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人口老齡化對社會的影響范文1
［關鍵詞］老齡化；社會經濟；影響
［中圖分類號］F124 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1009 — 2234（2012）03 — 0025 — 02
人口問題一直是關系國家經濟和社會發展的主要問題，尤其是相對于我國這樣一個人口基數大的國家來說，人口問題更加凸現其重要性。黨的十七大提出要全面貫徹落實科學發展觀，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、自然、資源、環境相協調。可見人口問題更是一個相關社會和諧、可持續發展的主要問題。
雖然我們現在還沒有感受到人口老齡化給區域發展帶來的直接影響，但是人口發展的規律告訴我們，人口問題往往在時間上具有一定的滯后性，而作用的強度往往具有很強的乘數效應。當我們明顯感到問題的存在時，實際上已喪失了解決問題的最佳時期。為此，我針對齊齊哈爾市人口老齡化的現狀及凸現的問題深入開展了一次調查研究，共歸納整理出幾個方面的問題，并提出了幾點建議，僅供參考。
一、齊齊哈爾市人口老齡化的現狀及主要特點
齊齊哈爾市位于黑、吉、蒙三省區交匯處，轄8縣1市7區，幅員4.2萬平方公里，全市總人口536.7萬，截止到2011年全國第六次人口普查時,全市60歲以上老年人口69.8萬,占總人口數的13%。其中，60至69歲老年人口41.5萬，占老年人口數的59.5%；70歲以上的老年人口22.1萬，占老年人口數的31.7%。高齡老年人口（80歲以上）6.2萬，占老年人口數的8.8%。
一是老齡人口出現迅速增長趨勢。經統計，齊齊哈爾市60歲以上的老年人口，2007末年為60.3萬，占總人口數的10.7%；2011末年為69.8萬, 占總人口數的13%。兩年間老年人口新增9.8萬，如果老年人口自然死亡按年均減少0.35萬人計算，60歲以上的老年人口年均增加2.1萬人，占目前老年人口數的3%。由于建國初期出生的人口（1950至1960年出生的人口）將陸續進入老齡人口，預計最近幾年齊齊哈爾市將迎來老齡人口的高峰期。依據老年人口年均增長2.1萬人推算，預計到2020年這十年間，齊齊哈爾市老年人口將達到88.7萬，大約占目前全市總人口的16.5%左右。
二是老齡人口呈現空巢化、高齡化。在齊齊哈爾市有三成左右的老年家庭是空巢家庭(1人獨居或與老伴同住)，有超過四成的老年人口有不同程度的“孤獨感”。并且，齊齊哈爾市80歲以上的高齡老年人口有6.2萬,占老年人口的8.8%；經測算，近幾年，高齡老年人以年均1.6%的速度在逐年增多，而且隨著齊齊哈爾市居民到外地求學、謀職找工作、打工的越來越多，獨居、空巢家庭的老人也在逐年增多。因此，老齡人口高齡化、空巢化的趨勢也在不斷加劇。所以，在當前我國社會養老制度尚未健全，居家養老仍作為主要養老形式的情況下，老年人口的生活照料，特別是精神贍養問題亟待引起政府和全社會的廣泛重視。
三是老年人口收入水平普遍不高，需要依靠家庭其他成員的供養。隨著老年人口數量的不斷增加和人口的日益老齡化，老年人的養老問題將成為我們長期面臨的重要問題。老年人的生活來源對老年人的生活有著極其重要的影響。根據抽樣調查得出的結果，齊齊哈爾市老年人口的收入主要來源包括：靠養老金的約占68％，靠配偶的占6％，靠子女贍養占12％，“低?！?、“特困”占4％，其他占10％，而在農村，約有近60％以上的老年人口需要家庭其他成員的供養或幫助。
分城鄉看，城鎮與鄉村老年人的主要生活來源存在明顯差別。城鎮中約有60％以上的老年人靠離(退)休金、養老金生活，其次是家庭其他成員供養。農村老年人口靠家庭其他成員供養的超過60％，其次為勞動收入，約占1／3?？梢?，農村的家庭養老負擔比城鎮更重。
分性別看，男性與女性老年人的主要生活來源存在明顯差別。有60％以上的老年男性人口靠離(退)休金生活，而靠勞動收入、家庭其他成員供養的比例相近。各占1／5左右。而女性老年人中約有近60％需要家庭其他成員的供養，這說明在主要生活來源方面，女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員的供養。
四是社會化養老服務工作面臨形勢嚴峻。目前，大部分老年人仍然是以家庭養老的方式在養老。選擇家庭養老的老年人多、占比重大的原因是多方面的，但這部分老年人隨著年齡的老齡化、家庭空巢、體弱多病、經濟條件允許等自身因素影響，將會有更多的老年人選擇居家養老和到養老機構養老，而目前享受社會化養老服務老年人的面不足10%，我們面臨社會化養老服務工作形勢也十分嚴峻。
