協調發展的內容范例6篇

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協調發展的內容

協調發展的內容范文1

關鍵詞:區域間產業協調發展 評價標準 分工協作

區域經濟協調發展是一個重大的戰略問題。區域間經濟協調發展最核心的內容是區域間產業的協調發展。因為,區域之間的各種經濟聯系,如投資活動、技術交流、商品(服務)交換、生產過程的分工與協作等,都是以產業聯系為載體的,同時也是以產業結構的差異與互補性為基礎的。一般而言,如果區域間的產業關系失衡,就容易造成市場上供需結構失衡和過度競爭,從而損害各方利益。所以,實現區域間經濟協調發展的關鍵是促進區域間產業的協調發展。然而,對區域間產業的協調發展,目前還缺乏科學的界定,多數情況下,對區域間產業協調發展及其評價標準只是一種模糊的理解。顯然,這種狀況會嚴重影響到區域經濟協調發展研究的科學性和準確性?;诖耍疚脑噲D建立區域間產業協調發展的概念,探討區域間產業協調發展的評價標準,以期能對我國區域經濟協調發展戰略目標的實現有所裨益。

區域間產業協調發展的概念及特征

協調就其本義而言,具有“和諧”、“平衡”之意?!掇o?!方忉尀椤昂椭C”、“同心協力,互相配合”。《牛津哲學詞典》(Oxford dictionary of Philosophy)認為,協調是“各方利益相一致的狀態以及使各方利益都得到滿足的手段”。歸納來看,協調應當有兩方面的含義。其一,協調可以作為一種狀態而存在,表明各子系統或各系統因素之間、系統各功能之間、結構或目標之間的融合關系,從而描述系統的整體效應,如“和諧”;其二,協調也可以作為一種調節手段,或一種管理和控制的職能,如“同心協力,互相配合”。

筆者認為,區域間產業的協調發展是指不同區域的產業依據各自的比較優勢而建立,通過合理的分工與相互協作,達到區域間產業的相互依存、有序運行、良性循環和共同進步,并能促進區域整體目標實現的狀態和過程。這一概念包括了四個基本要素,即協調主體、客體、目標和時空條件。主體是人或人類社會,因為人或人類社會是產業協調發展的服務對象和協調發展手段的制定和實施者;協調發展的客體是產業;協調發展的目標是多重的或復合的,區域間產業的相互依存、有序運行、良性循環和共同進步是產業協調發展的基本目標,促進區域整體目標的實現是產業協調發展的最終追求,前者必須服務于后者。由于整體發展目標因考察區域的不同而不同,且隨時間的變換而變化,所以,區域間產業協調發展具有明顯的地域性和階段性。

區域間產業協調發展的評價標準

(一)區域間產業的合理分工與協作

產業聯系是區域聯系的載體。區域間的產業聯系會使區域之間產生商品、人口與勞動力、資金、技術、信息等的相互傳輸過程。根據空間相互作用理論,區域間的產業聯系能夠使相關產業互通有余、拓展發展的空間,獲得更多的發展機會。與此同時,它也會引起不同區域產業之間對資源、要素、發展機會的競爭,產生矛盾,從而有可能對產業發展造成損害。因此,為了減少或避免區域間產業的相互制約與對抗,在資源和要素不能自由、完全流動的情況下,各個區域就必然要按照比較利益的原則,選擇和發展具有優勢的產業。

分工必然導致協作。競爭是區域產業分工的內在動力,但分工并不消除產業之間的競爭與矛盾。分工只會使區域間產業的聯系更加緊密,換言之,分工會大大增加產業間的相互依存度。在這種情況下,為了保護共同利益,不同區域的產業需要有共同遵守的規則,于是,產業之間的合作產生了。通過區域間產業的合作,在資源和市場有限的情況下,可以把本屬于外部性的因素,轉化為內部因素,實現區域間產業優勢互補,從而鞏固市場地位,提高雙方的競爭優勢。歸根到底,區域產業合作的動力基礎在于雙方可以在協作中獲益。

(二)符合國家的產業政策

國家產業政策是國家從宏觀角度調整產業發展的重要措施,它可能因經濟、社會、政治、技術、生態環境等因素鼓勵或限制某區域、某些產業部門的發展,對于鼓勵的部門將會給予優惠政策,以扶持其發展,而對限制的部門將實施限制措施,以抑制或收縮其發展。

區域間的產業分工與發展必須符合國家的產業政策。因為,全國區域經濟協調發展是一個整體的動態社會發展系統,所以,在空間結構上要求區域的生產力布局必須與全國最大限度地相互適應。區域產業發展在立足本區域的基礎上必須與全國或高層次區域相協調,必須從宏觀全局高度全面考慮整體與局部、局部與局部、整體與層次之間的關系,其視野決不能只局限于本區域或幾個區域的產業結構與功能的發揮,而必須按照地域分工規律在更高層次上或更大的范圍內進行比較和思考。此外,市場競爭機制的局限性,也客觀要求區域間的產業分工必須與國家的產業政策相一致。在市場條件下,區域分工是按照絕對優勢運行而不是按照比較優勢運行。市場競爭的結果是:某些產業在發達地區已經喪失比較優勢,但仍然具有絕對優勢,而欠發達地區中不具有絕對優勢但具有比較優勢的產業利潤下降。這種狀況顯然不利于欠發達地區產業的發展,而且在區域之間形成了不合理的產業競爭,影響了區域間產業的協調發展。對產業按比較優勢分工,必須依據國家的產業政策對區域的產業發展進行干預,從而推進區域之間產業的整合與分工,形成布局合理、協作密切的生產體系。

(三)有利于縮小區域間的經濟發展差距

進入20世紀90年代以后,我國地區差距擴大的趨勢愈來愈烈,逐漸成為制約我國區域經濟協調的主要問題。地區差距問題不僅是一個經濟問題,也是一個社會問題和政治問題。因此,目前我國區域協調發展的首要任務是縮小區域經濟發展差距。而作為區域經濟協調發展最核心內容的產業協調發展,必須要為這一目標服務。為此,區域間的產業分工需要確保欠發達地區獲得高于發達地區的發展速度,只有這樣,才能逐步縮小區域之間的經濟發展差距。

區域間產業協調發展評價標準的邏輯關系

要實現區域間產業的協調發展,就必須同時滿足上述三個條件,缺一不可,且它們之間還存在相互制約、相互影響的關系。

第一,區域間產業分工與協作是國家產業制定的基本依據,國家產業政策是在更高層次上統籌產業發展的全局。但市場機制下形成的產業分工與協作往往是按照絕對優勢運行而不是按照比較優勢運行,這樣一來,在局部區域可能比較合理的產業分工卻并不一定與國家的產業政策相符合,所以,在充分發揮地域優勢上的區域間的產業分工還必須受到國家產業政策的約束。

第二,區域分工格局能否形成以及采取何種形式,從根本上來說取決于能否增進區域利益與全國利益。全國整體利益與區域利益有時是一致的,有時可能發生矛盾,也就是說,區域產業分工與協作有時不利于全國整體發展目標的實現。當二者發生矛盾時,需要政府運用一定政策對區域行為,主要是對產業結構進行調控。另一方面,我國區域經濟協調發展的實質就是在承認區域之間差異的條件下,在充分發揮各地比較優勢的基礎上,通過相互之間取長補短、互通有無,促進各種生產要素的合理流動,實現資源的優化配置,逐步縮小區域之間的發展差距。

