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生活垃圾處理的建議范文1
（20__年9月19日）
我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分類的收集方法和簡單的填埋與焚燒式處理方法，已經不能適應城市發展需要。實現垃圾的分類收集和無害化、減量化、資源化的集中處理，徹
底消除城市生活垃圾污染，已經成為提高城市環境競爭力亟待解決的問題。
一、存在的問題
1、用垃圾箱簡單收集，浪費人力物力，并造成二次污染。
我市共有垃圾箱2083個，垃圾房(架)3143個，由于垃圾箱都是鐵制品，受到垃圾腐蝕和空氣
氧化之后，很
快就會破損,一般使用壽命只有二三年。我市日產生活垃圾995噸，如果按國家環?？偩纸y計
的
城市生活垃圾每年8的增長率計算，目前垃圾箱的數量，遠遠不能滿足城市承載垃圾的需要。
為方便傾倒垃圾，我市垃圾箱常設在居民區內和企事業單位附近，由于常設垃圾箱管理不善和個別居民的素質低下，原來投放時加蓋的垃圾箱不出幾日就變成了敞口垃圾箱，垃圾隨意堆放，飯店附近更為嚴重，箱內或周圍的垃圾有時會隨風飛揚、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢。垃圾在適宜的溫度下，每天還會向大氣中釋放100多種有害氣體，還有多種致癌、致畸物質，危害極大。清運有時不及時，既影響城市景觀，又造成了二次污染。
環衛部門每天要派6391名清潔員在大街小巷清掃和保潔，每個清潔員要分管10個垃圾箱
，從早上5:00到晚上5:00長達12個小時，但效果還是不盡人意，人們對垃圾箱周圍衛生怨聲
載道。
2、簡單的填埋和焚燒式處理垃圾，浪費了資源。
垃圾箱中的生活垃圾多數沒有分類，每天要由垃圾壓縮車搬運一、二次，運往我市唯一
的羊耳峪垃圾場做填埋和焚燒式處理。
據了解，生活垃圾中可利用的有機垃圾和可回收的垃圾都是資源垃圾，把這些垃圾做簡
單填埋和焚燒式處理，極大地浪費了資源。3、認識不清，資金不足，尚未從源頭控制。
我市生活垃圾的處理，基礎設施單一，無分類收集，填埋后無害化效果不理想，先進的
垃圾堆肥技術未被啟用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效管理體
制和機制。這些問題的出現，在于政府相關部門責任不清，政府投入不足，公眾對垃圾處理
缺乏應有的認識，對垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。
二、建議
1、提高認識，加強領導。各級領導應從長遠和全局出發，認識城市垃圾收集與處理
的
重要性和緊迫性。建議強化領導意識，齊抓共管，落實項目，落實資金，促進垃圾無害化設施建設，出臺配套政策，精心制定工作方案，為垃圾的收集與處理提供保障。2、全面發動，大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會的動員與參與，應加強宣傳
教育，提高保護環境意識，認清垃圾帶來的危害，讓全市人民都來關心和支持垃圾的收集與
處理工作。建議成立領導小組，印發公開信，召開動員大會，爭取社會支持，為垃圾的分類
收集與集中處理奠定基礎。
3、合理分類，定期收集。建議學習國內外分類收集垃圾的先進經驗，取消常設垃圾
箱
，改設定期定時收集的垃圾擺放點，引進獎勵機制,按期按時投放者獎勵，否則罰款，資源
垃圾投放達到一定數量者給予獎勵。定期定時分類收集垃圾的擺放點可先在規范的小區內試行，然后再向全市推廣。收集時可派監督指導員指導分類或由監督員大體分揀，這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來
，把不可回收利用的送到垃圾場或焚燒或填埋或堆肥（危險品另外處理），既增加了社會財
富，又減少了垃圾的生成，化害為利，造福人類。
4、全程管理，推進減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資源
化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭，減少垃圾的產生量，減少一次
性豪華包裝，盡量不用外包裝。
垃圾減量化后再進行集中填埋處理所帶來的效益是巨大的。建一個填埋場需要大面積的空曠地帶，且一個耗資幾千萬元的填埋場的使用壽命是有限的，并且產品在包裝、運輸及垃圾在
收集、運輸、建場、管理的成本方面數目巨大，如果減量化再進行填埋處理，能延長填埋場
的
使用時間，間接地降低了垃圾的處理成本，提高了經濟效益。建議逐步調整垃圾管理戰略，
積極引導垃圾減量化，實行以垃圾減量化為核心的管理方針，做到從源頭減量，從源頭控制
，對社會生產、流通及消費全過程制定嚴格的垃圾減量措施，使垃圾中的部分資源返回經濟
循環，變廢為寶，削減初級資源的消耗量和廢棄物的排放量。
5、積極探索，變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法
，填埋
法因費用低、方法簡單而被普遍使用，填埋后的垃圾有機物，在厭氧微生物的作用下，會產
生大量沼氣，建議把沼氣收集起來作為燃料，不僅可以有效地減少大氣污染，還會節省很多
能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料，把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產
業廢棄物等加以利用，還可產生大量的再生資源。
