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生活垃圾分類的基本原則范文1
關鍵詞：農村環境；連片整治；治理目標；整治措施
Abstract: In order to promote the comprehensive improvement of the rural environment, further implement the" award for promoting the policy " governing, complete the Haicheng municipal rural environmental remediation demonstration contiguous task, protect the environmental safety and people health in the Haicheng river source area, completely solve the merging demonstration zone rural environment problem, combined with the Haicheng actual situation, this paper studies and researches on how to formulate the contiguous rural environment remediation plan.
Key words: rural environment ; continuous rectification; management goal; treatment measures
中圖分類號：R339.5文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
1．前言
為進一步落實“以獎促治”政策，扎實推進農村環境綜合整治工作，完成我市農村環境連片整治示范任務，保障海城河源頭區域環境安全和群眾身體健康，徹底解決連片整治示范區的農村環境問題。按照整村推進、連片整治、投入一批，見效一批，分批分片滾動推進的原則，結合海城實際，對海城市農村環境連片整治方案進行探討與研究[1]。
2．指導思想、治理目標和基本原則
按照整村推進、連片整治、投入一批，見效一批，分批分片滾動推進的原則，結合海城實際制定實施方案。
2.1指導思想
落實“以獎促治”政策，實行政府主導、上下聯動，整合各方資源，集中支持農村環境連片整治示范區實施村屯環境綜合治理，探索區域農村環境綜合治理經驗，為全面推進農村環境綜合整治奠定基礎。
2.2治理目標
重點推進海城河源頭接文鎮14個村莊環境綜合治理，實行整村推進、連片整治，集中資金投入一批，見效一批，最終實現垃圾收集、轉運、處置體系全面建成，生活污水和畜禽養殖糞便等污染得到有效治理，飲用水環境安全得到有效保障，村莊居住環境得到明顯改善，建立健全農村環境綜合整治工作機制和農村環保設施運行管理機制,力爭實現“全國一流，遼寧第一”的新農村建設目標。
2.3基本原則
政府主導，廣泛參與。中央、省、市財政資金引導，吸引社會資金，鼓勵農民投工投勞。
統籌兼顧，突出重點。連片整治任務統籌規劃，分步實施，協調推進。
因地制宜，突出成效。根據連片整治區村莊的自然、經濟條件及發展需要，合理選擇治理技術和管理模式，有針對性地實施農村環境綜合整治，以取得顯著成效。
試點探索，建立機制。在連片整治示范區探索村鎮環境管理、人員設置和環保設施長效運行機制。
3．示范區域情況
2010年海城河源頭示范區位于鞍山市海城市接文鎮，共包括14個連片村莊，區域內人口21853人，戶數6187戶，畝數231699.2畝。以林、果、蠶、藥、食用菌、旅游產業為主，是我市重要的水果生產和林業基地。水果09年總產量超過2.5萬噸。
以接文村為中心連片區域為接文鎮所轄14個行政村屬海城河流域，上游有孫家坎和山咀2個小型水庫，該河流是遼河的一級支流，是海城百萬人口的水源地之一。隨著農村經濟快速發展，農村人口不斷增長，畜禽養殖的迅猛發展，農村環境污染問題不斷加劇。
4.主要工作內容
4.1主要存在的環境問題
以接文村為中心的海城河源頭示范區域全部是接文鎮所轄14個行政村，上游有孫家坎和山咀2個小型水庫，該河流是遼河的一級支流，是海城百萬人口的水源地之一。隨著農村經濟快速發展，農村人口不斷增長，畜禽養殖的迅猛發展，農村環境污染問題不斷加劇。主要表現在：
農村飲用水水源污染。一直以來村屯內水源地無水源地保護警戒標志和污染防護設施，造成水源地人為污染，直接危害群眾健康。
造成上述情況的主要原因：
農村環境設施建設滯后，村鎮財政困難，無力投入資金用于農村環境建設。
生活垃圾污染。連片示范區域由于農村生活方式落后，基礎設施建設滯后，環境保護意識薄弱，年產生產生活垃圾近2萬多噸，歷史遺存垃圾近6.5萬噸，垃圾長期堆存在水源地周邊及河道兩側，造成村莊環境嚴重污染。特別是汛期，大量垃圾經雨水沖刷排入海城河，造成河道阻塞和河道滾落，對海城河流域造成嚴重污染。
畜禽養殖糞便污染。隨著接文鎮畜禽養殖戶數不斷增加，連片區域內年產畜禽糞便總量約為4萬噸。由于無畜禽糞便處理設備，大部分畜禽糞便在未經過無害化處理的情況下，直接施用于農田，不僅破壞農田土質，而且嚴重危害人的身體健康。
