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生活中的突發事件范文1
[關鍵詞] 高校公共突發事件；常態化管理；機構建設
【中圖分類號】 G647 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）05-161-2
高校中的大學生是比較容易出現突發事件的高危群體，這就決定了高校是公共突發事件經常出現的場所。高校作為一個管理體系比較松散的組織來講，其不同利益及價值取向可能成為公共突發事件的起因。不同的利益需求所產生的公共突發事件不同，甚至潛伏一段時間后突然出現，這就為處理高校公共突發事件增加了難度。所以，成立高校公共突發事件處置機構，形成全面管理條例，把常態化的管理機制融入高校公共突發事件的處置中可以更好的降低高校公共突發事件的產生，提高對其處理的力度，從而保證學校的學習環境。
一、高校公共突發事件處置中的常態化管理原因
高校就是小型的社會，在高校中發生的公共突發事件經常被看成因不可控條件導致的偶然事件，其解決方法也為出現一個問題就解決一個問題，并沒有對事件進行總結，吸取經驗。在社會不斷發展的今天，社會中的矛盾問題日漸嚴重，高校公共突發事件也從昔日的偶然發生轉變為頻繁出現。所以，在高校突發事件的處置模式中應用常態化管理可以提高高校處理問題的能力，更好的改善處理效果。
這里所說了常態化管理就是在日常工作中建立符合標準的管理措施及管理機構，實現突發事件責任制、管理的全面化。
二、高校公共突發事件處置中的常態化管理標準
（一）運用動態方法分析問題
在高校突發事件出現的成因有時候會隨著事件的不斷發展而改變，這就要求管理人員在進行事件處置時對固定的條件進行整理，更要對動態的因素進行分析，并推論出其發展趨勢，不斷調整解決方法，把公共突發事件的影響降到最低。
（二）資源的合理分配
高校在處置突發事件時經常會面臨資源不夠的情況，進而不能更好的處理突發事件。高校應更合理的進行資源分配工作，從機會成本的分析方向出發，最好的對資源進行調控與利用，完成對公共突發事件的處理。
（三）處理過程進行管理
高校在處理公共突發事件時，重點依據公共突發事件的特性進行預測、處理、恢復、評價等工作，這就需要管理人員根據最優效果對處理過程進行管理。在對事件的處置過程中，會有很多重要的環節，只有針對這些環節都加以管理，才可以完美解決突發事件。
三、高校公共突發事件處置中的常態化管理構建
對高校公共突發事件進行處理主要表現為：解決事件形成人、原因及發展等。在進行高校公共突發事件處置中的常態化管理構建時，應從以下幾個方面入手。
（一）構建網絡管理機制
隨著科技不斷進步，計算機得到了廣泛應用，網絡憑借其自身的特性成為了信息的主要來源之一。突發事件形成后，社會人群及媒體對其都表現出了積極的關注態度，媒體的報道與評價對民眾認識突發事件起著重要的作用。因此，應用網絡管理機制對媒體進行管理，可以保證事件的影響降至最低，維護社會穩定。
面對公共突發事件，高校應先采取主動出擊的方法，及時用準確、公平的信息對事件進行公開，保證信息的透明度與便捷度，將那些流言止于襁褓中。然后要用積極的態度引導公眾進行事件的評論，當互聯網絡中出現大量的信息時，民眾一般會感到無所適從，他們對官方的評論會更信服一些，高校就可以利用醒目的色彩及積極的言論引導民眾的思想。最后同媒體等建立良好的合作關系，在突發事件的處理中給予積極正面的報道，將事件影響縮小。
（二）構建群體管理機制
因為時間、資源、信息量等條件的約束，再加上公共突發事件的不穩定性，高校公共突發事件的處理環境、價值表現、約束情況、決策順序及影響等都有別與其他的事件處置。針對這種情況，就應該構建群體管理機制，從而保證事故處理意見更多元化、全面化，更好的保證事件的處理結構及影響。群體管理機制可以從不同管理人士角度對事件進行全面衡量，進而制定出更利于事件處理的方案。高校在構建群體管理機制時，應該將決策及監管相結合，保證方案提出符合實際情況，更好的保障事件的未來走向。
