監管體制論文范例

隨著技術創新與媒體生態變化，三年來媒體融合加速推進，前行至深水區。學術期刊為了破解傳統傳播渠道的“中斷”或“失靈”問題，幾乎全部把數字傳播的權利轉授給了中國知網、萬方等大型期刊數據庫，并嘗試運作“兩微一端”，希望由此搭上互聯網和新媒體的高速列車，實現華麗轉身。然而事與愿違，聚合型的數據庫由最初的合作伙伴，搖身一變成了競爭對手，導致孤立的紙本期刊學術傳播中心的地位日趨旁落。大型期刊數據庫不僅壟斷了學術期刊的在線傳輸渠道，更為致命的是引領讀者“去紙質化”的閱讀方式和數據庫下載論文獲取信息的方式?？梢哉f，學術期刊在媒體融合的過程中，舊的瓶頸尚未突破，新的問題又開始纏繞，距深度融合還有很長的路要走。

1．復合型編輯人才缺乏

媒體融合不是不同媒介形態的簡單拼接，而是技術融合、渠道融合、平臺融合、內容融合、經營融合、管理融合等全方位的調整，新技術的采用、傳播渠道的改進、內容生產方式的創新、傳媒組織形態的升級、傳媒產業鏈條的重構、管理體制與政策的改革都要隨之發生相應的變革。技術融合是整個媒體融合的基礎，其中最重要的是數字技術和互聯網技術，它們在傳統媒體與新媒體的融合過程中能發揮巨大的推動作用。然而，目前傳統學術期刊的人才儲備與技術支持無法滿足媒體融合建設的需求。我國學術期刊的主辦單位以高校、科研院所以及學會為主，由“體制內”任命的部分期刊領軍人物，具有較高的專業水平和很好的學術理念，卻缺乏駕馭新媒體業務的技術素養，沒有樹立拓展新媒體業務的基本目標，更沒有規劃新媒體業務的長遠戰略。目前很多學術期刊已通過集成的采編系統實現了審稿、編稿、發稿過程數字化，以及這一流程與PC端和互聯網的融合，但這一流程與移動互聯網的融合卻進展遲緩。其關鍵在于，缺乏新型的復合型編輯人才。老編輯對新融合、專業技能（信息檢索能力、計算機操作能力與多媒介轉換能力等）的缺乏了解和掌握影響了他們對學術新媒體的熱情和探索精神，影響了互聯網思維在學術期刊領域的運用和發展，更制約了行業借助融合業務技能實現對多種媒體的資源整合。

2．媒體融合主導權缺位

我國現有傳統媒體管理制度產生于計劃經濟時代，形成了以審批制度、主管主辦制度、行業管理制度、屬地管理制度為核心的規制政策。在這種體制下，傳統學術期刊一直保持主流學術傳媒地位，發揮著主體性作用。“其一，擁有公開出版的刊號，具有體制授予的合法身份，不存在‘無米之炊’的生存威脅；其二，牢牢把控著學術信息源（專業邊界）和作者資源（學術水準），目前還沒有任何學術新媒體能夠與其分庭抗禮，對其構成挑戰；其三，在現行的學術評價與期刊評價機制之下，只有具有正式刊號的期刊才能得到行政權力部門與專業評價機構的承認，盡管紙本期刊的傳播功能早已名存實亡，但其‘記錄功能’仍然受到學者們的重視。”［15］然而，恰恰是這類媒體，在媒體融合的道路上走得跌跌撞撞，深陷“不做等死，做了找死”的困惑之中，無法承擔起媒體融合的主動權。其主要原因有三：一是缺乏國家主導的大型公共服務數字出版平臺，表現為具有公益性質的學術期刊沒有公共技術平臺的強力支撐，盲目“嫁接”或重復探索；二是學術期刊的市場主體地位模糊，身份尚為事業單位或改制后只是換塊牌子的“翻盤企業”、改制后依然沒有建立現代法人治理結構的傳統媒體，在與新媒體融合過程中必然遭遇體制障礙與規制約束；三是學術期刊分散弱小、技術落后、經濟實力不強，作為媒體融合中的被動者，它們根本沒有實力與能力去主導媒體融合?；ヂ摼W企業與新媒體公司是否具有媒體融合的主導權？答案也是否定的。從技術、平臺與資本實力來看，它們有舍我其誰的優勢。然而，在深入思考探究媒體融合發展的趨勢時，我們會察覺到一些悖論的存在。首先，民營力量主導媒體融合，勢必與黨和政府強調的媒體的政治屬性、輿論導向沖突，很難滿足“可控可管”的傳播要求；其次，中國知網、萬方等大型期刊數據庫雖然在數字傳播方面幾乎取代了紙本傳播，但其在學術信息源、專業編輯權威性、學術共同體關系等方面存在明顯的短板，因而無法替代學術期刊承擔的歷史使命和社會責任；再次，互聯網企業與新媒體公司并沒有獲得體制授予的合法身份，還不具備與學術期刊刊號相當的學術傳媒地位。目前流行的微信公眾號與論文在線網站，不過是學術期刊的附庸或補充，暫時不足以動搖學術期刊的主流地位。

