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人口老齡化的解決辦法范文1
（一）河南人口老齡化的現狀及特點
從全國來看，由于東部地區和西部地區的經濟和社會發展差異比較大，人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大，基本上是由東向西呈梯次降低的狀況，東部發達地區遠遠快于西部欠發達地區。月日，河南65歲及以上老年人口占總人口的比重為8.24％，遠遠超過衡量老齡化程度的世界標準（65歲及以上老年人口占總人口的比重為7％）。目前，河南人口老齡化的特點表現在以下方面：
第一，老年人口規模龐大，老年人口比重和老年撫養比將逐步上升。第五次全國人口普查數據顯示，河南省65歲及以上的人口為644萬人，占常住人口的比重為6.96％。全國1％人口抽樣調查數據顯示，河南省65歲及以上人口為771萬人，占常住人口的8.24％，比第五次全國人口普查時上升了1.27個百分點。
第二，人口老齡化地區差異明顯，農村人口老齡化程度高于城市，老年人口多數生活在農村。發達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農村，老年人口主要分布于城市，河南的情況則不同。作為全國人口第一大省和農業大省，農村人口老齡化程度高于城鎮是河南人口老齡化的重要特點。鄉村人口老齡化程度比城市高出0.71個百分點。其主要原因是農村青壯年勞動人口遷移和流動到城市從事務工經商、參加學習和培訓等。
（二）河南人口老齡化的發展趨勢
根據河南省人口和計劃生育委員會對未來人口發展趨勢的預測，河南省老年人口總量將由的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規模龐大，將成為在社會經濟生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養比將從的10.4％上升到2050年的40.06％。
二、河南省人口老齡化對經濟發展的影響
（一）對勞動力數量和結構的影響
老齡化對勞動力的影響主要表現在勞動力數量和勞動力年齡結構。一般而言，人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降，從而導致勞動力短缺。河南的老齡化特點具有規模大、速度快等特點都對勞動力的供給產生深遠影響。根據預測數據，河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個年齡組人口變動情況，呈現少兒人口比重逐步下降，老年人口逐步上升的趨勢，而勞動年齡人口則先上升后下降的變化趨勢。勞動年齡人口比例在2015年以前不斷上升，此后則處于下降態勢。從短期來看人口老齡化還不會給河南勞動力市場供給產生較大的影響，但是由于河南的老齡化速度快，河南勞動力無限供給的比較優勢局面也將在2015年前后結束。我們應該認識到河南省勞動力短缺是必然出現的現象。
（二）對勞動生產率和產業結構的影響
老齡化帶來的是勞動年齡人口的減少，與之對應的就是老年人口大量增加。老年人口的增加抑制了勞動生產率的提高。人口老齡化對社會經濟的影響主要表現在勞動生產率上。主要表現在：一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降，反應速度變慢，勞動能力衰退，不宜繼續從事繁重的勞動和快節奏的生產，從而影響勞動生產率提高；二是與年輕勞動力相比，老年勞動力容易生病誤工，加大企業經濟負擔，不利于企業增加利潤，影響勞動生產率的提高；三是勞動力高齡化后帶來的知識老化，這將會給技術更新和產業結構調整帶來一定困難；四是科學史表明，青年人才對科學的創新具有極為重要的意義，科學家和文學藝術天才大多是在青年或中年時期出成果的。
人口老齡化問題尤其是農業勞動力的老齡化對農業的基礎地位將產生很大的影響。河南農業基礎地位關系到整個國家的穩定，沒有農業的穩定就沒有社會的穩定。由于城市經濟發展引起的農村勞動力流動主要是勞動年齡人口外出，農業勞動力的老化，導致現有農村的農業的人口減少，并且在農業中的勞動力受教育水平較低，這不利于河南省農業產業的發展。第二產業中有大量勞動密集型產業，對于勞動力的年齡要求比較嚴格，目前沿海地區已經出現了勞動力短缺的狀況。無論勞動力短缺是結構性的短缺還是數量的短缺，都說明適合這種產業的勞動人口在減少。隨著河南的經濟發展，人口年齡結構的變化，適齡勞動力的減少將會對第二產業的發展帶來影響。
（三）對養老保障的影響
人口老齡化對于社會養老負擔的方面的影響可以通過撫養比來進行衡量，撫養比又稱撫養系數，是勞動者和非勞動者人數之比，實際上指人口中非勞動年齡人數與勞動年齡人口數之比，一般以百分數表示。它表明，從整個社會來看，每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。河南人口撫養比在未來50年中發生了明顯的變化。老年人口撫養比則從13.7％上升到54.6％，上升了40.9個百分點。同期，少兒人口撫養比下降，少兒人口撫養比從1990年的43.1％下降到2050年的28.8％，下降了14.3個百分點。由于老年撫養比增加的速度遠遠快于少年撫養比的下降速度，導致總人口撫養比從的56.8％增加到2050年的83.3％。人口老齡化使得勞動年齡人口的經濟負擔大大加重。
老齡化對養老保障制度的影響還體現在養老金的支出上，隨著河南人口老齡化的進一步加快，離退休職工也迅速增加，相應的養老金支出以更快的速度增長。河南的養老負擔還有一個難點就是農村的養老保障，由于河南老齡化的一個特征就是農村老齡化比城市更加嚴重，使得農村的養老負擔日益嚴重。目前，農村的老年人口比例已經超過城鎮。在未來，這一趨勢將繼續。與城鎮相比，農村面對的養老問題更加嚴峻。
（四）對儲蓄的影響
當代西方經濟學界認為隨著人口老齡化的發展，對儲蓄的意愿是下降的。我國的學者通過實證研究也發現隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇，從2020年前后開始，我國將由目前的高儲蓄率國家逐漸轉變為一個低儲蓄率國家。老年人口比重每上升1個百分點，儲蓄率可提高0.37個百分點，遠遠不及勞動年齡人口每上升1個百分點，儲蓄率提高1.47個百分點。老齡化的影響不僅體現在老年人自己的儲蓄減少，而且還會影響到家庭中年輕人的儲蓄行為。我國老年人的養老方式基本是以家庭養老為主，老年人口的增加對于家庭來說消費呈現增加的趨勢。隨著老年人的消費特別是醫療費用不斷增加，老年人的儲蓄減少的同時，將會影響到下一代人的消費和儲蓄行為。河南人口預測數據表明未來少年人口的數量并沒有發生太大的變化，也就是未來老少扶養比的總體是增加的，人口負擔系數的增加必然會減少家庭的儲蓄。