（三）構建心理干預機制
在高校公共突發事件的處置中，構建完善、規范的心理干預機制可以使高校提高處理突發時間的能力，減弱突發事件的危害。當前的心理干預機制通常在事件處理結束后，采用教育為主，恢復為輔的模式，其實這種模式是不正確的。在公共突發事件產生到處理結束，教師同學生都受到了不同程度的壓力，身心都會存在恐慌、焦慮等不安的情緒，針對這種情況，心理干預機制可以幫助其恢復身心健康，正確應對突發事件。高校的心理干預機制不僅要在突發事件中對學生進行心理輔導，更應該在日常的生活中對學生的身心成長予以正確指導。這就需要指定專業的心理輔導人員加入到心理干預機制中，提出更專業的輔導理念。同時全面提高心理干預機制中人員的自身素養，在沒有突發事件出現時進行模擬試驗，更好的在將來的公共突發事件出現時發揮自身功能，及時、專業的進行心理干預工作。
（四）構建科學化管理機制
高校對突發事件的處置受到時間、資源及人力財力等制約，這對高校的管理能力來說是一個考驗。在復雜的突況面前，管理者的思路應該清晰，全面，同時敢于承擔責任，有很強的組織能力及協調能力，可以根據突發事件及時、準確的制定解決方案。在進行科學化管理時，主要針對公共事件自身進行評估與動態分析，制定解決方案，總結產生原因，為防范公共突發事件提出新的想法及應對措施。
總結
總而言之，對高校處置公共突發事件的常態化管理機構構建進行討論具有重要意義，值得相關工作者深入思考、廣泛推廣。
參考文獻：
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[關鍵詞] 突發事件；預警機制；心理干預
近年來，高校各類突發事件頻繁發生，已成為高校學生教育和管理中比較棘手的問題之一。2004年2月13日，云南大學馬加爵在打麻將與同學發生糾紛后，殺害四名舍友，并將尸體藏于寢室柜中；“非典”時期教育部了限制高校學生離校通知后第二天北京飛往長沙的 7136 次航班上 231名乘客中有90 %是高校在校生； 2008年11月14日，上海商學院徐匯校區宿舍樓起火，?4名女生為了逃生，從6樓陽臺一躍而下， 4人均當場死亡?；馂脑虺醪脚袛酁閷嬍依锸褂谩盁岬每臁币l電器故障并將周圍可燃物引燃所致；2010年4月5日晚，北科大三年級女生、21歲的陳蕾從旁邊教學樓的9樓縱身跳下，身體摔成了三截，當場死亡；2011年12月份19日，江西航空職業技術學院絕大部分學生因不滿學校食堂的飯菜質量，集體罷餐……所有這些都說明了處于社會轉型時期的高等院校，面臨著頻頻發生的種類繁多的突發事件，對學校造成了不同程度的不安、壓力與傷害。及時有效地處置高校學生突發事件，不僅關系高校的秩序和聲譽，而且影響整個社會的安全和穩定，只有建立起正確的突發事件預警體系和采取恰當的突發事件應對措施，高校管理部門才能有效的提高應急管理能力，預防和應對學生突發事件。
一、高校學生突發事件的概念、分類和特點
（一）高校學生突發事件的概念
《國家突發公共事件總體應急預案》中，對突發公共事件的定義是“突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件”。由突發事件的定義引申，可以把高校學生突發事件定義為：發生在高校內，或雖未發生在高校，卻與高校中的人或事有著相當聯系的事件。此事件由于受到高校內外部多種因素的影響，事前難以預測，影響廣泛，以高校師生員工為主體，大學生起主導作用，同時不以高校管理者的意志為轉移，在較短時期內驟然發生并容易迅速演化為較大的規模，造成人員傷亡和財產重大損失，甚至危及高校形象和聲譽，對學校甚至社會造成一定影響、沖擊、威脅或危害。
（二）高校學生突發事件的分類
1、公共衛生類突發事件。當一種未知的傳染性疾病引起突發事件時，初期易被忽視，而一旦爆發，傳播速度快、傳染面廣、危害性大。如2003年非典、2009年甲流造成一些高校學生心理的恐慌和教學秩序的混亂。