6、走產業化道路，良性發展。建議各級政府要制定政策，引導社會來利用垃圾資源
，發展
垃圾產業，提高垃圾收集與處理水平。適當征收居民排污費，動態監測羊耳峪垃圾場的堆積
量和污染情況。制定優惠政策，積極鼓勵和吸引各方面資金來進行生活垃圾的收集和處理設
施建設，逐步建立多元化、多渠道的投資體制，切實保障城市生活垃圾收集和處理設施建設
生活垃圾處理的建議范文2
關鍵詞 農村；生活垃圾；處理模式；配套措施
文／馬力 景長勇
在建設社會主義新農村進程中，“村容整潔”是新農村建設的重要內容。近幾年來，隨著農村經濟社會的發展及其生活水平的提高、生產方式的轉變，農村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農村建設的軟肋。據國家環保部的數據統計顯示，全國農村生活垃圾產生量約為1.2億噸／年，當垃圾產量超過本地區的環境容量，不僅將造成環境污染與生態破壞，還將對農民的身體健康產生嚴重威脅。目前，我國農村垃圾處理還處于起步階段，仍面臨諸多問題?；诖?，本文實地調研了河北省涿鹿縣農村生活垃圾處理情況，提出了農村生活垃圾處理模式，為解決我國農村生活垃圾處理問題提供對策建議。
農村生活垃圾處理困境及原因分析
涿鹿縣生活垃圾處理現狀及問題
涿鹿縣隸屬于河北省張家口市，地處中國河北省西北部、桑干河下游，與張家口市下花園區和北京市郊區相接?？h城距張家口市區75公里，距北京市區130公里，總面積2802平方公里，總人口352061人，農業人口占80%以上。涿鹿縣農村居民生活方式與我國北方廣大農村類同，農業人口多日出而耕，日落而息。
涿鹿縣日常生活所產生的垃圾包括以下四大類：一是可回收垃圾；二是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾；三是不可回收垃圾及建筑垃圾；四是有毒有害垃圾。其中主要是玻璃瓶，無論是重量比和體積比均在50%左右；塑料袋、飲料瓶等可回收垃圾占垃圾整體體積的30%；瓜果、皮屑等廚余垃圾占垃圾體積的約20%。在垃圾的產量上，據調查村內人均每日產生垃圾約0.86千克。
目前農村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：首先，對于菜葉這類的廚余垃圾，拿來喂家禽：其次，可回收并有益的垃圾一般都會“打包”起來，賣給廢品回收站；再次，由于農民對垃圾危害缺乏足夠的了解，對于不可回收垃圾以及建筑垃圾在處理生活生產垃圾時顯得極為隨意，村民習慣性將生活垃圾隨意丟棄至林間、道路旁、房屋前后，有些地方的溝渠甚至已經被垃圾堵塞，在池塘水面上，漂浮著許多諸如塑料口袋、發泡塑料、農藥瓶等垃圾。根據2013年4-7月對涿鹿縣泥海子村內10戶居民不定時抽查結果顯示，該村村民每戶每周的垃圾中，除可回收的部分由村民整理后賣給廢品回收人員外，其余不可回收垃圾產生量約為2.5千克／周，全村65戶，每周產生的垃圾總量為160千克左右，每月產生700千克左右，而要處理農村垃圾必定需要大量的資金，可是農村自身并沒有辦法拿出大量的資金，而上級部門也沒有專項資金用來處理垃圾，因此造成了農村垃圾得不到及時有效處理的局面：同時，農村基礎設施網絡起碼應具備的戶建垃圾池、村設垃圾回收點等基礎設施建設滯后，垃圾已產生堆存現象，不僅影響農村環境，村容村貌，更對村民的生活質量造成威脅。
原因分析
垃圾的產生與居民的生活方式密切相關，一般而言，農村生活垃圾大致可以分成可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及建筑垃圾等五類。
造成農村地區垃圾處理困境的原因主要有以下幾方面：第一，農村生活垃圾處理法律、法規不完善?！吨腥A人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》中沒有針對與農村生活垃圾處理的具體實施細則，基層環境執法人員在遇到具體問題時，不知該如何處理，處罰的力度不好把握。涿鹿縣絕大部分農村地區沒有制定專門性的法律、法規對垃圾清理與環衛工作進行管理，垃圾處理工作缺少支持。第二，資金投入不足。由于歷史上重工輕農的影響，國家對農村地區環境保護的投資力度較低，尤其在垃圾處理領域，農村地區沒有充足資金引入垃圾分選、沼氣發酵、高溫堆肥、衛生填埋等處理技術。由于無法引入先進處理技術，涿鹿縣農村地區主要采取了填埋、自然堆放的垃圾處理方法，導致越來越多的土地被侵占，不僅直接影響農業生產，妨礙環境衛生，也破壞了大量地表植被。第三，垃圾處理基礎設計建設滯后。許多農村地區基礎設施網絡起碼應具備戶建垃圾池、村設垃圾回收點，但目前很大一部分農村沒有形成完備的垃圾收集、清運、填埋、資源化處理網絡，造成了生活垃圾隨處丟棄的混亂局面。涿鹿縣雖然在一些交通便利的位置配備了一定數量的垃圾桶和果皮箱，但是仍無法滿足需求，村里也沒有指派專門人員對垃圾進行及時收集和清運，造成垃圾成災的尷尬局面。第四，農戶自身環境保護意識薄弱。當前農民的收入與教育水平不高，農戶主要關心如何提高經濟收入，并沒有認識到垃圾圍村問題的危害，再加上政府宣傳教育力度不夠，當地許多農戶認為垃圾處理與自身并無關系，習慣性將生活垃圾傾倒入河道、水塘中或者隨意焚燒。第五，農村垃圾處理量大、處理成本過高。涿鹿縣村與村之間分布較為分散，許多農村離最近的垃圾處理站也需要經過較長時間的長途跋涉，收集運輸過程的成本過高，無法將產生的垃圾及時進行運輸，導致垃圾就在本地丟棄。
農村生活垃圾處理模式
