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居家養老工作計劃范文1
結合我縣實際，根據《國務院辦公廳轉發全國老齡辦和發改委等部門〈關于加快發展養老服務業意見〉通知》〔〕6號）全國老齡辦、發改委、民政部、財政部等十部委局〈關于全面推進居家養老服務工作的意見〉全國老齡辦發〔〕4號）省老齡委關于下發〈關于在全省開展居家養老服務工作實施方案〉通知》老齡委〔〕5號）州人民政府辦公室轉發州老齡辦〈關于開展州居家養老服務工作的實施方案〉通知》府辦發〔〕66號）文件精神以及省、州老齡辦主任會議的安排部署。擬在和、社區開展居家養老試點工作。為了保質保量全面抓好此項工作，特提出如下意見：
一、充分認識居家養老服務工作的重要意義
國積極應對人口老齡化快速發展趨勢的戰略選擇，居家養老服務是指由社區和社會幫助家庭成員為在家里居住的老年人提供生活照料、康復護理、文化娛樂和精神慰籍等方面服務的一種社會化養老服務形式。對傳統家庭養老模式的補充與更新。破解巨大養老服務難題的根本出路，也是依據國情，尊重民族傳統，更新服務理念、創新養老方式、發展社會服務的重要途徑。對于促進我縣老齡事業與經濟社會的協調發展，提高老年人生命生活質量，構建和諧具有重要的意義。
二、認真抓好居家養老服務工作
一）養老模式
即：以老年人家庭為依托，以“家庭式養老院”為主的社區居家養老服務。對生活在社區的老年人分門別類地定時上門提供生活照料、康復保健、家政服務等方面服務。
二）服務對象
服務分為“無償服務”和“有償服務”無償服務”對象為具有本轄區戶籍，居家養老服務對象為轄區老年人。根據老年人的實際情況。60歲（含60歲）以上分散供養的三無老人”享受“低保”且身邊無子女照顧、生活自理有困難的城鎮老人；有償服務”對象為居住在轄區的60歲（含60歲）以上且生活需要照料的空巢或獨居老人。
三）服務形式
實行“一對一”或“一對幾”服務。服務內容主要是以家庭服務為核心，居家養老服務是以“鐘點服務”為主要形式。以社區照顧為依托，以專業化服務為手段，為居住在家的老年人提供生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等社會化服務。
四）補貼標準
1政府購買服務補貼的對象為享受無償服務”老年人。其標準：每人每月給予200元的居家養老服務費的補貼。每個社區居委會居家養老服務站籌建開辦經費由縣政府給予補助3500元。
其資費按“社區牽線搭橋、受（助）雙方自愿、提倡低償資費”市場化有償服務的原則執行。2個人購買服務的對象為享受“有償服務”老年人。
五）申報程序
1政府購買服務補貼報批程序
填寫《縣居家養老政府購買服務補貼對象申報審批表》社區居委會通過聽證核實，由本人或家屬向社區居委會提出申請。提出初步意見后報鎮政府，鎮政府根據申請人的具體情況和社區居委會的調查意見進行審核，對符合條件的老年人，經公示3-7天后報縣老齡辦審批。縣財政局按照縣老齡辦審核上報補助的金額，將服務補貼經費撥給縣老齡辦，縣老齡辦根據鎮政府上報情況再將居家養老服務補貼經費下撥，由鎮社會事務辦落實到有關社區居委會并組織對其補助對象實施服務。
2個人購買服務（有償服務”申請程序
填寫《縣居家養老個人購買服務對象申報表》社區居委會將根據服務對象的具體情況和所需服務項目或要求，本人或家屬向社區居委會提出申請。通過由社區推薦符合條件的助老服務員公開競聘的方式，雙方自愿的原則下，社區協助提供市場化的有償服務。社區居委會有義務對其服務情況進行檢查監督。
六）服務隊伍
著力打造專職助老服務人員與志愿者相結合的專業化服務隊伍。鎮政府設立居家養老服務中心，鼓勵和支持社區居民、社會單位員工在業余時間利用專業知識、技能、體能等為居家的老年人提供多種形式的養老服務。負責對社區居家養老服務工作的指導和綜合協調，將設置的居家養老工作崗位作為“公益崗位”予以開發，把開展居家養老服務與實施下崗再就業和“低保就業聯動工程”有機結合起來。專職服務人員主要從“4050人員、零就業”家庭人員和“低?！蔽淳蜆I人員及下崗失業人員中招聘，納入社區公益機構統一管理。各試點社區應設立相應的居家養老服務站，負責組織具體的居家養老服務的落實和實施。每個試點社區由縣再就業辦安排1至2個居家養老服務公益性崗位?？h政府對每個社區居家養老服務站給予適當的啟動資金補助，鎮政府也要安排一定的辦公經費。