二、人口老齡化對齊齊哈爾市經濟社會發展的影響
人口老齡化對社會的影響范文2
[關鍵詞]老齡化；社會保障；挑戰
[中圖分類號]C913.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0216-02
人口老齡化給中國社會經濟和人民生活帶來了廣泛而深刻的影響，老齡化問題已成為不容忽視的重大社會問題。我國人口老齡化的發展，老年人在社會總人口中比重的增加，一方面給社會和經濟的可持續發展帶來巨大的挑戰；另一方面，龐大的老年人群的存在，對我國老年社會保障體系的健全和完善提出了更高的要求。
1 我國人口老齡化的基本態勢與特點
我國人口基數大，改革開放以來，人民生活水平日益提高，醫療衛生條件得到明顯改善，人口預期壽命日益延長，老年人口逐年增加。到2000年第五次全國人口普查時，我國65歲以上人口已達6.95%，到目前已接近1.32億。而且持續增長勢頭強勁，預計2025年60歲老年人口可達2.8億，占總人口的18.4%左右；2050年將達到4億左右，占總人口的1/4以上。老齡人口中，我國80歲以上的高齡老年人口以每年5.4%的速度增長，高齡人口已從1990年的800萬增長到2000年的1100萬，到2020年將達到2780萬。作為發展中國家以及一個人口大國，我國人口老齡化呈現出以下特點:
1.1 我國人口老齡化發展呈現出“未富先老”的特征
人口老齡化是經濟發展水平和社會人口發展達到一定階段后的產物。在發達國家，人口老齡化伴隨著城市化和工業化而生，呈漸進步伐，當發達國家進入老齡化社會時，人均G N P一般在1萬美元以上。而我國成為老齡化國家時，人均G N P僅為800美元。未富先老的人口老齡化和大規模高速度的老齡化對社會養老保障體系而言是一次挑戰，經濟壓力不言而喻。
1.2 農村人口老齡化問題愈益突出
我國城鄉差別與人口流動使農村人口老齡化更加突出。就靜態而言，由于農村嬰兒出生率高于城市，因此老齡化程度城市高于農村；就動態而言，由于農村越來越多的青壯年攜帶子女流入城鎮，城鄉老齡化的程度正在接近，因此導致農村人口老齡化的問題愈益突出。
1.3 女性老年人負荷沉重
由于社會發展的不平衡以及歷史、文化、社會等原因，老年婦女容易受到性別和年齡的雙重歧視，老年婦女比低齡婦女以及男性老人在生活上面臨更多的困難，并往往會受到不公正的待遇。
2 人口老齡化對我國社會保障的挑戰
人口老齡化對我國正在健全和完善的社會保障制度提出了前所未有的巨大挑戰，目前我國面臨著諸多問題亟待解決。
2.1 高齡化的老年人口導致社會救助的需求增加
人口老齡化的重要表現之一就是老年人口自身的高齡化，即老年人口的年齡結構也向高齡化發展，可以稱之為人口高齡化。我國80歲及以上的老年人數量相對于60歲及以上的老年人口數量的比例由20 0 0年的9.2％上升到2010年的10.9％后，會呈現緩慢下降的趨勢，然后回升到2030年的10.9％，隨后到2050年快速上升到21.3％，是2000年的2.3倍。高齡老人由于年紀增大導致健康水平明顯下降，生活的自理能力也隨之下降，成為病殘的高發人群。他們需要更多的經濟扶持、醫療保障和社會救助，從而對老年社會保障和社會服務體系提出新的要求。
2.2 人口老齡化對養老保險造成巨大壓力
在人口老齡化和工業化過程中，退休人口增加的速度一般要快于總人口的增加速度。根據我國第三、四次人口普查和《中國統計年鑒》的資料計算，在近十幾年，我國老年人口以年均3％左右的速度增長，離退休人口則以年均7％左右的速度增長。由于我國養老金給付方式是以現收現付為主，缺乏足夠的歷史積累，因此退休人口的快速增長對養老保險金的供給產生了巨大的壓力，甚至出現了養老保險基金入不敷出和拖欠的現象，并有逐漸蔓延和加重的趨勢。為解決這種收不抵支的矛盾，一些地區不得不將儲存在個人賬戶中的資金用于當期的統籌資金支付，由此導致個人賬戶空轉，或出現拖欠養老保險基金的現象。從整體上看，這種養老保險金入不敷出的狀況才剛剛開始，隨著人口老齡化高峰的到來，形勢將更加嚴峻。
2.3 快速增長的老年人口扶養比加重了贍養負擔