3．政策與規制缺陷

新媒體與傳統媒體融合過程中出現的新問題，也給政府的媒體管理工作帶來嚴峻的挑戰。一是多頭管理、權責不一。在互聯網的監管上，工業和信息化部是行業主管部門，公安機關負責打擊利用網絡實施的各種犯罪活動，文化部門對文化產品、文化活動實施監督管理，國家新聞出版廣電總局負責全國網絡出版服務的審批和監督。這種管理體制職能交叉、條塊分割，致使在監管的具體過程中，形成政府管理越位或政府管理缺位兩種現象。比如在相當長的時間里，我國是把互聯網和手機作為信息產業來定位的。但互聯網和手機既有產業屬性，又有媒體屬性。單純由產業部門管理，很容易造成行業管理和輿論監管的脫節。特別是新聞出版廣電部門實行嚴格的內容監管，而電信部門只管傳輸不管內容，結果因傳輸平臺的不同，就會產生天壤之別的規制差異。二是法律“跟不上、管不住”。近些年，雖然我國在新媒體管理方面已出臺數部法律法規，但總體上立法層級不高、法律效力較低，“一方面，行政機關對現行行政法律文件的修改、補充滯后于新媒體的快速發展，造成法律制度不該有的缺位；另一方面，各行政機關進行聽政活動所參照的法律文件多為行政法規和部門規章、規定，效力較低，僅限于本部門范圍，造成有法可不依的尷尬；且各行政機關在制訂、執行部門規章和行政規定時往往各行其是，又造成了行政法律制度執行的沖突”［16］。在學術傳播領域，“雙重管理體制”使傳統媒體在發展新興媒體業務時，遠不如商業新興媒體那樣能夠放開手腳大膽創新，經常是稍有創新、稍越雷池，就可能被“約談”、批評。在媒體融合的大潮之下，盡管互聯網與新媒體具有快捷、方便、及時、聚合等優勢，但所在企業仍然拿不到體制所承認的正式刊號，那些僅在網絡平臺或新媒體上發表的論文統統被排除在體制認可的評價之外，這不能不說是體制壁壘與規制政策滯后性的體現。

摘要：對當前地方應用型本科院校畢業設計人工管理模式存在的主要問題和矛盾，進行了分析和探索，提出了畢業設計信息化管理模式。引入了角色管理信息化、流程管理信息化、資料管理信息化和數據挖掘和反饋分析模式。為開展畢業設計信息化管理和信息化管理系統設計工作的地方應用型本科院校提供參考和借鑒。