（五）對消費的影響
按照消費經濟學理論來說，消費水平的基礎是收入水平，一般來說，老齡人口退休后，由于所領取的退休金、養老金只及原來工資活薪水的50％或70％，有的甚至更低。老年人口的消費水平一般要低于勞動年齡人口的消費水平，老年人的消費傾向較勞動年齡人口低。現有研究的結論中一般認為老年人的消費是勞動年齡人口80％，也就是老年人的消費系數是0.8，這個數字在數據上可以得到比較好的估計檢驗。
三、應對河南人口老齡化的對策與建議
人口問題是河南的基本省情，人口老齡化問題是河南人口問題的一個重要方面，人口老齡化帶來的嚴峻挑戰，關系著河南全面建設小康社會和現代化能否順利實現，關系著和諧社會建設的進程。要從戰略的角度重視人口老齡化問題。以積極的態度迎接人口老齡化的挑戰，更要認真研究人口老齡化可能產生的消極后果，盡量避免或減緩人口老齡化對經濟社會的消極影響。
（一）協調人口老齡化和經濟可持續發展
第一，加快河南的科技創新步伐。對于老齡化的負面影響從根本上的解決辦法是是刺激技術進步，提高生產力。在人口不斷老齡化的情況下，技術進步，生產力的不斷發展是維持經濟可持續增長的源泉。因此，政府應積極采取措施，刺激生產力的發展。
第二，利用河南最后的人口紅利期發展經濟，為老齡化社會做好經濟積累。其中最重要的就是要不斷加強對勞動力的教育和培訓，尤其是對于勞動力密集型的產業的勞動力進行教育和培訓。促進河南的經濟有勞動力密集向技術密集型轉變，為老齡化社會做好準備。對于老年人也要加強教育培訓，發揮老年人的作用，開發老年人力資源，構建終身學習體系。探索實行富有彈性的退休制度，讓健康低齡老年人中的高級專家和經濟社會高級管理人員及有一技之長的能人，在經濟社會發展中繼續發揮作用。
第三，大力發展老齡產業。老齡化給老齡產業的發展帶來了發展機遇，利用老年消費的特點來刺激消費，拉動經濟增長。鑒于老年消費品市場的特殊性，政府應當及時出臺正確引導老齡產業發展的政策措施，積極引導企業向老齡產業投資，以滿足老年人的消費需求，同時也為經濟增長創造機遇。
第四，促進河南金融市場和資本市場發展，為老齡化積累更多的資金保障。未富先老的人口老齡化對于資本市場的發展提出了更高的要求，老年人口的養老基金及證券、基金投資的保值增值都要求完善的資本市場來保證。這就需要健全河南的資本市場法規體系，加強監管，增加老年人口的財產性收入。
（二）協調人口老齡化和社會可持續發展
首先，要把養老保障放在工作的首位，城市應當繼續推進養老保險制度，使得所有老年人都享有老年保險；農村也要積極推進老年養老保險，探索和土地結合的養老保險，一定要加強對農村養老保障的投入，加大轉移支付的力度。特別是把農村老齡事業發展納入國家經濟和社會發展規劃，予以重點照顧和扶持。
人口老齡化的解決辦法范文2
關鍵詞：養老；經濟；人口老齡化
一、人口老齡化的含義、產生的原因及意義
所謂人口老齡化實際上就是指一個國家老年人數量在社會發展過程中不斷增加，尤其是針對年齡范圍在年老性人口中，老年人人口比例更是上升明顯，這就是人口老齡化。世界衛生組織確定的人口老齡化國家的斷定標準：一個國家人口中六十歲以上人口超出總人口的10%，亦或者六十五歲人口超出國家總人口的7%，這個國家就屬于人口老齡化國家。不管從哪個角度來看，中國已經成為名符其實的人口老齡化國家。這將給我國社會經濟的發展帶來巨大的挑戰。相關研究人員指出，我們國家的總人口大概保持在13-14億之間，況且當前中國的很多家庭都選擇不生孩子，為的就是體驗舒適的二人世界，另外還能夠有效降低生活支出，由此我們可以推測出未來的世界將會出現用人緊張的問題，人口老齡化問題的研究刻不容緩。
引發人口老齡化現象出現的因素有多個方面，詳細內容如下：首先是國家人口出生率急劇下降。截止到二十一世紀全球平均生育率相比于上世紀出現明顯下降趨勢，而且社會中有越來越多的人追求丁克生活，環境污染嚴重導致生育受到影響，所以生育率還會存在持續下降現象；其次人均壽命有了很大幅度的提高。世界人口經歷了兩個世紀的洗禮后，人均壽命由當初的30歲左右演變為現在的六、七十歲，并且一直呈現上升的趨勢。日本的人均壽命竟然達到了八十多歲，令人折服。相關調查表明，世界上人們的生育理念及行為都在發生變化，全球人口增長速度的變慢比預期的時間還要早，進而加快了全球人口老齡化的到來，在不久的將來人類將面臨更加嚴重的人口零增長或負增長問題。
此外，人口老齡化還會給國家帶來很大的影響：首先增加了養老金的壓力。人口老齡化的急劇上升使得國家支出的養老金數目增加，這就對國家財政及財力增加了很大的壓力，尤其是最近兩年出現的養老金不足等事件導致一部分人對養老不抱希望。在西方個別國家養老金已經入市，可是我國針對養老金入市問題還存在異議，因為這會增加市場風險；其次改變了人們對衛生資源的需求。結合相關的調查我們不難看出，不同人類群體對衛生資源的需求不同，其中需求最高的就是老年人。一半以上的衛生醫藥資源是老年人用掉的，當然，在一個人的生命中，衛生、醫藥資源消耗最高的時期就是老年生活時期，尤其是那些生病的老人更加明顯；第三增加了工作的壓力。人口老齡化問題的出現在很大程度上影響了就業問題，勞動力短缺變相增加了就業壓力；第四，提升了養老服務行業的需求。隨著老年人比例的提升，社會對養老服務行業的工作質量提出了更高層次的要求。因此我們需要推進養老服務產業的發展，滿足人口老齡化的養老需求，為老年人創造一個良好的晚年生活環境，并為其提供優質的服務；第五，老年人的管理問題需要得到相關部門的重視。伴隨著老年人口的逐漸增加，這一特別的社會群體需要有相關部門進行管理，只有這樣才能在深入了解老年群體的基礎上，為他們提供更好的服務，讓其安享晚年。
如果社會上人口數量不斷增加就會使勞動力供應不斷萎縮，漸漸的就會由旺盛轉變成匱乏。這就證實了人口老齡化直接影響著社會經濟的未來發展，甚至關系著全球經濟的變化方向。人口老齡化問題的出現在一定程度上導致了世界用工荒現象，相關研究證實在2012年世界上六十歲以上的人口占總人口比例的11%，按照這個形勢向后推算25 年，將會有25%的人達到60歲以上，并且會出現六分之一八十歲以上的老人。不論在世界的哪一個角落都會受到人口老齡化的沖擊，在一些經濟不夠發達的國家具有更深遠的影響。到現在為止，我國已經有13%的人達到了六十歲，二十年后有可能達到29%左右。勞動力不足且價格高使很多企業不得不從中國境內搬出去，轉向一些勞動力價格低廉的小國家。在這樣的社會環境下，年輕人已經成為比較搶手的人力資源。