法律、法規不完善、資金投入不足、基礎設施建設滯后、環境保護意識淡薄是農村生活垃圾處理工作中存在的典型問題。針對涿鹿縣垃圾處理實地調研情況，結合循環經濟3R理念“Reduce（減少垃圾）、Reuse（重復利用）、Recycle（循環使用）”，建立了兩種農村生活垃圾處理模式：對于交通便利地區，建議采用“戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式，對于交通不便地區，建議采用“戶定點、組分類、村處理、鎮監管、縣檢查”模式。
戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理
對于交通便利通水泥路、柏油路的村莊，生活垃圾采用“戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的方式進行處理。第一，每戶村民將各自產生的生活垃圾先進行粗分類，將堆肥垃圾采取生物堆肥或生態循環方式進行處理，將建筑垃圾采取填埋方式處理，將不可回收垃圾轉送到垃圾收集池進行集中處置，把可回收的垃圾統一收集后進行變賣。第二，每個行政村成立保潔小組，專門負責生活垃圾的細分和收集。保潔小組成員負責將垃圾收集池的垃圾轉運至垃圾生態處理池進行細分類，通過生態化處理后達到再次減量的目的。第三，在行政鎮修建垃圾中轉站，將各行政村垃圾生態處理池無法生態處理的垃圾收集轉運至鎮上的垃圾中轉站。第四，行政鎮將垃圾中轉站內生活垃圾統一轉運至縣上的垃圾填埋場。第五，縣上實行統一標準、統一要求、統一監管，確保垃圾按無害化標準，規范化填埋處理。
戶定點、組分類、村處理、鎮監管、縣檢查
對于交通不便、位置偏遠的村組，生活垃圾采用“戶定點、組分類、村處理、鎮監管、縣檢查”的方式進行處理。第一，戶粗分并進行初次處理。第二，組細分并收集。第三，以行政村為單位，因地制宜，在不污染飲用水源、不影響村民生產生活的地方，建設簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉運的垃圾進行集中填埋處理。第四，行政鎮負責監管自行處理的村莊是否結合堆肥、生態循環處理等方式對生活垃圾進行減量處理，同時加強對各行政村垃圾填埋工作的指導，確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。第五，縣環保局、縣城管辦不定期對自行處理的村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填埋處理。
農村生活垃圾處理對策
實踐證明，對于交通較為便利的農村地區，“戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處置模式更具可操作性，能夠有效減少地區可降解垃圾的定期分埋和堆肥總量。在處理中，還應進一步加強垃圾處理配套措施建設，健全環保隊伍，并做好垃圾處理宣傳教育工作。
加強集中收集處置的基礎設施建設
按照新型農村生活垃圾處理模式，根據布局合理、方便群眾、便于轉運的原則，分別建設分類、收集、處理的配套基礎設施。第一，建設垃圾收集池。改變以往農戶垃圾各自焚燒的方式，在5～10戶農戶集中居住區域建設固定的垃圾池，原則上每個集中居住區域或院落建設1個垃圾收集池，要求方便群眾、堅固耐用。第二，建設垃圾生態處理池。在交通方便的地區修建封閉的垃圾生態處理池，原則上1個村民小組建設1個垃圾生態處理池，要求布局合理，轉運方便，垃圾能分類堆放，同時防止因堆肥產生的氣味影響周邊居民。第三，建設垃圾中轉站。在行政鎮上選擇合適位置建設1個垃圾中轉站，將無法生態處理的垃圾收集轉運至縣垃圾填埋場集中處理，中轉站要求布局合理、方便轉運，同時考慮衛生防護距離和污水排放的問題。第四，建設垃圾池（庫）。鎮政府負責對已修建的垃圾池（庫）進行改造，對公路沿線已修建但有破損的垃圾池（庫）進行維修加固處理，對主要交通干線的垃圾池（庫）進行貼磚美化，以達到垃圾分類收集處理的目標。
健全環保隊伍
根據垃圾收集、分類、處理方式、作業時間等因素，配置相應人員和運載工具，有序開展垃圾分類收集和生態處置工作。第一，組建環境衛生監督管理隊伍，鎮政府相關部門主要負責全鎮環境衛生檢查，監督相關人員落實保潔工作；第二，配齊村組保潔人員，充分遵循村民自治原則，由村民小組聘請保潔員（優先考慮村干部、村民代表和農村低保等責任心強的人員），原則上1個組設置1名保潔人員，負責將垃圾收集池垃圾轉運到組上垃圾生態處理池分類處理，每月清運5次以上，同時負責村、組道路沿線和公共區域的衛生清掃保潔工作。原則上1個村設2名保潔員，負責將組上垃圾生態處理池中不可回收垃圾轉運到鎮的垃圾中轉站，鎮政府相關部門對村、組保潔人員實行月督查、月考核制度。
強化宣傳教育
通過環保下鄉、科普宣傳等形式，引導農民改變生活陋習，樹立文明生活意識，充分調動農村居民參與環境治理和保護的積極性，切實做好群眾組織動員工作，充分發揮廣大農村居民在垃圾處理、保護環境中的主體作用和主人翁精神，使綠色農業、綠色消費、綠色文化的思想融人農民的生產生活，滲透到村民的衣食住行，進而使農民的環境保護意識和生態文明程度得到進一步增強。
主要
參考文獻：
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生活垃圾處理的建議范文3
【關鍵詞】生活垃圾；焚燒處理；垃圾發熱值；處理方式
0 引言
處理城市垃圾的方式主要有：填埋、焚燒和堆肥三種，針對不同類型的垃圾，宜采用不同的處理方法。一般情況下，有機物含量高的垃圾，宜采用堆肥法，但堆肥處理對垃圾要進行分揀、分類，且不能減量化，仍需占用大量土地；無機物含量多的垃圾適宜填埋法，但此方法，占用了大量土地，同時垃圾中有害成分對大氣、土壤及水源造成了嚴重污染，不僅破壞了生態環境，而且也嚴重危害人體健康。所以，世界各國普遍采用焚燒法處理垃圾。