生活污水污染。近年來，隨著接文鎮經濟社會的發展和人口的聚集，連片區域內生活污水污染問題越來越嚴重，污水排放量達15萬噸[2]。一是生活污水來源增多。主要包括人畜排泄及沖洗糞便產生的污水和生產污水。二是污染嚴重。由于污水沒有經過任何處理，直接排放，大部分流入海城河流域內，最終排入遼河，小部分滲入地下，使河流和居民區內污染極為嚴重。
4.2擬開展的農村環境綜合整治內容
飲水：在水源井周圍設立水源地保護警戒標志牌，防止人為污染水源；加大畜禽的管理，嚴禁在水源井上游及周邊進行養殖。同時建設截污防護欄，保護飲用水源井，避免人為或牲畜對水源造成二次污染。
4.2.1水源地防護欄建設工程
建設內容及規模：建水源地防護欄1700米[3]。
4.2.2設立水源地保護標志牌25個。
垃圾：近期采用“戶分類減量-村收集分檢-鎮統一轉運-市集中處理”模式。
遠期在析木資源化處置中心建成后采用“戶分類減量-村收集分檢-鎮統一轉運-片區集中資源化處理”模式。
4．2.3垃圾分類收集回收系統。根據本地區實際，由村民將生活垃圾初分后放入垃圾桶，垃圾桶垃圾裝滿后再倒入分類垃圾點，村保潔員通過人力垃圾收集車將垃圾轉運至垃圾臨時堆存點，鎮通過垃圾運輸車將垃圾轉運至市垃圾填埋場。
工藝路線：
生活垃圾戶分類可生物降解的有機垃圾生產農家肥施用農田
生活垃圾戶分類廢品類垃圾廢物回收
生活垃圾分類的基本原則范文2
關鍵詞：日本；威海；生活垃圾；分類處理
收稿日期：2011-05-26
作者簡介：劉建華（1989―），女，山東青島人，山東大學威海分校日語專業學生。
中圖分類號：F324.3文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2011）07-0113-03
1引言
在環境日益糟糕、能源日益緊張的今天,垃圾處理已經成為了一個全球課題,因為垃圾是世界上惟一增長的資源。隨著經濟的快速發展,人民生活水平的日益提高,日常生活中產生的垃圾也越來越多。這些垃圾本可以成為無窮的資源,然而它們通常是先被送到堆放場,然后再送去填埋。垃圾填埋的費用是高昂的,處理1t垃圾的費用約為200～300元人民幣。由于經濟實力和技術儲備的增強,各種生活垃圾處理處置技術在我國得到了不同程度、不同范圍的研究和應用,很多經濟發達地區已經建立了現代化填埋場、機械化堆肥廠和焚燒廠等多種處理設施。由于每種生活垃圾處理技術均具有各自的優勢和局限性,從技術本身、經濟性和環境影響角度分析,均只適宜處理生活垃圾中的某些組分,因此這種單一處理模式不僅難以滿足數量日益增長、成分日益復雜的生活垃圾無害化、減量化、資源化的處理要求,而且使得生活垃圾處理設施運行效果差,前處理和二次污染控制技術復雜,處理費用高。日本在生活垃圾處理方面已經形成了相當完整的體系,垃圾處理的經驗對于我國城市擺脫“垃圾圍城”的困境具有十分重要的借鑒意義。
2日本生活垃圾處理現狀
近年來,日本城市生活垃圾的總產生量和人均垃圾產生量無明顯變化,循環利用率和減量化率呈現出逐年增加趨勢,最終處理量呈現出逐年減小趨勢。焚燒是日本垃圾處理的主要方法,爐排爐和流化床是最主要的焚燒處理方式,填埋處理所占比例很小。日本仍在不斷改善垃圾焚燒技術,以實現高溫、高效率的燃燒,降低環境污染。日本對城市生活垃圾處理高度重視為了減輕城市生活垃圾對環境的污染,在垃圾產生后,要迅速地進行無害化衛生處理。日本政府近年來加大了有關生活垃圾處理的立法建設,推出了更強更有效的環保政策。二戰后的日本,經濟發展迅速,工業發展對環境的影響日益嚴重,生活垃圾處理速度明顯落后于經濟快速增長速度,大量城市生活垃圾非法堆放,造成了很大的環境問題。由于土地資源匱乏和能源需求加大,在日本無法建設大量垃圾最終處置場,促進了政府加強資源節約和環境保護的行動。日本政府根據日本的實際情況,在近20年來,主要推行技術改造和循環利用政策。
2.1垃圾分類
（1）可燃垃圾。主要有魚、蔬菜等廚房的加工廢料、紙、衣類、生理用品、煙頭等。
（2）不可燃垃圾。不適合燃燒的垃圾。塑料類、金屬、玻璃、陶瓷器、橡膠、皮毛類、刀類、針、電燈泡、熒光燈等，沒有危險的東西則放入可以看到里面、透明度高的塑膠袋后丟棄。
（3）粗大垃圾。家具、電器制品、自行車等,大東西的回收是要收費,要申請的。可致電清掃事務所申請收集。
2.2因地區丟垃圾的時間不同
分類的垃圾要丟的時間及場所因地區的不同而有差異。一般來說可燃垃圾是1星期收集2到3次,不燃垃圾是1星期回收1次。
2.3對垃圾進行焚燒處理
焚燒是日本最主要的生活垃圾中間處理方式。隨著垃圾產生量及其成分的變化和環保要求的提高,日本政府對垃圾焚燒后污染物排放制訂了嚴格的標準。同時,政府還加強了對燃燒效率和能源利用等方面的指導。
2.4對生活垃圾進行最終處理
城市生活垃圾經過中間處理（如焚燒處理）后,其固體產物（殘余物）要進行最終處理。一般,生活垃圾焚燒產生的灰渣,送到最終處理場進行填埋處理。生活垃圾焚燒產生的飛灰,送到危廢處理場專門處理。
3威海市生活垃圾處理現狀
威海地級市成立20年以來,先后榮獲全國第一個“國家級衛生城市”、“國家園林城市”、“國家環境保護模范城市”等等桂冠,2003年被聯合國人居署授予“聯合國人居獎”,在國內外成功叫響了“最適合人類居住”的城市品牌,經濟社會發展取得了令人矚目的成就。隨著人民生活水平的不斷提高,城市化進程在不斷的加快,城市生活垃圾分類收集工作在威海得到了有效推廣,逐步實施了建設打造精品城市,提升城市形象和品味的目標。