二、中國傳統養老面臨的壓力
和西方國家不同的是我國經濟還沒有經歷繁盛的發展就率先一步進入到人口老齡化的形勢中，而西方國家都是國家先富裕之后才進入人口老齡化中。但是由于我國傳統教育模式的影響，我國老年人的資產大部分都留給了孩子，反而忽視了自身的養老投資問題，這也進一步導致了我國養老政策落實難的問題，養老政策與我國的傳統文化相悖也不利于其落實。另外，由于我國的社會保障制度不夠完善，并且現在依然處于一種創新的發展階段，需要較大的投資資金，在較短的時間內無法完成創新工作。加之福利機構較少，相關的服務質量不高，投資資金用途不明，養老服務方式不夠多元化，僅僅保障老年人的正常生活，沒有關注老年人的精神生活，不利于老年人的身心健康。當然，這些問題也在暗示養老行業將迎來全新的發展。其中陽光私募等一些機構正在嘗試讓老年人自己養老，不受政府的約束，但是對于一些知識匱乏的老年人來說，新型的養老方式具有較大的風險，需要政府從旁監管。
三、新時代背景下養老模式的特殊監管制度
首先，養老事業并不只是單純的社保類活動，其也是一種企業活動。雖然將資金用于養老可是也要根據保監會分公司的情況來定，多數企業并不具備養老機構從業資格。而且養老機構建設資金和養老保險之間并沒有必然的聯系，因此不能讓保監會代為監管，應該讓企業自己或工商局完成監管工作。因為養老產業并不是企業的所有，在一定程度上看更像是一種投資，所以應該明確規定企業的規章制度，從根本上做好養老企業的管理工作。由于我國并沒有相關的法律規定，可以通過證監會的相關規定進行管理。
此外，由于養老事業具有一定的特殊性質，所以在進行投資建設時需要相關政府部門的審批通過后在實施，這樣不僅有利于相關法律的形成，同時還能從根本上提升工作人員的綜合素質，確保養老行業的長遠健康發展。對于政府來說，一方面需要大力支持養老產業的發展，另一方面還要加大對其的管理力度，確保養老產業的安全穩定發展，嚴禁非法集資問題的發生。在這個人口老齡化越來越嚴重的時期，養老產業能夠在一定程度上緩解政府的養老問題，從這個層面上講，政府需要及時給與相應的鼓勵支持，互助互惠。投資對象是否可靠，資金的用途是否明確都應該得到政府的相關認可，還要有專業監管人員進行監督管理，把投資風險降到最低。陽光私募與私募之間的不同在于中間人的風險補償機制。我們應該不斷完善法律法規，嚴防中間人逃脫責任現象的出現，還要提前對中間人繼續擰相關的能力測試及評估，評估過程中積極鼓勵群眾參與進來，與政府聯合起來進行公平、公正的評估，監督管理部門還應該做好自己的分內工作，承擔監管職責。不論怎樣，投資過程中總是不可避免的出現一些風險，制定相關補償制度時應該充分考慮三者之間的利益問題，權衡利弊，盡量做到公平。由于陽光私募等機構在我國的發展剛剛起步，出現一些負面新聞也情有可原，需要證監會加大監督管理力度，陽光私募中的養老產業不失為一種人口老齡化的解決辦法，值得人們商榷。
參考文獻：
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人口老齡化的解決辦法范文3
關鍵詞：老年大學；模式；對策
1人口老齡化趨勢
人口老齡化是世界各國無法回避的共同趨勢。按照國際標準，當一個國家或地區60歲以上的人口占總人口的10％或65歲人口占總人口的7％時，就標志著該國或地區已經進入老齡社會。以60歲為標準，1995年，我國老年人口為1.14億，2000年為1.29億，2010年為1.52億，2020年為2.01億，2030年為3.42億，2040年為4.09億，2050年為4.38億。由此可見，我國老年人口規模之龐大。我國老齡化速度極快。比較世界部分國家60歲以上人口百分比從9％增加到18％所需要的時間，中國為25年，英國為45年，美國為66年，瑞典為85年，意大利為100年，法國為140年。這表明在世界人口老齡化加速過程中，中國的加速度最高。
老齡化社會的到來既是一個挑戰又是一個機遇。世界各國為此做出了不懈努力與探索，老年大學就是其產物之一。實踐證明它將是解決老齡化社會問題的積極、合理、有效的模式。
2老年大學的發展模式
老年大學最先于西方發達國家，主要有英國模式、美國模式和日本模式三種。
（1）英國模式。
英國在1930年進入老齡化社會,是世界上最早進入老齡化社會的國家之一。英國的老年教育起步早,發展較為完善。根據提供教育資源的渠道,英國的老年教育可以劃分為高等教育系統、地方教育當局系統以及志愿團體組織系統。在前兩者中,老年人是以普通成人的身份與其他年齡段的成人共同參與教育,而后者則是專門針對老年人開展的特殊老年教育,并以“第三年齡大學”的辦學形式為主。
（2）美國模式。
隨著人口老齡化的到來，美國社會也越來越重視老年教育的問題?？傮w說來，美國老年大學的主要由兩類機構提供：其一是各類大學，包括國家級、地區級和社區大學；其二是專門負責老年活動的非營利機構。老年大學的教育形式多樣，可以是課堂學習，也可以是戶外運動（登山、旅游、參觀等），時間可長可短。目的是寓教于樂，讓老年人感受到生命的意義和樂趣。
（3）日本模式。
日本老年教育的實施形態主要有：政府和地方公共團體等公共機構實施的形態、民間團體等實施的形態、利用通訊媒體進行函授教育的形態。前兩者可稱為設施利用型，后者稱為媒介利用型。日本老年教育主要通過以下幾種途徑來實施：高齡者學級、高齡者教室；發揮高齡人才作用事業；老年人大學、大學院及長壽學院。
我國老年大學的辦學模式脫胎于計劃經濟體制，老年大學主要依附于政府、教育系統和國有企業，其政治意義強于教育意義。
3我國老年大學的現狀
1973年,法國的皮埃爾·維勒斯教授在圖盧茲大學創辦了世界上第一所老年大學，亦稱“第三年齡大學”。此后,各類老年教育學校在世界各地蓬勃發展,并逐漸形成了三種典型的模式政府投資型模式、自治自主型模式與社區型模式。我國的老年大學在世界潮流的引領下也得到一定發展,1983年6月4日,山東省率先創立了中國第一所老年大學——山東省紅十字會老年大學,標志著我國老年教育邁出了第一步。1984年3月1日,廣東省建立了我國第一所民辦老年大學-廣東領海老年大學；1995年與2000年,上海市老齡委、上海老年大學、上海電視大學先后聯合創辦了上?？罩欣夏甏髮W與上海網上老年大學,現代傳媒手段與信息網絡技術被運用到老年大學中。目前,我國已擁有各類老年大學和老年學校2.6萬余所,在校學員超過230萬人,每位100老人中就有2位接受過老年教育。上海市這一比例接近10%,位于全國前列。與西方發達國家相比,我國老年大學的發展正處于初級階段水平,再加上它還是一項新事物,因此,在其蓬勃發展的同時不可避免存在一些問題。