關鍵詞：畢業設計；教學管理；管理信息化；地方應用型本科

0引言

地方應用型本科院校，擔負著為發展地方經濟、文化、科技、教育等方方面面提供應用型、技能型、創新型人才的任務［1］，然而要想培養能擔負起為服務地方社會需求發展的應用型人才，在學生培養的諸多方面必須進行深入變革和創新。每一個學科的每一個專業在開始招生之前，首先需要制定詳細、周密、科學的人才培養方案，然后按照人才培養方案中的培養目標、培養規格、課程體系等開展教學工作，在地方應用型本科院校的人才培養方案中，畢業設計（論文）是本科教學培養計劃中重要的實踐環節，是實現教學、科研與社會實踐相結合的重要結點［2］，是學生對所學知識的綜合應用和成果總結，畢業設計（論文）在整個本科教學中所起的重要作用，是其他教學環節無法替代的［3］，其主要目的是培養學生在大學學習期間靈活地運用所學到的知識和技能來設計和撰寫具有一定科研水平的學術論文或設計并實現一定功能的系統，通過這樣的培養使學生具有分析問題和解決問題的能力，也是實現學習、研究、實踐相結合的重要途徑，是對提高教學管理工作的一個全面檢驗［4］。對于畢業設計（論文）在人才培養方案中的重要作用和意義各高校已經形成了統一共識，但是畢業設計涉及的環節多、周期長，管理難度大，因此需加強現代化的管理［5］。作為傳統的畢業設計（論文）人工管理模式，已經不能滿足畢業設計的管理者、指導教師、畢業生之間的實際需求。目前許多高校已經實現了畢業設計的信息化管理模式，取得了良好的教學效果［6－8］。因此探討和研究適合升級本科歷史較短的地方應用型本科院校畢業設計（論文）信息化管理模式顯得尤為必要。

1傳統畢業設計管理模式

畢業設計（論文）在地方應用型本科院校人才培養中的重要地位和作用各學校基本形成了共識，但是在進行畢業論文（設計）教學活動中采取的方法和措施卻不盡相同，部分高校對于畢業設計（論文）進行了嘗試和改革，另一部分高校依然沿用早期的模式，對面臨的新問題缺乏研究和探索，導致畢業設計（論文）對提高畢業生的綜合素質和能力的作用大為降低。

1．1職責管理不到位

摘要是學術論文的概括性內容摘取，是讀者迅速了解論文研究內容、研究成果、研究意義的窗口。隨著我國學術研究的國際交流不斷深入，中文期刊的英文摘要就顯得越來越重要。英文摘要既是中文學術期刊國際化交流的重要媒介，也是體現我國學術發展的重要指標。

一、中文期刊學術論文英文摘要存在的主要質量問題

（一）中英文摘要不一致

從國際學術慣例來看，摘要是體現學術論文研究內容、研究成果、研究意義的核心段落。中英文摘要的區別僅在于語言形式的區別，在內容上應當保持一致，以防止因信息增減導致的認知差異。然而，通過對中文期刊英文摘要案例分析，中文期刊學術論文仍然存在著大量中英文摘要不一致的情況。其中，篇幅過短是最為突出的一類問題，即英文摘要的字數和內容并沒有完全展示與中文摘要同等的意思，往往只是通過一些概念性的字句，簡要翻譯了中文摘要，缺乏對結論、過程的準確闡述。如中文摘要中幫助讀者更深入理解內容的案例實證過程，在英文摘要中往往不被重視。此外，英文摘要也存在內容過長的現象，有些英文摘要沒有忠于中文摘要，而是增添了一些輔助理解的“簡單句”——由于中英文語法差異，英文摘要使用簡單句過多而帶來的篇幅過長問題較為普遍。

（二）詞類誤用

與中文一樣，英文作為一種講究語境、語氣和語法的語言，同樣需要考慮詞類使用的場景、狀態和順序。中文期刊學術論文的作者雖然是具有一定英語表達能力的研究者，但是其在英文文獻閱讀和英文學術寫作方面還較為薄弱，用詞不準確的現象十分普遍。在英文摘要撰寫過程中，作者往往通過翻譯軟件或者基于個人詞匯儲備進行直譯，忽視了其實際使用語境，因而極容易導致讀者的誤解。如在我刊錄用的某論文摘要中，有“經費保障機制”一詞，作者原稿譯為“financialsupportmechanism”，但是根據語境，“mechanism”常用來表達實體的機械裝置，并不適用于管理學中的“體制”“機制”。最終建議作者將“mechanism”修改為“policy”，這樣就能夠較為貼切地表達出中文的含義。又如英文中有大量的形容詞，在翻譯中需要選擇最為準確的詞匯才能實現有效表達，否則就容易產生誤解。在中文中常用的“解釋力”一詞，許多作者翻譯為“interactive”，意在體現能夠有效交互，但是這一詞匯常用于社交場合，而在學術領域，則常用“responsive”來表示較強的解釋力。