3.1威海市垃圾分類收集現狀
2003年9月,為進一步加快城市化進程,威海市人民政府下發了《關于推行垃圾分類收集處理的意見》,對威海市推行垃圾分類收集處理確立了基本原則和目標：堅持統一規劃、穩步推進、注重實效和市場化運作的原則,逐步建立起科學完善的垃圾分類收集處理系統,全面規范單位和居民垃圾分類投放行為,大力推進垃圾收運處理產業化,不斷提高垃圾回收利用率。威海市環衛處立足實際,致力于垃圾分類收集工作的研究與推廣,在借鑒發達國家和國內大城市先進經驗的基礎上,提出了“垃圾分類從娃娃抓起”的理念,并于2004年5月在小學開展垃圾分類試點,在試點成功的基礎上,聯合區教育局,在全市中小學推行垃圾分類收集。在學校推廣垃圾分類收集的基礎上,利用廢棄的清潔站成立了12作廢品回收站,建立可利用垃圾回收網絡,利用回收廢物研制生產了新型環保系列產品,促進了循環經濟的發展,垃圾分類收集已逐見雛形。
3.2垃圾分類收集存在的問題
威海市在學校開展垃圾分類收集工作已經近5個年頭,分類收集工作取得了一定成效,但要在全市范圍內逐步推廣,仍面臨著很多困難和問題,主要原因有以下幾點。
（1）垃圾分類收集規劃措施落實不到位。威海市雖然于出臺了威海市環境衛生工作的指導性文件,對垃圾分類收集等都提出了詳細的管理意見,但是由于缺乏管理部門組織對該項規劃進行落實,致使這項工作沒有得到扎實有效開展,成為影響垃圾分類收集工作滯后的重要原因。
（2）重視程度與資金支持不夠,要使垃圾分類收集工作順利開展,資金方面的壓力是巨大的,如果沒有國家政策的扶持,特別是經費的扶持,垃圾分類收集工作最終必然會流于形式。
（3）居民參與垃圾分類意識淡薄,沒有想過這項工作對環境和資源的保護作用,更看不到垃圾分類收集所產生的經濟效益與環境效益。
（4）垃圾分類回收體系不健全。沒有建立“前期分類投放、中期分類收集運輸、后期分類處理利用”的垃圾分類回收利用體系。
（5）垃圾分類回收效益成本低。垃圾終處理分揀設施建設是巨額投資的大項目,小項目達不到規模,毫無效益可言。
（6）垃圾分類收集的形式單一。主要是將傳統的垃圾收集點的一個垃圾桶轉變為2～3個分類桶。
3.3日本與威海的對比分析
（1）日本有一套較成熟穩重的垃圾分類回收處理系統,有全面的垃圾分類收集的管理機構,而威海市沒有建立起完備的分類垃圾回收系統。
（2）日本政府的環保管制和宣傳工作較徹底,而我國還未開始真正意義上的宣傳工作。
（3）日本人有著很強的資源節約和環保意識,自覺進行垃圾分類投放,而威海市民環保意識不夠,環保知識欠缺,大部分居民不能自覺進行垃圾分類環保。
（4）就資源垃圾而言,從回收到再利用,變廢為寶還有著十分細致的工作,而威海市對于資源回收處理的投入還不充足。
（5）日本有較發達的垃圾分類回收利用技術,而威海市垃圾回收利用技術還是十分不成熟,效率和范圍具有局限性。
3.4對于威海市生活垃圾處理的啟示
垃圾分類收集工作在我國實施尚處于起步階段,推廣與普及不是一蹴而就的事情,需要有一個循序漸進的過程,任重而道遠。總結全國8個試點城市第一階段經驗就是：政府倡導、公眾參與、企業運作、科技支撐”,按照這個原則,結合威海的實際,要想順利推進分類收集工作,主要對策有以下幾點。
（1）健全法律法規、政策引導、政府調控。政府在整個城市生活垃圾管理和分類收集進程中扮演著重要角色,進一步健全和完善相關法律、法規；要建立資金投入機制；要繼續鞏固完善中小學生垃圾分類收集工作,在黨政機關和企事業單位推行垃圾分類投放,在此基礎上,居民小區實行生活垃圾分類投放。
（2）成立垃圾分類收集的管理機構。威海市應針對垃圾分類收集成立專門的管理機構，開展垃圾分類收集的宣傳和教育；對垃圾分類收集進行監督和管理；協調垃圾分類收集的相關工作等。
（3）做好上中下游的配套工作。對于上游,應加強分類收集方案制定,加強宣傳教育；對于中游,應設置合適的分類收集設施,尤其是要配套專業的分類收運車輛；對于下游,應建設分類回收物質的臨時儲存場所,并確定分類后的各種物質的消納途徑或處理場所。
（4）努力營造社會互動氛圍。推進生活垃圾分類收集是一項有重大意義的社會工程,發動機關、團體、企事業單位等社會各界進行廣泛宣傳教育,使垃圾分類意識逐步深入人心。
（5）建立健全考核評估體系。垃圾分類是一項系統工程、長期工作,必須建立專業部門、社會機構、市民共同參與的評估機制,對生活垃圾分類實際推進效果進行科學、客觀的評價。
（6）利用科技支撐作為基礎。分類收集和資源循環利用設備、設施以及管理,完全不同于傳統的混合收集,都需要科技作支撐。
4結語
垃圾分類是以有利于垃圾處理和資源有效利用為目的的,對于城市化的進一步發展和人類社會可持續發展起著至關重要的作用。城市生活垃圾分類回收處理是科學發展觀的必然要求也是中國社會經濟發展的必經之路。垃圾是沒有被利用的資源,我們應該將它回收再利用,把它為變廢為寶,讓它為人類造福。
參考文獻：
［1］ 威海市人民政府.威海市《關于推行垃圾分類收集處理的意見》［R］.威海：威海市人民政府,2009.
［2］ 張益,陶華.垃圾處理處置技術及工程實例［M］.北京：化學工業出版社,2002.