4我國老年大學存在的問題
在中國老年大學的發展中，由于國家對老年大學教育的認識不斷提高，促使中國的老年大學教育不斷地走上發展的道路。但是，在發展的過程中存在著一些不盡人意的地方。對此，一些學者提出了很多關于老年大學教育發展中的問題，如：教育形式單一、教育設施設備不齊全、教育內容不豐富等等。但中國在發展老年大學教育中目前存在的主要的幾個根本問題：
（1）經濟支持不足。
一是國家經濟實力不足，對老年教育的投入跟不上老年社會的發展；
二是居民生活水平沒有達到一定的程度，阻礙了老年人參加老年教育。
許多發達國家進入老齡化的時候，人均國內生產總值是在10000多美金，而中國仍屬于中等偏低收入水平的國家，中國應對老齡化的經濟實力還比較薄弱。
（2）社會重視不夠。
我國當前教育發展重點在于基礎教育和高等教育,因此,老年大學事實上處于教育的邊緣地位,這種地位導致其管理混亂。目前老年教育工作由文化、教育、民政、人事等部門多頭管理,但在實際操作中責任分散化資金匾乏,老年大學是非盈利性社會福利機構,需要財政部門的支持,但沒有足夠的投人改善老年大學的硬件設施隊伍渙散,缺乏專門的老年大學管理與教學人才,高等院校沒有設置相關專業,老年科學研究機構屈指可數。
（3）老年人認識不夠。
目前,人們對老年教育認識還不統一,有的重視,有的不重視。有的認為老年教育是提高老年人口素質、促進社會進而使真正能夠參與到老年大學中的老年人不多。老年大學實際上所針對的主要還是文化層次比較高的離休、退休干部等教育對象。
5我國老年大學的發展對策
老年期是個體生命的最后階段,個體將在此階段度過三分之一的生命歷程,但人們往往忽視了這個資源和市場。這勢必造成我國老年大學在社會上的影響和普及程度還不夠。究其原因，師資匱乏、經費不足、產權虛置是制約老年大學發展的桎梏。隨著該群體規模在逐漸擴大,辦好老年大學已經成為當前及將來一項緊迫的社會課題,現提出若干對策以促進老年大學的發展。
（1）更新觀念，加大宣傳，使社會重視老年大學的生存與發展。美國學者埃里克森(EH·Erikson)指出,人到老年,往往會處于自我完善和自我絕望兩端之間。因此與一般的青少年教育、成人教育相比,老年教育更應側重于人生最后階段的自我完善教育,以提高老年人的生命意義。
（2）改善老年大學的教學條件，加大資金投入。各級政府要認識到老年大學對老年個體和整個社會有巨大的意義與價值,可以因地制宜成立老年教育管理機構,引進專業人才、實施專門管理,逐步形成一個由政府統籌規劃、由教育行政部門負責業務指導、涉老部門參與操作的齊心協力共謀發展的格局。加大財政支持力度,將老年教育經費開支列入財政預算。此外,在有條件的情況下,政府還可成立專門研究老年教育管理與教學工作的機構。
（3）運用各種辦學力量，形成多元化格局。傳統大學面向老年人開放,老年學員可以以非注冊學生身份旁聽課程以及公開講座；開放大學吸引大量的老年人參與學習。地方教育當局可以通過直接開辦課程等形式來促進老年教育的發展。自主自治辦學突出表現為第三年齡大學,全部是由老年人自發成立、自行組織、自助分享。（4）優化課程設置,強化師資力量。
老年大學絕不僅為老年人提供一個養老場所,也是滿足老年人日益強烈的“職業技能提高需求”與“自我發展需求”的再教育基地。原有的娛樂型課程已略顯老套,因此開設計算機、英語、法律、金融、現代科技等課程刻不容緩。強化師資力量的措施主要有部分高等院?？砷_設老年教育學等相關課程,為老年大學輸送教學人才選聘熱衷于老年教育事業者,對其進行培訓,使其把握老年人生理、心理與學習特點,開展教學活動。
（5）教學方式靈活多樣,方便和擴大受教育群體。
老年大學的教學方式不再局限于傳統的課堂教學,而是極其靈活多樣。①正規教育、非正規教育和非正式教育三種形式并行發展。②自主教育形式受到普遍關注。老年大學應注重小組學習和分享型學習,所有的學員都是平等的、互助的。③廣泛重視和發展遠程教育。隨著網絡在我國的普及率越來越高，網絡擴展到鄉鎮一級，在沒有老年大學的鄉村以及邊遠地區,老年人同樣能參與到學習活動中。上老年大學也不再是體弱多病的老者渴望而不可及的事,他們足不出戶,就可接受教育。由此可見,發展網絡教育無疑是關注弱勢群體中的老年群體的有效途徑,為我國構建完整的終身教育體系、步入真正的學習型社會提供重要保障。
6結束語
世界已經步入老齡社會，中國的腳步更快。由于中國老齡人口的數目大，老年大學教育的缺口也相應較大。發展我國老年大學是解決老年人口教育的根本途徑，其發展模式靈活多樣，其發展對策主要是針對當前問題，提出適宜的建議和解決辦法。
參考文獻
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人口老齡化的解決辦法范文4
Abstract： With the improvement of people's living standards in China， pension is no longer about meeting the most basic material needs of the elderly， but how to make their spiritual life richer， which could be one of the social problems of today and the future in China. While there is no doubt that tourism is a good solution. China's rich tourism resources， especially the extremely rare， wonderful world natural heritage site， if combined with the characteristics of the elderly， to develop some tourism projects suitable for the old and enhancing wisdom scenic spot construction will attract more elderly tourists. This not only serves the society， but also promotes the upgrading of natural heritage sites and gets a broader economic development， and thus better protecting the world natural heritage of China.