七）責任分工
負責養老服務社會化工作宏觀管理和制定全日制社會化居家養老工作實施方案，1縣老齡辦是全縣社會化居家養老工作的指導協調部門。并對方案實施進行指導和監督檢查，核定居家養老有關資金的撥付。
社區設立居家養老服務站，2社區是居家養老服務的主體。負責助老服務員的招聘、考核、調配、補貼兌付等工作。面向老人直接開展面對面服務，做好助老服務員的選派、管理、職業道德教育，做好獎懲、服務質量監督等具體工作。
三、切實加強對居家養老工作的領導
居家養老工作計劃范文2
關鍵詞：養老模式；社區養老；居家養老；機構養老
國家統計局2011年4月28日了以2010年11月1日零時為標準時點的第六次全國人口普查的主要數據顯示，中國60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。根據國際通行的判斷標準，當一個城市或國家60歲以上人口所占比重達到或超過總人口數的10%時，標志著這個城市或國家進入了“老齡化社會”。
而改革開放以來，中國在政治、經濟、文化等各個方面都有迅猛的發展，人們的生活質量持續提高，現代醫療技術也不斷革新，這些，為解決養老問題提供了經濟基礎。尤其作為中國重要的老工業基地的遼寧，是國家本養老保險的首批試點地區，所以遼寧的老年人基本可以解決最基本的經濟問題。目前，遼寧省初步建立了“六位一體、城鄉統籌”的養老服務體系，即“以居家養老為基礎、社區服務為依托、養老服務中介為紐帶、國有養老機構為示范、興辦民辦養老機構為導向、農村區域性中心敬老院為延伸的養老服務社會化體系，這一養老服務體系雖然在一定程度上滿足了老年人的服務需求，但是在實踐中也出現了很多問題，需要不斷地補充和完善。
一、遼寧養老體系發展現狀——以錦州為例
居家養老曾經是中國最為普遍的養老模式，但隨著步入老齡化社會，，傳統的居家養老方式受到很大挑戰，“居家養老是一種與機構養老相對的養老方式。這種方式，家庭養老可以采用，社會養老可以采用，家庭養老為主社會養老為輔也可以采用。它是建立在個人、家庭、社區和國家基礎之上的，它是以居家養老為形式，以社區養老網絡為基礎，以國家制度政策法律管理為保證，庭養老和社會養老相結合的養老體系。目前，遼寧全省的養老體系已經基本形成體系。
1.具有統一的管理機構
民政局社會福利科是居家養老的管理機構，負責行業審批、各項管理制度的制定及福利養老人員的審批，把居家養老院納入社會養老機構重點指導、服務和管理范圍。同時，街道成立居家養老管理中心，負責街道和社區的居家養老日常管理工作，自2005年8月起，錦州市各街道將成立居家養老服務中心，不僅負責養老護理員的管理、組織養老服務志愿者隊伍、考核、調配，還調查采集攝取家庭養老需求信息，為有家庭養老需求的老人選派養老護理員，并且定期征詢老人意見，改進服務等等。截止到2012年1月末，錦州市已有2300位老人實現居家養老，全錦州市有四千余名名經過正規專業培訓的下崗失業人員走上了養護員的崗位，為老人們提供居家養老服務。社區的主要任務包括研究確立家庭養老院的工作計劃、措施的實施；入戶摸底調查；制定各項工作制度和管理辦法；確定居家養老院的養護對象和養護員；負責簽署養護員協議；養護員的調配、管理、考核和培訓；發放養護員的工作補貼；協調相關部門的工作關系；募集慈善資金等。
2.政府給予資金補貼
政府根據老人的經濟收入狀況和身體健康狀況制定不同的補貼標準。對于符合不同補貼標準的老人，每人每月分別給予280元、200元、100元不等的財政補貼。在節假日，由社區人員向不同補貼標準的老人給予不同的物質補貼，如米、面、油等生活必需品。
3.機構養老服發展迅速