生活垃圾分類的基本原則范文3
[關鍵詞] 循環經濟 立法 基本原則
隨著我國經濟的高速增長，環境、資源等問題變得越來越嚴峻，轉變傳統的經濟增長方式，堅持可持續發展，建設節約型社會，走循環經濟道路是中國乃至全世界的發展趨勢。為適應發展循環經濟的要求，我國將加快循環經濟立法進程，依法推進循環經濟的發展。從理論上研究循環經濟立法各方面的問題，就成為學界不可推卸的責任，基本原則方面的探討是其中一個重要的方面。
一、循環經濟立法基本原則的概念
要研究循環經濟立法的基本原則，就必須清晰地界定循環經濟立法基本原則的內涵和外延。據《現代漢語詞典》的解釋，“原則”是指“說話或行事所依據的法則或標準”。但“原則”一詞在法律中有其特殊的含義，世界著名的美國《布萊克法律詞典》將“原則”解釋為“法律的基本性的公理或原理；可以看出，“原則”在法律中，或說“法律原則”是指構成法律基礎和根源的總的或根本性的規則或原理。
循環經濟立法的基本原則有廣義和狹義兩種含義。廣義的是指循環經濟立法過程中所應遵循的各種指導準則，包括憲法原則、環境法的基本原則、經濟法的基本原則，以及其他與循環經濟立法相關法律的基本原則，還包括循環經濟立法所特有的基本原則。狹義的專指體現循環經濟特點，直接表現國家發展循環經濟的根本意圖、主要戰略和基本要求的，在推進和實施循環經濟的活動中應當始終遵循的指導準則。本文所論述的是狹義上的循環經濟立法基本原則。
二、循環經濟立法基本原則的特征
循環經濟立法基本原則和其他法律基本原則一樣具有如下三個基本特征：
第一，它貫穿于整個循環經濟立法和司法活動，能夠體現循環經濟的本質和特征，對各項循環經濟法律制度的規定和實施都有指導作用，具有根本性和普遍性。
第二，它是由法律規定的。循環經濟立法的基本原則雖也為立法的指導思想，但它須具體化，由法律固定下來。不是以法律條文規定下來的內容，不能為循環經濟立法的基本原則，只能是一些“學說”、“習慣”或“精神”。
第三，在循環經濟立法中的最高命令性。循環經濟立法基本原則是關于發展循環經濟的指導方針和基本政策的規范化和集中體現，因此，制定和采用發展循環經濟的基本制度、主要措施乃至更為具體的制度和措施時，都應當遵循和體現基本原則的內容和要求。
三、循環經濟立法基本原則的意義
基本原則不僅是立法的理論依據和指導思想，也是法律實施的指導思想、基本精神和核心內容:
1.從立法上看。循環經濟立法的基本原則是制定和實施循環經濟的指導方針、主要精神和基本要求。循環經濟立法是一種有目的的國家活動，有著一定的理論原理和指導準則。
2.從執法上看。循環經濟立法的基本原則是解釋、理解循環經濟立法的依據和補充法律漏洞的基礎。任何法律的適用都離不開對法律的解釋、理解，理解是否準確，解釋是否合法，都要靠以其是否合乎基本原則來衡量。它可以彌補在其自身邏輯演繹中經常發生法律適用脫離法律之最初目標的弊端，給執法者的自由裁量權以合理、合法依據和限制。
3.從守法上看。循環經濟立法的基本原則也是企業和社會公眾的行為準則。循環經濟立法的法律規范是從循環經濟立法的基本原則中推導出來，具有直接的可操作性和具體性，因此，企業和社會公眾首先應以循環經濟立法的法律規范作為自己的行為準則。但當循環經濟立法的法律規范對有關問題缺乏規定時，就應以作為法律規范本源的基本原則作為自己的行為準則。
四、循環經濟立法基本原則的主要內容
根據國外有關循環經濟的立法和實踐，并結合我國發展循環經濟的實際情況，我們認為循環經濟立法的基本原則主要有以下幾個：
1.3R原則。德國于1994年公布、1998年修訂的《循環經濟和廢物清除法》第4條規定的循環經濟的原則，首先要避免產生廢物，特別重要的是要減少廢物的量及其危害性，其次是利用或用來獲取能源(能源利用)。這些原則在國際上被簡化為3R原則，即Reduce(減量化原則)、Reuse(再利用原則)和Recycle(再循環原則)。
減量化原則要求消費較少的原料和能源來達到發展經濟的目的，在經濟活動的源頭注意節約資源和減少廢棄物的排放，預防和抑制環境污染和環境破壞；再使用原則要求產品和包裝容器能夠以初始形式被多次使用；再循環原則要求產品經過消費（生產性消費或生活性消費）后，能重新變成可以利用的資源和能源而不是垃圾廢物。
3R原則構成了一個有機聯系的整體。減量化是首要原則，它要求生產和消費必須盡可能地從使用污染環境的原料和能源轉移到可再生利用的材料上來，從而奠定了減少污染排放和廢物資源化的基礎，是再利用和再循環的前提。反過來，通過再使用和再循環原則的實施，深化了減量化（特別是對廢棄物產生的減量化）原則的實施。3R原則是循環經濟立法的首要原則，它同整個環境保護法的相關規定是一致的?！董h境保護法》第25條規定：“新建工業企業和現有工業企業的技術改造，應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術?！边@實際上與3R原則是相通的。
2.多層面推進原則。發展循環經濟是一個系統的工程，必須從企業、區域和社會三個層次上全面推進。一是在企業層面上，推行清潔生產，采用新的設計和技術，減少產品和服務中物料和能源的使用量，實現污染物產生的最小化，將單位產品的各項消耗和污染物的排放量限定在先進標準許可的范圍之內。二是在區域層面上，按照生態產業鏈發展的要求，通過在企業群、工業園區和經濟開發區中發展生態工業，建設生態工業園區，將一系列彼此關聯的生態產業鏈組合在一起，通過企業和產業間的廢物交換、循環利用和清潔生產，減少或杜絕廢棄物的排放。三是在社會層面上，推進綠色消費，建立廢物分類回收體系，注重一、二、三產業間物質的循環和能量的梯級利用，最終建立循環型社會。