2、政治類突發事件。此類突發事件帶有濃厚的政治色彩，學生聚集性強，事件擴散速度快、社會影響大，而且多種矛盾交織，事件雖然可以預見，可一旦爆發，僅僅靠學校自身處置難度極大。
3、治安安全類突發事件。如學生宿舍被盜、學生被搶劫、傷害、學生宿舍發生火災等突發事件。
4、自然災害類突發事件。如地震、洪水等自然災害造成的師生人身傷害、停課等突發事件。
5、學校管理類突發事件。包括由于學校內部管理存在的各方面問題得不到及時、有效地解決而引發的突發事件，如學生食堂衛生、食物質量、教育質量、教學收費等問題，引起學生不滿而罷餐、罷課等。
（三）高校學生突發事件的主要特點。
一是群體的特殊性。高校學生突發事件的主體往往是眾多有共同利益訴求或共同心理傾向的一定區域內的學生群體，主體結構比較單純。二是影響的廣泛性。高校學生突發事件發展過程中，學生之間、學生與社會系統之間的溝通極其活躍、頻繁，影響波及的公眾人數按參與學生數呈幾何數遞增。三是演進的不確定性。引發高校學生突發事件的誘因可能是一個單純的因素，但事件可能發展為由眾多量變到質變的過程。四是復雜性。高校學生突發事件是由其本身矛盾的復雜性決定的，本身就是一個突變的復雜的矛盾綜合體。五是誘發因素的多樣性。從高校發生的突發事件看，誘發原因多種多樣。六是組織行為的隱蔽性?，F代社會網絡技術發展迅速信息傳遞快捷多樣，利用網絡通信，將信息迅速隱蔽傳播，信息很難及時掌控。
二、高校學生突發事件的預防和處置措施建議
（一）建立完善的高校學生突發事件預警機制
由于高校突發事件影響較大、社會關注度較高，因此做好高校學生突發事件預警機制就顯得尤為重要。預警機制應該遵循預防為主的原則，高度樹立消除隱患意識，見微知著，做好學生的各項工作，加強內部管理，把易引發突發事件的原因解決在萌芽狀態，處理在基層、在校內。
1、收集信息，掌握動態。收集信息、掌握動態在高校學生突發事件預警機制中是最基本和最重要的工作。要多渠道收集，通過學生、教師、家長、網絡等多渠道收集學生的相關信息。全方位收集包括學生心理健康、性格特征、家庭、思想狀況等信息，多方面了解學生動態。
2、日常疏導，及時化解。學生要保持健康的人格、心態和思想狀態，日常疏導對于減少和避免突發事件的發生卓有成效。如果發現有突發事件爆發的端倪，應該及時疏導，本著宜解不宜結的原則，將矛盾的癥結找到，逐步化解，及時制止，避免突發事件的發生。
3、關心為主，活動為輔。高校學生大多為住讀生，遠離家庭和親人，教師除了教授專業知識外，更應從學習、生活等方面關心他們的成長，更應提倡同學間的互幫互助，潤物于無聲處。同時，還要以活動為輔。在大學生中開展人文團體活動，有利于身心的調節、同學的團結，同時可以培養人文素養和藝術細胞。使他們融入大學的團體生活中來。
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關鍵詞：自媒體;突發事件報道;應用
自媒體又稱為“公民媒體”或者“個人媒體”，是指更加私人化、普遍化、平民化、自主化的傳播者。隨著現在電子信息技術的發展，自媒體可以通過微博、微信、百度貼吧等平臺向不特定的大多數人或特定的單個人傳遞規范性及非規范性的信息。在對于突發事件的報道中，第一時間報道、掌握第一手的資料彌足珍貴。但是由于突發事件的隨機性和不確定性，傳統媒體由于時間和場地的限制而無法得到第一手的資料。而對于自媒體來說，可以通過手機、平板等能隨身攜帶的工具隨時隨地的報道信息，更加的便利快捷。自媒體的特點使得它在對于突發事件的報道中更具優勢。
一、自媒體在突發事件報道中更具及時性
與傳統媒體相比，自媒體能夠更加及時的捕捉信息。生活中，有些新聞信息稍縱即逝，這時，自媒體就凸顯出優勢來了。自媒體能夠迅速的捕捉信息，并且及時的報道出來。傳統媒體甚至還需要根據自媒體提供的信息來進行深入的挖掘進而做出更加深入詳細的報道。