養老機構是養老服務體系的重要組成部分。目前錦州的養老服務機構共有63家，以小型養老機構為主，床位低于50個的有57家，50～100個的有4家，100～200的有2家，遼寧省錦州市社會福利院規模最大，共有250個床位。錦州的養老服務機構分為多種形式，包括養老院、福利院、療養院、老年公寓等多種形式，其中老年公寓形式居多。政府對于養老福利機構也給予一定的經濟，政策方面的支持。例如依據規模大小給予不同層次的補助，輔助小型養老機構擴大發展，鼓勵大型養老機構提高服務質量，進一步擴大規模等。錦州目前養老機構的狀況仍然是供不應求，因此，錦州政府仍然擴建養老機構，在完善機構設施的同時實現每一區都有一所高檔機構，以滿足不同層次老年人的需求。機構的養護員都經過專業化的培訓，實行持證上崗。
二、遼寧養老服務體系發展存在的障礙
1.服務設施供需缺口大
由于社會轉型、政府職能轉變、家庭養老功能弱化，養老服務業發展嚴重滯后，現有的養老服務設施難以滿足龐大老年人群的需求，特別是迅速增長的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務需求。以錦州市養老機構和床位數為例，據民政部門統計，目前錦州市有養老機構需求的老年人達3萬多人，但實際床位數量卻不足4000，缺口竟接近3萬。需求壓力巨大，但供給卻極為有限，這為養老服務體系的發展了巨大的供需不平衡。隨著老齡化的加速，將會愈顯愈烈。從機構的醫療設施方面看。錦州市國營養老機構內均設有醫療服務部門，且醫療服務功能較完善，各類藥品齊全，常用醫療器械較齊備，包括血壓計、輸液器、體重器等.除手術和較嚴重的疾病外，常見病、康復醫療、理療、保健等都能在機構內部得到解決。但個體辦養老機構在醫療方面并不完善，甚至大多數養老機構并不設立醫療服務部門。
3.服務覆蓋面窄
老齡化是全社會性的問題，所以，養老服務應當是面向全社會所有成員，但現在因為財政限制，社會參與的不足，并不是所有的老年人都能夠享受到社會提供的養老服務。從錦州市的養老服務體系來講，在社區服務方面，能夠享受社區養老的基本是“五保戶”老人或者家庭貧困的低保老人。這些人在經濟上存在困難，政府給予的津貼又十分有限，所有他們很難獲得更加優質全面的養老服務。而且目前養老服務機構的收費還比較高，以錦州市的社會福利院為例，床位費每人每月1200元，這對于老年人來講還是普遍偏高?；锸迟M一般在600元左右，老人的基本護理費220元。這樣算下來，一位只需要基本護理的老年人每月入住養老院的費用就達到2020元，錦州市退休職工的平均工資約1100元，連尚未算上醫療消費的養老院費用都承擔不了，更枉論服務全面的養老服務機構提供的服務了。
4.人力資源嚴重缺乏
當前錦州的養老服務體系缺乏專業的養護人員。筆者經過走訪調查，目前，錦州不論是居家養老服務，社區養老服務還是養老服務機構都缺乏專業的人才，人力資源的質量不夠。以社區養老服務體系為例，目前為老年人提供有償服務的主要是社區幫忙聯系的養護員。這些養護員多數是下崗女工，他們缺乏基本服務技能使得老年人對此類服務缺乏信任，加之養護員文化水平較低和為老服務的意識淺薄，年紀較大的老年人思維與年輕人不同，有時會有一些偏激的思維，養護員不能從心理學角度理解老年人想法，無法加以正確的引導和開解，反而跟他們發生沖突，導致養護員頻繁更換。
另外，錦州的養老服務體系中的服務人員有相當比例是志愿者。志愿者占所有養老服務人員總數的15%，并且不具備穩定性，大部分為學生，他們是以社會實踐的形式參與的，所有存在流動性，并且不具備專業性。如果可以吸收部分穩定的志愿者來從事養老服務體系的工作，可以為養老服務體系提供高質量的人力資源。
三、對養老服務體系改進的建議
1.建立多元結合的養老服務體系
從發達國家養老服務體系構建的實踐來看，都是政府在養老服務事業的發展中都扮演了比較明顯的主導角色。無論是在政策及相關措施的制定和實施或是在對各種養老服務機構的監督和引導上，政府都發揮了相當重要的作用。同時，民間組織、企業、社區等都參與到養老服務產業中來，改變政府直接提供養老服務的模式，從而擴大了服務范圍，提高了服務質量，降低了服務成本。
2.增加吸納經費的渠道
國外養老服務經費的來源大致可以分為幾種情況：一是由政府撥款。也就是養老的公共設施的日常經費由政府提供，在少數國家很多養老服務都是政府資助經費，老年人無償獲得服務。二是來源于個人和組織捐款。現代社會中，國外政府對養老服務事業主要通過契約方式向社區組織購買服務；通過低息貸款和稅收減免政策鼓勵民間組織參與養老服務；通過撥款數額的增減，體現政府關注的重點，達到控制社團行為的目的。政府除對養老服務進行必要的資金資助外，還主要進行廣泛的動員，吸收更多的社會資本。因此，養老服務資金籌集的基本原則是政府引導、社區動員，社會資本支持。