第三,國家產業政策服從和服務于全國整體利益。目前,我國區域發展的主要矛盾是區域差距不斷擴大,所以,縮小區域發展差距就是國家產業政策制定與實施的核心內容,而國家產業政策則是實現全國整體利益的重要保證。但同時也應看到,國家產業政策的制定與實施并不能自動縮小區域間的發展差距。這除了產業政策具有一定的時滯性外,在產業政策指導下長期形成的垂直分工體系不利于落后地區的發展也是重要原因。因此,國家產業政策服務于全國整體利益的效果有賴于產業政策的合理化與一系列宏觀調控手段的使用。

參考文獻:

協調發展的內容范文2

關鍵詞:區域經濟 協調發展 因子分析

區域協調發展是指在一個自然環境、人文條件基本相似的地理區域內,如何有效地利用人力、物力、財力以實現最優化的發展。區域協調發展包含的要素有:特定的地理區域、資源條件相同或相似、人文社會條件基本相同、經濟活動的方式及特征具有連續性和一致性,區域內形成統一、有序、健康的市場等。發展區域經濟,縮小地區差距,區域聯結起來,優勢互補,分工協作,有利于國民經濟實現現代化。在我國現階段,研究區域經濟發展具有特殊重要的意義。

一、評價指標體系的構建

(一)構建原則

要建立一個科學、合理和可行的區域經濟協調發展指標體系,首先需要有一個清晰、明確的構建原則,指導構建區域經濟協調發展指標體系的框架及其具體指標內容。

1.目的性原則:區域協調發展評價中研究目的不同,指標體系設計的思路和選取的指標也應各有側重。

2.科學性原則:指標體系要能較客觀地反映地區的經濟、資源環境、社會發展狀況。

3.系統整體性原則:區域協調發展能力建設是一個復雜的巨系統,指標體系要從不同的角度反映地區協調發展的基礎和潛力。

4.動態引導性原則:區域經濟協調發展,既是一個目標,又是一個過程。因此,所構建的評價指標體系應充分反映區域經濟系統動態變化的特點,體現出系統的發展趨勢。

5.簡明科學性原則:在構建本研究的區域經濟協調發展指標體系時,指標數量不宜過大,在相對完備的情況下,指標的數目盡可能地簡約和壓縮,便于實際應用和操作,可以盡量選擇那些概括性強、所代表的信息量大的指標,指標體系要全面但不可包羅萬象。

(二)指標體系的構建

根據以上原則,參考有關研究成果,側重于從提高區域協調發展水平視角構建協調發展水平評價指標體系,設計出蘇北地區協調發展水平測度指標體系(見表1)。該指標體系分4個層次:目標層、準則層、狀態層和指標層。目標層反映蘇北地區協調發展的綜合水平;準則層包括經濟協調發展水平、資源環境協調發展水平、社會協調發展水平3個指標,反映各子系統的協調發展狀況;狀態層包括10個指標,反映的是經濟、社會、資源環境3個子系統的各個側面的協調發展水平建設狀況;指標層為基礎指標,共有31個指標組成。

在指標體系中將經濟協調發展擺在首位,將資源環境協調發展作為經濟協調發展的主要依托,把社會協調發展的提高作為蘇北地區協調發展提高的最終目標,體現經濟發展和資源環境保護協調一致的基本思想。在設置的協調發展水平評價指標中,大部分指標可通過統計年鑒和實地調查獲取,部分指標需要借助相關計算求得。

二、蘇北地區經濟協調發展水平測度

本文采用SPSS軟件,用多元統計(因子分析)的方法,對蘇北地區協調發展水平進行研究。數據主要選自《2008年江蘇省統計年鑒》。

(一)確定變量是否適合因子分析

采用KMO檢驗和Bartlett球形檢驗來確定選取的變量是否適合因子分析。本文所選取的變量計算后得到的KMO值均大于0.80,相伴概率均為0.000,小于顯著水平0.05,表明這些變量適合做因子分析。

(二)主成分因子的提取

分別對經濟協調發展、資源環境協調發展、社會協調發展、綜合協調發展水平指標的因子變量利用SPSS提供的Factor Analyze進行提取。鑒于因子變量在未經旋轉的載荷矩陣中在許多變量上都有較高的載荷而含義會比較模糊,所以通過Varimax法對因子載荷矩陣旋轉,用旋轉后的結果提取特征值大于0.85的主成分因子,即提取原始指標的大部分信息。由此,經濟協調發展能力提取了2個主成分因子,資源環境協調發展提取了4個主成分因子,社會協調發展取了4個主成分因子,綜合協調發展水平提取了7個主成分因子。

(三)協調發展水平的求算

借助SPSS軟件,得出各縣市各主成分因子的得分,并以各主成分因子的貢獻率為權數進行線性加權求和,分別計算。各縣市經濟、資源環境、社會和綜合協調發展水平F(B1)、F(B2)、F(B3)和F(A)計算公式為:

經濟協調發展水平:F(B1)=0.59128W1+0.21071W2

資源環境協調發展水平:F(B2) =0.22971M1+0.22950M2+

0.19951M3+0.16012M4

社會協調發展水平:F(B3) =0.437Y1+0.16618Y2+0.15649Y3+

0.08948Y4

綜合協調發展水平:F(A)=0.37938W1+0.11852W2+0.08674W3+

0.07587W4+0.07375W5+0.07223W6+0.05030W7

蘇北地區各縣市經濟、資源環境、社會和綜合協調發展水平及排名(見表2)。

從表2可以看出,蘇北地區綜合協調發展水平與經濟、資源環境、社會3個子系統協調發展水平的空間格局不同而呈現出不規則的空間格局。這說明區域協調發展能力是經濟、資源環境、社會諸子系統非線性疊合、綜合作用的表現。

參考文獻:

[1]陳新明.加快蘇北地區經濟發展,促進江蘇區域經濟協調發展[J].南通工學院學報(社會科學版),2004(3).

[2]蔡思復.我國區域經濟協調發展的科學界定及其運作[J].中南財經人學學報,1997( 3 ).

[3]余建英,何旭宏. 數據統計分析與spss應用[M].北京:人民郵電出版社,2003.