目前國際上在這三個層面上都形成了比較成功的模式。企業的層面上的小循環模式，以美國杜邦為例，他們讓車間的廢物到下一個車間變成原料，廢物通過梯形利用越來越少；區域的層面上的中循環模式，以丹麥的卡倫堡模式為例，卡倫堡工業區根據自身的資源情況，將發電廠的熱供給煉油廠和制藥廠，同時解決周圍居民的供熱，發電廠脫硫產生的硫酸鈣是石膏板廠的原料，發電廠燃煤產生的粉煤炭來鋪設公路，并供給小型的水泥廠，煉油廠的廢水又可供給發電廠用來冷卻，這樣企業之間形成了一種共生關系，資源利用的效率也得到提高；社會層面上的大循環模式，日本的資源再生系統由3個子系統構成――廢物回收系統，廢物拆解、利用系統以及無害化處理系統。
3.政府促進和社會參與相結合原則。循環經濟是一項系統工程，要充分發揮政府、企業、公眾的作用，做到政府調控、企業運作、公眾參與三者結合，首先，推進循環經濟是國家的職責，需要政府建立和完善相關的法律法規、政策體系，加強公共管理與服務，以促進企業推行循環經濟模式；其次，企業是循環經濟發展的主體，“減量化、再利用、資源化”三項原則主要是靠企業來實行的，企業運作的成效是發展循環經濟的關鍵；再次，非政府組織和公眾是推動循環經濟發展的重要動力。在發展循環經濟過程中，國家各部門、地方政府、企業、非政府組織和公眾等相關主體，應根據各自的責任和義務，發揮各自應有的作用，互相協作、積極參加實現循環型社會的活動，政府、企業、公眾形成了良好的合作伙伴關系，共同推動循環經濟的發展。
4.經濟刺激原則。促進循環經濟的發展，必須依法建立合理的激勵機制，調動各行各業的積極性，鼓勵走循環經濟的發展道路。經濟刺激就是運用經濟手段，通過給予或剝奪物質利益來誘導、調節和控制人們（包括個人和各種經濟組織）的活動。在環保領域通常運用的經濟手段包括環境稅、財政刺激、政府采購、綠色補貼以及可交易許可證等。例如日本，國會每年通過的與環境有關的預算超過1萬億日元，其中用于垃圾處理和再利用的預算為1500億日元。目前，日本家庭生活垃圾的處理由地方政府負責，所需費用主要來自地方稅收。工業垃圾的處理和再利用則由企業自行負責，政府通過提供補助金、低息貸款、免稅等經濟手段幫助企業建立循環經濟生產系統。
五、結語
由于循環經濟在全世界范圍內都是一個相對新興的理念，循環經濟立法總體上也還處在初步階段，因此，循環經濟立法的基本原則也還在不斷發展和完善。我國循環經濟立法的基本原則既要借鑒他國的先進經驗，注重世界新的發展趨勢，同時也要立基于我國的實際，在我國發展循環經濟的社會實踐中不斷總結經驗，完善循環經濟立法基本原則的體系和內容。
參考文獻:
[1]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現代漢語詞典[Z].北京：商務印書館，1996:1549
[2]趙國清:外國環境法選編[Z].北京:中國政法大學出版社，2000:838～839
生活垃圾分類的基本原則范文4
關鍵詞：城市；環境衛生公共；服務體系；垃圾裝運站；布局
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
一個城市的管理水平體現主要是從城市環境衛生公共服務的質量來看，其服務的內容必須科學合理，對于其管理工作必須制定有效的制度體系，對于生活垃圾的處理也一定要不斷的完善，以此不斷提升城市環境衛生公共服務的有效性與高質量。
一、城市環境衛生公共服務支持體系
（一）城市環境衛生公共服務定義
城市形象作為一個全方位展示本城市特點以及風格的重要表現形式，其有著整個城市深刻的文化內涵以及外在的特征。當一個城市有著潔凈的外表時，整個城市就有了一張有效的宣傳名片，整個城市的潔凈程度也直接的反映了這座城市中的居民素質以及精神文明，同時也直接的反映了城市中環衛工作者的工作態度以及工作責任感。在城市的發展過程中，影響著整個城市能否更好、更快發展的主要因素就是這個城市的公共服務質量。由于城市的發展需要借助大量的人才，那么這些人才在對城市進行選擇的過程中，充分考慮的應該是城市的生活質量，一旦城市的環境衛生、公共服務質量可以對人才有一定的吸引，就可以保證人才在該城市駐足，最后貢獻出自己的力量，促進社會的發展，吸引更多的內部與外部的投資，促進城市的快速發展與進步。在對公共服務進行制定的過程中，制定者充分考慮到的是以人為本的制定理念，從而為人們提供了較高質量的生活環境。現代人對于生活質量的追求都開始明顯的提高，面對著這樣的改變，城市的服務質量也在提高，尤其是公共衛生服務水平的提高。
（二）城市環境衛生公共服務支持體系支持
1.財力上的支持
在構建合理的公共衛生服務過程中，首先需要做的就是大量的資金注入，如果資金充足，那么以后的衛生服務工作就可以順利的進行。在整個公共環境衛生服務工作當中，由于大量的工作是由服務者進行的，但是這些服務者在另一方面也是這項工作的管理者。由于公共衛生服務在眾多的工作行業當中，其地位相對低下，很少有專業的人才愿意投身到這項工作當中，所以政府部門應該針對這種情況，發揮勞動骨干在工作當中的重要作用，并且在這同時，將資金的支持投入到工作當中去。對現階段的實際情況進行分析，可以明確的發現，由于城市的發展速度過快，所以很多城市的配套服務都不能滿足城市的發展要求，尤其是城市中的公共衛生服務。在這之中，最為突出的現象就是在垃圾進行轉運的過程中，存在著滯后的問題；公廁數量偏少；環衛工人工資較低等等。分析現象發生的原因，主要是由于資金不到位造成的。
2.管理體制的支持
城市的環境管理工作所涉及的范圍比較廣，其中包括了市政、園林等等，對于這些方面的管理工作，是較為復雜的，并且需要很多個部門機構的相互進行配合才能完成。整個環境管理部門在運行的過程中，管理的機構很多、其管理的層次劃分也很多，所以在進行工作時，需要大量的人員對整個工作進行協調才可以有效的完成，形成一個較為合理的工作管理布局。