3.吸引志愿者加入
從國外的實踐經驗來看，打造龐大的志愿者群體也是其養老服務事業蓬勃發展的一個重要的積極因素。志愿者服務不僅因為其無償性的基本性質為各國養老服務節約了開支，同時也由于其服務形式的多樣性豐富了養老服務的內容，對滿足老年人各方面的需要尤其是精神慰藉方面起到了積極良好的作用。因而各國對發展志愿者隊伍都給予了高度的重視和支持。
4.建立多位一體的養老服務新城
目前，由于老齡化問題日趨嚴峻，單純的居家養老，社區養老和機構養老很難形成體系，難以全面覆蓋老年人的生活，給予他們最妥善的照顧。因此，產生了一批以“老人城”的形式出現的新的服務社區。據中國社會工作協會社會養老工作委員會總干事呂斌透露，該委員會在未來3至5年擬在全國建設20個綜合性的社會養老示范基地①。這對遼寧的養老服務體系指引了新的方向，錦州市就在此基礎之上做出了在養老服務體系方面新的努力。據民政局數據，錦州市老年人口占人口比例為17.5%，超過全國平均比率5%，且未來幾年的人口老齡化趨勢更加嚴重。目前錦州養老社區發展模式不均衡，以政府主導的養老院等市政配套設施，與市場需求相比差距很大。錦州市場化的養老住宅尚處于起步狀態。社會經濟水平的提高，消費水準和消費能力增強，養老朝著中、高檔和差異化發展。在此背景下，錦州政府吸引外資企業進駐錦州高檔養老市場，以實現健康、快樂的老年新生活為目標，建設中高檔的生態養老社區，打造錦州養老市場的第一品牌。并由上海東灘顧問公司就該養老社區項目進行了細致的可行性調研，項目組分析了當前國內和錦州地區老年人養老的市場需求情況，實地走訪了相關機構，了解了當地養老市場的現狀，發現錦州地區專業養老機構發展具有很強的緊迫性，市場需求潛力巨大。（作者單位：遼寧大學）
參考文獻：
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居家養老工作計劃范文3
一、深入開展老齡政策調研，加快推進老齡政策貫徹落實。
高度重視人口快速老齡化對我區經濟社會發展帶來的全局性影響，以省市老齡辦、省市委政研室開展的“人口快速老齡化對經濟社會影響與統籌城鄉老齡事業發展問題”調研為契機，積極開展人口老齡化戰略研究，通過調研，深化對人口老齡化發展特點、規律的認識，準確把握老齡事業發展重點、難點，從現代化建設四位一體總體布局的協調發展上，為各級黨委、政府提供決策依據，既推進老齡事業發展，又促進人口老齡化條件下的經濟社會可持續發展。
二、加快健全社會養老保障體系，提高老年人養老保障水平。
大力推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。完善城鎮職工和居民養老保險制度，在做好新型農村社會養老保險制度全覆蓋的基礎上，繼續推行和普及老年人生活補貼制度。已實行生活補貼的村、社區，要根據條件水平逐漸提高老年人的生活補貼標準，沒有實行老年人生活補貼的村、社區，達到全區人均收入水平的要拿出規劃，力爭在2013年實施老年人生活補貼制度，經濟條件不具備的，也要結合實際扎扎實實的為老年人做一件事實，努力提高老年人的生活水平。2013年全區普及率要達到80%以上。同時抓好家庭贍養協議書的簽訂和兌現，推進家庭養老法制化。
大力提高老年人社會福利水平。堅持老年人享受優待的原則，不斷完善優待老年人的政策和辦法，提高困難老年人社會救助水平，將所有符合條件的老年人優先納入城鄉低保范圍，認真落實區老齡辦和區民政局聯合制定的提高低保老人保障比例的規定，配合民政部門做好統計審報和發放工作，做到一人不落。抓好以“特困老年人救助基金”為主要內容的社會救助。各處鎮要采取有效措施，認真做好篩選審查上報工作，真正解決貧困老年人的生活困難。要認真做好城鎮低收入、住房困難的純老年家庭戶優先納入廉租房保障范圍，將農村貧困老年人無房戶、危房戶納入農村危房改造工程。
進一步鞏固完善高齡老人生活補助金發放制度。嚴格按照《區高齡老年人生活補貼金管理辦法》的要求，按步驟、程序做好統計、公示、申報、發放工作。特別是做好符合補助條件、隨子女在外地生活的高齡老人的審報工作。根據財力，2013年爭取適量擴大發放范圍和提高發放標準。