協調發展的內容范文3

內容摘要:本文旨在研究我國主要城市經濟與宜居性協調發展狀況。首先,建立城市經濟與宜居性評價指標體系,利用因子分析法確定指標的權重;其次,計算出30個城市經濟與宜居性協調發展度;最后,將30個城市分成五類,得出經濟與宜居性協調發展狀況較理想的城市僅有4個,其余26個城市經濟與宜居性協調發展狀況并不理想。

關鍵詞:城市 經濟 宜居性 協調發展 研究

自改革開放以來,我國GDP平均每年以9.8%的速度增長的同時,城市化也進入快車道軌跡。快速城市化和工業化的發展,使得城市環境污染、交通擁堵,過度追求GDP的增長,忽視了城市社會文化等問題,這種犧牲了城市環境與生活質量的發展,導致了城市可持續發展的危機。因此,許多城市提出了要建設宜居城市的目標,一些機構和學者也提出了關于宜居城市的評價標準。如中國城市科學研究會提出的“宜居城市科學評價指標體系”(2005);專業零點集團與《商務周刊》自2004年開始舉辦“中國十大宜居城市”評選;雖然越來越多的學者關注經濟增長與環境問題。但是,還沒有城市經濟與宜居性協調發展的研究成果。因此,本研究構建城市經濟與宜居性的評價指標體系,對我國30個主要城市的經濟和宜居性協調發展進行評價分析,從而為城市可持續發展提供有益的參考。

構建城市經濟與宜居性評價指標體系

(一)評價指標體系的構建

本文中采用頻度統計法和專家咨詢法確定的指標體系如表1所示。

(二)城市經濟與宜居性協調發展評價模型

1.指標的標準化。由于各指標來源不同,單位不同,因此,先對三級指標因子進行標準化處理,公式如下:

當數據越大越好時,Pi=Xi/Xis(1)

當數據越小越好時,Pi=Xis/Xi(2)

式中,Pi為各級指標Xi規范化處理之后的值 ,i=1,2,3,……;

Xi為某三級指標的現狀值,Xis為某三級指標的標準值,當指數Pi>1 時,取Pi=1 。

2.確定指標權重。各一級指標所屬二級指標的權重總和為1,每個二級指標權重采用平均權重。各二級指標所屬三級指標權重總和為1,三級指標的權重是利用2003年的30個城市的三級指標指數(經過標準化處理),按每個二級指標所屬三級指標的重要程度從大到小排序后,錄入SPSS16.0統計軟件,利用因子分析法計算三級指標的方差貢獻率,將三級指標的方差貢獻率作為各自的權重。

3.協調度與協調發展度的概念。協調和發展是兩個不同的概念,協調是指兩種或兩種以上系統或系統要素之間一種良性的相互關聯,是系統之間或系統內要素之間配合得當、和諧一致、良性循環的關系(楊士弘、廖重斌、鄭宗清,1996);發展是指系統或系統組成要素本身從小到大、從簡單到復雜、從低級到高級、從無序到有序的變化過程;反之則稱為“負發展”或“逆發展”(楊士弘、廖重斌,1992)。本研究中協調度是指城市經濟與宜居性兩個系統之間的協調狀況,為了能進行城市之間的對比分析,用協調發展度來衡量一個城市經濟與宜居性之間的協調和發展狀況。

4.協調發展度的模型。一是城市經濟與宜居性的協調度的計算。首先計算二級指標所含的三級指標的加權平均數得到二級指標指數,再計算一級指標所含二級指標加權平均數得到城市經濟指數和城市宜居性指數,最后,計算30個城市6年間的經濟指數的幾何平均數與宜居性指數的幾何平均數分別作為經濟總指數V1 、宜居性總指數V2 ,經濟與宜居性的協調度的公式如下:

C=1-2S/(V1 +V2) (3)

C越大表明城市經濟與宜居性水平越協調。

二是城市經濟與宜居性的協調發展度的計算。協調發展度是協調度與城市發展總水平的幾何平均數,公式如下(廖重斌,1999):

T=(C×V )1/2 (4)

其中,V=(V1 + V2 )/2,協調發展度T越大表明城市經濟與宜居性協調發展程度越高。

城市經濟與宜居性協調發展相應劃分為五個等級,如表2所示。

實證分析

因拉薩的數據不全,30個城市中不包括拉薩,通過上述公式計算,可以得出30個城市的經濟與宜居性協調發展度,并將30個城市進行分類,具體數據及分類如表3所示。

第一類,30個城市中,經濟與宜居性協調發展較為理想,即良好協調發展類經濟與宜居性同步型,有合肥、福州、濟南和長沙;第二類,經濟與宜居性協調發展次于第一類城市,即良好協調發展類宜居性滯后型或良好協調發展類經濟滯后型,有北京、上海、南京、杭州、廣州、南昌、鄭州和銀川;第三類,經濟與宜居性協調發展次于第二類城市,即中度協調發展類經濟與宜居性同步型,有武漢、太原、長春和烏魯木齊;第四類,經濟與宜居性協調發展次于第三類城市,即中度協調發展類宜居性滯后型或中度協調發展類經濟滯后型,有天津、呼和浩特、沈陽、哈爾濱、石家莊、南寧、???、成都、貴陽、西安、蘭州和西寧;第五類,經濟與宜居性協調發展狀況最不理想的城市,重慶為輕度失調發展類經濟滯后型。

結論與建議

綜上所述,我國30個主要城市經濟與宜居性協調發展狀況并不理想:30個城市中,沒有一個城市的經濟與宜居性協調發展狀況為優質協調發展類,只有合肥、福州、濟南和長沙等4個城市經濟與宜居性協調發展狀況較為理想;北京、上海、南京、杭州、廣州、南昌、鄭州和銀川等8個城市經濟與宜居性協調發展狀況為良好,其中北京、上海、南京、杭州和廣州等5個城市的宜居性水平滯后于經濟發展水平,南昌、鄭州和銀川等3個城市的經濟發展水平滯后于宜居性水平,即該8個城市經濟與宜居性不是同步發展,需要調整經濟與宜居性的發展速度;武漢、太原、長春、烏魯木齊和昆明等5個城市經濟與宜居性同步協調發展且城市經濟和宜居性水平為中度,該5個城市需要進一步提高城市經濟和宜居性水平;天津、呼和浩特、沈陽、哈爾濱、石家莊、南寧、???、成都、貴陽、西安、蘭州、西寧和重慶等13個城市經濟與宜居性水平為中度,其中天津、呼和浩特和沈陽等3個城市的宜居性水平滯后于經濟發展水平,哈爾濱、石家莊、南寧、???、成都、貴陽、西安、蘭州、西寧和重慶等10個城市的經濟發展水平滯后于宜居性水平,該13個城市需要調整城市經濟與宜居性發展速度。在這30個城市中,重慶的經濟與宜居性協調發展狀況最不理想,需要加快城市經濟與宜居性發展速度。

參考文獻:

1.楊士弘,廖重斌, 鄭宗清.城市生態環境學.科學出版社,1996

2.楊士弘,廖重斌.關于環境與經濟協調發展研究方法的探討.廣東環境監測,1992(4)

3.廖重斌.環境與經濟協調發展的定量評判及其分類體系―以珠江三角洲城市群為例.熱帶地理,1999(6)

作者簡介:

聶春霞(1969-),女,漢族,甘肅秦安人,新疆大學經濟與管理學院博士生,研究方向:人口、資源與環境經濟學。

協調發展的內容范文4

論文關鍵詞:交通運輸與經濟,協調發展,評價體系

 