二、自媒體在突發事件的報道中，信息來源更加的廣泛
自媒體的信息來源可以有以下幾種方式：1）、來源于新聞人職業的敏感性。從事于新聞工作的人對于一些事件都具有特殊的敏感性，這更能及時的發現極具價值的新聞。2）、從一些相關部門、單位或者社會團體等的文件或者材料中獲得新聞信息。3）、來自于廣大的人民群眾。有時候大家看到什么稀奇的事件都會想著通過一些平臺發出去，想讓更多的人看到。這時候，微信、貼吧、微博，這些公眾的平臺就會被廣大民眾利用起來，去傳播信息。因為自媒體更加平民化的特點，它會更加的關注這些平臺，從而能獲得更多的信息。
三、自媒體在突發事件的報道中，形式更加的多樣化
自媒體可以通過文字、視頻、音頻或圖片的形式來。當然，傳統媒體也可以通過這些形式來新聞。但是，由于自媒體是個人制作，因此個人色彩比較濃厚，會讓觀眾覺得更加的新穎，因此更能吸引人的眼球。而且，有些視頻的形式是在傳統媒體中不會出現的，比如直播的形式。
四、自媒體在突發事件的報道中更能貼近生活
特別是在一些關于民眾生活方面的新聞。這是咱們老百姓都比較關心的問題。但是，傳統媒體可能只會報道這些事件的大致走向。而自媒體更加能夠抓住這些事件的小細節，更能詳細解答老百姓更想知道的事情。
五、自媒體在突發事件的報道中更能還原事件的真實性
自媒體的信息都是隨時捕捉隨時的，而且信息的形式、渠道全部都有者個人意愿決定，都是根據者的所見所聞直接發聲。由于獲取信息的及時性還有非專業性，還由于信息時省略了傳統媒體對信息的取舍和編輯，這都使得自媒體的信息更能還原事件的真實性。
六、在自媒體的報道中，民眾的參與性更強
由于自媒體新聞的平臺的大眾化，民眾更容易參與進來。比如在微博、微信、貼吧上，民眾可以通過評論的形式來發表自己的看法，能夠很快地就參與到事件的報道中。
但是，自媒體在新聞的報道方面也存在一些的不足。（1）信息虛假。由于自媒體的消息都是個人化的，不會得到專業的審核，因此會造成一些人為了博得關注而傳播虛假的信息。（2）信息不良。比如關于地震火災之類的不良報道，這些不良的信息都是很容易引起社會恐慌的。（3）信息傳播迅速，難以控制。特別是遇到傳播虛假信息的時候，信息的傳播需要得到及時的控制。但是由于自媒體平臺的廣泛，就很難去控制信息的傳播。嚴重的時候，還可能引起全社會的恐慌。雖然自媒體存在一些不足，但是并不能夠取消自媒體。自媒體的存在更有利于民眾的發聲，也是民眾言論自由化的體現。
傳統媒體和自媒體都是各有利弊。自媒體確實發展的很好，但是，自媒體不是傳統媒體的終結者。想要使正確的信息得到最大程度的傳播，就需要將傳統媒體和自媒體相結合。發掘一條新的消息的時候，可以通過傳統媒體來評判其真實性，然后通過自媒體廣泛的平臺進行傳播。同時，還需要自媒體自身加強管理，自己做好自己的把關人，只傳播正確的信息。在傳統媒體和自媒體的結合下，相信民眾能得到更多準確有效的信息。
參考文獻：
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一要注重時間效應。突發事件往往發生在短時間內甚至是瞬間，處于不可預知的情態下。而事物、環境和人發生的急劇變化，較強的現場觀察和描述能力，可以為聽眾呈現生動的現場氛圍。這就要求廣播新聞記者，要抓住轉瞬即逝的變化，爭分奪秒，在最短的時間內把事件的來龍去脈摸清楚，記錄下來，并選擇事件現場的最佳觀察點，為描繪事件現場提供有利保障。在做現場連線報道時，要快速組織語言，生動形象地將現場的情況傳達給受眾。它要求語言要準確、簡練、清晰，描述事件現場要層次分明、表達流暢，再加上生動、形象的描述，就可以喚起聽眾的聯想思維，形成強烈的現場感，達到滿足聽眾既獲取信息、又獲得某種真切的現場感受。