老年人口扶養比是從經濟學角度反映人口老齡化社會后果的動態指標，即老年人口與勞動年齡人口的比例，通常用百分比表示。隨著我國老齡化社會的到來，我國人口扶養比在未來50年中變化比較明顯。60歲及以上老年人口的扶養比從2000年的15.7％上升到2050年的56.8％，將上升41.1%。少兒人口的扶養比則從2000年的37.2％下降到2050年的28.3％，下降8.9%。即便是少兒人口扶養比下降，但由于60歲及以上老年人口扶養比上升的幅度較大，也將導致總人口扶養比從2000年的52.9％上升到2050年的85.1％，將上升32.2%。大幅度升高的老年人口扶養比例加重了勞動人口的贍養負擔，這是我國養老保障必將面對的一個嚴峻考驗，它將會影響我國經濟社會的可持續性發 展。
2.4 對社會保障需求加大，制約經濟的發展
老年人保障支出加大，制約社會擴大再生產。一是基本養老金支出加大。2006年，各級財政補助基本養老保險基金675億元，其中中央財政補助504億元。二是醫療保障費用支出增多。按照人的生理演變，人的一生80%的醫療費用在60歲以后，但目前大部分老齡人存在看病難的問題。三是其他老年福利保障支出，如老年公寓、老年服務設施建設等。這些支出的急劇增加，會減少國家對經濟建設的投入。
3 健全和完善我國社會保障制度
3.1 實行社會統籌與個人賬戶相結合，逐步做實個人賬戶，擴大養老保險的覆蓋范圍
基本養老金主要由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，基礎養老金由社會統籌。我們應進一步做實個人賬戶，改變過去現收現付狀況，實行“統賬”結合的積累制。擴大基本養老保險覆蓋范圍。我國的基本養老保險最初只覆蓋國有企業和城鎮集體企業及其職工。2000年，我國把基本養老保險的覆蓋范圍擴大到外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工。2002年，把基本養老保險覆蓋范圍擴大到城鎮靈活就業人員。這樣使無論在何種性質企業退休的老年人無后顧之憂，做到老有所養。
3.2 開辟多渠道投資，建立可持續性的保險金體制
做好政府對老年社會保障事業投入的結構調整，建立促進老齡事業發展的長效機制，力爭獲得更好的社會效益和經濟效益。逐步增加對老年服務設施的建設和老年文化教育、老齡科學研究、老年活動等方面的投入。通過市場機制，激活老年保障的資金供給，對于既有市場前景又符合老齡事業發展的產業，國家要給予一定的經濟支持，逐步建立老齡事業投入的增長機制。除國家投資外，設立養老生活保障福利彩票，發揮社會各級養老基金會的作用，積極引導民營資本和國外資金投入老齡事業的發展，逐步形成多元化養老資金的投入機制。
3.3 倡導個人儲蓄養老，鼓勵老年人積極參加養老儲蓄
基本養老保險應堅持低水平、廣覆蓋、量力而行、分類指導、逐步發展的原則。保障水平低也就意味著擴大覆蓋面具有可能性，但同時也使保障的風險過于集中，這樣也為其他的保障項目提供了發展的空間。在發展基本養老保險的同時，要建立個人養老儲蓄制度，保護和鼓勵養老儲蓄。應建立養老優惠儲蓄賬戶，對存款數額設定最低的儲蓄限額，子女也應定期將部分收入存入該賬戶，所有權歸其父母，當其達到退休年齡才可以支取使用。這樣，既可以減輕子女的贍養壓力，也可以緩解由于人口老齡化使養老保障支出逐年增長而帶來的經濟壓力。
3.4 依托社區發展老年服務業
老有所養是孔子幾千年前就提出的人類生存標準，這種思想發展到近代已演變成為大規模的社會組織目標，進而上升為國家責任。就我國而言，為使老年人能夠老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂等，應加強社區建設，充分發揮社區組織在老齡事業中的積極作用。在此方面，筆者認為一應加快社區老年服務設施和服務網絡的建設，如可興辦不同檔次、不同形式的老年福利院、老年護理院、老年公寓、托老所等，為老年人提供生活照料、文化、健身等多方面的服務；二應在城市醫療制度改革中適當向老年人口傾斜，并逐步建立完善的社區衛生服務機構，健全老年醫療保健服務網絡。通過發展家庭病床，采取定點、巡回、上門服務等方式，為老年人提供預防、醫療、保健、康復和心理咨詢等服務；三應通過創作各種老年人喜聞樂見的優秀作品，開辦老年大學，豐富老年人的精神文化生活，從而把對老年人的思想工作與開展健康有益的文化體育活動結合起來。
參考文獻：
人口老齡化對社會的影響范文3