提高老年人醫療保健水平。2013年全區所有老年人納入醫療保障制度覆蓋范圍，滿足老年人多樣化醫療衛生需求。繼續做好以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度，60歲以上老年人的參合率要達到100%，城鎮居民醫療保險參保率達到95%以上，繼續推行減免老年人參合費用的優惠措施，達到全區人均收入水平的村社區必須減免老年人的參合費用。區直單位、處鎮、村社區每年為60歲及以上老年人進行免費進行一次體檢，建立健康檔案，體檢率要達老人數的95%以上。
繼續做好老年人意外傷害保險工作。安康工程是省老齡委在全省推廣的一項惠老活動，納入了年度工作目標，作為工作考核的一項重要依據。各處鎮、村社區要高度重視，指定專人負責，做好參保老年人的登記和保費的收取工作。2013年我區投保率要達到老年人的50%以上。
三、加快健全社會養老服務體系，為老年人提供養老服務。
按照省委省政府“2015年實現全省城鄉居家養老服務全覆蓋，在全省逐步建立為居家老年人提供就近、便捷、全方位服務的信息平臺”的要求，立足我區實際，繼續抓好居家養老服務工作。區直各涉老部門要根據各自的業務特長和工作職責，分解量化居家養老服務工作任務，制定切實可行的工作方案，積極的參與到居家養老服務工作中，創造一個全社會關愛，全民參與的良好環境。各處鎮、村社區要結合各自實際，把居家養老服務工作的內容向多元化延伸。如開辦老年公寓、托老所等，把工作向日常生活的各個環節延伸，做實做細，為全區老年人提供更多更好的服務。2013年，全區69個社區，要達到一站一室一場三店四隊（1個居家養老服務站，1個老年活動室、1處室外活動場所，1個飯店、1個商店、1個藥店或衛生室。1支專業服務隊伍，1支志愿者服務隊伍，1支居民互助服務隊伍，1支老年文體隊伍）。126個村必須達到一站一室三店三隊（1個居家養老服務站，1個老年活動室、1個食品店、1個商店、1個藥店或衛生室，1支志愿者服務隊伍，1支居民互助服務隊伍，1支老年文體隊伍）。
積極開展“幸福家園”創建活動。堅持“因地制宜、科學規范、安全實用、為老服務”的工作方針，本著以點帶面、資源共享、整體推進的原則，深入開展“幸福家園”創建活動，建設全市幸福家園經典工程，打造全省知名具有區特色的養老服務項目?！靶腋＜覉@”的創建主要在全區村居建設的為老年人提供集中生活居住的老年公寓、之家、老年服務中心等范圍中進行。創建目標是：利用3年時間創建至少20家，其中今年創建7家。每個處鎮至少1家，達到高質量，高標準，高影響，以點帶面，全面鋪開。通過創建活動的開展，進一步加強我區基層老齡工作，促進我區村居養老服務業發展，有效解決農村老年人“六個老有”問題，為構建和諧社會，加快建設全省知名服務經濟文化強區發揮積極作用。下半年區老齡辦將組成檢查小組對申報的“幸福家園”，從規劃建設、設施配備、管理運作、規章制度、活動內容、服務質量等方面進行不定期檢查。為保證建設任務的完成，各處鎮要高度重視，切實加強組織領導，指定專人負責，組織一次調查摸底，拿出工作方案。
四、加強老年文化建設，加快發展老年文體事業。
加強老年文化設施建設。七處鎮都要建起綜合性老年文化體育場所，城區五個辦事處和2鎮至少有1處示范性老年人活動中心，68個社區和30%以上村全部建立老年活動室（站）。
加強老年文體組織建設。重點扶持培養一批在全市乃至全省有影響的老年文藝、體育團體，區老年體協要充分發揮現有文體隊伍的帶頭作用，加強管理，配訓骨干，在動作的規范和演出的質量上下功夫，打造一批規范、穩定、水平較高的老年文體活動團隊。要加強老年文體活動指導，按照處鎮管理區域配置老年文體活動輔導員，推廣一批適合老年人的文體項目。有條件的處鎮和區直單位舉辦老年文化藝術節、老年運動會等活動，促進基層老年文體活動廣泛開展。
加強老年教育工作。逐步建立覆蓋城鄉、多層次、多形式的老年教育網絡。7處鎮要建立健全老年學校，定期組織活動。有條件的村社區也要開辦老年人學校或老年人課堂，普及法律、科普、生活、保健等知識，提高老年人的自身素質。要發揮文化大院的作用，強化對老年人特別是老年黨員的管理，引導老年人積極關心和參與國家現代化建設，為“三個文明”建設做貢獻。2013年，全區各級各類老年學校在校（注冊）學員不低于老年人口的10%，條件好的處鎮力爭達到15%以上。