二要掌握好廣播新聞報道的分寸。在社會中發生的一些事件，要求廣播新聞記者在采訪中把握好各自的角色定位，進行客觀公正地報道。而對于有些社會事件，雖有新聞價值，但價值不大，就可不必做現場報道。有些事件有新聞價值，但受政策、法規等影響，也不宜做現場報道。社會中的突發事件能否報道、怎樣報道，需要記者進行考量甄別，依據平時對方針政策、新聞分量的掌握程度去選擇確定。
三要有駕馭廣播新聞的能力。任何一個突發事件，基本上都具有一定的新聞價值，但是否都具有典型意義、是否能提煉出主題、是否有啟示作用，這就要求記者平時在工作、學習和生活中，逐步養成大事多留心，小事不放過的習慣，凡事都要在腦子里過一遍，想一下這其中是否有新聞線索，信息是否有新聞價值，采取怎樣的方式進行報道，否則就會貽誤時機。
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[關鍵詞]城市交通 突發事件 應急系統 寧波
城市交通是由機動車輛及各種非機動車等交通方式組成的交通系統，是重要的城市組成部分。城市交通突發事件是發生在城市道路網上，由于一些自然或人為的不可預見的因素造成的交通通行能力下降，引起社會連鎖反應，給人們的生產、生活、工作帶來不便，給城市的建設和發展帶來損失的事件，較為常見的有交通事故和非周期通擁擠。
盡管近年來，一些城市加大了交通基礎設施建設步伐，提高了城市通行能力，但由于社會經濟的快速增長，人民生活水平的不斷提高，特別是近幾年私人汽車大增，給城市土地資源容量和城市環境容量都受到了極大的挑戰，首都變成了“首堵”。道路基礎設施不可能無限制擴容，城市交通的復雜局面仍然將長期存在。依靠交通基礎設施建設和科學的交通管理雖然可以大大降低交通事件的發生幾率，但是，不可能完全避免交通突發事件的發生，因此，建立起一套科學有效的城市交通突發事件應急管理系統，提高城市交通重大突發事件應急處置的能力和水平，是政府交通部門以及其他相關各部門加強社會管理的重要職責，也是確保城市安全的關鍵措施之一。
一、城市交通突發事件的特點
1 發生的不確定性
雖然部分突發事件有發生征兆或預告，但是確切發生的時間、地點是無法預見的。突發事件發生后，很難根據以往的經驗判斷其發展軌跡。最初僅僅是道路上一起普通的交通事故，如果處理不及時，最后卻有可能導致交通嚴重堵塞，進而可能出現城市的局部混亂。這就是其中的“連鎖反應”和“放大效應”。
2 處置的高難度性
一般情況下，城市道路上相對車流量大，交通比較擁擠。在發生突發事件后，往往使得救援力量無法或不能及時到達現場。到現場后，又往往局限于地形環境因素，大型設備施展空間有限，不能充分發揮作用。由于路面人車混雜，還使得城市交通突發事件的處置過程存在極大的危險性。
3 后果的廣泛社會性
城市道路在人們生產生活中的重要地位決定了城市交通突發事件對社會的重大影響。如果交通事故發生在上下班高峰期的城市主干道，其影響面會迅速擴大，產生“漣漪”效應?？赡軐е鲁鞘薪煌ㄟM入危機狀態。
二、寧波城市交通突發事件處理系統現狀
根據國務院統一部署，交通部組織編制了公路、水運和水上搜救部綜合應急預案和部分預案。寧波市政府交通主管部門也根據實際制定了突發事件應急預案。
為促進出租汽車行業健康穩定發展，維護正常的出租汽車營運秩序，及時化解行業內存在的矛盾，有效預防和處置客運出租汽車行業出現的不穩定因素，寧波市交通局出臺了《寧波市客運出租汽車行業突發事件處置應急預案》。適用于全市范圍內發生的出租汽車行業群體性突發事件，預案將突發性出租汽車分特別重大、重大、較大和一般事件，并列出不同的處置方法。預案要求市公管處建立監測網絡，及時將一般性以上的出租汽車突發性事件信息報送局里。
為促進寧波市交通系統“三防”工作規范化、制度化，提高“三防”工作能力，保障在臺風、洪水、潮汛等自然災害面前，車輛、船舶、公路水運基礎設施及人民生命財產的安全，制定了《寧波市交通系統“三防”應急預案》。
為有效防范和處置重特大事故，切實保障人民群眾的生命、財產安全，避免重特大事故發生后事故升級、后果擴大，減少人身傷亡和財產損失，迅速有序地開展事故應急處理。制定了《寧波市交通系統重特大事故應急處預案》。