當65歲以上人口占總人口數的百分之七及以上或者60歲以上人口占總人口數百分之十以上時，標志著國家進入老齡化。近年來，中國人口在年齡結構上逐步發生變化，從上個世紀七十年代起，我國老年人口在總人口中所占比例逐年升高，開始出現人口老齡化的問題，在本世紀中老齡人口所占比例增高趨勢迅猛，人口老齡化日益顯現，在我國第六次人口普查得到的數據為，我國六十歲以上的人口數高達一億七千多萬，占總人口數的13.26%，標志著我國如今已進入老齡化的高峰期。并且經專家研究表明，倘若不采取有效的政策進行抑制，我國的老齡化問題在今后相當長一段時間內會愈演愈烈，變成一個嚴峻的社會問題，對于我國的社會、經濟、文化等各方面的發展都產生巨大影響。在我國進入二十一世紀以來，人口老齡化問題的發展引起專家學者的巨大關注，其解決政策在學術界產生巨大的爭議，并且如今人口老齡化問題被和人口發展策略放在一起討論，認為人口老齡化即將成為社會中普遍存在的現象，與社會經濟體制相矛盾，對社會的發展帶來挑戰。
2 中國人口老齡化的形成原因
社會人口老齡化的產生有許多方面的原因，對于我國來說，計劃生育政策的實行對于人口老齡化帶來了巨大的推動作用，這一點與眾多發達國家和許多其他發展中國家是不相同的。由于新生兒的出生率在政策實行的短期時間內大幅度下降，導致人口老齡化問題的迅速生成，這點和發達國家由于人口死亡率和人口出生率同時較低導致的緩慢形成的人口老齡化是不同的，由于人口老齡化問題來勢洶洶中國面對的問題就更加嚴峻。隨著生育率的大幅度下降，中國的少兒群體人數相對較少并且增長緩慢，從70年代的計劃生育政策執行以來，我國就一直保持著這種低生育率。
然而由于社會經濟的發展，人民的生活條件更好了，老年人有更好的生活條件進行養老，使老年人的平均壽命大大提高，并且隨著醫療水平迅速提高，國家大量引進了先進的醫療設備和醫療技術，新型高效的針對性醫療藥品也不斷地開發，為老年人生病的治療和康復進行保障，導致死亡率大大下降。諸多因素導致了我國老齡人口的人數不減少反而增加，同時面對的是低生育率，青壯年的人口數由于低新生兒率的影響逐漸減少，結合龐大的老年人口數量，我國的人口年齡結構產生巨大的變化，呈現的便是我國老年人口的比重大大升高，出現了嚴重的人口老齡化問題。隨著老年人口比例的不斷上升，中國人口老齡化的趨勢日趨嚴峻。
3 人口老齡化對社會的影響
人口老齡化的本身并非是問題，這只是一種社會人口比例的動態變化，是社會發展過程中的一種必經的狀況，是一種正常的社會狀態。然而人口年齡結構的變化在逐步發展到了一定程度后，將會給社會帶來相應的問題，也就是人們所說的人口老齡化問題。人口老齡化問題的根源是老齡人口數量的龐大以及所占比例的較高，這對于社會的經濟、政治、社會穩定以及文化等方面都會帶來很大的影響。
3.1 人口老齡化對經濟的影響
在社會中，主要勞動力無疑是青壯年群體，老年人是社會的一個幫助對象，由于身體條件的約束，老年人對于社會經濟的創造較為微弱，主要依靠家庭和社會的供養。由于中國老齡化趨勢發展迅速，社會財富的創造不能滿足對老年人的供給，對老年人撫養金的巨大額度的支付給所占較小比例的年輕人帶來巨大壓力，社會的現代化建設跟不上人口老齡化發展趨勢，經濟發展仍處于較為落后的狀態，和人口老齡化的問題形成了巨大矛盾，尤其在欠發達地區，經濟的發展不能夠滿足對老年人的撫養需求，造成地方財政赤字，導致經濟危機。實際上人口老齡化程度的高低并非直接決定老齡化帶來的壓力對于社會的影響，必須與經濟基礎相考慮，具有充裕的社會經濟資源，則對于老齡化帶來的經濟壓力社會可以輕松面對。然而我國并不具備足夠的經濟條件，因此即使老齡化程度低于美國等發達國家，仍要面臨遠遠大于美國等發達國家的老齡化帶來的社會經濟壓力。據研究表明，以AECI指數來對老齡化經濟壓力進行判斷的話，中國以2.4的指數遠高于按美國的-5.1，并且經專家學者研究，我國在未來40年會達到老齡化經濟壓力的高峰，給社會生產力帶來空前的壓力。
3.2 人口老齡化對政治的影響
老年人口數量以及所占比例的變化對于國家的政治和制度等方面產生巨大影響，首先國家的政策對于不同年齡層的群體之間的利益會產生巨大沖突。老年人口比重的增大導致老年群體在我國所占的地位越來越高，導致的影響越來越大，在政黨等政治力量之間的政治勢力爭奪戰中，老年群體成為了爭取的對象。由于社會政治民主化的進步，老年人對于政治的關注度逐漸提高，其參政意識也隨之不斷地增強，這導致老年人參加政治事務成為政治團體中的一部分具有了很大的可能性，導致政治團隊中的年齡群體有了重新的格局，因此對于老年人群體的利益有了更多的爭取力量和機會，對于國家的政治制度和政治結構都有很大的影響，有可能以犧牲未來幾代人的發展潛力作為求得政治上穩定的代價，給社會的政治穩定和公共安全帶來威脅。
3.3 人口老齡化對社會穩定的影響