1 焚燒處理
城市垃圾焚燒技術概述焚燒法是一種高溫熱解處理技術，即以一定量的過量空氣與被處理的有機廢物在焚燒爐內進行氧化燃燒反應，廢物中的有害有毒物質在800-1200℃的高溫下氧化、熱解而被破壞，是一種可同時實現廢物無害化、減量化、資源化的處理技術。
焚燒的目的是盡可能焚毀廢物，是被焚燒的物質變為無害和最大限度地減容，并盡可能減少新的污染物質產生，避免造成二次污染。對于大、中型的廢物焚燒廠，能同時實現使廢物減量、徹底焚毀廢物中的毒性物質，以及回收利用焚燒產生的廢熱這三個目的。目前在工業發達國家焚燒法已被作為城市垃圾處理的主要方法之一，得到廣泛應用，我國也在加快開發研究的速度，以推進城市垃圾的綜合利用。
2 我國垃圾焚燒發電的現狀
根據我國現行的政策，目前我國城市生活垃圾焚燒發電技術主要是以機械爐排爐為主導，輔以煤-垃圾混燒流化床垃圾焚燒技術和其他技術。按照日處理1800噸二段往復式垃圾焚燒設備計算，年發電量可達1.6億千瓦時，可節約標準煤4.8萬噸，年減少氮氧化合排放480噸，二氧化硫排放768噸。
我國城市垃圾焚燒發電最早投入運行始于1987年，之后隨著一大批環保產業化和環保高科技產業化項目的相繼啟動，垃圾焚燒發電技術得到了快速發展，實現了大型垃圾焚燒發電技術的本土化，垃圾焚燒處理能力在近5年間增長了5倍。
3 我市生活垃圾處理工藝現狀
目前我市的生活垃圾主要以衛生填埋的方式進行處理，填埋場規劃總占地面積79.066公頃，全部工程規劃分三期建設，設計日處理600噸，使用年限36年以上。如今垃圾填埋場日處理垃圾約1200噸，主體工藝為衛生填埋，垃圾堆體發酵產生的沼氣進行收集用來發電，垃圾滲瀝液采用“水質均化+膜生物反應器MBR+納濾NF+反滲透RO”組合工藝進行處理。
隨著我市生活垃圾的產生量逐年增長，單一的填埋處理方式勢必浪費更多的土地資源，而填埋處理對場地的地質條件和施工質量要求較高，并且存在二次污染的風險，結合國內外先進的垃圾處理的成功經驗，多種方式相結合處理城市生活垃圾是未來的發展趨勢，而焚燒技術的日益成熟將成為垃圾無害化、減量化、資源化處理的重要手段和主要途徑。
4 兩種垃圾處理方式比較
衛生填埋：技術成熟可靠，工程規模很大，在選址上比較困難，要考慮地形、地質條件，遠離市區，運輸距離遠；適用于無機物>6%，含水率
焚燒發電：在國外屬成熟技術，目前在國內沿海發達城市逐步推廣應用；可在市郊建設，運輸距離較近，但近年來選址問題越來越敏感；適用于垃圾低位熱值>3300kJ/kg時，不需添加輔助燃料僅殘渣需作填埋處理，約為初始量的10%；要求的環保措施是：二惡英、滲瀝液、殘渣處理，噪聲控制、惡臭防治焚燒不穩定影響發電，煙氣治理不利導致大氣污染
由于衛生填埋占用土地較多，臭氣不容易控制，滲濾液處理難度較高，生活垃圾穩定化周期較長，生活垃圾處理可持續性較差，環境風險影響時間長。衛生填埋場填滿封場后需進行長期維護，以及重新選址和占用新的土地。
目前我國發達城市的生活垃圾處理逐步推廣以焚燒為主，填埋為輔的方式，焚燒后產生的灰渣固化后在填埋場進行填埋處理，大大節約了填埋用地，降低了垃圾對土壤、地表水、環境空氣的污染風險，焚燒廠產生的垃圾發酵水以及爐渣水通過管道排到污水處理廠，與填埋場產生的滲瀝液集中處理后達標排放，并部分回用于處理工藝，也進一步降低了對環境的污染風險。
5 對策與建議
通過對生活垃圾處理方式的比較，以及對焚燒處理技術的簡要分析，結合我市城市生活垃圾處理現狀，提出今后發展的幾點工作建議：
（1）目前，我市立沖溝垃圾填埋場采用的是傳統的衛生填埋工藝，隨著垃圾量的逐年增長，填埋場的庫容也將逐年減少，在今后6年左右的時間里，我市城市生活垃圾的處理面臨著嚴峻的選擇，無論是繼續采用衛生填埋處理方式或是采用焚燒發電處理方式，都應盡快作前期研究、評估決策的籌備工作，做到早決策、早動工，以滿足建設時間和今后城市生活垃圾合理處置的需要。
（2）根據國內發達城市生活垃圾處理的建設和管理經驗，垃圾焚燒處理“減量化、無害化、資源化”程度最高，其技術成熟、可行，該技術可作為我市未來生活垃圾處理的發展方向，不但可以改變目前我市單一的垃圾處理方式，節約土地資源，降低填埋場二次污染風險，而且能夠有效應對逐年快速增長的垃圾產生量，并利用焚燒發電，產生一定的經濟收益。
（3）我市在可用于建設垃圾填埋場土地資源緊缺的現狀下，應統籌考慮生活垃圾焚燒發電廠和生活垃圾填埋場綜合建設的方案，應有效利用現有生活垃圾填埋場場地，合理布局，建設生活垃圾綜合處理園區，進而打造成為集衛生填埋場、醫療垃圾處理廠、生活垃圾焚燒發電廠、餐廚垃圾處理廠和科普教育基地為一體的新型循環經濟產業園。
（4）對于焚燒和生化處理的二次廢渣在規范允許和技術成熟的條件下，作為制水泥、制磚等輔料進行資源化利用，確實暫不能利用的二次廢渣仍需填埋處理。
（5）為更好的推進生活垃圾焚燒發電項目建設，我市應逐步開展生活垃圾焚燒發電項目的宣傳和相關論證，普及垃圾焚燒處理的相關知識，消除市民疑慮，主動為垃圾焚燒項目的選址和建設做好前期工作。
（6）生活垃圾焚燒發電廠建設涉及的專業廣泛，設備較多，工藝復雜，為保證垃圾焚燒項目建成后能有效運行，應加快人才儲備，加強現有人員的相關知識培訓，逐步建立一支素質全面、技術過硬的人才隊伍。
（7）垃圾焚燒項目建設及運營過程中，需求資金量大，運營成本較高，可根據我市財政支付能力狀況，選擇運用市場化BOT、BT的模式來建設運營。
（8）垃圾焚燒發電屬于社會公益事業，所追求的重點應是垃圾處理，是環境和社會效益，而不是發電，沒有優惠政策和各項補貼，垃圾發電難以產業化，建議政府加大政策扶持和補貼力度。
【參考文獻】
[1]中國固廢網行業報告[R].