交通運輸與經濟協調之間存在一定的聯系性,通過交通運輸與經濟協調發展的評價標準分析,可以得出兩個系統之間的關聯性,為促進交通運輸與經濟協調發展奠定基礎。交通運輸與經濟協調之間存在相對有效性的關聯,因此通過把經濟系統與交通運輸系統之間看成是互為輸入輸出的關系,二者存在投入與產出之間的關聯性。只有通過投入與產出的分析才可對交通運輸與經濟協調發展之間關系進行合理評價、科學評價。通過對交通運輸與經濟協調發展評價的有效性分析,可以得出影響兩者關聯的相關參數,為建立交通運輸與經濟協調發展評價體系奠定基礎。

一、交通運輸與經濟協調發展評價方法研究

交通運輸與經濟之間的聯系性是多樣的,二者之間相互影響、相互制約、相互促進。只有合理處理交通運輸業的發展,才能更好的發揮交通運輸的基礎性作用,為經濟協調發展創造條件。經濟的快速穩定發展與交通運輸與經濟協調發展是分不開,只有實現交通運輸與經濟協調發展才能保證交通經濟取得又好又快的發展。[1]從交通運輸系統的發展角度看,由于交通運輸有其自身的特點,一方面發揮交通行業公共服務作用,另一方面發揮其經營效益作用,為國家經濟發展創造效益,因此交通運輸系統與經濟系統在具體實施過程中存在很多不協調因素。從交通運輸系統的構成因素看與經濟系統之間存在一定的差異,系統內部與外部環境也有一定的區別,所以交通運輸與經濟發展之間不協調的現象明顯,從經濟社會協調發展角度看存在一定的問題,交通運輸在經濟發展中所起的作用是不能忽視的。只有保持交通運輸與經濟的協調發展才能促進社會和諧,才能充分發揮交通運輸基礎性作用,才能保持社會經濟的協調發展。

交通運輸與經濟協調發展評價方法研究可以更好的促進交通運輸系統與經濟系統的平衡穩定發展,從交通運輸與經濟發展的不協調現象分析,只有采取一定的方法對二者發展過程出現的不協調因素進行調整,才能動態、實時保持二者在發展過程中的協調和向前推進。交通運輸與經濟發展之間的狀況是不斷變化的,二者在向前推進的過程中受到各種外部、內部環境的影響。只有保持高度的一致性,才能從根本上實現交通運輸與經濟協調發展。[2]通過交通運輸與經濟發展的理論分析,可以通過在二者之間建立動態參數庫,二者發展過程中一旦出現不協調的狀況時,通過對動態參數庫進行調整,從而保證交通運輸與經濟協調發展的步調高度統一。通過分析可以看出交通運輸與經濟協調發展需要相關的指標參數進行約束。此種約束關系通常為被稱為協調發展指數。協調發展指數是在一定的范圍內波動的評價體系,只有通過經濟指標對協調發展指數進行調控,才能促使交通運輸與經濟協調發展評價模式的形成。

交通運輸與經濟協調發展從理論角度可以采取灰色系統協調處理模型對其進行分析研究,可以科學有效的分析交通運輸與經濟發展之間的協調參數,只有在交通運輸與經濟協調發展之間找到協調發展系數,通過協調發展系數數據庫的建立,為交通運輸與經濟協調發展提供了重要的參考依據,為全面發展交通運輸業,通過交通運輸業的基礎作用帶動經濟發展奠定了基礎。只有通過發展系數數據庫的建立,為建立交通運輸與經濟協調發展參數模型提供了一條重要通道。建立二者協調發展模型需要一系列的調研工作。首先從根本上分析交通運輸系統內部參數,其次對經濟發展系統的參數進行提取,最后找出二者之間相互影響相互作用,為制定科學有效的交通運輸與經濟協調發展方案提供重要的保障。通過變量分析法同樣可以清除的表達交通運輸與經濟協調發展的影響因素。如果把交通運輸與經濟發展看成一個整體的系統,交通運輸系統的參數變化可以被看成系統作用變量,系統的行為變量可以通過經濟系統參數變量來表示,通過一系列的推導計算可以分析出交通運輸與經濟發展的協調度,通過測定二者的協調度可以分析出協調參數,從而確定交通運輸與經濟協調發展評價體系。

通過對交通運輸與經濟協調發展的評價方法進行研究,可以科學合理的計算出二者的協調發展的參數,為有效支持交通運輸系統內部發展創造條件。交通運輸系統與經濟系統之間的相互作用相互影響,如果單獨從一方面去分析對另一方面的影響會出現片面性,只有通過二者的綜合全面分析才能更好的反映交通運輸與經濟發展的作用關系中國期刊全文數據庫。[3]可以通過數據包絡分析方法對交通運輸與經濟協調發展之間的關系,為找到二者的聯系性奠定堅持的理論基礎,交通系統可以被看成輸入輸出系統,經濟系統同樣如此,所以二者之間存在互為輸入輸出關系,其中一個作為輸入系統的同時,另一個將作為輸出系統。只有實現輸入輸出系統平衡才能保證交通運輸與經濟協調發展,才能形成完善的評價體系。

二、交通運輸與經濟協調發展的數據包絡分析評價方法研究

通過對交通運輸與經濟協調發展的數據包絡分析評價方法研究,可以合理分析二者之間的協調關系。數據包絡分析評價方法主要針對同類型的系統之間輸入輸出關系的評測,通過對同類型輸入輸出系統的評價可以產生決策單元,系統將通過輸出系統效率與輸入系統效率之間對比產生效率差,通過對效率差的評定分析交通運輸與經濟協調發展的程度。交通運輸輸入系統與經濟輸出系統之間可以建立一定的函數管理,通過變量的變化可以分析系統的變化,為進一步分析系統的協調性創造了條件。[4]交通運輸與經濟系統之間的關系研究必須通過對二者的實體進行分析才能準確得出結論,分析實施的過程中以決策控制單元為基礎,以樣本參數變化為條件,最終形成一個合理的協調發展評價函數,通過對函數的線性變化來反映交通運輸與經濟協調發展的關系。通過系統與系統之間的線性關系分析可以得出決策控制單元的效率,效率直接影響到交通運輸與經濟之間的協調性,可以合理分析資源投入與產出的關系,從而有效控制資源的利用率,保證資源優化配置,為保證交通運輸與經濟協調發展提供一個好的平臺。

通過對數據包絡分析方法進行研究,可以對交通運輸與經濟協調發展之間有效性進行分析,才能得出二者的相對論,二者在協調發展過程中的關系總是相對的,沒有一個固定的絕對模式。數據包絡分析方法具有一定的實用性,只有正確的運用理論分析方法,才能得出有價值的信息,為合理評價交通運輸與經濟協調發展提供平臺支持,為制定科學評價理論和重要決策奠定堅實的基礎。在交通運輸與經濟協調發展的評價體系研究中,只有認真分析評價的具體目的、保持目標明確才能得出合理的評價決策信息。只有通過對系統的有效性與相互作用、相互利用的關系進行分析,才能合理評價交通運輸與經濟協調發展的關系。從經濟發展特點看,交通運輸是經濟發展的重要基礎,而經濟發展是交通運輸發展的重要保障,二者的關聯性與影響性是分不開的,所以從數據包絡分析方法原理出發可以把二者之間的相互作用看成互為輸入輸出的關系,交通運輸業的發展狀況對經濟發展存在一定的制約關系。