關鍵詞： 人口老齡化；世界自然遺產；智慧景區
Key words： aging of population；world natural heritage；wisdom scenic spot
中圖分類號：C924.24 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0328-02
0 引言
無可否認，我國不僅是世界第一人口大國，同時也是世界第一老年人人口大國。據第六次全國人口普查：全國總人口為1，339，724，852人，其中60歲及以上人口占13.26%，65歲及以上人口占8.87%。按國際標準，我國不僅早已進入老齡化社會，而且老齡人口呈不斷增速加快的趨勢，尤其是發達的沿海地區，人口老齡化現象更為嚴重。敬老、愛老是中華民族的優良傳統美德，如何養老是需要社會和家庭共同面對的問題。我們在承擔養老這一責任的同時，也一定要盡力把他們養好：即不僅要滿足他們的物質生活需要、康復護理和醫療保健，同時也要讓他們的精神文化等生活更加豐富，老有所樂。
老年人口的增多，同時也說明老年人這一消費群體在增大。在如何滿足老年人精神文化上的需要，旅游業有很大發展空間，尤其是我國的最頂級旅游資源——世界遺產。截止2013年7月我國共有45項世界自然、文化及自然文化雙重遺產。相對而言自然遺產那絕美的風景、奇特的地貌、稀有的動植物對他們更是一種身心的放松、精神的享受。所以在面對我國人口老齡化加速趨勢下，世界自然遺產地的旅游發展應該是一機遇，也是一次挑戰。愿對此進行探討，促進我國養老問題的解決和世界自然遺產地旅游業的健康發展。
1 我國自然遺產地的旅游資源特點
截止2013年7月我國共有世界遺產45項，其中自然遺產10項，由于自然遺產中的中國南方喀斯特和中國丹霞都屬于聯合捆綁申報，所以我國自然遺產的分布區遠多于十處。其具體特點如下：①我國世界自然遺產多分布于湖南、貴州、重慶、四川、云南、新疆等西部地區。這些地區雖地處偏遠，但自然景觀的絕佳，對全國甚至全世界的旅游者來說都是具有很大的吸引力，尤其是節假日期間，旅游者絡繹不絕，甚至人滿為患。造成景區環境壓力過大。②我國的世界自然遺產地所在地區大多人口稀少、交通不便，雖近年來為了旅游發展修建了道路甚至建起了機場，但航班、車次都較少。且由景區到車站、機場的短距離聯系也不太方便。③我國的世界自然遺產地的宣傳力度不大，尤其科普性的宣傳更少，雖游客慕名而來，卻對遺產地的了解、認識膚淺，致使旅游者作為遺產地的宣傳者、推廣者的效果不太理想。④我國的世界自然遺產地除了門票，他們很少去開發根據季節、人口年齡、職業等的特點，類型多樣的個性化旅游項目，這導致很多自然遺產地的門票價格過高和對門票經濟的過分依賴。⑤我國的世界自然遺產地旅游從業人員素質良莠不齊，很難保他們都能做到對游客無微不至的貼心服務。讓游客有賓至如歸的感受，導致游客對當地服務人員信任度的降低。⑥我國的世界自然遺產地景區內雖基礎設施不斷建設但仍不完善，特別對老、弱、殘疾等游客，很難實現無障礙旅游，而智慧景區的建設對各遺產地都是一個很大的挑戰和艱巨的任務。
2 我國自然遺產地對老年人的市場開拓機遇
2.1 老年人口的快速增長，是我國的國情 實際上，早在2001年我國就已開始進入了老齡化社會，并且老齡人口增多呈加快趨勢。預計2013年老年人口數量突破2億大關，老齡化水平達到14.8%。根據聯合國的人口統計數據，我國在2024年前后65歲以上的人口比率將超過了14%，進入老齡社會。而我國的北京、上海、廣州、深圳等東部沿海發達地區，現已是老齡化城市。老年人的增多催生著養老產業的發展。這既是一個很大的市場，也是未來產業的發展方向。
2.2 老年人有錢，又閑，又有旅游的強烈愿望 很多老年人的子女已經成家立業，孫輩也長大上學，退休后有充足的時間可走出家門飽覽祖國的壯麗河山來開闊眼界、放松心情。兒女們更愿意讓他們的晚年過得身心愉悅，所以他們都很支持父母的出游。有退休金的老年人在去哪兒玩的選擇上更自由些，即使沒有退休金的老年人，兒女們也愿意自己出錢讓父母出去游玩，只要他們出行安全，放心。
2.3 國家政策的鼓勵和支持養老產業健康發展 面對我國日益嚴峻的老齡化趨勢，養老已是政府必須面對和亟待解決的問題，如何做到老有所養，老有所樂，老有所終等涉及的服務項目市場化，這需要政府的智慧，更需要企業能把握商機、定好位置，積極參與，而我國政府對養老問題的高度重視，使養老產業面臨前所未有的發展機遇。
2.4 基礎設施的持續建設和不斷完善 由于我國近幾年的基礎設施建設，特別是高速公路、高鐵的快速建設，使我們的出行不僅方便快捷，也做到了朝發夕至。機場建設的普遍化，和機票的經常性打折，使普通游客都能承受得起。旅游目的地為了招徠更多游客也不斷的加強基礎設施建設，為旅游者的出行帶來了很大的方便，也促進了當地旅游業的發展。
3 我國世界自然遺產地對老年人旅游市場開拓的主要策略
3.1 認真學好《中華人民共和國老年人權益保障法》以國家政策來引導產業發展 自2013年7月1日起施行的《中華人民共和國老年人權益保障法》健全保障老年人權益的各項制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。只有了解《中華人民共和國老年人權益保障法》的各章節的規定，才能有針對性地發展符合市場需要、國家鼓勵的與旅游相關的養老產業。特別是針對老年人社會服務、宜居環境等的要求，世界自然遺產地針對老年人的旅游項目有很大的發展空間。一定要對《中華人民共和國老年人權益保障法》認真的學習和深入的分析，把握好發展方向，以其尋求最優項目。