生活垃圾處理的建議范文4
關鍵詞：農村生活垃圾；環境破壞；籌集資金
農村生活垃圾主要是指農村村民在日常生活過程中所制造出來的廢物的總和，包括：廚余垃圾（垃圾食品，煤渣，蛋殼，餐廚垃圾），廢塑料，廢紙，碎玻璃，碎陶瓷，纖維廢料廢舊電池和其他廢舊家電等等。隨著近年來，農村的發展變化，影響和改變了農村垃圾的特點。有機廚廢棄物的生物量占有較大一部分的比例，水分含量高，也夾雜著農業過程中由于太久產生的廢物，會導致各種微生物的繁殖，病毒和病原體，環境和村民健康更嚴重威脅。在此背景下，筆者在農村垃圾處理遇到的主要問題進行分析和提出解決方案。
1 農村生活垃圾處理中存在的問題
在市區重建及城市創衛工作中，人們很少去關注農村環境污染問題。目前，一些村莊拒絕隨機丟棄沿河邊的路樁，場，池塘邊，沒有統一的治理，散發著難聞的氣味。大量的垃圾未經任何處理甚至變質的藥物和其他有毒，有害物質隨意露天堆放，在一定程度上對周圍的水，空氣和土壤污染，威脅村民的健康，而且還影響了村容村貌。城鎮和村莊的垃圾堆以下問題：
（1）村鎮的垃 圾處理還沒有被列入各級政府的議程中，垃圾處理指導不足。一方面，垃圾的危害認識不到位，被遺棄，“自掃門前雪”的想法的人。其次，各級政府以經濟建設為重點，垃圾處理不知道的地方，對村鎮垃圾處理指導就顧及不了。
（2）沒有建立和完善垃圾填埋場的垃圾收集和處置收費制度，無法實現廢物減量和資源要求。城鎮廢物管理預算主要來自國家和地方政府，大部分的資金用于城鎮垃圾分類收集，運輸和無害化處理的需要投資少。
（3）廢物處置產業化尚未形成規模，廢物處置技術和裝備落后。對國外設備并不完全了解，不適用于中國的國情，管理脫節，造成資源的浪費。
（4）村鎮垃圾處理經費投入不足，基礎設施落后，很難適應的城鎮和村莊的發展需求。
（5）城鎮垃圾處理技術和管理人才缺乏，現有的管理體制不健全。城市衛生管理系統并沒有延伸到城鎮和村莊，普遍存在村里的垃 圾簡單加工的現象。
2 農村生活垃圾處理的對策建議
對于上述關于農村生活垃圾處理中存在的問題，筆者主要從以下幾點提出相關建議。
（1）在各級政府的重視程度增加，相應的政策法規的發展。近年來，中國的農村環境健康問題已逐漸引起人們的關注，政府也加大了農村環境保護的關注和投入。然而，中國的農村環境綜合整治的起點較晚，管理薄弱，基礎設施，環保法律法規體系不完善，農村環境衛生狀況仍然十分嚴重。因此，在各級政府的重視程度增加，農村環境，完善政策法規，支持和引導農村垃圾處理體系建設。
（2）籌措資金，加大投入。在農村地區的垃圾處置系統屬于農村公共產品的范疇，對農村公共產品的供給，中國的改革稅收制度，縣和鄉鎮政府的權力比產權，該問題的不足農村公共物品供給變得更加明顯。 2003年，中國農村實行稅費改革，即取消鄉鎮和村莊儲備，增加稅收率，農業稅和農業稅收附加為主的農村稅制和公益事業集資的“一事一議”制。 2006年全國廢農業稅，免除國家農（牧）業稅，除煙葉以外的農業特產稅取消，同時，國家實施糧食直補，良種補貼，農機具購置補貼“的補貼制度。因此，中國的農村垃圾處理的資金來源應該多元化，多方籌措，確保資金投入。
（3）加強環境保護的宣傳和教育工作。由于戶主受教育水平對支付意愿有著積極的作用，因此我們應該加強農村的宣傳和教育工作，通過電視廣播、報刊雜志、宣傳欄等農村居民易于接受的環保宣傳方式使宣傳知識滲透到農民的日常生活中。在農村學校里大力普及環保知識、環保理念，教育孩子從小樹立環境保護意識，發揮中小學學生作為農村環境保護的宣傳隊和主力軍的作用，通過他們來影響左右鄉鄰，全面提高農村的整體環保意識。
（3）加強環保宣傳和教育工作。由于戶主家庭教育水平支付意愿，具有積極的作用，因此，我們應該加強宣傳和教育工作在農村地區，通過電視廣播，報紙，雜志，廣告牌及其他農村居民易于接受的環境宣傳宣傳知識的滲透農民的日常的生活。大力普及農村學校，環保概念的環保知識，教育自己的孩子從小就樹立環保意識的增強，發揮小學和中學的學生宣傳隊的主力作用，全面提高農村整體環境意識。
（4）加強對農村合作醫療制度。對家庭的健康狀況影響著支付意愿，對于中國的農村生活垃圾污染問題的解決，我們也可以從衛生保健系統作為我國的一個起點條件，以繼續到完善農村合作醫療制度，完善農村合作醫療制度不僅可以提高農民的健康水平，緩解農村因病致貧，解決了農民看病貴的問題，具有重要的作用，改善農村環境，全面建設新農村。
3 總結
目前，在許多農村地區，垃圾問題已成為環境問題中村民最關心的問題之一，并逐漸能夠理解和積極配合垃圾收集和處置。希望通過這樣的分析建議，為大部分生活在農村地區的垃圾處理提出了一個解決方案。
參考文獻
生活垃圾處理的建議范文5