由于全球化和城市化的發展，全球的資源緊張和社會經濟的震蕩都對人口老齡化所造成的社會影響帶來了更大的推動作用，導致其對社會穩定的影響不斷被放大。城市化的進程使我國農村的勞動力不斷地聚集到城市以謀求更多的工作機會和發展，這對于人口老齡化帶來的城市青壯年勞動力的缺乏帶來了一定的彌補，然而這對于農村中青壯年勞動力無疑是巨大的打擊，農村中生產力極度匱乏，呈現的是極其低下的經濟收入狀況，農村老年人由于生產能力和生產技能的缺乏在生產過程中獲得的收入極其微薄，并且農村中社會保障金的發放也有一定的難度，由于老年人口基數過大，老年人撫養金常常得不到足夠的保障，并且農村人口社保額較少，在面對如今嚴重的“空巢”狀況，農村社會穩定和公共安全遇到了巨大的挑戰。
3.4 人口老齡化對文化的影響
自古以來，中國人傳統是以孝為先，重孝道，在傳統文化中具有濃重的尊老成分。在傳統社會中，“孝”體現了中國社會的價值觀，成為中國家庭關系中不可缺少的一個核心部分，贍養父母對于孩子來說是天經地義的事，是對父母多年來的養育之恩的報答。然而人口老齡化的情況導致我國在養老方面上從“用心”的重視文化和情感的模式逐步走向“用錢”的行為模式，老年人和他們的子女往往不住在一起，由于家庭觀念中贍養父母的思想，子女們將金錢上的供養和幫助作為了贍養老年人的方式，和老年人情感之間的交流少之又少，子女和父母之間的聯系僅在于金錢供養或是幫助照看孩子，導致我國數千年來的“孝道”的意義面臨著巨大的挑戰，和家庭的經濟資源相掛鉤。
目前社會中對于老年人的看法存在著嚴重的歧視，對于老年人的生存意義有了越來越偏激的看法，認為老年人的需求只是生存，對于老年人情感上的投入十分吝嗇，子女對于探望老人這一基本的家庭交往都往往難以做到，甚至需要通過法律的規定來加以規范，甚至由于老年人給家庭帶來的經濟壓力，子女對老人產生厭惡感，出現了漠視老人甚至虐待老人的現象的發生，導致“孝道”的嚴重缺失，對于我國傳統文化是一種巨大的沖擊。
4 應對人口老齡化的公共政策視角
人口老齡化狀況的出現是一種自然的社會發展現象，當這種人口年齡結構的變化趨勢發展太過猛烈到達一定階段出現的人口老齡化問題，需要社會對于這種變化做出及時和有效的反應，采取適當的政策和方法來適應這種變化并對自身進行相應的調整。然而我國現有的社會制度和政策體系不能適應當前老齡化社會的發展所需，導致了一系列上述老齡化問題的發生。因此必須對公共政策進行相應的調節，來有效地應對具有多樣性和復雜性的人口老齡化的發展給社會所帶來的問題。
4.1 不只停留在人口政策的調整
我國實施的計劃生育等人口政策對于我國人口的調整發揮了巨大的作用，尤其是在特定時期的中國國情中，因此人們也習慣性地認為老齡化問題的解決應該依靠人口政策的進一步調整，來面對新的人口年齡層次分配情況。隨著計劃生育政策的長期實行帶來的人口發展狀況問題需要認真對待，采取相應的調整來面對老齡化的問題，然而人口老齡化不僅僅是生育政策的影響，還有人類壽命自身的延長方面的因素，僅僅依靠政策不足以改變人口老齡化的發展趨勢，應該調整或者重構制度安排，并且整合公共政策來進行當前社會年齡結構和現有政策制度之間的協調工作。
4.2 不只調整對于老年人的政策
人口老齡化并非只是老年人的問題，是整個社會在經濟、文化、政策等各方面需要協調的問題，并非僅僅通過對老年人的政策的調整就可以解決的。人生在各個年齡段的狀態都是相互聯系的，必須從各個階段著手對人口年齡結構進行調整才能夠應對人口老齡化問題帶來的影響。人的晚年的生活能力和其早年的狀態和繼續是息息相關的，必須讓青年一代們開始重視起健康方面，并且在社會生活和自身行為上進行相應的改變，注重經濟條件的創造，有所積蓄，為老年時期做好儲備。
人口老齡化對社會的影響范文4
[關鍵詞]人口老齡化；可持續發展；影響；措施
實施可持續發展戰略需要有一個良好的人口環境?！傲己玫娜丝诃h境，將促進人口與經濟、社會、環境、資源的協調發展和可持續發展。”(：《論有中國特色社會主義(專題摘編)》，中央文獻出版社，2002年版，第288頁)隨著社會經濟的發展和計劃生育政策的推行，人口老齡化成為我國人口發展的趨勢，給經濟和社會的發展帶來了諸多壓力。實施可持續發展戰略，必須制訂積極有效的措施，應對人口老齡化可能產生的不利影響。本文試就這一問題進行探討。
一、人口老齡化對可持續發展的影響
依據國際通行的標準，將60歲以上人口算作老齡人口，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%或7%的地區，即可看作是進入了老年型地區。2000年，我國步入老年型國家，成為世界上老年人口最多的國家。我國人口老齡化的發展趨勢同世界其他國家大致相同，同時也呈現出自己的一些特點，如老齡人口規模大、增長速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢明顯等。發達國家的人口老齡化是在本國家或地區完成工業化后，在經濟比較發達的情況下到來的，因此，其對老齡化的承受力強。而我國是在經濟比較落后的條件下出現的，老齡化進程與經濟發展不同步，發達國家是“先富后老”，而我國是“未富先老”。我國是個人口大國，人口老齡化必然會給經濟和社會的發展帶來方方面面的影響，成為制約可持續發展的重要因素之一。