3.2 認清國內外旅游市場的發展特點與趨勢，做好遺產地的自我定位 隨著東南亞、港澳臺、韓日等旅游市場的不斷成熟和歐美旅游市場的不斷擴大及印度洋、大西洋、太平洋中島國的持續吸引，國內游客旅游目的地的選擇余地越來越大。我國已成為世界第一旅游客源國。而很多國外的旅游景區絕不比我國的世界自然遺產地遜色。同時國內旅游資源豐富，品質較好的地區也在大力發展旅游業，不斷吸引更多的旅游者。所以我國的世界自然遺產地面對國內外旅游市場的激烈競爭，如果不能認清自己，做好定位，而自認為世界獨有、資源稀缺、客源充足、門票收入可觀，就沾沾自喜，高枕無憂，會遲早被激烈的旅游市場競爭所拋棄、淘汰。
3.3 開展針對老年游客的個性化旅游項目 旅游既是全社會的活動又是全世界的發展項目。雖然旅游者不斷增加，但供他們選擇的旅游目的地也越來越多。所以旅游產業未來的競爭會越來越大。為不斷地擴大旅游市場，針對不同的游客應開發適合他們的個性化旅游項目。對老年旅游者，雖然他們有很多的出游可能，但體能、精力的不足，讓他們及他們的子女不得不對他們的旅游出行產生各種顧慮，如旅游目的地的語言、飲食、住宿、交通等問題。特別是前往自然世界遺產地，這些景區大多地處偏遠、面積較大，地形較為起伏，擔心能否完成旅游，所以世界自然遺產地應針對老年人出游產生的各種顧慮，開發出讓老年人出游無任何后顧之憂的旅游項目。這樣才能把老年人的出游可能、渴望變成行動。也才能使自然遺產地的游客源源不斷持續增加，不斷增長。
3.4 各項設施的安全度、舒適感的不斷提高是吸引老年游客的有力保障 無論是聯系世界自然遺產地各景區間的交通，還是景區內的基礎設施建設都應不斷提高其安全度和舒適感，這不但是景區基礎設施的不斷完善與升級，也是良好形象的樹立和吸引游客的亮點，甚至有條件的情況下應設有老年游客VIP服務區，讓其出行有賓至如歸的感覺，使老年人把旅游作為真正的愉悅體驗和享受。把去世界自然遺產地旅游是其首選的旅游目的地和最滿意的旅游地。能把老年游客作為世界自然遺產地良好形象的宣傳者、推廣者，這是對世界自然遺產地最有效的廣告和推銷。
3.5 智慧景區建設是世界自然遺產地可持續發展的有力保證 智慧景區是智慧旅游的重要組成部分，是指科學管理理論同現代信息技術高度集成，從而實現景區電子門票的管理；客流的在線統計分析及實時流量告警等服務；景區安全監控、車輛調度及景區實時信息的；虛擬景區建設和景區的宣傳與營銷等。這既有效地保護了景區的生態環境，實現人與自然的和諧發展，又為游客提供了更優質的服務，為社會創造更大的價值，促進景區旅游產業的跨越式發展。由于世界自然遺產地科學保護是其首要任務，而智慧景區建設是實現這一目標的最有效措施。也是其開拓各層次、各類型旅游項目的保障。所以世界自然遺產地智慧景區建設對于實現遺產地旅游產業更好更快的發展具有重要意義。
4 小結
旅游資源和旅游服務作為商品，經營者要在市場競爭中立于不敗之地就應把握好主要的消費群體和爭取到更多的潛在消費群體。關愛老人、心靈安慰和身體健康對他們來說同樣重要。世界自然遺產地首先要考慮到：在旅游服務上注重人性化和細節化，突出以游客為中心，強調以人為本，這是爭取老年游客的最有效方法，也是滿足國民對于旅游的高品質享受。愿我國的世界自然遺產地，有這一優勢品牌的同時，更應有世界一流的服務。成為世界一流的旅游景區。
參考文獻：
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人口老齡化的解決辦法范文5
【關鍵詞】民辦養老機構；發展困境；支持因素；解決辦法
隨著全球化進程的加快，我國受西方養老觀念與計劃生育政策的影響，人口老齡化問題日趨嚴重，養老機構也日益受到人們的重視，在當前養老機構的組成中，民辦養老機構占有相當大的比例，但由于養老機構具有福利性與非營利性等特點，在競爭激烈的市場化大環境中，時刻面臨著挑戰，也極易陷入發展困境，因此，如何使民辦養老機構走出當前困境成為當務之急。
一、民辦養老機構面臨的困境
（一）資金問題。養老機構從根本性質上講是一種準公共物品，在創辦初期具有固定成本大的的特點，在民辦養老機構非營利性與福利性的性質之下，在發展過程中，還會出現資金來源有限的問題，而面對老年人這一類的服務對象，在機構運營過程中，還會面臨金額不小的額外支出，種種因素導致民辦養老機構面臨資金短缺問題。
（二）護理人員問題。養老機構中普遍對護理人員綜合素質要求較高，然而，民辦養老機構大多為非營利性組織，給護理人員的薪酬待遇有限，這就造成了機構中的護理人員數量短缺、綜合素質不高以及人員流動性大、就職周期短等問題，造成了民辦養老機構的發展困境。
（三）管理風險問題。由于民辦養老機構的服務對象比較特殊，絕大多數為身患疾病或面臨死亡的老年人，在很多問題出現時，無法判定事故發生的原因是自然還是人為，這也就造成了養老機構不可避免的管理風險問題，給養老機構帶來很大的精神上以及資金上的壓力。
二、造成民辦養老機構困境的原因