鞏義市大黃冶生活垃圾衛生填埋場位于鞏義市紫荊辦大黃冶村東黃土丘陵中，其主體工程包括：進場道路、管理區、維修區、地磅房、填埋庫區、調節池滲濾液處理站等，由于生活垃圾處理場填埋庫區邊坡穩定，施工時亦在其側壁和底部均進行了防滲處理，防滲材料采用HDPE防滲膜，其滲透系數為10～13cm／g的要求，滿足《生活垃圾填埋污染控制標準》(GBl6889～2008)中滲透系數10～7cm／g的要求，且本場土壤大部分為粘土，滲透系數小，地下水埋層較深，通過防滲處理后填埋庫區對地下水基本無污染。大黃冶生活垃圾衛生填埋場占地230.3畝，總庫容257萬m3，設計生活垃圾日處理量350噸，日處理滲濾液130噸，設計使用年限15年。
(一)垃圾成分組成情況
根據鞏義市環境衛生管理處分析資料，現狀垃圾成分如下表：
(二)垃圾填埋情況
生活垃圾填埋采用分層平鋪作業法。垃圾填埋剛開始運行，為保護邊坡及庫底防滲層，進行土袋防護，較輕壓實。垃圾傾倒經廢物回收后，嚴格按《生活垃圾衛生填埋技術規范》(GJJl7～2004)進行操作，經推平、攤鋪均勻，每填0.3～0.4m垃圾進行覆土碾壓，垃圾容重達到0.7～0.8t／m3。垃圾經黃土覆蓋壓實后，避免垃圾，每年4～11月份每日對場區蚊蠅消殺，定時定期投放鼠藥毒餌，除四害使垃圾處理達到減量化、無害化、資源化，保證衛生覆蓋的要求又減少所占庫容，有效降低蚊蠅滋生。具體填埋工藝流程：收集運輸稱重卸車回收攤平壓實消殺每日覆土中間覆土封場綠化
(三)垃圾場環境治理措施
1.為最大限度減輕污染和危害，填埋作業采取日清運、日填埋、日覆蓋，在填埋庫區每隔50m修建一垂直導氣石籠井，在封閉的調節池和填埋區內均設置導氣管，進行有組織收集氣體，統一治理，有效地緩解了惡臭氣體污染和安全問題。
2.為控制垃圾滲濾液對地下水污染，工程采用了高密度聚乙烯(HDPE)與粘土復合襯里系統做為填埋庫區及調節池防滲層，填埋庫區周圍設置雨水排水溝，垃圾攔擋壩前設置了滲濾液收集系統，將垃圾所產生滲濾液匯集流入調節池，經厭氧降解有機物濃度降低，然后泵入滲濾液站，經物理、化學、生化、膜反應處理后COD去除率達63.7％，BOD去除率達67.3％，氨氮去除率達76.7％，懸浮物去除率達73.8％，總出水口滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GBl6889～2008)，滲濾液處理系統良好，未對環境造成負影響。
3.水處理工藝流程：(1)滲濾液調節池混凝沉淀硝化反硝化MBR精密過濾納濾反滲透達標一級排放；(2)雨水截洪溝排入下游沖溝。
二、環境監測概況
為了掌握控制大黃冶生活垃圾處理場污染物對環境的影響，委托鞏義市環境監測站嚴格按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GBl6889～2008)等法律法規要求，從2009年8月25日開始對垃圾場附近大氣、地下水進行本底監測，同時又在滲濾液站進水口、出水口處設置監測點，每季度至少監測一次，場內化驗員每天一次常規監測，每月進行一次全分析，有效地控制因垃圾處理造成的環境污染。根據一年來的監測結果，各項數據指標均達到了《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GBl6889~2008)。
三、建議
1.由于填埋場產生填埋氣體主要成分甲烷為易燃易爆氣體，從安全角度出發建議初期將其引至燃燒架燃燒，長期應考慮沼氣綜合利用，減排節能，同時搞好場區污染物濃度監控工作，確保填埋氣體的安全處理。
2.建議日常運行嚴格按照《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GBl6889～2008)，防止因操作、管理不當而對周圍的環境構成較大污染。
生活垃圾處理的建議范文6
關鍵詞：農村；生活垃圾；收運系統；
中圖分類號：R124文獻標識碼： A 文章編號：
黨的十報告中，明確提出“深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。” “加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系?！?為農村地區提供更好的生產、生活、生態條件，是社會主義新農村建設的重要內容；而解決城鎮垃圾問題也是美好鄉村的具體體現。