1.導致老年撫養系數上升。人口老齡化意味著退出勞動崗位的老年人口比重增加，從事社會經濟活動的人口減少，老年撫養系數上升，即被贍養的人口增加。人口年齡結構預測表明，老年撫養系數從1970年起一直上升：1975年為12.9%，1999年為13.5%，2010年為17.4%，2030年為37%，到2050年則進一步上升為47.5%，勞動年齡人口與老年人口之比接近于2：1。(熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續發展》，中國大百科全書出版社，2002年版，第275頁)盡管少兒撫養比有下降趨勢，但由于老年撫養比的上升大大快于少兒撫養比的下降，老年人口贍養費用也要比少年兒童撫養費用多得多，因此，勞動力成本會大大提高，這會降低產品的競爭力和社會經濟發展的速度。
2.影響勞動力的供給結構和數量。隨著我國老年人口的增多，人口的老齡化最終將導致勞動力不足和勞動力年齡結構高齡化。經濟發達的國家和地區，主要是技術密集型行業，提高勞動生產率主要靠的是科學技術，勞動年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國屬發展中國家，多是以體力要求為主體的勞動密集型行業，由于不同年齡勞動力在體力、精力和適應力等方面的差異，我國勞動力供給結構和數量的變化在一定程度上不利于勞動生產率的提高。
3.影響擴大再生產。國民收入在分配使用額時分為積累和消費兩大部分，積累資金是擴大再生產的源泉。在國民收入一定的情況下，積累基金的增長，意味著必須壓縮消費基金。人口老齡化的快速發展，使國民收入中用于老年人口的退休金、醫療費用和福利費用等消費基金的壓縮極為困難，這不但消耗大量經濟增長的成果、加重國家財政的負擔，而且導致積累基金減少，特別是生產性基金減少，影響擴大再生產，降低經濟增長率。
4.引起產業結構和消費結構的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點。老年消費群體的日益擴大，直接會引起社會消費結構的變化，從而引起產業結構的變動。由于歷史的原因，我國第三產業尤其是生活消費服務業的水平比較落后，遠遠不能滿足老齡人口的物質文化和生活的特殊需要。
5.不利于社會的穩定。老年人口因其體力下降、智力退化，必然導致自我撫養能力的衰減，而加重對別人的依賴，成為社會的弱勢群體。目前，我國嚴格的計劃生育政策導致家庭結構趨向小型化，照料老人的人力資源不足，大大弱化了家庭養老的能力。受經濟基礎和社會發育程度的嚴重制約，現階段社會保障體制還不完善，老年人經濟自養能力不足，尤其是農村老年人基本上完全依靠子女，這將加重家庭的經濟負擔。隨著老年人數的增加，給家庭經濟收入和家庭消費水平帶來直接或間接的影響，因此容易引起代際矛盾，如果處理不好，就有可能影響社會的安定團結。
二、應對人口老齡化、促進可持續發展的措施
1.制定人口與經濟協調發展的長期人口發展規劃。目前，我國總人口已達到13億，龐大的人口基數已成為經濟發展的沉重負擔。因此，在未來的一段時間內，我們必須認真執行現行的計劃生育政策，繼續控制人口增長，保持總和生育率低于更替水平；同時，在農村的總和生育率不變的情況下，適當提高城鎮的總和生育率，使城鎮雙方都是獨生子女的夫婦可以生育二胎，防止家庭結構“四、二、一”格局的出現，減緩城鎮的老齡化速度，降低對老年人的供養系數。這既能控制人口增長，又可以防止老齡化速度過快，推進老齡化與經濟的協調發展。
2.大力發展經濟，提高對人口老齡化的承受力。我國的人口老齡化是在生產力水平較低的情況下提前到來的，社會經濟發展水平與人口老齡化的發展速度極不協調。在2020年之前，我國適齡勞動人口比重將始終處在60%以上，雖然勞動力的平均年齡在提高，但在勞動力的總量上將長期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來之前，我們應充分利用我國人口年齡結構的“黃金期”，大力發展經濟，使社會財富日益豐富起來，提高對人口老齡化的承受力，為適應老齡化的高速發展和高齡社會的到來奠定物質基礎。為此，我們要做到：（1）加快科學技術進步，提高勞動生產率水平。（2）把老齡產業作為老齡社會經濟發展的一個重要增長點，擴大內需、拉動消費、緩解社會的就業壓力，促進經濟繁榮。（3）利用地域間老齡化程度的顯著差異，促進勞動力的合理流動，實現地域間的優勢互補，解決勞動力不足的問題。