（三）語法表達不規范

摘要：進入新時代，新建本科院校事業發展趨勢依然迅猛，為滿足教學評估等辦學指標需求，此類高校不得不大量引進剛畢業青年教師來解決燃眉之急，導致大部分新建本科院校40歲以下教師比例達到70％以上。因此，提高其青年教師師德師風素養和職業道德水平勢在必行。本文以滁州學院青年教師師德師風建設為例，詳細闡述青年教師師德師風建設的意義和現狀，分析存在問題的原因，深刻探究師德師風長效機制的建設，并針對性地提出加強新建本科院校青年教師師德師風建設的新途徑，力求切實把新建本科院校青年教師師德師風建設工作落到實處。

關鍵詞：新建本科院校；青年教師；師德師風；路徑

在全國教育大會和高校思想政治工作會議上，指出了新時代加強高校教師師德師風建設的重要意義，并要求高校必須重視教師的師德師風建設，切實提升高校教師的師德師風水平，尤其是千方百計促使青年教師努力成為新時代“四有”好老師，自覺肩負起“立德樹人、教書育人”使命。為深入貫徹落實關于教育的重要論述和全國教育大會精神，在全社會大力開展新時代師德師風建設工作，教育部等七部委《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》，為新建本科院校加強和改進師德師風建設提供了政策導向。新建本科院校是我國高等教育體系的重要組成部分，特色在于為地方的發展輸送了大批優秀人才。此類院校由于起步晚，導致發展不平衡、師資條件相對較弱，并且教師隊伍中主要以40歲以下的青年教師為主，因此，提升青年教師的綜合素養，是新建本科高校在激烈的競爭中求得生存和健康發展的關鍵所在。

一、新建本科院校青年教師師德師風建設的重要意義

黨的報告、《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》以及教育部等七部委《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》等師德師風相關政策既為新時代師德師風建設指明方向，也為高校師德師風建設提出了要求。全面加強師德師風建設，著力提升青年教師思想政治素質，體現了教師職業道德水平和思想政治素質的重要地位，更體現出高等教育發展立足于立德樹人的根本任務。目前，新建本科高校青年教師占比大都超過一半，可以說，新建本科院校青年教師扛起立德樹人、教書育人的重任責無旁貸。青年教師師德師風建設是高校師資隊伍建設的一項重要內容，青年教師優良的師德師風，對于新建本科院校的健康發展意義重大。據統計，新建本科院校中，40歲以下的青年教師已成為教師隊伍的主力軍，他們大多具有碩士或博士學歷，而且與當代大學生言談舉止相似，形象特征相仿，思維形式相近，甚至年齡一致，無形中能夠影響著大學生言行。青年教師在師德師風修養方面總體是好的，但是，也有部分青年教師的師德素養需要進一步提高。因此，對新建本科院校青年教師師德師風建設進行研究，并探索出一條切實可行提升青年教師師德師風修養的路徑，不僅是新建本科院校青年教師自身發展的客觀需要，更是其教師隊伍建設和人才培養發展的必然要求。