五、加強引導，鼓勵老年人積極參與經濟社會發展。
要建立健全老有所為管理服務機制，各處鎮建立健全老年人才檔案庫，按照老年人的年齡、學歷、個人特長分類建檔。積極開展多種形式的老有所為活動，充分發揮老年人在經濟社會發展中的重要作用。
要加強老年志愿者隊伍建設。各處鎮老年人志愿者分隊要加強老年志愿隊伍的管理，建立健全各項工作制度，制定出年度工作計劃和近期工作目標，扎扎實實的組織開展活動，打造不老松品牌。
六、加強老齡工作宣傳力度，營造尊老敬老的濃厚氛圍
加強敬老文化建設，突出抓好老齡化形勢、敬老傳統美德和重點工作的宣傳。大力宣傳推廣各類先進典型，特別是為老齡工作做出貢獻的各級組織、社會團體和為老年人獻出愛心的各類先進人物，弘揚社會新風，優化發展老齡工作社會大環境。
加強老齡宣傳隊伍、信息員隊伍建設，建立健全宣傳工作網絡。抓好平面、網絡和視頻媒體的宣傳。組織好老人節的敬老宣傳月活動，積極利用有線電視臺，宣傳我區老齡工作。辦好老齡網站，同時做好省內和全國主要新聞網站的投稿工作。積極爭取在省市日報和老年報紙刊發稿件，2013年每處鎮在國家省市級新聞媒體發表反映本地老齡工作的新聞稿件不低于10篇，市以下不低于20篇。年內區老齡辦將對新聞稿件進行統計通報。
加強戶外宣傳物建設，充分利用新農村和文化大院建設的有利時機，普及老齡宣傳一條街、一面墻工作。處鎮駐地要有高標準、永久性的敬老標語牌，社區要建一處固定敬老標牌或敬老宣傳櫥窗，每個村都要有老齡宣傳一條街、一面墻或敬老標語。
居家養老工作計劃范文4
一、抓動員，濃厚活動氛圍
4月22日，民政局召開全體黨員參加的“兩學一做”動員會議，局領導做了動員講話，成立了活動領導小組，制定《民宗局關于兩學一做活動實施方案》，明確了兩學一做活動的重要意義和方法步驟，制作了“兩學一做”活動的公開欄和宣傳欄，為活動的有序開展奠定了良好基礎。
二、抓學習，提高思想意識
一是建立了民政局學習制度，將每周五定為集中學習日，學習由黨支部負責。二是制定了學習計劃。按照區委組織部關于《兩學一做學習安排具體方案》的要求，結合自身實際，由辦公室安排每周的學習內容，確保學習的針對性。三是學習方式力求豐富多彩。除了集中學習和自學外，4月29日組織全體黨員針對三個專題之一的“堅定信仰信念，保持黨員本色”進行了熱烈討論，進一步堅定了黨員的信養。5月19日上午，組織黨員集中收看了李保國同志先進事跡報告會，倡導黨員學習先進，立足崗位建功立業。
居家養老工作計劃范文5
一、貫徹落實低保制度，做到應保盡保。
我鎮黨委政府非常重視和關心弱勢群體的生活狀況，把低保工作擺上議事日程，將低保制度的落實作為一項重要的“民心工程”來抓，較好地維護了我鎮的社會穩定，促進了經濟的發展。
年初我們走村入戶，對申請低保、低邊及特困戶逐戶進行排查摸底，全面系統地掌握了每個民政對象的真實情況。為了全面系統地掌握每個民政對象的真實情況，我們按市局要求，對每個民政對象進行了信息化管理，并造冊建卡，做到民政工作心里明，民政對象一目清，使最困難的群眾能及時得到政府的救助，感受到黨的溫暖。
走訪低保及困難家庭戶，并按月發放低保金，敬老院五保戶按月足額發放供養經費。對新增低保低邊戶與包村干部及村干部逐戶上門走訪調查并做好了惠民醫院優惠證的發放。特別是在春節期間訪貧問苦，提出方案并組織實施，對全鎮五保戶、低保戶、困難戶、優撫對象、社救對象等514戶、925人進行慰問，使困難戶的生活得到了救濟和保障，使他們體會到黨和政府的溫暖。
二、認真做好救災救濟和社區養老服務體系建設工作，效果顯著。
本著“為民解困”的原則，做好救災救濟和社區養老服務體系建設工作，全鎮20個行政村已全部完成居家養老照料中心建設。3月份進行了政策性農村住房保險，全鎮15374戶參保，參保率達100%，為農民又構筑了一道保險屏障；對24位因病致貧人員進行了慈善臨時救助；全鎮95戶困難群眾因大病致困得到有效救助。通過以上一系列的幫扶、救助，在一定程度上穩定了社會、促進了經濟的協調發展。完成了三個村級避災中心建設，同時為有效應對老齡化，建成了四個有一定規模、設施齊全的養老服務照料中心，并對養老服務需求進行評估，落實了照護對象并及時發放補貼。