在對環境衛生管理服務進行改變的過程中，很多服務的狀態都是大包大攬的狀態，所以衛生管理部門應該鼓勵相應的民間組織以及企業投身到工作當中去，建立一個有效的、平等的機制。將整個機制標準化，對需要開展的項目采用招標的方式完成，加強各級部門的監督管理，尤其可以利用媒體的力量，對公共衛生服務工作進行宣傳并加以改善。
二、生活垃圾處理具體系統構造
（一）垃圾的收集系統
城市生活垃圾的收集工作過程中，主要是通過清潔人員進行垃圾收集工作，清潔人員從社區、道路以及一些垃圾的收集點進行清掃和收集，通過小型的車輛將垃圾運到垃圾裝運站。
（二）垃圾的轉運系統
清潔人員將垃圾收集后將垃圾集中的轉運到垃圾裝運站，再由垃圾轉運站內的機械設備處理，在這一過程中主要包括的內容有：轉運車輛、路線等等。
（三）垃圾的處理系統
現階段對于垃圾主要是通過三種方式進行處理，有焚燒、堆肥以及填埋。這幾種方式的處理垃圾可以實現無毒、資源化、減量化的優點。
三、垃圾轉運站的作用
垃圾運轉站在運轉系統中占據著重要的主導地位，設置垃圾轉運站的最主要目的就是為了最大程度上節省運輸垃圾的成本費用，這樣就能促使垃圾在收運過程中效率的不斷提高以及經濟的不斷增加。對于垃圾轉運站的建設來看，其建設過程中必須依照臨界費用的基本原則，也就是說在建設和運行的過程中其總共需要的費用必須有效的控制在可行的范圍內。如果在垃圾運轉的過程中超過了實際計劃的距離，就需要采用中轉運輸的方式進行。
第一，運轉站在準備將垃圾運送的過程中，需要將垃圾進行壓縮，而后使用更大的車輛將垃圾運走，從而盡量的減少油耗。
第二，加大對轉運車輛的維修與護理工作，并且適量的投入資金，降低車輛對道路以及環境的危害。
第三，在運轉站內的垃圾，需要用到相應的設備對其進行分類處理，保證垃圾的分類合理，將不能回收的垃圾及時處理，將可以回收利用的垃圾及時的回收處理。
第四，生活垃圾存放過程中，有特殊的存放位置，將垃圾放置在綜合的處理場中，這個處理場在選擇的過程中，應該充分的考慮其經濟性以及環保性。
第五，垃圾的轉運站可以在一定程度上作為垃圾的收集站，這樣就可以在以后的回收過程中，減少成本。同時還可以保證垃圾在處理過程中，不會因為分布范圍廣，影響回收工作的開展。
第六，就是在公廁的設置上，需要相關的人員花費一些心思，由于工作是一種特殊垃圾轉運站的附屬品。所以應該提高其有效的利用率，保證其存在的價值在使用過程中實現最大化。
四、轉運站設置的基本原則
首先，在進行運轉系統布局的過程中，應該保證整個系統布局的過程中，積極的配合城市的整體規劃以及整個城市的衛生需要，在進行布局的過程中，還不能忽視國家法律法規的存在，充分的將國家的要求納入布局過程中。其次，在運轉站的設置上，應該考慮到周邊的道路交通狀況，保證整個道路處在暢通無阻的狀態當中，在運轉時，密切的注意運轉車輛的正常運行以及運轉站的順利。再次，運轉站的設立應該考慮到諸多影響因素，所以所處的環境應該處在市政條件都齊全的位置，保證運轉工作快速有效的進行。最后，運轉站在工作的過程中，會對周邊的環境造成一定的影響，所以通過嚴密的考慮，應該將其設置在遠離人群的位置，避免造成環境的二次污染。
結束語：
城市環境衛生公共服務是一種民生基礎性的服務，也是我國社會經濟發展過程中的基本內容之一，其服務質量的好壞直接關系到人們的利益。伴隨我國城市的不斷深入改革，生活水平的不斷提高，人們對于城市環境衛生公共服務的質量要求越來越高，對于其垃圾的處理也越來越關注，因此我國在進行垃圾處理轉運站的建設與布局工程時一定要結合城市環境衛生公共的基本要求，促使我國城市化建設越來越完美。
參考文獻：
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生活垃圾分類的基本原則范文5
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以創建國家文明城市為目標，完善組織，健全制度，整治社區環境，完善社區功能，努力建設服務完善、環境優美、生活便利、人際關系和諧的新型社區，努力為居民群眾創造安居樂業的生活環境。
（二）基本原則
1、以人為本，服務居民。把創造良好的人居環境、提高居民生活質量作為工作的出發點和落腳點，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準。同時，每個社區軟硬環境整治、改造計劃的提出，都堅持群眾滿意標準后再確定具體工作計劃。
2、統籌安排，分步實施。根據各社區的實際情況，統籌安排，量力而行，先易后難，分步實施，確保在今年所有的社區全部達標。
3、資源共享、共駐共建。廣泛發動轄區內機關、社會團體、企事業單位、社會組織及居民參與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。
4、完善設施，強化管理。結合社區文化活動中心建設和小街小巷改造，重點抓好社區基礎設施建設和環境綜合整治，不斷改善社區工作和居民生活的基本條件。各社區要加強對社區環境設施的日常管理。
5、分類建設，全面推進。按照不同類型社區分類搞好社區改造升級，在鞏固原有亮點社區的基礎上，按照文明城市社區評比標準，全面推進街道所有社區的建設達標。
6、明確職責，齊抓共管。各分包領導和各社區要明確自身職責，切實負起責任，相互配合支持，形成工作合力
二、總體目標和工作步驟
（一）總體目標
通過今年的努力，所有社區要達到文明社區評估標準，基本形成堅強有力、運轉協調的組織體系，管理有序、清潔優美的生活環境，廣泛動員、共駐共建的參與意識，誠信互助、團結友愛的人際關系，內容豐富、健康向上的文化生活，配套齊全、機制完善的服務功能，為建設文明社會奠定堅實基礎。
（二）工作步驟
1、宣傳發動（2011年3--4月）。利用這段時間，進行文明社區建設相關情況的調查摸底，各社區制訂出臺《文明城市社區建設實施方案》相關配套文件，搞好宣傳發動，充分調動轄區各界參與文明社區建設的積極性和主動性。