3.建立和完善符合中國國情的安老體系。老年人是一個特殊的群體，應根據老年人的自身特點，逐步建立社會養老保障體系、老年照料服務體系、老齡政策法規體系，使老年人的經濟供養、生活照料和精神慰藉問題基本得到解決。（1）制定和完善相關的政策法規，健全老齡法規體系，維護老年人的合法權益。（2）建立一個公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉有別和社會養老與家庭養老相結合、多層次的與經濟水平相適應的養老保障體系，以保障老年的基本生活和基本權利。（3）發揚我國尊老、敬老、養老的優良文化傳統，繼續發揮家庭養老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。（4）加快社區養老社會化服務進程。針對老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點，大力發展社區服務，補充家庭養老功能的不足，將社區工作的重點轉向為全體老年人提供日常生活護理、文化娛樂及其他精神慰藉的服務上。
人口老齡化對社會的影響范文5
一、人口老齡化對經濟社會帶來巨大壓力
發達國家大多經過40多年，甚至上百年的時間才從成年型進入老年型社會。此時，這些國家已基本實現現代化，屬于“先富后老”或“富老同步”。而目前，我國尚處于社會主義初級階段，還未實現現代化，經濟發展水平和綜合國力相對落后，屬于中等偏低收入國家。同時，我國當前正處在改革發展的關鍵時期，經濟社會發展各方面的體制、機制和制度正在建立和完善之中，應對人口老齡化的思想、組織、物質、制度等各方面的準備還不充分，應對人口老齡化的經濟實力還較薄弱。老齡化進程的加快，必將對經濟社會產生巨大壓力。因此面對老齡化社會的沖擊，要確保經濟社會可持續發展，不僅時間緊迫，而且壓力巨大。
人口老齡化還會使勞動年齡人口平均年齡不斷提高，在一定程度上影響勞動生產率的提高。在經濟增長方面，人口老齡化使國民收入中用于老年人口的養老金、醫療費用和福利費用等消費基金不斷增長，影響積累基金，特別是生產性基金的增長，進而影響經濟增長率的提高。在消費結構和產業結構方面，老年消費群體的日益擴大，直接引起社會消費結構的變化，進而引起產業結構的變化。
在我國養老保障制度和老年社會化服務體系還不健全，傳統的家庭養老功能不斷弱化的狀況下，如何解決老人們的養老問題，已成為一個社會化的難題。
面臨人口老齡化迅速發展的嚴峻形勢，各級政府及有關部門要牢固樹立老齡意識和建設“老人強國”理念，增強緊迫感，切實負起責任，動員全社會力量，積極應對，認真化解，推進經濟社會持續發展。
二、解決人口老齡化問題的根本出路在于加快發展
解決人口老齡化問題的根本出路在于加快發展，通過發展解決問題，反過來，通過不斷解決問題，促進經濟社會可持續發展。
1.以科學發展觀為指導，實現社會經濟又好又快發展。我國已經進入并將長期處于老齡社會，這是二十一世紀我國的一個重要國情。要切實從老齡社會這一基本國情出發，研究制定經濟社會發展戰略和發展規劃，完善法律法規，調整經濟社會發展政策，做好應對老齡社會的各項準備。要加快轉變經濟發展方式，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，保持較快的發展速度，為適應人口老齡化高峰期的到來奠定物質基礎。
2.適應人口老齡化發展趨勢，調整優化產業結構。堅持走中國特色新型工業化道路，大力發展技術密集型產業和高新技術產業，使勞動生產率的提高和經濟增長主要依靠科學技術和勞動者素質，減輕人口老齡化在勞動力方面的不利影響。要把發展老齡產業擺在重要位置，制定老齡產業發展規劃和優惠扶持政策，引導和促進老齡產業發展。重視開拓老年消費市場，以滿足日益龐大的老年群體的需求。
3.加大統籌力度，促進城鄉協調發展。堅持走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟發展一體化新格局。加大支農惠農政策力度，促進農業增效、農民增收和農村發展。以改革創新精神，加快推進農村養老保障制度和老年社會化服務體系建設，提高農村對人口老齡化迅速發展的承受能力。
三、解決人口老齡化問題必須加快養老保障體系建設