（一）造成資金問題的原因。根據上文所述，民辦養老機構在性質上屬于準公共物品，既不完全由政府負責，也不能全都歸于市場，這也就造成政府和市場的雙方失靈，同時，因為民辦養老機構資金運轉周期較長等特點，使得投資者不敢輕易對這類機構投入資金，造成民辦養老機構資金短缺。
（二）造成護理人員問題的原因。人口老齡化問題也在很大程度上造成勞動力的減少，在市場競爭的壓力下，各行業對勞動力的數量和質量的要求都很高，而民辦養老機構中的工作人員工作量大、待遇較低且工作地位相對低下，這也就造成養老機構很難招到適合的工作人員。
（三）造成管理風險問題的原因。在市場條件下，民辦養老機構在履行社會職責的同時，還要兼顧經濟效益，這也就使得民辦養老機構面臨著管理的雙重風險，另外，民辦養老機構服務群體的特殊性也對其管理上要求較高，一旦出現微小的失誤，養老機構就極有可能面臨巨大的經濟損失。
三、支持民辦養老機構困境中發展的因素
（一）資金支持。民辦養老機構在一定程度上分擔了政府的職責，為維持民辦養老機構的正常運營，政府在養老機構的固定成本與邊際成本方面給予了一定補貼，同時，作為市場的重要組成部分，民間資本也為民辦養老機構的發展提供了一定支持，此外，支持民辦養老機構發展最主要的資金來源還依托于被服務老人的私人繳費。
（二）人力支持。民辦養老機構中最重要的人力來自于城市中的下崗人員以及農村文化水平較低的勞動力，這些人員在社會中就業難度較大、薪資要求較低，民辦養老機構聘請這些勞動力不僅獲得了人力上的支持，還在一定程度上減輕了社會的就業壓力。
（三）社會支持。民辦養老機構想要在種種困境和壓力中發展下去，就要擁有較高的社會聲望與社會影響力，主要通過政府方面的表彰、媒體方面的宣傳、以及民辦養老機構管理水平與服務水平的提高等方面，以維持機構較高的社會聲望，讓民辦養老機構得以正常運作。
四、解決民辦養老機構困境的途徑
（一）解決資金問題。我國現階段的民辦養老機構從創辦形式上可以分成民辦公助與公辦民營兩種，其中，公辦民營類的養老機構在資金方面問題較小，因此，民辦養老機構應向公辦民營類轉型，另外，延長民辦養老機構的經營周期，制定明確系統的收費標準也是解決民辦養老機構資金問題的主要方法。
（二）解決人力短缺問題。在解決資金問題的同時，一方面應提高機構內工作人員的福利待遇，另一方面要根據機構內部的實際情況，積極建設屬于自己的人才隊伍，并建立系統完善的人才穩定機制，以從根本上解決人力資源短缺的問題。
（三）解決管理風險問題。在民辦養老機構構建時，機構規模要適中，符合自身發展條件，以減輕管理風險，另外，要有強大的經濟實力，以對機構中各方面硬軟件進行及時更新，與此同時，提高機構中的工作人員的綜合素質，以降低管理風險。
五、結語
本文通過對民辦養老機構中資金方面、人員方面以及管理方面的論述，闡釋了民辦養老機構面臨的困境、造成的原因、支持的因素以及解決的途徑，為民辦養老機構未來的發展提供了依據。
參考文獻
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人口老齡化的解決辦法范文6
關鍵字： 物聯網； 老人醫療； 智能家居； 遠程醫療
中圖分類號： TN911.7?34； TP393.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2013）09?0023?03
0 引 言
中國是世界上老年人數量最多的國家，隨著經濟的快速發展和醫療條件的不斷改善，近些年我國人口的老齡化與高齡化趨勢還將不斷加快。杜鵬等在中國人口老齡化百年發展趨勢中預測，到2053年，我國高齡人口數量將超過1億，占全國人口基數的23%，社會將進入深度的老齡化階段[1]。
無線傳感器網絡在智能家居中的應用比較普及[2]，主要包括智能安防、智能照明、智能供暖、智能醫療、智能娛樂等服務。近些年，智能家居已經被引入作為一個解決獨立老人生活問題的方案。在眾多的研究當中，大部分針對的是如何利用物聯網技術使家居醫療變得便捷簡單[3?4]，而忽視了建設家居醫療系統的挑戰以及實現家居醫療后給老人生活帶來的影響。本文試將智能家居與老人生活相結合，首先介紹了智能家居在老人醫療中的應用，并提出了智能家居系統（Smart Home System， SHS）建設中面臨的三大挑戰——技術水平、實用性以及倫理道德，并結合三大難題，討論了智能家居對老年人生活的影響。
1 智能家居在老人醫療中的應用
智能家居在老人醫療方面包括智能家居醫療（Smart Medical Home，SMH）和遠程醫療（Telemedicine）兩大類。家居醫療主要有可穿戴傳感器和基礎設施傳輸系統，遠程醫療主要包括遠程診斷、遠程監護和遠程手術。
1.1 家居醫療
可穿戴傳感器可以嵌入到服裝、眼鏡、鞋子和手表，或者直接定位身體[5]?？芍踩氲臒o線可辨識設備可以用于保存健康記錄，有助于在緊急情況下挽救老年人的生命，尤其適用于有糖尿病、癌癥、冠心病、中風、慢性阻塞性肺疾病的老年人。對于有智力障礙的老年人，可以讓其佩戴RFID手環，并配合門禁系統來記錄老人的行蹤。另外，家人可以讓RFID手環和遠程醫療服務系統、3G無線通信技術與生理信號結合使用，使老年人在任何地點、任何時間都能夠和醫院取得有效的溝通，大大提高緊急醫療服務的效率，節省等待時間，爭取黃金救援時間。