為確保突發公共事件發生后交通運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全疏運，保證應急求援行動順利開展，最大程度地減少突發公共事件造成人員傷亡、財產損失和社會危害。寧波市交通局制定了《寧波市突發公共事件交通運輸應急保障行動方案》。
近年來，寧波市應急反應機制初步建立，增強了應對突發事件的能力。但現有機制總體看應急指揮系統還缺乏標準、統一的應急管理信息系統平臺。因此，建立起一套科學有效地城市交通突發事件應急管理系統，增強城市交通應急反應能力，提高預防和處置突發事件的能力和水平，最大限度地減少突發事件對城市交通帶來的不利影響，成為政府交通部門以及相關各部門加強社會管理的重要職責。
三、寧波城市交通突發事件應急處理的思考
1 建立智能交通管理系統
21世紀的交通將是智能化的交通。智能交通系統能快速準確地進行交通信息的采集、處理、決策和指揮調度，使交通基礎設施發揮出最大的效能，從而產生巨大的社會經濟效益。歐美、日本等發達國家的成功案例表明智能交通在緩解交通擁擠、減少交通事故、改善交通環境、減少污染、降低能源消耗、提高生產效率等方面有著巨大的促進作用。
目前，寧波初步建立了智能交通管理系統的總體框架，建設了包括交通信息綜合業務系統、交通信號控制系統、交通監視系統、 “電子警察”系統、智能卡口系統、高清動態視頻監控系統、無線移動警務系統等一大批先進的交通管理應用系統。在交通管理智能化發展方面，重點加強了五大系統的建設，即城市道路交通監控系統(一期、二期項目)、道路實時交通信息(事件)采集、監測系統、非現場執法系統、高清動態視頻監控系統、無線移動警務系統。智能化、高科技化交通管理系統為寧波城市道路交通的安全有序暢通發揮了巨大的作用。
2 建立應對交通突發事件的運行機制
為了提高城市交通應急管理、預防和處置交通突發事件的能力，需要形成統一指揮、分級負責、反映靈敏、保障有力的交通突發事件應急體系。
城市交通突發事件的預防和處理是一個系統工程，需要多個部門的協調配合和共同努力。結合寧波實際，同時借鑒發達國家的先進管理經驗，我們認為，寧波城市應該建立預警聯動總中心，在該中心下，建立交通突發災害預警聯動分中心。
(1)實現在“總中心”下的資源共享
將城市電力部門、排水部門、氣象部門、地質部門、消防部門、治安部門、道路管理部門、建筑部門、交通部門等等各部門都納動中心，各部門建立預警子系統，通過聯動中心實現資源共享。聯動中心必須將會影響交通系統運營的預警信息及時傳入城市交通災害預警子系統中，便于該子系統及時采取預警措施。
(2)建立統一的報警號碼臺
目前，110、119、122，120等多個號碼臺的存在，使人們在危急關頭求助時，還需要首先想一想自己所處的狀況和應該撥什么號碼，因此必須將各類不同的社會服務號碼，如交警96122報警，醫療122急救，高速路政、高速拯救、業主管理處指揮中心、
FM93電臺收入交通信息導航等等多報警系統的聯動，可以建立統一的報警號碼臺，或者使各個信號臺之間相互溝通，無論是哪個信號臺收到報警信息，都有責任將其信號轉傳給正確的信號臺，確保指揮中心在最短的時間內收到報警信息，同時向多個部門同時發出指令，立即展開搶險、排險、救護、疏導、保衛、偵察等工作，勢必會極大地提高救援的效率和準確性。
(3)建立統一的應急領導和指揮體制，設立專門機構負責應急工作
設立專門負責機構，并明確各職能部門的職責，設立值班電話，健全應急反應網絡。其職責是：最大限度地減少緊急事件造成的人員傷害和事故的破壞；領導和協調緊急事件管理系統。其主要任務包括：制定突發事件處置預案；開展人員培訓、處置演練、消防管理和信息技術服務；協調政府有關部門妥善處置各類緊急事件；給予下屬機構在處置緊急事件時所需人員、技術和資源的支持。