建立強有力的養老保障體系，是應對人口老齡化挑戰，構建社會主義和諧社會的關鍵。要堅持政府主導，社會、家庭和個人廣泛參與的養老保障體系建設格局。
1.建立健全老年社會保障體系。繼續完善企業職工基本養老保險制度、機關事業單位養老保險制度、城鎮職工基本醫療保險制度、城市居民最低生活保障制度。全面建立農村最低生活保障制度、農村社會養老保險制度，完善農村“五?！惫B制度。繼續推進新型農村合作醫療制度建設，研究實行將大額的慢性病門診費用納入新農合補償范圍的辦法。建立和完善社會醫療救助制度。大力發展老年社會福利、老年社會救濟事業。鼓勵發展企業補充養老保險、商業養老保險。
2.大力構建社會養老服務體系。政府要在增加對老年福利服務設施建設投入的同時，積極引導民間資金投資興辦不同檔次的養老服務機構，實行民辦公助、公民合作、民建民營政府給予政策扶持等方式，保證養老服務機構正常運行，發揮作用。鼓勵社會力量開展以社區為基礎的老年生活照料、家政服務、康復護理、緊急救援、心理咨詢等服務項目，形成為老服務網絡體系，為居家老人，特別是高齡老人提供優質、便捷的服務。
3.鞏固和增強家庭養老功能。當前和今后較長時期，傳統的家庭養老仍是我國的主要養老方式。要在全社會加強以感恩教育、責任教育為重點的思想道德教育，大力弘揚尊老、養老、愛老、助老的傳統美德。加大老年人權益保障法的貫徹實施力度，切實保障老年人的合法權益。要從法律上、制度上、措施上鼓勵兒女養老。積極創新空巢老人居家養老機制，推行協議養老制度，明確子女對老人的贍養責任；建立空巢老人居家養老政府補貼制度等，努力解決空巢老人養老問題。
四、解決人口老齡化問題必須有強力的組織保證
隨著人口老齡化進程的加快，老年人口大量增加，老齡工作顯得日益重要，老齡工作機構只能加強，不能削弱。
人口老齡化對社會的影響范文6
引言：自從2000年第五次人口普查顯示我國進入人口老齡化社會以來，人口老齡化一直是各界關注的焦點之一。2011年4月28日國家統計局公布第六次全國人口普查數據。這次普查中國60歲及以上人口占13．26%，比2000年上升2．93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。中國老齡化進程逐步加快。而人口老齡化關系到一個國家未來的發展，其影響經濟社會的各個方面，既是挑戰又是機遇。因此，企業管理者對中國老齡化的新變化了解是十分必要的。
一、人口老齡化的標準和中國人口老齡化的新變化
到目前為止，關于人口老齡化，世界上尚無統一的標準。但為了研究方面和進行國際間的對比，專家和學者們常常用一個重要的指標來界限一個國家或地區是否進入老齡化社會：65歲以上老齡人口占總人口的比重是否大于7%。
根據六次的人口普查的資料，我們整理了與中國人口老齡化有關的統計數據(見表1)。我們可以發現，從前面提出的指標來看，在2000年中國就已經進入老齡化社會。我們再看2010年的數據，發現中國人口老齡化進程在加快，65歲以上人口比例達到8.9，高于2000年的7%；老齡化指數更是翻倍地增長了：從2000年的28.7%上升到2010年的53.4%，表明中國人口老齡人口比重不斷增加時，新生人口在不斷地減少，這主要是計劃生育使得出生率下降而造成的?？梢娭袊丝诶淆g化進程在加快，特點突出。
表1 中國人口老齡化有關的資料
資料來源：stats.gov.cn/
備注：①本文人口數據均不含中國臺灣、香港、澳門地區和金澎、馬組島嶼人口。
②老齡化指數(也稱老少人口比)=(65歲以上人口數/0～14歲人口數)×100%
二、中國人口老齡化的新變化的特點
速度在加快，絕對規模和相對規模都很大。2000年我國65歲以上的老齡人口為8838萬，占世界老齡人口的21.4 %，是世界老齡人口最多的國家。而2010年達到了11883萬，絕對數已經突破千萬，依然是世界老齡人口最多的國家。
老齡化指數上升迅速。從表1我們可以看出，老齡化指數從1990年的20.2%上升到2000年的28.7%，上升幅度只有8.5個百分點；而2010年的老齡化指數上升到了53.4%，上升幅度高達24.7個百分點。可見中國人口老齡化指數上升之迅速。
經濟發展水平跟不上老齡化的進程，“未富先老”特點突出。與世界其他已經進入老齡化社會的發達國家相比，我國的經濟發展水平不僅跟不上老齡化的進程，而且與其他國家的差距極大。一些發達國家在1900年左右進入人口老齡化社會時，人均GDP均已超過了2500 美元(1990年的美元)。而我國即時是2009年的人均GDP換算成1990年的美元也只為2440美元，也就是說我國進入人口老齡化接近10年后人均GDP才勉強達到發達國家剛步入人口老齡化社會時的水平。