“十一五”期間，以安徽省為例，通過加大對城市生活垃圾收運處理設施的建設，目前安徽省大多數城市已經建成了完善的生活垃圾收運體系?！笆晃濉蹦?，安徽省也開始按規劃逐年加大對農村生活垃圾的收運處理設施建設，2010年省政府1號文件將農村清潔工程列入安徽省的民生工程，要求用五年的時間在全省所有鄉鎮建成生活垃圾收運體系，設施建設資金以省級財政撥款為主，地方配套為輔。通過農村清潔工程的實施，目前我省已經形成了“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”、“戶分類、村收集、鄉鎮轉運并處理”等多種處理模式。
2013年，我院參與了安徽省農村清潔中期評估報告的編制工作，為此，我院組織編制工作組對全省農村清潔工程實施情況展開了調研。安徽省農村清潔工程自2010年實施以來，廣大鄉鎮及農村生活垃圾得到了收集和處理，環境面貌也有了很大的提升，但也存在一些問題，制約著農村生活垃圾收運系統的正常運行：
（1）過多參考城市模式，設施建成后運行困難
農村生活垃圾收運處理起步較晚，很多省份都在摸索階段，安徽省早期開展的農村清潔工程鄉鎮大多采用“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”模式，這種模式的優勢在于在鄉鎮建成收運設施即可，無需建設末端處理設，一次性投入較少。建成的收運系統運行一段時間后，很多鄉鎮發現設施的運行費用過高，鄉鎮財政背負了很大的包袱。造成這種問題主要是因為城市建成區人口密度大，垃圾產生相對集中，方便了生活垃圾的收運，而農村人口分布在散落的自然村內，垃圾產生面廣。安徽省共1271個鄉鎮（913個鎮，358個鄉），15672個行政村，231619個自然村。按照生活垃圾日產日清的原則，采用機動車收集和轉運車轉運，假設自然村的平均距離為3km，在最理想的狀況下，收集一次需要車輛日行390公里，轉運站距離城市垃圾處理廠（場）按35公里考慮，收集車和轉運車油耗分別是15、22L/百公里，柴油價格為7.3元/L，該鎮生活垃圾收集轉運的油耗就為539.5元/日，加上駕駛員工資和車輛正常保險和保養費用，全年收集轉運的運行費用約40萬元/年，如果鄉鎮這財力相對薄弱，對其來說是一筆很大的支出和負擔。
（2）末端處理設施不健全
“十一五”期間安徽省已經加大城市生活垃圾處理設施的建設，但截至到目前，仍有部分縣未建成生活垃圾末端處理設施，因此這些縣的農村清潔工程采用的是“戶分類、村收集、鄉鎮轉運并處理”模式，該模式中鄉鎮多采用焚燒的末端處理方式，鄉鎮所建的焚燒爐日處理規模5-20噸不等，調研中發現部分小型焚燒爐存在環保不達標和安全隱患的問題。
（3）農村環境意識淡薄，生活垃圾收運管理薄弱
安徽省是勞務輸出大省，農村留守的以老年人、婦女和兒童為主，這類人群環保意識淡薄，此外負責農村垃圾收運的人員多為臨時工，年齡偏高，經過簡單的培訓后就直接上崗，工作過程中有很大的安全隱患，工人流動性也相對較大。目前僅有很少鄉鎮的成立了生活垃圾收運管理部門，專職管理人員的缺乏，造成收運的不連續。
針對目前農村生活垃圾收運存在的問題，筆者認為農村生活垃圾收運的設計應從以下幾個方面考慮：
（1）選擇合理的收運處理模式
末端處理方式直接決定了前端的收運方式，因此農村生活垃圾的收運關鍵在于選擇末端處理方式。處理方式的選擇應遵循因地制宜、資源共享等原則。
①“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”模式
原則上距離市縣末端處理設施不超過30km的鄉鎮，如果鄉鎮財力條件較好、交通便捷也可采用這種方式。選擇該模式鄉鎮只需建設收運設施，將轄區內生活垃圾收集收送市縣末端處理設施進行處理。
②“戶分類、村收集、鄉鎮轉運并處理”模式
偏遠山區或市縣生活垃圾處理設施未建成的地區可以采用這種模式，該模式既能解決生活垃圾的處理問題，又能降低長距離運輸生活垃圾成本。選擇該模式需要在鄉鎮新建生活垃圾處理設施，前期建設投入較大，可以采取幾個附近鄉鎮合建一座垃圾處理廠（場）模式。
（2）合理確定設計參數
① 生活垃圾產生量預測
垃圾產生量預測的準確性直接關系到設施規模，因此應高度重視垃圾產生量的預測，垃圾產生量的預測關鍵指標是人口數、人均垃圾產生量和日變化系數。人均垃圾產生量跟地區、生活習慣、經濟水平和外出務工人員比例相關，可以根據歷年統計數據確定。農村人口流動性較大，主要是因為安徽省作為勞務輸出大省，每年農村都會有大量勞動力外出，節假日和農忙時期又會返鄉，在實際的設計過程中，應做好人口數據的統計，為設施建設提供準確的預測數據。
② 清運頻次
城市生活垃圾都要求做到日產日清，但農村村莊分散、垃圾產生量小，如果也做到日產日清將會使收運成本增加，因此農村生活垃圾可以根據產生量多少選擇兩日清運一次或者是多日清運一次。在外出勞工返鄉垃圾產生高峰期和其他垃圾產生高峰時期，可以適當提高清運頻次。
③ 垃圾收運設施