2、組織實施（2011年4--6月）。從今年開始，按照文明城市社區評比標準，利用2個月時間對各社區進行軟件升級，硬件改造。各社區根據實際情況，制定相應計劃和安排，并上報街道文化辦。
3、申報驗收（2011年7--8月）。每一階段任務完成之后，在社區自查的基礎上由辦事處進行實地勘察，根據標準給予驗收，并授予“文明城市社區”稱號。
三、主要任務和工作重點
1、健全組織網絡。健全社區服務組織，有序發展民間組織和社會中介組織，使其成為文明社區建設的重要支持、參與力量。建立社區資源整合機制，有效整合社區內各種協會、團體和中介組織，實現優勢互補，形成工作合力。同時，加強對社區工作者的培訓，全面提升社區工作者的綜合素質；
2、完善硬件設施。加大社區硬件配套設施建設力度，通過改（擴）建、調劑使用、置換、清退擠占（挪用）等辦法解決好社區辦公和活動用房；進一步完善社區公共服務中心的功能，建立社區市民學校（教學點），大力加強社區文化、體育活動設施和居民健身路徑建設，改（擴）建社區文化活動中心，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。
3、整治生活環境。一是各社區要加強對已建成綠地、樹木的養護管理，發動社區居民、黨員主動認養綠地、樹木，自覺保護花壇、綠地。二是用上半年時間完成轄區所有小街小巷的硬化改造；三是加強居民生活垃圾收運管理，實現垃圾不落地清運；逐步在居民小區增設生活垃圾桶；全面排查和清除社區內衛生死角。
4、加強文明創建。積極推動學習型社區創建活動，舉辦“市民讀書節”，營造全民學習、終身學習的良好氛圍。廣泛開展文明社區創建和“文明巡訪”活動，切實搞好道德、法律、科教、文體、衛生“五進社區”，發展社區教育，抓好科普宣傳，加強社區居民思想政治工作，不斷提高社區居民的整體素質和城區文明程度。積極參與“鄰居節”活動，培育以“誠信、和諧、博大、卓越”為核心內容的城市精神和團結友善的人際關系。
四、組織領導和保障措施
（一）加強領導，確保文明社區建設的順利實施。文明社區建設工作在街道黨工委領導小組統一領導下進行，街道負責、部門參與、社區實施的工作體制加快推進。
（二）廣泛發動，充分調動群眾參與文明社區建設的積極性。各社區要廣泛發動社區黨員、居民積極參與，定期參加義務勞動，美化社區環境；建立轄區單位與社區共駐共建、資源共享制度，積極協調、爭取轄區單位支持參與和諧社區建設。
生活垃圾分類的基本原則范文6
Abstract:In recent years, people are constantly to ecological and sustainable development research the way and the method, the \"ecological architecture\" design concept became today's architecture design mainstream, green ecotype residential area will emerge as The Times require. The building of the environment as an organic, has the structure and function of the overall system to maintain, this is the basic principle of ecological architecture and the development direction. In this paper the characteristics of the ecological residence and related aspects description.
Key words: Ecological residence、design、building
【摘要】：近年來，人們不斷研究有利于生態與可持續發展的途徑和方法，其中“生態建筑”的設計概念成為了當今建筑設計的主流，綠色環保生態型住宅小區也就應運而生了。把建筑環境作為一個有機的、具有結構和功能的整體系統來維護，這才是生態建筑的基本原則和發展方向。本文對生態住宅的特點及相關方面做了描述。
【關鍵詞】：生態住宅；設計；建筑
隨著能源高消耗高排量造成的氣候惡化, 以及生產生活所造成的生態破壞對全球環境的影響日益加重, 住宅建筑在建設過程中和以后的使用過程中都要消耗巨大的能量，因此，如何建設生態型的建筑越來越得到重視。
一、生態型居住建筑的概念
從生態學的角度看, 我們所居住的建筑是一個開放的系統,是整個生態系統中的一個要素，它時刻都與外界進行著能源流、物質流和信息流的交換。特別是在其建設或者維修的過程中，是以消耗自然資源為主的條件下進行的, 包括能源、土地、建造的材料、以及自然生態等。在其建成居住后，它又是一個消費體, 除了需要持續消耗水、電、熱等人類活動所需的各種自然資源以外,還需要不斷地消費各類生活產品和使用各類生活服務設施等人工資源來維持其正常運行。與此同時, 建筑與外界的交換和反饋作用, 又使其在建設和運行過程中的產物被外界接納和吸收, 或者產生不利于生態環境的因素。
生態型居住建筑的概念并不是最近才提出來的，也不是一種全新的居住建筑形式,它是在建筑的建造和使用過程中遵循生態平衡的原則，運用生態學原理,經過系統的設計，組織建筑內外空間的各種物質因素, 使物質、能源在建筑系統內有秩序地循環轉換, 從而可以到達能源的高效利用、能耗的消耗降低、不產生污染或少產生污染。生態型居住建筑的一個特征是在一般形式的基礎上更強調其有利于生態平衡。當然，它首先應滿足人居住的舒適需求, 在舒適使用的過程中，使其內部各要素之間應盡可能做到良性循環, 而自身又與生態環境保持相協調的關系。