3 完善應急預案，提高城市突發事件的應急處理能力
應急預案是將突發事件的損失降到最低的有效補救措施。應急預案分總預案與專項預案?？傤A案是指對突發事故(件)進行應急處置的原則、組織、程序，以及有效控制的對策、措施等總體要求。專項預案是按照突發事故(件)的類別，組織指揮各單位，采取應急措施，有效控制的具體對策、措施。公管處、航管處、公路局等各單位應當根據實際情況，并針對實施中的具體情況，適時對各級預案進行修改和完善。
(1)完善交通管理和疏導的聯動應急預案
寧波是個臺風、暴雨多發區，有關部門須制定和完善非正常天氣狀況下的交通管理和疏導應急預案。交管部門應與氣象、水電、市政等部門保持聯系，及時通報天氣變化情況。如臺風來臨后，交管部門要派出警車維護道路交通的安全，必要時斷絕社會交通，確保交通安全。交管部門還要重點加強環路、橋區等重點區域的交通維護疏導，根據情況，適時采取交通管制措施，分流主路車輛走輔路。還要建立救援車輛綠色通道，凡執行緊急救援任務的救護車、消防車等，一律派出警車開道，確保特種救援車輛快速通行。
(2)完善交通事故急救制度
借鑒國外發達國家大多已經建立的較完備的交通事故急救制度，如要求學習駕車者首先須參加急救培訓班并取得證書后，才有資格考駕照：要求司機在車里預備急救箱等等。我國作為交通事故死亡人數居世界首位的國家，寧波作為有權制定地方性法規的大城市，有必要盡快建立現代化的交通事故急救制度，除了培訓駕駛員、交通部門管理人員等，同時在各級急救中心設立交通事故急救隊，保證一定的人員數量、裝備和技術，并建立急救培訓系統。這些預案和制度的出臺會很大程度上杜絕或緩解交通堵塞等災害的發生。
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生活中的突發事件范文6
（鄂州職業大學體育系，湖北 鄂州 436000）
【摘要】將學校體育教學與應急避險能力教育相結合，寓應急避險能力培養于體育教育之中，是學校生命安全教育的一個嶄新模式。本文探討了高職院校體育課應急避險項目的設計的目的等，并闡述了高職院校應急避險能力養成教育的路徑設計。
關鍵詞 高職院校；應急避險；設計；能力
0 前言
高職院校體育教育是以健康教育為主旨的教育，健康教育的前提是生命安全。在全面落實“以人為本”現代教育理念下，高職體育教育在實施以身體練習為基本手段，強化學生健康教育的同時，將基于生命安全教育的應急避險能力融于健康教育之中。同時，職業院校強化以崗位核心能力需求設置課程，高職體育教育在生命安全教育中注重職業崗位工作中的應急避險能力培養，具有很強的職業針對性。本文從職業崗位的視域出發，以我校醫學院和建工學院學生應急避險能力需求特征的剖析為例，提出了有效培養學生應急避險能力的載體及路徑設計。
1 高職院校體育課應急避險項目的設計的目的分析
（1）幫助學生理解生命的價值、意義并逐步養成安全第一的防范意識和防災減災的積極行為，以體現“生命無價”與“以人為本”教育理念。
（2）讓學生通過實踐性和體驗性的教學，從中學會自救與救他及逃生避險的本領，從而體現出一種前瞻性的教學理念，一種敬畏生命的生活態度，一種扶助他人的公益精神。
（3）在重視各種逃生避險、事故防范、急救技能發展的同時，積極改善與發展有氧耐力、肌力、柔韌性和身體成分等與健康有關的素質，體現出教育的健康性。
（4）使學生懂得應急避險、事故防范、急救互救為什么是重要的，以及如何使他們終身受益，體現應急避險教學的教育性。
（5）使學生能夠采用多種方式積極參加各種體育鍛煉，不斷提高自己的體適能，以更好地適應現實生活環境和生活中可能遭遇的險境或變故，體現出教育的現實性及實用性。
（6）教學內容應為實用的應急救護技術、逃生及各種災難事故的應對措施，使學生在實踐中和情境體驗中學習，體現出生命安全教育的嚴肅性；體現出教育的公眾性、公益性。
2 高職院校體育課應急避險項目的設計思路