二、新建本科院校青年教師師德師風建設存在的問題及原因

（一）存在的問題。優良的師德師風是新建本科院校青年教師教書育人的底氣和傳道授業的靈魂，更是學校德育工作順利進行的重要保證。新建本科高校青年教師師德師風狀況隨著新時代社會經濟改革發展的深入推進，個別青年教師師德師風顯現出以下幾方面滑坡傾向。1．理想信念不堅，思政素養有待提高。部分青年教師自身存在理想信念不強、思政覺悟不高等現象，對師德修養意義認識不足，忽視理論學習，這樣無形中淡化了師德的標準和要求，甚至將教師職業等同于普通行業。現實生活中，部分青年教師不積極參加政治學習等活動，甚至有時在公開場合或者課堂上散布非主流思想，發表消極負面言論，錯誤評論不良社會現象。這主要是由于他們對師德師風建設的重要性認識不足，理想信念不堅，覺得個人道德問題不屬于師德范疇。2．育人理念不強，唯科研意識需要弱化。新建本科院校大都屬于轉型發展學校，起步較晚，因此，在大學全員育人理念方面相應的體制建設仍不健全，存在唯學歷、唯項目、唯論文等片面追求科研成果的現象。學校為了發展，會出臺相關科研成果獎勵政策，比如對于獲批省部級、國家級科研項目或者發表國內外高級別論文的，學校給予一定比例的配套措施或者物質獎勵等，在這種考核評價機制導向下，讓青年教師唯科研意識不斷增強，滋生青年教師全員育人理念淡薄、片面追求科研業績等不良現象。另外，尤其是新建本科高校財力較少，有限的資源用來投入基礎設施建設，教學課時津貼投入不足、教學考核評價不完善，導致部分青年教師投入備課的精力少、課堂育人隨意，教學過程缺乏吸引力，不能“授人以漁”，與育人宗旨存在差距。3．奉獻精神不高，集體觀念亟需提升。在社會主義市場經濟的沖擊下，一些青年教師奉獻精神較弱，平時容易急功近利，較為看重物質利益。一些青年教師以自我為中心，課堂上授課不認真，較少與學生進行情感交流。另外，還有的青年教師不愿意花時間關心愛護學生，覺得學生思想道德教育與自己毫不相干。現在新建本科院校青年教師大多為獨生子女，平時工作中除了學校規定必須完成的基本工作量外，不愿意多付出，更不愿意融入團體，存在著追名逐利，唯利益至上、奉獻意識不高、集體觀念不強等現象，嚴重影響了高校教師人才培養的效果和文化傳承的美譽。

摘要：

碩士研究生是我國進行科技創新，知識傳播的重要人才，是我國科研隊伍的新生力量，而且很有可能成為未來主力力量，以繁榮我國經濟，科技和文化為歷史使命，然而,隨著經濟社會發展，社會大環境的變化，研究生的學術道德問題日益凸顯。本文結合我國高校全日制碩士研究生學術道德的現狀,論述了碩士研究生加強學術道德建設的重要性，通過分析我國研究生學術文化建設中存在的問題,針對存在的問題，重點從學術制度建設方面進行研究，以求改善研究生學術道德問題。

關鍵詞：

研究生；學術文化建設；措施；學術制度

我國碩士研究生是建立在本科教育基礎上的更高層次的專業教育。它以培養對某一領域、某一學科有創造研究能力的專業人才為任務。高校的學術文化建設具有舉足輕重的作用，一方面，作為學校立足之本的學術文化，直接決定著學校的生存和發展方向。另一方面，良好的學術文化，為我國培養出更多專業性人才，創造更多科研成果，對經濟持續健康發展也起著至關重要作用。所以，研究生自身的學術修養和品格狀況以及高校學術文化建設，直接影響著我國高校創新人才，新型學術性人才的培養，關系到國家科教興國戰略的實施。

一高校碩士研究生學術道德的現狀

（一）研究生學術道德問題的表現形式

［摘要］

中國自古以農立國，農民、農村以及農業“三農”問題的解決直接影響著社會主義新農村建設和經濟體制的深入改革。農村職業教育的發展對于解決“三農”問題具有重要意義，它能夠為農村培養合格的人才，進而不斷促進農業的進步、和諧農村的建設以及新型職業農民的養成。近年來，國家逐步意識到職業教育對于促進“三農”問題解決的重要作用，相繼出臺了一系列農村職業教育政策文本。通過對目前有關農村職業教育政策研究的文獻梳理，有助于深刻了解目前學術界在農村職業教育政策研究中取得的成就以及存在的問題與不足，從而為今后的研究提供一些可參考性建議。