三、加強雙擁工作，支持國防建設。
積極配合市民政局對軍隊退休干部，帶病回鄉復退伍軍人，“五老”人員、革命傷殘軍人和軍烈屬做好工資、撫恤金、定期補助、優待金和補貼的管理，及時發放給優撫對象，保證做到不錯不漏。在“八一”建軍節、春節等對46名優撫對象及其他退伍軍人、現役軍人進行了慰問；對這些優撫對象、退伍軍人、現役軍人輸入電腦進行網格化管理，并對這些對象中存在困難的人員及時進行救助；做好了參戰退役人員政策落實，摸底調查，確定符合條件人員，并做好補貼發放工作；做好現役軍人優待金發放和退役軍人安置費發放工作。完成了全鎮60周歲老退伍軍人生活補貼的申請匯總及上報工作。
四、鞏固殯改成果，加強管理力度。
我鎮《殯改實施辦法》實施幾年來，收效顯著，為了鞏固殯改成果，我鎮大力度對殯葬進行宣傳，同時積極引導村建生態墓，賜緋廟及泌湖二個鎮級公墓已投入使用，另有三個自然村正積極籌備村級公墓建設。進行骨灰跟蹤管理并做好殯葬基本服務項目免費申請工作。在11月、12月進行了殯改專項治理，經過二個多月的專項整理，我鎮的殯葬集中整治工作取得了一定的成績，我鎮以深化殯葬改革為宗旨，“三沿五區”裸露墳墓采取“能改則改、能遷則遷”的方法，進一步加大殯葬管理力度，徹底整治殯葬活動中的違法違規行為，使骨灰亂葬亂埋現象得到了有效抑制。
居家養老工作計劃范文6
老年人是我們社會的重要群體，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。尊重老年人，關心老年人，幫助他們解決實際困難，滿足他們的物質和文化需求，使他們共享全面小康社會的豐碩成果，是實現和維護人民的根本利益的具體體現，也是全面構建社會主義和諧社會的重要組成部分。根據聯合國所定義的老齡化社會，如果一個國家65歲以上人口所占比例超過7%，這個國家就進合國所定義的老齡化社會范疇。從目前我國老齡化趨勢來看，我國到2020年，將全面進入老齡化社會，我們的家庭將要呈現一種“8421”的結構，既一戶家庭有8個老人,4個小老人,2個青年再加1個孩子，越來越多的老人需要社會和家庭提供贍養服務，老齡化社會所面臨的形勢非常嚴峻。同時，未富先老的趨勢在我們國家也是普遍存在，發達國家進入老齡社會時，人均國內生產總值達到5000-10000美元，而中國目前人均國內生產總值剛到1000美元，遠遠低于發達國家，養老、助老的國力財力遠遠不夠。我縣是人口大縣，也是老齡大縣。目前，全縣現有總人口58.23萬人，而60周歲以上的老年人達到了6萬人，占到總人口數的10%，而且呈現不斷增長的趨勢，預計到2020年我縣將與全國一道進入人口老齡化社會。人口老齡化的迅速加快，將給社會穩定、經濟發展帶來一定的影響，老齡工作面臨的問題將更加突出，任務將更加艱巨。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識人口老齡化帶來的嚴峻挑戰，做到未雨綢繆、超前應對，充分利用現階段勞動力資源比較豐富、勞動力年齡結構相對年輕的“黃金時期”，抓緊做好各方面的工作。要以改善和提高老年人生活質量為老齡工作的目標，以法制化和社會化作為老齡工作的方向，不斷加強老齡各項工作。各級黨政部門一定要以對黨的事業和人民的利益高度負責的精神,增強做好老齡工作的責任感、緊迫感、使命感，增強抓好這項工作的自覺性、主動性和創造性，把抓好老齡工作作為一項義不容辭的政治責任和神圣義務，千方百計為老年人辦好事、辦實事、解難題，讓老年人共享戶縣經濟社會的發展成果，使他們晚年生活幸福美滿。
二、明確思路,突出重點,大力推進老齡事業快速健康穩定發展
今后一個時期我縣老齡工作的目標任務是：圍繞“六個老有”的總體要求，統籌和加強城鄉老齡工作，建立健全社會養老保障制度，加快構建為老服務體系，著力保障老年人的合法權益，不斷豐富老年人的精神文化生活，努力開創老齡工作的新局面，為構建和諧社會，全面建設小康社會而不懈努力。圍繞上述目標，我們要突出抓好以下四個方面的重點工作。