2.1 公共體育基礎課的應急避險職業實用性體育課程
高職院校是以培養一線崗位高素質、高技能的“職業人”為導向的。作為高職教育的組成部分—體育，應順應高職院?！耙詬徫恍枨笤O置課程”課程構建理念，積極推動公共基礎體育課服務于專業技術人才的培養。職業實用體育是近年來高職體育課程改革的一個重要話題，不同的人可以從不同的角度去理解、構建職業實用體育課程建設。筆者是從應急避險的角度來構建職業實用體育，主要針對崗位突發事件比較突出，職業安全特征比較鮮明的專業群來實施。本文以鄂州職業大學為例，列舉我校醫學院和建工學院兩個重點院系來進行分析，構建應急避險職業實用體育課程的模塊。
2.2 應急避險專業基礎課
專業基礎課是高等學校中設置的一種為專業課學習奠定必要基礎的課程。它是學生掌握專業知識技能必修的重要課程。各類突發事件已經覆蓋到我們生活、工作的各個角落，不少工作崗位已將職業崗位應急避險能力培養作為上崗培訓的重要內容。高職院校作為“準職業人”的培養地，應緊密結合社會發展需求，對職業崗位中應急避險能力要求較高的相關專業設置應急避險專業基礎課。通過對職業崗位中應對突發事件的知識點、技能點、能力點來組織安排教學模式、教學內容，從而實現課程的實用性最大化。
2.3 應急避險能力特征分析
依據各類突發事件的發生性質，我們可將突發事件分為公眾類和職業類。相對應的應急避險能力即為公眾類突發事件應急避險能力和職業類突發事件應急避險能力。公眾類指的是人人都有可能遇到的突發事件，例如，地震、火災、交通意外等。職業類指的是某種或某類職業特別容易遇到而在一般人的生活中不容易碰到的突發事件，這類突發事件具有鮮明的職業特征。公共類、公眾類是屬于通識類，個體類、職業類是屬于專門類。職業類崗位應急避險能力特征分析是對崗位突發事件的發生可能性、傷害情況、應急處理加以分析，并將所得的結論綜合在一起。其基本思路是從職業崗位角度出發，通過對工作環境、崗位職責、崗位事故等職業特征的分析，預測其比較容易引發的各類突發事件，提出應對突發事件的對策和措施。
3 高職院校應急避險能力養成教育的路徑設計
應急避險能力系統是一個綜合能力系統，僅通過日常的教學很難使學生真正達到應急避險能力的各項要求。為了使應急避險能力培養獲得最大的實效性，需要將課內教學、課外教學、網絡教學“三位一體”來進行。以課內教學為主體，通過應急避險職業實用體育課、應急避險選修課、應急避險專業基礎課等教學載體，對學生進行相關的應急避險能力的知識、技能、能力的教學。以課外教學為輔助，通過組織學生安全教育社團、安全教育興趣小組等形式，圍繞課內應急避險教學的內容進行復習、鞏固、提高。教師以指導老師的身份給予相應的指導，在校園范圍內開展應急避險知識競賽或技能演練比賽，以競賽的形式來檢驗學生對應急避險知識的掌握和自身目前具備的能力，提高學生對應急避險知識的學習和鍛煉的積極性，在校園內營造一個良好的安全教育氛圍。以網絡教學為補充，充分利用現代高科技網絡信息平臺，在學院網站中建立應急避險網頁。以視頻、圖片、文字講解、案例分析等為網頁主要內容，利用網絡信息技術科學性、廣泛性、有效性、全面性來培養學生的應急避險能力，使網絡技術真正為學生需求服務，滿足學生的應急避險知識需求，普及學生應急避險常識。
4 結束語
生命是珍貴的，也是唯一的，生老病死，我們無法回避。但許多如花似玉的生命，尚未揚起人生的風帆，還未體驗生活的真諦，便驟然凋零于突降的災難，不能不令人惋惜。在學生中開展應急避險為目的的生命安全教育，體現了教育的現實性、公眾性、公益性，是素質教育中的必然選擇。面對新任務和新要求，體育教師應肩負責任，將敬畏生命、愛護生命、展現生命活力的新理念落實到體育教學中去。通過體育教學，培養學生能夠果斷準確地為自救避險、應急救護，機智勇敢地處理遇到的各種異常情況或危險的能力。
參考文獻
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