交通運輸本身發展可以產生經濟效益,所以此模式可以被看成是一個系統,如果要評價交通運輸對經濟發展的影響,可以通過交通運輸業的發展來分析對經濟發展作了哪些貢獻,分析過程主要體現在質量和數量方面,只有通過數量和質量角度來分析對經濟的影響,才能得出交通運輸對經濟發展的效率影響。通過分析可以看出交通運輸業投入的過程對經濟發展是否產生真正的效益。從經濟角度分析同樣可以產生一個生產過程評價體系,此生產過程可以看成是經濟投入對交通運輸業的促進推動作用,通過經濟投入對交通運輸業的發展生產過程可以看出,經濟投入是否真正促進或者推動了經濟的協調發展。所以交通運輸與經濟之間是互為輸入輸出的關系,只有科學分析才能促進二者的協調發展。

三、交通運輸與經濟協調發展指標體系與決策單元的選擇分析

通過對交通運輸與經濟系統的分析可以看出,只有合理選擇決策單元才能促使二者協調發展。對數據包絡分析系統的數據參考集進行分析是建立交通運輸與經濟協調發展評價體系的重要基礎,其在選擇過程中必須堅持一定的原則。首先交通運輸系統與經濟系統二者必須具有相同類型的特征,如果特征完全不同,就無法選擇決策單元。此相同類型主要包括外部環境相同、任務和目標相同、輸入輸出指標相同等。在交通運輸與經濟協調發展的數據包絡分析方法中有幾種選擇方式,其主要可以分為縱向比較選擇和橫向比較選擇??v向比較主要是通過對系統對象不同時段、不同年份的決策控制單元進行分析,最終通過數據包絡分析方法對經濟與交通運輸協調發展的趨向進行分析研究;橫向比較主要從區域角度出發,針對不同區域的決策控制單元分析,通過橫向分析可以看出不同地區交通運輸與經濟協調發展的合理性、有效性,為科學決策創造了積極的條件。

交通運輸與經濟協調發展的指標體系選擇中必須堅持一定的原則性,堅持不同的原則對二者協調發展所采取的策略是完全不同的,從針對性原則角度分析交通運輸與經濟協調發展的關系看,任何評價策略必須能夠從根本上反映交通運輸與經濟協調發展的評價內容與根本目的,必須從交通運輸與經濟協調發展的特點和性質出發,制定科學有效的方針政策,才能更好的把握交通運輸與經濟發展的前景與趨勢,為科學有效的建立評價指標體系奠定堅實的基礎。簡明性原則是交通運輸與經濟協調發展評價體系中應該堅持的。從當前世界經濟與交通運輸業的發展狀況看,能夠對二者進行評價分析的方式成千上萬,所形成的數據指標眾多,只有通過一定的方法對此類評價體系進行分析篩選,才能形成適合二者協調發展的評價體系,在進行選擇過程中必須堅持簡明性原則,才能保證各項工作順利展開,才能更好的把交通運輸與經濟協調發展的變化規律和特征有效的反映出來。[5]交通運輸與經濟協調發展必須堅持靜態分析與動態分析相結合的原則,因為交通運輸與經濟發展始終是一個動態變化的過程,所以對二者的評價指標選擇一方面能夠準確反映當前的靜態特征,同時還要能夠實時的反映二者的動態變化特征,所以只有通過靜態分析與動態分析相結合的原則才能準確反映交通運輸與經濟發展的變化特征關系,才能實時監控二者發展過程中的各種變化關系,才能更好的保證交通運輸與經濟協調發展。

參考文獻:

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[3]、趙兵編著,交通運輸與經濟協調發展策略,北京:中國人民大學出版社,2009,90-93

[4]、許林編著,交通運輸與經濟發展動態聯系分析,南京:南京大學出版社,2009,102-107

[5]、劉小功編著,經濟協調發展戰略研究,上海:上海財經大學出版社,2009,31-37

協調發展的內容范文5

摘要: 建國以來的不同時期我國實施了差異化的區域推進戰略,從總體上看,是從經濟特區——沿海開放城市——內地的模式逐步推進的,這些區域推進戰略在東部沿海取得了巨大的成功,但是在中西部及東北地區的實施效果并不理想。即使在東部沿海區域經濟得到了迅速的增長,但是仍然存在著經濟政治文化社會生態不協調發展的問題,在中西部這一點更加明顯。本文正是基于此,對區域協同發展的思想做了整理,以圖在此基礎上更好的分析我國的區域協同發展狀況。

關鍵詞: 區域協同;影響因素;機制;測度

0引言

對于區域協同發展的研究,國內主要從五個方面進行論述的。分別是區域協同發展的含義;區域協同發展的影響因素;區域協同發展的評價;區域協同發展的機制;區域協同發展的戰略。

1區域協同發展的含義

從現有的區域協同發展的研究看,學者們大多數將區域經濟的協同發展認為是區域之間的相互依存,相互開放,共同發展,且區域之間差距縮小并保持在一定的范圍之內。如蔣清海(1995)認為區域協同發展是在各區域對內對外開放的條件下,各區域間所形成的相互依存、相互適應、相互促進、共同發展的狀態和過程,并且形成決定這種狀態和過程的內在穩定的運行機制;①覃成林(1996)認為區域經濟協同發展是區域之間在經濟交往上日益密切、相互依賴日益加深、發展上關聯互動,從而達到各區域經濟均持續發展的過程;②徐現祥、舒元(2005)認為,省區協調發展的實質無非是使落后省區能追趕上發達省區,即從經濟增長的角度來看,區域協調發展屬于趨同的研究范疇。③這種觀點實質上將區域協同發展理解為區域經濟的協同發展。除此之外,還有一種觀點認為是區域協同發展是區域經濟、社會、環境等諸因素的協調發展。如曾坤生(2000)認為區域經濟動態協調發展包括區域經濟發展中的空間系統協調、區域經濟發展與人口發展的動態協調、區域發展中的產業結構協調、區域經濟發展與資源環境協調以及區域經濟發展和社會發展協調;④陳耀(2006)從區域協調發展目標的角度認為,區域協調發展重點是實現公共服務水平的均等化,使居住在不同區域的人民都能享受到大致相同的公共服務,分享國家快速發展帶來的成果和實惠⑤。

2區域協同發展的影響因素

在經濟發展不同階段,影響區域協同發展的因素不同,基本上可以分為兩類:一類是傳統因素;另一類是新因素。傳統因素主要包括資金因素、人力資本因素、區位因素、文化和歷史因素等。如賴明勇、包群(2002)認為資金因素尤其是FDI促進了我國的經濟增長,并且認為外商直接投資對于區域協調發展影響最大;⑥李亞玲、汪戎(2006)與李忠強等(2005)認為地區間人力資本的差距也是影響區域經濟協調發展的重要原因;⑦⑧陳國階(1997)通過對世界歷史發展的研究發現區位對感受現代世界工業化進程的差異是導致發展差距的根源;⑨李燕茹和胡兆良等通過研究中國歷史戰場的地域分布來探討其對區域發展的影響,發現戰場的分布規律對區域經濟的發展有著深遠的影響,如古戰場北方的黃淮海平原為現在的經濟洼地。⑩