垃圾收運設施包括生活垃圾貯存和收運車輛，城市垃圾一般是居民袋裝化后送入垃圾收集桶或垃圾收集房內，由收運人員收集轉運。收運車輛也逐步由人力板車為主向密閉機械化車輛為主過渡。農村生活垃圾收運也應發揮村民主動性，鼓勵村民每家配置垃圾收集桶1~2只，在家庭中進行分類，村莊內保潔員定時對家庭垃圾進行收集，收集后送村莊內的垃圾收集房內?？紤]到村內收集人員的年齡和工作強度，可以按照1名/50戶標準配備清運人員。村莊內的清運車輛綜合考慮購置成本、保養和安全等因素，建議采用密閉的人力三輪車或者板車。村莊的垃圾收集房應選址在村莊內對外主要道路上便于鄉鎮轉運車輛收集轉運，收集房的大小應滿足清運頻次內垃圾的貯存，并設置污水收集設施，禁止污水直接對外排放。鄉鎮配備的轉運車輛建議根據鄉鎮大小選用3~5噸的密閉的機械化車輛，提高作業效率。
（3）實施垃圾分類，推動資源回收是解決農村垃圾根本出路
農村垃圾分類后，進入縣（市）區一級垃圾處理場（廠）的垃圾量將會減少，可延長原有填埋場的使用期，減輕再建填埋場的壓力，或緩解垃圾焚燒廠的處理量。由此可見，實行農村生活垃圾分類，既減少了土地占用面積，又節約了政府投資，其綜合效果是不言自明的。以浙江某村為例：實行垃圾分類前2-3天就產生一車垃圾，而實行分類處理后3-4個月才產生一車垃圾，可見運輸費用大大降低。
①實施垃圾分類，推動家庭廚余垃圾原位無害化處理和利用
農村家庭的廚余垃圾如果按照城市家庭垃圾行走的路線進入垃圾處理廠（場）或者進餐廚垃圾處理廠，運輸和處理成本都很高；可不可以留下來，原地就近處理后回到大自然中去呢？答案是肯定的，因為以村為單位，廚余垃圾處理后形成的堆肥產量低，但品質好，可以就近作為肥料還田，這在湖南和浙江某些村莊多有成功的實際應用案例，村民組安排專人或者自發協作將家中的菜葉、剩飯等廚余垃圾與農作物廢棄物按一定比例就地堆肥；也有的是把可有機生物類垃圾分揀出來，集中放入簡易太陽能垃圾處理室內，利用太陽能，可以加速室內有機垃圾腐爛。在出氣口處裝上活性碳進行除臭，噴灑剎蟲劑滅蚊蠅。各地可以結合自己所需要的堆肥產品成分，合理確定堆肥工藝。
②農村也可以發展綠色回收產業
隨著村鎮居民生活水平的提高，家中產生的可回收利用的廢舊物資無論是種類還是數量都較前幾年都有所增加，所以農村和城鎮的再生資源和廢舊物資市場是很大的，關鍵要與市縣商務局等主管部門協商，統籌解決城鄉農戶廢舊物資回收渠道和模式問題。建議以縣（鎮）為單位，建設一批規范化的回收網點；例如湖南攸縣“四分模式”中，各村的回收站點實行統一掛牌，做到“統一規劃、統一標志、統一著裝、統一價格、統一衡器、統一車輛、統一管理”，原則上“一鄉一站，一村一點，一點一人”，并鼓勵居民將自家的生產生活垃圾按照“塑料”、“紙張”、“金屬”、“玻璃”等進行分類，由回收人員統一收購。
對于初期條件較差的村落，可以設點設戶代收，達到一定量時來車接收，可回收、不可回及有毒有害垃圾一定要分開存放和收運。
如果這項工作做扎實，不僅可以減少垃圾最終處理量，而且可回收垃圾的收入還可以貼補部分村級垃圾處理費和有害有毒的廢棄物的處理費；真正全面實現廢物再利用和有毒有害物的有效處理。
有毒有害垃圾需集中收集后轉運到附近城市危險廢物無害化處理中心統一處理。
（4）加強管理和宣傳教育
需要不斷摸索和實踐逐漸形成了農村垃圾分類減量、分散處理的科學處理方式，可以通過科普宣傳片、廣告牌、廣告語、宣傳單等形式廣而告之，持續的活動來看待。具有較強的科學性和可操作性，便于推廣和應用。
農村生活垃圾收運處理工作還處于起步階段，可借鑒的經驗不多。鄉鎮應組織專人加強對農村生活垃圾收運處理體系的管理，并定期對從業人員進行培訓。針對農村留守人群的特點，制定通俗易懂的宣傳教育方式，開展宣傳教育工作，使環境保護的意識深入人心。
農村垃圾管理可以從娃娃抓起，把村鎮廣大的學校和幼兒園課堂作為宣傳垃圾分類的實驗場地和宣傳場地，環境保護從小事做起，通過一雙雙小手，可以牽動農村垃圾分類和減量化、資源化的序幕，從每一天家中的垃圾分類開始，在家中留三桶，分別是“有害垃圾”、“廚余垃圾”、“一般垃圾”，家庭把垃圾分類好了，村莊分類才有基礎，村莊分好了，集鎮分類才有效果。
（5）轉變觀念，建設與運行并重，適當加大后期運營經費投入
要實現觀念上的三個轉變。一是將農村清潔工程由政府主抓為主轉變為政府引導、群眾的自覺參與為主；二是垃圾由簡單收集的處置模式轉變為將垃圾分類減量后再進行處置，實現垃圾無害化處理和資源化利用；三是將農村清潔工程從建設資金的投入為主轉變為建設與運行并重，轉變農戶的觀念。資金中包含能力建設與前期運行費用。并鼓勵農民群眾在日常生活中盡量使用環保材料，少用或禁用塑料袋，從源頭上控制垃圾的產生量和成分。