［關鍵詞］

農村職業教育；政策研究；文獻綜述

一、研究緣起

農村職業教育是職業教育體系中一個至關重要的子系統，是與“三農”問題的解決最密切相關的教育因子。政策是農村職業教育發展的指明燈，它為農村職業教育的發展指明大方向，確立發展的路徑。近年來，“三農”問題已經成為全社會關注的焦點問題和學術界討論的熱點問題，而大力發展農村職業教育是解決“三農”問題的必然選擇和有效途徑。對農民進行一定程度的職業教育和培訓指導，有助于提高農民的文化素質和農業技能水平，實現農業的現代化發展，使農民的生活水平邁上一個新臺階，不斷推進社會主義新農村建設。農村職業教育政策的頒布，對于提升農村職業教育在整個職業教育體系中的地位具有舉足輕重的作用，它指導著農村職業教育的發展方向，人才培養的目標以及專業的設置，課程的開發，教師的選拔等?？梢?，農村職業教育政策的正確性和恰當性直接影響著農村職業教育整體的發展。既然政策的頒布如此重要，那么開展農村職業教育政策的有關研究也刻不容緩。只有深刻了解當前我國農村職業教育政策研究的現狀，才能夠從中借鑒成熟的研究經驗，找出研究中存在的問題與不足，進而為未來我國農村職業教育政策的研究指明新的方向。因此，本文重點對近年來關于農村職業教育政策的研究進行整體梳理。

二、研究設計

摘要：

民間金融作為一種內生的金融制度，在促進民營企業的發展中發揮著重要作用。但是。在帶來機遇的同時也伴隨著諸多風險。本文就風險淺析幾點有效措施，以此來完善金融體系、加大政策支持、以期為民間金融風險防范提供具有價值的參考，為促進我國金融市場的穩健發展做出自己的貢獻。

關鍵詞：

民間金融；風險體系

引言

民間金融作為國家金融業的重要組成部分，對市場經濟發展發揮著重要作用。但是，就目前來看，民間金融長期處于被抑制的狀態之中。因此，改革民間金融法制，為民間金融的發展提供適合的法制空間，為促進國家經濟發展發揮出應用的作用。

一、民間金融的發展情況

1.國內外研究現狀及其評述

村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批準,由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資,在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。村鎮銀行等新型農村金融機構的成立意味著我國廣大農村地區客戶能夠享受到與城市客戶同等的金融服務權利。十七屆三中全會和2009年中央一號文件也將新型農村金融機構列為中國農村金融改革和發展的重要組成部分，這表明以村鎮銀行為代表的新型農村金融機構正式納入我國農村金融體系，將向9億多農民提供更多、更好的金融服務。發展村鎮銀行，對解決農村地區金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題具有重要意義。從目前國內研究現狀來看，村鎮銀行發展問題研究主要集中在對少數民族山區、中西部地區。2007年，國開行共參與組建甘肅、四川、青海、湖北、吉林等五省6家村鎮銀行。2007年12月13日，國內第一家外資村鎮銀行--湖北隨州曾都匯豐村鎮銀行正式開業。這是全國首家由外資銀行全資設立的新型農村金融機構。2008年9月12日，彭州民生村鎮銀行正式開業，這是國內第一家由全國性股份制商業銀行發起的村鎮銀行，更是在“5•12汶川大地震”后，在四川重災區成立的首家支持“三農”、支持災后重建的金融機構。2008年12月9日，建設銀行發起設立的首家村鎮銀行—湖南桃江建信村鎮銀行正式開業。2009年2月4日，內蒙古和林格爾渣打村鎮銀行正式開業。這是渣打銀行在華乃至全球范圍內建立的首家村鎮銀行。吉林省截至2009年11月末共設立了6家村鎮銀行。從目前各地村鎮銀行的運行現狀來看，當前村鎮銀行的建立處于“試水”階段。從目前國外研究現狀來看，類似于村鎮銀行的金融機構現在基本上已經建立了龐大的信息網路，并且朝著國際化、信息化方向發展，并積累了許多寶貴的經驗。例如，澳大利亞的澳新銀行在華的投資以及他們的村鎮銀行其目的在于不是一個純盈利的機構，主要是給當地的居民帶去金融知識方面的服務和教育，幫助他們更好地管理自己的財富。因此，在發展村鎮銀行業過程中，我們需要借鑒發達國家的先進經驗。

2.村鎮銀行的理論分析

2.1相關概念的界定

村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批準,由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資,在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。

3.村鎮銀行的性質及類型

村鎮銀行的性質為：經有關部門批準在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的商業性銀行。主要類型有境外金融機構控股、境內金融機構控股、企業法人組建、自然人組建等類型。