隨著經濟社會國際化的發展,信息、科技、生態環境等在我國區域發展中起著越來越重要的作用。王錚(2006)認為信息化促進了東部經濟的快速增長,對西部地區工業基礎相對優越的省區經濟增長作用突出,對中部地區經濟提出了嚴重的挑戰;{11}吳傳清、劉方池(2003)與孟令國(2004)認為科技創新已成為決定區域經濟增長的主要決定因素,因此充分利用新技術革命所創造的各種機會在很大程度上影響著區域經濟長遠發展;{12}{13}趙景柱等(1999)認為生態環境在區域經濟發展中的作用不可忽視,如果生態環境遭到破壞則地區經濟發展就會受阻。{14}

陸大道(2003)認為在影響我國區域發展的的兩類因素中,傳統因素的影響力度正在下降;信息、科技、生態環境等新因素通過傳統因素而發揮作用。{15}

3區域協同發展的評價

區域協同發展的評價更多的學者是通過建立指標體系來進行的,即通過指標測定區域內的經濟、環境、人口、資源和社會間的協調度。如毛漢英(1991),張曉東(2003)、張佰瑞(2007)等人分別基于縣域、省域及全國空間尺度對經濟中社會同人口、資源、環境協調發展作了研究經濟與環境的協調度進行了研究;{16}{17}{18}{19}李雪銘(2005)、余娟(2005)、李孝坤(2005)等分別以大連城市人居環境與經濟協調發展、廣西人口資源環境與經濟系統的綜合發展水平、重慶大都市區人口資源環境與經濟系統協調發展進行了研究。{20}{21}{22}除此之外,國家發改委宏觀經濟研究院(2003)的研究結果表明,評價區域經濟協調發展涉及三個基本指標體系:一是反映人均可支配收入方面的協調程度;二是反映人均可享有基本公共產品和公共服務方面的協調程度;三是反映地區發展保障條件方面的協調程度。上述區域協同發展的評價研究內容各不相同,反映了對于協同的內涵的理解、影響因素及實現途徑理解各不相同。從總體上說,現有的研究對于傳統的資金及人力資本因素研究較多,而對于文化歷史等新因素研究較少;且沒有將協同程度與發展度有效的結合起來,所以得出的僅僅是孤立的區域經濟協同的計算結果,而不能得出區域協同是否能促進全國經濟社會的全面發展以及整體協同是否能促進區域的發展的結論。

4區域協同發展的機制

區域協同發展的機制的實現主要依靠市場、政府和企業三類經濟主體,這一點在學術界有比較普遍的共識,但是怎樣利用這三類經濟主體實現區域協同發展,卻存在不同意見。

一種觀點認為,應該更多的強調市場在區域協同發展中的作用。如樊明(2006)認為建立規范的市場經濟制度才是實現區域均衡發展的根本途徑,而中央政府在基礎設施建設和轉移支付方面對某地區的傾斜以及地方政府設法多從中央政府得到這些方面的支持則是計劃經濟時代的表現。{23}

另一種觀點認為,應該重視政府在區域協作中的作用。如張慶杰等(2009)提出了完善我國區域管理體制與機制的基本原則,并對我國區域管理體制機制調控對象的地位和作用進行了分析研究,依此提出了在國家層面、行政區層面上促進區域協調發展體制改革和機制創新的思路和重點。{24}

第三種觀點認為,政府和市場在協同區域發展中處于相當的地位。周叔蓮、魏后凱(1998)著重研究了政府尤其是中央政府在區域協調發展中的作用,得出結論即政府可以運用經濟、法律和行政等多種手段,全方位促進地區經濟協調發展。{25}劉普等(2009)以外部性理論為基礎建立了區域關聯效應模型,并論證了區域關聯效應具有乘數關系,在此理論前提下探討了區域經濟一體化與區域合作和區域補償政策這兩種區域協調機制的運行機理和實際運用;{26}周紹杰等(2010)認為應該通過完善市場體制、促進跨區治理以及優化協調三個區域協同實現體制達到經濟發展、環境保護和區域均衡發展的目標,這就要改變當前以經濟增長為主的晉升考核制度、鼓勵區域經濟合作、完善發展規劃體制以及發揮財政政策的導向作用;{27}覃成林(2011)認為區域協調發展機制體系由市場機制、空間組織機制、合作機制、援助機制和治理機制的相互聯系構成了一個金字塔形的結構關系,每個機制既獨立地產生促進區域協調發展的作用,同時又通過相互聯系而產生促進區域協調發展的合力。{28}

最后一種觀點認為,市場、企業與政府三方面的作用均不可忽視。如田揚戈(2000)認為,區域經濟的三種協調機制即市場、企業與政府任何一種都不可能獨立完成區域經濟的協調任務,必須實現三種機制之間的合理分工。市場機制是起基礎性作用的協調機制;企業機制是在市場交易成本過高時對市場機制的一種替代機制;政府協調機制則更多地側重于保障上述兩種機制的正常運作和克服市場失靈。只有協調好三種機制的關系,充分發揮這三種協調機制的作用,才能保證區域經濟系統的正常運作。{29}

5區域協同發展戰略

區域協同發展戰略的研究具有強烈的應用型,故對于戰略的研究在整體區域協同研究中占據了主要內容。而研究可以從以下幾個角度總結:

第一:要素和商品市場化。區域之間要素自由流動、商品自由貿易是促進區域經濟協調發展的重要保證。陳棟生(2004)認為通過跨區域人才、資金、勞動力以及技術流動,區際商品與服務貿易以及產業區際轉移實現區域市場的一體化是區域協同發展的重要途徑;{30}胡鞍鋼(2004)認為只有促進各種要素自由流動,發展區域具有比較優勢的產業,各地區才能從全國性、區域性市場獲得更大的規模效益;{31}徐現祥、李郇(2005)通過對長三角的研究得出結論,市場分割對于區域協調發展的阻礙作用降低了近50%。因此打破省際邊界,實現跨省區協調往來成為區域市場一體化的主要目標。{32}

第二:區域產業協調發展。陳彥旭(2008)認為,區域協同發展最核心的內容是區域間產業的協同發展,而區域間產業的協同發展包括了區域產業的合理分工和協作,該研究運用古諾模型從縱向產業合作和橫向產業合作兩種形式分析了合作的效應,并得出結論只有加強對于引進技術的吸收才能更好的使得區域間產業協同發展。{33}呂政(2004)認為生產集中化趨勢與區域協同發展之間存在著矛盾,生產要素的集中化——產業集群的出現——生產要素地區配置不平衡性——區域不協同發展。解決問題的關鍵在于開辟新的產業領域,發展具有本地區比較優勢和特色的產業和產品。{34}周肇光(2007)認為根據產業經濟和技術結構變化和發展來選擇區域主導產業,適時調整外商投資產業發展政策,處理好外資產業與民族區域產業關系等才能落實區域產業協調發展的整體戰略,才能促進我國社會主義市場經濟的和諧發展。{35}