如今生態技術日新月異的發展，在辦公建筑和商業建筑方面生態建筑技術的應用相對比較多一些，而生態型居住建筑的發展則顯得十分緩慢。這主要有三個方面的原因：一是因為私人住宅的單位規模小,沒有受到人們的重視,住宅的開發商往往只重視投資的回報率，沒有考慮全社會和整個生態的影響。二是生態居住模式與現實社會還存在較大差距, 缺乏一系列政策、法規和技術措施。
二、生態住宅的特點
生態住宅并不是可以單純的靠提高綠化率來實現的，它應該是全方位的立體環保工程，將生態化理念融入其全部工程。它具有以下特點：
（1）關注使用者的基本需求和健康。住宅的基本功能是提供給使用者以舒適和健康的生活。根據世界衛生組織的定義，所謂健康就是“在身體上、精神上、社會上完全處于良好的狀態，而不是單純的指疾病或病弱”。生態住宅根據建設地點的自然環境，運用生態學、建筑學的基本原理和現代節能減排新技術，進行綜合的分析和設計，使住宅建筑與其他相關因素之間的關系協調合理，使住宅和其所屬的生態環境成為一個有機的結合體；為滿足人們居住生活的舒適性，加強自然空氣和溫度的調節，為使用者提供良好的室內空氣條件，使人、建筑與生態環境之間形成一個良性循環系統，實現人與自然的交流。
（2）強調建筑全壽命期間的節能和減排。地球上的能源是有限的，經過產業革命以來長期掠奪性的開發攫取，能源的綜合利用和污染物的排放收到人們的普遍關注。我國人口眾多，人均資源更加緊缺，其占有量不及世界平均值的一半。而如今，我國的住宅需求量逐年增加，房地產項目越來越多，除了占用大量的土地資源外，還需要消耗大量的能源。生態住宅強調其全壽命的節能減排，綜合利用降溫、保溫、隔熱、采光、雨水收集、垃圾處理等技術，保持或改善生態環境。
（3）體現原汁原味，體現綜合生態。住區內植被、微生物、動物和人之間的關系是生態住宅非常注重的，強調人與自然的和諧統一，強調自然對人的影響、強調各種生物之間是相互依存，根據自然法則來對這些元素進行合理配置。通過植被的多樣性、自然水資源的保護和利用、化學污染的降低，來營造住宅區的環境質量。
三、生態住宅的設計原則
生態住宅的設計主要是遵循生態化的原則,即節約能源、資源、無害化、無污染、可循環。
(1)水資源的節約利用:對于住宅建筑的給水節能技術，可采用高技術新型材料的自來水管道,以防爆裂和滲漏;對于雨水及生活廢水等中水的利用，可進行集中收集，用于沖洗廁所、清潔道路和綠化。生活用水的節約可采用節水型馬桶,無滲漏水龍頭等節水設備;另外，住戶的節約用水可直接減少污水排放量,間接節約了污水處理的能源和設備損耗。
(2)在建設時，優先使用可再生的新能源和新型節能建材。在設計生態住宅時,一是要提倡使用可重復使用、可循環使用、可再生使用的3R建材,二是要選用無毒、無害、不污染環境的材料。循環使用利用資源和能源,降低不可再生資源的利用,盡可能使用可再生的資源和材料，即到達節約資源，還能減少廢棄物污染,空氣污染和水污染等。
(3)種植生態化、鄉土化、景觀化、功能化的綠色植物。植物種植既是生態造景的需要,也是提升住宅和小區觀賞價值的要素。可多選種鄉土樹種，鄉土樹種是自然生態歷史演變的結果，能將太陽光、水轉化為有機物并產生氧氣。在成片種植的綠地上，要科學地配植各種植物，注重綠化布局的層次、風格與建筑物相互輝映，根據不同植物的習性和作用，注重不同植物各方面的相互補充融合，發揮植物的特性,構成生態美景。例如,除普通草本植物外,注重觀賞花木、闊葉喬木、食用果樹、藥用植物、低矮灌木和芳香植物等的種植搭配;注重發揮綠化在小區生態中如隔熱、防風、防塵、防噪音、消除毒害物質、殺滅細菌病毒等生態綜合作用。
(4)生活垃圾的分類處理。生態建筑要考慮使用階段的能耗和廢棄物回收和處理的綜合能耗，所以其生活垃圾應分類處理。在發達國家，很早就將生活垃圾進行分類回收和處理，他們將生活垃圾分為有機物、無機物、玻璃、金屬和塑料等類別。這樣能最大限度地減少垃圾對環境的污染,最大限度地將其化害為寶,循環利用。
(5)保證建筑物的基本使用功能，樹立“以人為本”的指導思想。住宅最終的使用者追求高效節約但不能以降低其生活質量、犧牲其健康和舒適性為代價。所以生態住宅需要保證其基本的使用功能，即舒適、方便、健康的生活需求。
(6)根據住宅建設地點，因地制宜應用綠色技術。綠色生態住宅非常強調因地制宜,就是要根據建設地點的特點，經過綜合的分析，合理建設，絕不能生搬硬套。設計時，應充分結合當地的氣候特點及其它地域條件,比如，當地可大量生產竹子，則可利用竹質建材來代替木質建材。另外，根據建設地形情況，最大限度地利用自然采光、自然通風、被動式集熱和制冷,從而減少因采光、通風、供暖、空調所導致的能耗和污染。如炎熱的南方地區可更多的考慮防止太陽輻射和眩光的措施，寒冷的北方地區則應更加注重建筑的保溫。
(7)生態住宅注重綜合分析的整體設計?！罢w設計”的思想在生態住宅設計中非常重要，必須結合建設地的氣候、文化、經濟、自然資源等諸多因素進行綜合分析、整體設計。在一個地方使用的先進生態技術，換在另一個地方說不定就行不通，所以，不能盲目照搬。同時，在設計時要顧及整體，不能僅僅著眼于一個局部，或者某一個因素。整體設計的優劣將直接影響生態住宅的性能、成本和功效。
四、結束語
綜上所述，居住行為的展開是通過人的活動在不同的場所實現的，場所的人格化和場所精神的營造是居住區生態環境設計的要旨，應充分表達對人的尊重和關懷，對自然的尊重，通過對居住行為的深刻理解，組織空間形態，創造一個高質量、高技術、高情感的生態型園林式居住小區環境，從根本上提高人們的居住水平和生活質量。
【參考文獻】
【1】曾進.《淺談綠色生態住宅的設計》環境科學.
