是發展中國家的近2倍。
將中國與其他三個人口大國(其中兩個是我們追趕的目標美國、日本，另一個是我們的潛在競爭對手印度)對比，中國人口老齡化進程的特點愈加明顯和獨特。目前，日本是人口老齡化速度最快的發達國家，1970年日本65歲及以上人口比例即達到了7％，1994年已經超過了14％，其間僅用了24年，遠遠短于其他發達國家，如英國為45年、美國為65年和法國115年。從聯合國預測結果看，中國人口將是世界人口大國史上繼日本之后的又一個老齡化速度極快的國家。不僅大大快于我們的潛在競爭對手――印度，而且，還快于我們追趕的目標――美國。人口老齡化的水平一躍成為發達國家的水平。雖然老齡化水平還不及日本，但在整個人口老化速度上并不亞于其上世紀的人口老化速度。
二、中國人口老齡化的主要特點
1.人口老齡化發展速度快，并具有累進性 據統計，許多發達國家，65歲以上人口比重由5％上升到7％一般要經歷50-80年，而我國從1990年的4.7％上升到2010年的7.6％只用了20年。我國由7％上升到17％，只要30年的時間，而發達國家一般要花費80多年，有些甚至在100年以上。我國人口老齡化的發展速度明顯偏快，并呈逐步加快趨勢。從幾次人口普查數據可以看出，1980年到1990年10年間，65歲及以上人口占總人口的比重提高了0.3個百分點，平均每年提高0.04個百分點，1990年至2000年10年卻提高了0.8個百分點，每年0.1個百分點，而2000年至2010年10年就提高了2.2個百分點，每年0.22個百分點，到2030年30年提高了10個百分點，每年提高0.33個百分點。
2.老齡化超前于經濟發展
發達國家人口老齡化是同工業化、城化、現代化同步發展的，是在經濟比較發達的情況下到來的，而我國老齡化的發展與經濟發展不相適應，是在經濟相對落后的情況下迅速到來的。歐美一些發達國家在進入老年型社會時，人均GDP一般在5000至10000美元左右，而我國2003年只有1334美元，這種“未富先老”的局面勢必對經濟發展造成巨大壓力。
3.老年人口中高齡化趨勢日益明顯
將老年人口按不同年齡段分為三類：65―69歲為低齡老人，70―79歲的為中齡老人。80歲及以上為高齡老人。
從上表可以看出，2000―2010年，中國老年人口構成隨著老年人口數量的增加和預期壽命延長而發生變化，低齡老人比重逐漸降低，中高齡老人比例在不斷上升。低齡老人在老年人口中的比重，2010年比2000年下降了4.2個百分點，中齡老人中70-74歲和75-79歲兩個年齡組人口占老年人口比重2010年比2000年分別上升了0.7個和1.9個百分點，高齡老人比重2010年比2000年上升1.6個百分點，表明我國人口在邁入老齡化的同時，老年人口內部的高齡化趨勢也在日漸顯露。高齡老年人口是應當引起社會廣泛關注的一個特殊群體，一般都需要特殊照顧，如何關心和愛護這個弱勢群體，使得高齡老人能夠真正享受到健康幸福的晚年生活，是擺在全社會面前的一個重要課題。
三、人口老齡化對中國經濟和社會的影響
人口老齡化現象是人類社會發展到一定階段的產物，反映了人類社會的進步。然而，老年人口比重的日益增大將會給經濟發展、產業結構、文化心態、社會發展等帶來一系列的影響。
1.人口老齡化將使撫養系數上升，增加勞齡人口贍養負擔。撫養系數是指非勞動年齡人口和勞動年齡人口之比。我國老年
人的扶養系數一直呈明顯的上升趨勢，最高達30％以上，即每100個勞動年齡人口要撫養30個老年人，如果再從勞齡人口中扣除實際未參加工作的大中專和普通高中學生人數，則實際負擔人數將大大超過該撫養系數?？倱狃B系數也相應上升，最高達到60％以上。勞動人口相對減少，消費人口相對增加，加大了勞齡人口的扶養負擔，如此沉重的負擔必將影響我國經濟的發展和人民生活水平的提高。
2.人口老齡化將使勞動力結構逐漸老化。勞齡人口的平均年齡逐步上升，由2000年的33，7歲上升為2010年的36，5歲，2020年將達到41.3歲。這種勞動力結構的老化也將對經濟發展和勞動生產率提高產生消極的影響。
3.人口老齡化使老年人對社會保障的需求大量增加，給地方財政帶來沉重的負擔。老年人增多將相應增加對老年社會保障的支出，加重地方財政負擔。社會保障關系到老年人的生活質量問題，然而老年社會保障在農村還比較落后，農村的老年經濟保障基本依賴子女、依靠家庭，由于農村中的收入普遍較低，這種保障質量較低，往往只能達到溫飽水平，這使得廣大農村老年人的社會保障問題更加突出。
4.產業結構不能滿足人口老齡化的要求。老年人口對物質和文化的需要日益增長，我們目前的老齡產業、老年人所需要的社會服務業還不能充分滿足需求，住宅、社區和環境還不適應人口老齡化的發展，老年人衣、食、住、行、用、文等各種消費品的生產亟待加強。
四、應對人口老齡化的對策建議
1.發展經濟，增強經濟承受能力，是解決人口老齡化的根本出路
解決人口老齡化問題，必須建立在強大的物質基礎之上，只有加快發展經濟，增強經濟實力，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會財富的不斷增長。經濟發展，市場繁榮，才能滿足老齡人的物質和精神需要。經濟快速發展，地方財力增強，就會減輕人口老齡化對經濟的壓力。
2.適當延長退休年齡，緩解社會養老壓力
適當延長職工的退休年齡具有雙贏性，既可以減輕基本養老保險基金的支付壓力，又保證了人們工作的權力，同時工齡的增加，還能增加職工的個人收入和退休金收入。為避免對就業造成較大影響，必須循序漸進，可以采用每年延長兩個月方法逐步推進，也可以針對女性退休年齡偏低的現實，先延長女性退休年齡。