第三:區域空間結構優化。陳棟生(2005)將我國的區域經濟格局概括為“三大階梯,四大板塊,三駕馬車,三類病灶”,主張在大范圍的“區域政策覆蓋區”的基礎上,劃分“政策點擊區”,有針對性地解決區域問題。{36}趙改棟、趙花蘭(2002)認為產業結構與空間結構是影響區域經濟增長的兩類結構,且隨著現代經濟的不斷發展,兩種結構之間的關系越來越密切,雙方相互作用、相互影響,共同影響著區域的經濟增長。{37}周民良(2000)通過實證分析指出,因為所有制結構的變化尤其是非國有經濟的發展、區域產業結構、固定資產投資、市場發育和成熟程度等方面的原因造成了南方經濟的發展速度明顯快于北方,為了縮小區域差距、促進各地區的協調發展,政府應該通過適當的區域政策,更主要借助于市場的力量,引導生產要素的合理流動。{38}

第四:制度和政策措施。主要觀點有政府應該實施區域政策與產業政策、完善法律法規制度件和和社會保障措施,為市場運行創造良好的制度和政策環境。徐國弟等(1994)認為區域政策和產業政策是分別從不同的角度出發保證完成、落實國家生產力布局任務的政策手段,二者各有所長、相輔相成、不可偏廢。{39}劉英奎等(1997)認為通過制定和實施科學、規范的產業政策,在全國形成合理的產業地區分工結構,各地區分工協作,互相促進,隨著市場經濟的不斷發展,生產要素在國內自由流動,各地區要素稟賦逐漸變化,區域經濟差距將逐步縮小,區域經濟將最終實現協調發展。{40}

注釋:

①蔣清海.區域經濟發展的若干理論問題.財經問題研究,1995,(6).

②覃成林.論區域經濟關系與區域經濟協調發展.經濟縱橫,1996,(1).

③徐現祥,舒元.協調發展:一個新的分析框架.管理世界,2005,(2).

④曾坤生.論區域經濟動態協調發展.中國軟科學,2000,(4).

⑤陳耀.推動我國區域協調發展的新思路.中國社會科學院院報,2006,(3).

⑥賴明勇,包群.開放經濟中我國政府政策對經濟增長效應的實證研究.上海經濟研究,2002,(1).

⑦李亞玲,汪戎.人力資本分布結構與區域經濟差距—一項基于中國各地區人力資本基尼系數的實證研究.管理世界,2006,(12).

⑧李忠強,黃治華,高余寧.人力資本、人力資本不平等與地區經濟增長:一個實證研究.中國人口科學,2005,(S1).

⑨陳國階.我國東中西部發展差異原因分析.地理科學,1997,(1).

⑩李燕茹,胡兆量.中國歷史戰場地域分布及其對區域發展的影響.人文地理,2001,(6).

{11}王錚.信息化與省域經濟增長研究.中國人口·資源與環境,2006,(1).

{12}吳傳清,劉方池.技術創新對區域經濟發展的影響.科技進步與對策,2003,(4).

{13}孟令國.信息技術革命與落后地區經濟發展的新機遇.經濟問題探索,2004,(5).

{14}趙景柱等.社會—經濟—自然復合生態系統可持續發展研究.北京:中國環境科學出版社,1999.

{15}陸大道.中國區域發展的新因素與新格局.地理研究,2003,(3).

{16}毛漢英.縣域經濟和社會同人口、資源、環境協調發展研究.地理學報,1991,(4).

{17}張曉東,池天河.90年代中國省級區域經濟與環境協調度分析.地理研究,2002,(4).

{18}張曉東.中國區域經濟與環境協調度預測分析.資源科學,2003,(2).

{19}張佰瑞.我國區域協調發展度的評價研究.工業技術經濟,2007,(9).

{20}李雪銘,李婉娜.1990年以來大連城市人居環境與經濟協調發展定量分析.經濟地理,2005,(3).

{21}余娟,吳玉鳴.廣西人口、資源環境與經濟系統協調發展評估與分析.改革與戰略,2007,(4).

{22}李孝坤.重慶大都市區人口、資源、環境與經濟系統協調發展探析.云南地理環境研究,2005,(2).

{23}樊明.市場經濟條件下區域均衡發展問題研究.經濟經緯,2006,(2).

{24}張慶杰,申兵,汪陽紅,袁朱,賈若祥,歐陽慧.推動區域協調發展的管理體制及機制研究.宏觀經濟研究,2009,(7).

{25}周叔蓮,魏后凱.論政府在地區經濟協調發展中的作用.特區理論與實踐,1998,(12).

{26}劉普,李雪松.外部性、區域關聯效應與區域協調機制.經濟學動態,2009,(3).

{27}周紹杰,王有強,殷存毅.區域經濟協調發展:功能界定與機制分析.清華大學學報(哲學社會科學版),2010,(2).

{28}覃成林.區域協調發展機制體系研究.經濟學家,2011,(4).

{29}田揚戈.論區域經濟協調發展.黨政干部論壇,2000,(2).

{30}陳棟生.東中西協力聯動 推進西部大開發.深圳大學學報(人文社科版),2004,(4).

{31}胡鞍鋼.中國走向區域協調發展.決策與信息,2004,(12).

{32}徐現祥,李郇.市場一體化與區域協調發展.經濟研究,2005,(12).

{33}陳彥旭.古諾模型在區域產業協調發展中的應用.經濟論壇,2008,(8).

{34}呂政.對“十一五”時期我國工業發展若干問題的探討.中國工業經濟,2004,(11).

{35}周肇光.如何構建創新型區域產業協調發展政策互動機制.當代經濟研究,2007,(6).

{36}陳棟生.協調發展區域經濟是重大戰略問題.當代經濟,2006,(6).

{37}趙改棟,趙花蘭.產業—空間結構:區域經濟增長的結構因素.財經科學,2002,(2).

{38}周民良.經濟重心、區域差距與協調發展.中國社會科學,2000,(2).

協調發展的內容范文6

【關鍵詞】協調發展 二元結構 動力機制

城鄉二元體制延緩了農村經濟社會的發展進程,導致了城鄉在經濟、政治、文化、生態環境等方面的不協調。改變城鄉分割的二元經濟格局,促進城市和鄉村的協調發展,實現經濟社會的可持續發展,已經成為我國重要的戰略任務。如何正確地認識城鄉協調發展的科學內涵,準確把握城鄉協調發展的精神實質,對于更好地貫徹科學發展觀,實現城鄉真正意義上的協調發展具有非常重要的意義。本文將總結國內城鄉協調發展的理論研究成果,結合現階段城鄉關系的實際,客觀認識各種理論的創新觀點和不足之處,從而科學地運用各種理論來指導我們的城鄉經濟社會發展。

一、城鄉協調發展制約因素

國內學者對城鄉協調發展制約因素的研究大致有以下幾種觀點。

1、城鄉二元結構。以陸學藝為代表的學者認為城鄉發展不協調的根源在于城鄉二元體制。它是在傳統的計劃經濟體制下形成的,該體制人為的為城鄉均衡發展設置許多政策障礙,如城市和工業的傾斜政策、不合理的農產品價格政策、戶籍管理制度等,嚴重制約了城鄉關系的演進。

2、城市化滯后。城市化滯后導致城鄉發展不協調大致有以下幾種觀點:一是缺少科學的、合理的城鎮體系規劃;二是城市體系發育不協調;三是認為中心城市功能的扭曲;四是認為小城鎮發展與建設具有一定盲目性。