（一）要加快建立健全老年社會保障體系。健全的社會養老保障制度，是促進發展、保持穩定、保障老年人基本生活和維系社會和諧的重要條件。社會養老的最大問題在農村，這是因為農村養老基本上靠家庭贍養，他們一旦遇到重大疾病，個人和家庭一般難以抵御。要真正解決農民老有所依、老有所靠的問題，就是要切實加快探索建立新型農村社會保障制度，用現代社會保障制度代替傳統的家庭保障制度。各鄉鎮、各有關部門要切實負起責任，嚴格按照縣委、縣政府關于老齡工作的有關要求，進一步強化對老齡工作的管理和扶持，特別是要進一步完善老齡工作機構、養老保險、醫療保險、社會救濟、社會福利、社會互助等養老保障體系。同時，要強化對養老各項資金的管理和監控，及時撥付各類養老費用和補貼?？h老齡委要進一步加強對全縣老齡工作的指導，充分發揮自身的職能作用，以好媳婦、好兒女等形式為載體，在全縣積極開展“家庭贍養協議書”等形式多樣的“尊老”活動，切實強化家庭贍養的保障功能。要切實加強對老年福利基金、慈善基金等社會助老資金的管理和引導，加強敬老院、老年公寓的管理，不斷提高和改善孤寡老人的生活質量，切實推動老齡工作的健康、全面開展。
（二）要大力推進為老服務體系建設。今后一個時期，我們要加快以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系建設步伐，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛生保健、文化教育、體育健身和權益維護等服務。要加快社區養老服務機構和設施建設，逐步建立起布局合理、設施齊備、隊伍嚴整、服務周到、管理規范的養老服務網絡,為廣大老年人提供優質便捷的服務。特別是要加大公共服務對老年人的服務力度，比如提供公交、公園免票等制度，切實給老年人營造良好的社會公共服務環境?？h老齡委要認真貫徹執行《西安市保障老年人權益辦法》，繼續加大發放優待證力度，力爭讓65周歲以上的老年人全部領到“老年人優待證”，70周歲以上老年人全部領到“壽星優待證”，90周歲以上的老人全部領到保健補貼。縣老齡委各成員單位要進一步明確為老年人提供優質服務和優惠待遇的具體措施，確保落實到位，為老年人提供及時、便利、優質的服務。
（三）要依法加大維護老年人合法權益的力度。敬老、養老、助老是中華民族的傳統美德，在市場經濟條件下，人們的思想觀念日趨多樣化，道德的標準和約束力發生了新變化，敬老養老助老的傳統遇到了一些新情況。有的地方甚至出現了不贍養老人，虐待老人的現象。針對這些情況，縣司法部門要進一步加大執法檢查和監督力度，大力開展法制教育，把《老年法》納入到全縣的普法計劃之中，在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動，進一步提高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強保護老年人的法律意識和道德素質。同時，要盡快建立健全老年人法律援助體系，加快建設法律援助隊伍，不斷完善法律服務網絡，使老年人能夠得到及時、優撫、就近的法律服務，切實把老年維權工作做在前面，落到實處。
（四）要不斷豐富老年人的精神文化生活。滿足老年人日益增長的精神文化需求,提高老年人的健康水平,繁榮和發展老年先進文化，是老齡工作的重要內容。我們要把發展老年文化、教育、體育事業納入全縣國民經濟和社會發展規劃當中，整合現有資源，加大財政投入力度，為發展老年事業做出應有的貢獻?？h宣傳、文體廣電部門要積極引導和帶動社會力量為老年人創造出更多、更好的優秀文化產品,讓具有思想性、藝術性、實用性、老年人喜聞樂見的優秀作品占領老年人的思想文化陣地。要積極實施老齡化戰略,鼓勵和支持老年人繼續參與經濟社會發展和社會公益活動，切實推進全縣老齡工作的科學發展。
三、加強領導，狠抓落實，努力開創老齡工作的新局面
一要迅速傳達會議精神。會議結束后，大家要盡快將這次會議的精神傳達到基層，傳達到廣大老年群眾中。要深刻領會我縣當前面臨的老齡化現狀，進一步明確做好老齡工作的指導思想、工作任務、工作目標以及工作原則。各鄉鎮、各部門要按照這次會議精神，結合本地區、本部門的實際情況，制定出切實可行的工作計劃和工作方案，確保各項工作落到實處。