基礎設施傳輸系統是利用現有的家庭基礎設施及其電氣系統來協調和監測老人的一些活動。如對于跌倒的檢測，美國佛羅里達州立大學研制的iFall利用內置在手機里的三維加速器，通過基于閾值的跌倒檢測算法來判斷老年人是否跌倒。它是計算三個維度的加速度合成，如圖1中曲線所示[6]，在發生跌倒的瞬間，由于失重原因是合加速度小于G；而在倒地的瞬間，對地產生了很大的沖擊，使得合加速度突破閾值上限。通過在預設一個時間區間內利用閾值上限和閾值下限可以很好的檢測到老年人跌倒這一過程。
1.2 遠程醫療服務
在智能家居醫療服務的系統中，遠程醫療提供了一種全新的醫療模式，它將計算機技術、多媒體技術、互聯網技術相結合，提高診斷與醫療水平，滿足廣大老年人的健康和醫療需求。廣義的遠程醫療主要是以檢查診斷為目的的遠程醫療診斷系統、以咨詢會診為目的的遠程醫療系統、以教學培訓為目的的遠程醫療教育系統，以及用于家庭病床的遠程病床監護系統[7]，如圖2所示。一種基于ARM 的智能家居遠程監控系統解決了傳統智能家居系統不足之處，具有很好的實用價值[8]。
對于很多身處偏遠地方（農村、山區）的老人，醫療條件相當落后，遠程醫療為這個難題提供了一個解決辦法，老人只需在家中配備一臺應用了家居物聯網技術的心電測試儀，無論是在白天或深夜，只要把儀器放在胸口或手掌上，十幾秒內就能采集心電圖，圖像信息將通過無線網絡傳送到醫療中心，幾分鐘內醫療中心將反饋診斷意見。
2 智能家居的面臨的挑戰
本文結合智能家居在老年人醫療中面臨的三大問題——技術水平、實際應用、倫理道德進行分析。
2.1 技術水平考慮
從技術的角度來看，目前家居物聯網在醫療對象方面僅限于單一的老人。智能家居系統進入現實世界的住宅還有很大的難度，特別是臨床醫療。RFID技術可以成為解決此難題的關鍵技術之一，但它要求人們攜帶一個RFID標簽。日本AGH（Aware Group Home）組織開發的一個基于多人的RFID傳感系統，可以單獨地檢測每個人的地點和活動情況。他們在老年人的拖鞋里嵌入RFID標簽，通過鋪設在客廳和走廊上的天線感知到不同人的位置信息，該系統還能夠為每個老年人生成一個活動日志并告知老年人一些正常的活動[9]。即使RFID或類似的技術支持個人識別和個人定位功能，但是當前智能家居系統的識別算法都是基于單個老年人的情況下設計的，在多老年人或群居性老年人的情況下，不能簡單地把情況概括為多個老年人活動的交錯。
另一個技術挑戰是，家居物聯網在老人醫療方面的應用主要是監控老年人在家里的日常生活或檢測老年人的生理指標變化。當前的家居物聯網設計，忽視了傳感器感知時間的滯后、傳感器感知錯誤等情況，也沒有給出老年人跌倒、失蹤、突發疾病等一系列緊急情況的后續解決方案。
還有很多其他的技術問題，比如如何快速處理海量的感知數據，實時數據分析；如何保證傳感器長期的可靠性；智能家居系統管理的健壯性以及維護問題等[10]。在這些技術問題沒有得到解決之前，智能家居系統將很難在老人醫療方面取得很大的進展。
2.2 實際應用考慮
目前，大多數智能家居系統的設計僅停留在理論研究上，沒有考慮到實際應用中的因素，更沒有給出實際應用的解決方案，使智能家居系統的實用性不強。
TigerPlace團隊設計的方案在一定程度上可以體現智能家居系統的可行性和實用性，老年人的家庭成員和衛生保健提供者可以涉及在智能家居系統的各個階段，包括設計、實現和測試階段。他們成立的觀察小組可以解決老年人的許多實際問題，他們設計的家居系統充分考慮到老年人的易操作性，能適應老年人不斷變化的需求，記錄老年人的信息生活方式、心理的影響因素[11]。觀察小組通過檢測發現問題并及時改正，以達到家居系統全面性。如他們可以觀察傳感器安裝在廚房是否會干擾老年人的日?；顒踊蛟斐梢曈X障礙，根據必要性，對家居系統進行完善。
2.3 倫理道德考慮
物聯網技術能成功地融入到老年人的日常生活中，在很大程度上取決于用戶的認可以及它對日常生活的影響。在老人的RFID的識別系統中，標簽可能被預先嵌入到物品（如床具）中，在掃描、定位時會不可避免的涉及到老人的隱私，所以在智能家居系統中，隱私是老年人最擔憂的問題。
TigerPlace團隊在采訪關于老年人接受被監控情況時發現，老年人原則上不喜歡有攝像頭全程監控，但如果在對自己生活影響比較小，他們愿意接受自己被監控。對視頻數據的訪問權也是一個難以解決的問題，大多數老年人都愿意把收集的數據分享給專家和他們的親人。然而，他們卻擔心別人可能誤解他們在監控中的某些行為，這些解釋不清的行為會令他們感到不安。此外還可以研發具有選擇性的智能傳感器，只感知所需要的數據而隱藏不必要的數據，比如，有必要時可以隱藏某些視頻信息和不雅動作的運動電流。
3 結 論
物聯網作為信息技術革命的主要推動力，其產業發展和在智能家居方面的應用均面臨著歷史性的機遇。要不斷突破RFID關鍵技術、傳感器關鍵技術、云計算技術；構建具有魯棒性強，可用性好，可靠性高的物聯網基礎設施；解決好智能家居醫療服務中的隱私問題；才能更快更好的促進智能家居的發展。
同時，基于家居物聯網技術的智能家居系統對于完善老年人醫療服務功能、增強我國醫療衛生領域的科技水平、彌補家庭醫療資源不足、平衡醫療區域差異等具有非常重要的作用。
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