3、從三農的角度來看。城鄉發展不協調的主要原因在于:農民素質普遍較低或農村剩余勞動力過多導致城鄉居民人均收入差距大;農業基礎不穩固、農村工業化與城鎮化的不同步,農村中的鄉鎮企業布局不合理,缺乏對鄉鎮企業的宏觀管理,農村工業水平低等導致城鄉難以協調發展;思想觀念上存在忽視農業的傾向,文化上傳統的農業社會結構、傳統工業發展模式等都阻滯城鄉協調發展。

4、經濟發展滯后。某一區域城鄉產業結構的不合理、環境污染嚴重、生態破壞;城鄉資金投放上存在偏差;市場發育不健全;市場發育水平低,城鄉商品流通不暢等因素也都延緩城鄉協調發展的實現。

二、城鄉協調發展的動力機制

大多數學者認為城鄉協調發展的動力因素的最基本模式是:自下而上型和自上而下型。具體來說有以下幾種:一是20世紀80年代末許學強在研究沿海開放地區時認為城鄉協調的動力因素有計劃經濟體制(自上而下型)、鄉鎮企業(自下而上型)和外向型經濟;二是內部動力和外部動力兩種;三是大城市的向心力和離心力;四是制度創新;五是自“下”的機制;六是崔功豪在肯定了小城鎮為主體的農村城市化的作用下,探討了這種自下而上的城市化過程和它的運行機制;七是薛鳳旋和楊春認為珠江三角洲的城市化是外資影響下的城市化,并稱之為“外向型城市化”;八是寧越敏的多元城市化動力;九是劉君德將郊區作為研究區域并分析了其動力機制,劉秉鐮和鄭立波提出我國城市郊區化的動力機制的“四動”;十是張安錄和曹廣忠歸納城鄉相互作用的動力學機制為:自上而下的擴散力機制、自下而上的集聚力機制、外資注入的驅動力、自然生態動力或自上、自下、外引、內聯動力機制等。

三、城鄉協調發展的模式

我國大致從兩個角度對城鄉協調發展模式進行研究。

1、從全國范圍的角度來研究。吳楚材等建議我國應采取城鄉結合、上下結合、大中小結合的多途徑綜合模式;田明認為大、特大城市周圍的擴展型模式、農村地域的集聚型模式、外資引起的外向型模式以及西部模式;南京農經學會從解決城鄉關系問題入手,認為有先城市后農村模式、城鄉分割優先發展城市工業模式、城鄉開通協調發展模式;劉英群從小城鎮角度提出了小城鎮向大城市區域集中的模式等。

2、從區域范圍的角度來研究。廣東的“非農產業起步型”和“農業發展型”;廣東的大、中、小城市融合、協調發展的模式;江蘇的“蘇南模式”和“蘇北模式”以及上海郊區的近郊擴展型和小城鎮型及一般城鎮發展型模式等。

四、城鄉發展的對策

國內大多數學者認為實現城鄉協調發展可從以下幾個方面著手。

1、城鄉協調發展的關鍵是消除城鄉二元結構。以陸學藝、蔡為代表的學者認為要通過取消戶籍制度、推進城鄉體制改革、協調城鄉社會關系、實現城鄉勞動力自由流動來實現城鄉協調發展,但是沈孔忠認為我國城鄉二元結構在短期內完全消除是不切實際的,只有制度創新與完善才是現實途徑。

2、完善城鎮體系。費洪平、陳烈等學者建議走多元化城市的發展道路,形成大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系,既充分發揮了大城市的優勢,又積極發展了小城鎮;葉文虎特別強調小城鎮規劃;紀曉嵐和周志堅特別提出建設農民城的設想等。

3、制度的完善與創新。多數學者建議從行政制度、戶籍制度、土地制度、勞動力流動制度、就業制度、社會保障制度、住房制度、醫療制度、教育制度等方面深化改革以協調城鄉發展。

4、產業的協調發展。馮雷、葉忱等認為通過合理布局城鄉產業、優化城鄉產業結構來實現城鄉資源的優化配置和生產要素的合理流動;紀曉嵐、周志堅等認為從鄉鎮企業的角度通過鄉鎮企業向小城鎮集中、規范鄉鎮企業、深化鄉鎮企業的產權制度等來探討實現產業協調;孫自鐸強調要大力發展農業,認為城鄉經濟協調的關鍵在于農村經濟的振興和增加農村教育投入。

5、建設功能齊全的區域基礎設施和公益服務設施。陳烈、石憶邵等認為共建城鄉一體的商品流通網絡、交通運輸網絡、教育科技網絡、經濟信息網絡和資金融通網絡有助于加快城鄉協調發展的實現。

6、要加強環境保護和城鄉生態設施建設。

7、從人口和勞動力方面來保障城鄉協調發展的實現。陳烈等學者通過研究特別強調要提高人口素質,從思想觀念上消除城鄉對立的傾向,切實保障農民應有的國民待遇。

8、從耕地保護的角度來保障城鄉協調發展的實現。

9、加大國家對農業的保護力度。農業是弱勢產業,特別是面對國際農產品的競爭,我國應對農業實行“綠箱”政策。韓俊認為我國現階段應加大對農業科研、科技推廣、防病蟲害研究的投入,加大對農村基礎設施和農產品儲備設施建設的投入,以及切實落實退耕還林補貼政策等。

五、對我國城鄉發展研究的評價

綜上所述,近年來,我國大多數學者對城鄉協調發展研究的主要貢獻在于順應了消除城鄉二元結構的現實需求。這些研究將城市與鄉村放在同等重要的位置,對加快我國工業化、城市化和現代化進程理論上具有一定的指導價值,實踐上具有一定的借鑒作用;將城市與鄉村納入整個系統來研究,強調區域的整體性,為研究城市問題、鄉村問題提供了一種新的研究方法;多學科共同參與研究城鄉協調發展課題,既加深了研究的深度,又促進學科間的交流和發展;因為地區差異,全國城鄉協調發展的程度不一,引發了對各種城鄉協調發展模式的探討。

但是,學者們對城鄉協調發展的研究也存在著許多不足之處。有關城鄉協調發展研究的內容涉及面廣,從目標、動力機制到各種城鄉協調的模式及限制因素、對策措施,既有從政治上的協調進行研究,又有研究經濟上、文化上、基礎設施上以及景觀上的協調,涵蓋了社會經濟的方方面面,有的研究停留在表面,研究深度不夠;城鄉協調發展的研究雖多,但大多散落于城鄉一體化、城鄉融合、鄉村城市化、城市化的研究之中,專門的、系統的研究甚少,還沒有形成相對完整的城鄉協調發展研究體系;雖然城鄉協調發展的措施對策研究較多,但實踐上具有操作意義的較少。尤其是對特定區域城鄉協調發展的研究較少并且缺少可操作模式。

(基金項目:2007年河南省社科規劃項目(項目編號:2007BJJ015)《河南新農村建設優化配置問題研究》中的部分研究成果;平頂山學院重點學科《區域經濟學》資助研究成果。)

【參考文獻】

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