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人口老齡化的現狀范文1
【關鍵詞】 人口老齡化；老年社區護理；護理需求；護理教育
隨著醫療衛生事業的發展和人們生活水平的提高，老齡化成為許多國家人口發展的共同趨勢，我國也面臨著老齡化“銀色浪潮”的沖擊。據中國老齡事業發展統計公報、江蘇省老齡事業發展狀況報告統計1，1990年以來，我國老齡化人口以每年3.32%的速度增長，2000年全國60歲以上人口達1.3億，占總人口的10.09%，全國開始進人老齡化社會；2011年江蘇省60歲及以上老年人口1258.81萬人，約占總人口的17.00%，其中80歲以上老人占老年人口14.5%，老齡化程度位居全國第三，成為老齡化進程最快的省份之一。據預測，到2025年我省老年人口將上升到20%，可謂“超老年型”，老年人口的比重將在2040—2050年達到25.5%，屆時每4個人中就有一個老年人。
江蘇省老齡化呈現基數大、高齡化、空巢多、留守老人比例高等特點，意味著將有越來越多的人進入發生慢性病和體力衰竭的危險年齡段，加上老年人社會角色的改變和適應能力的降低，出現嚴重影響生活質量的健康問題，老年護理成為衛生事業的一大難題。傳統的家庭養老方式和老人居家養老的心愿迫切需要社會性的服務機構和組織承擔起養老的責任，老年社區護理服務成為新的焦點。
1 老年社區護理工作面臨的難題
1.1 衛生服務模式的改變增強了護理工作的作用 科學技術的進步和醫療衛生服務改革的不斷深入使衛生服務模式從傳統生物醫學的醫療救治逐步轉向對衛生服務對象（包括健康人）身體—心理—社會的全面照顧，包括保健、康復、健康的心理狀態和行為方式等，對護理服務提出了更高的要求。護士不再僅僅作為醫生的助手，而將與醫生、藥師等其他技術人員一樣，成為整個醫療保健隊伍中的重要一員，共同承擔醫療保健任務。護理服務對象也從原來單純照顧生病的人，擴展到整個人群；工作領域從醫院擴大到社區；研究范圍從單純地研究對疾病的護理擴展到所有影響人的健康的領域。
1.2 護理人員的匱乏使老年社區護理面臨嚴峻考驗 衛生主管部門的權威數據表明2，2011年我國每千人口注冊護士1.89人，遠低于發達國家6.25人的平均水平，醫護比1：0.79，與衛生部2015年醫護比1：1的發展目標相差甚遠。目前，世界醫護比平均比例為1：2.7，亞洲平均醫護比大于1：2，我國香港地區、英國、泰國、德國以及日本等都超過了1：4，芬蘭、挪威、加拿大等國家甚至超過了1：6。護理人員整體情況姑且如此，老年社區護理人員情況則更不容樂觀。目前江蘇省社區護理人才量、質嚴重欠缺，至2011年底，注冊護士約14萬人，社區護士僅占3%，在社區衛生機構中，醫護比約為l：0.346，遠低于世界衛生組織規定的1：（2—4）。大專以上學歷的護士雖達到60%，但絕大部分集中在三級綜合醫院，社區護士普遍年齡偏大、學歷較低、知識老化、社區護理知識匱乏，難以適應新時期的由單純護理治療服務向整體護理模式的轉變。
1.3 老年知識的教育和訓練不足制約老年社區護理的發展 隨著社會經濟的發展，人們對健康的需求逐步提高，要求護士的職責從傳統的幫助患者恢復健康轉向促進健康、預防疾病、恢復健康、精神關懷、心理慰藉。我國目前的護理教育，培養的護士大多只適用于一般普通護理崗位（群），如內科護士、外科護士，而對于社區護士，缺乏專業的專科培訓。不少發達國家已采取相應措施：北歐，老年護理人員多為本科以上，畢業后須接受一年以上的社區護理專科訓練；美國，早已形成了較為成熟的老年護理專業，護理人員須經相關培訓并通過認證考試；日本，高等醫學院校普遍設有社區護理和老年護理專業，學員須通過相應的資格考試3。然而，我省的老年社區護理專業性教育遠遠沒有成熟，如護理專業在課程設置上沒有充分考慮老齡化和護理角色多元化帶來的護理需求的變化，導致知識傳授與工作實際嚴重脫節；相當數量的護理教師和臨床帶教老師未經正規的老年護理培訓；重護理理論、輕護理實踐，重科學教育、輕人文教育等，這些因素在一定程度上都阻礙了老年護理教育的發展，導致老年護理實踐技能不足，不能滿足廣大社區對老年護理專業知識技能的要求。
1.4 社區護理工作不盡人意 調查表明，老年護理的需求占社區護理的70%，城市老人的護理需求率高達50%以上。但目前，老年社區護理工作的現狀離老年人的要求還相距較遠，一是以疾病治療為中心，忽視了預防保健和康復、護理。雖然開設了不少家庭病房，但主要針對患者，其系統性和規范性不夠完善；二是以大中醫院為中心，忽視了基層老年衛生保健工作。表現在社區老年衛生服務方面，沒有健全的衛生服務體系。據調查，超過20%的老年人希望社區提供日間照料服務，而目前實際能提供的服務與老人的需求相差4—5倍。50%的老年人因為社區服務機構在醫療條件、技術水平和服務質量等方面存在的種種問題而表示不愿接受其提供的服務。
2 人口老齡化的護理需求現狀
2.1 身體護理需求 老年人身體機能逐漸衰竭，各臟器組織逐漸衰退，其功能普遍降低，如因缺鈣導致骨質疏松而引起的骨折以及腰、肩、膝的不適；高血脂、高血壓等心腦血管的病變；胃腸功能退化引起的便秘等。諸如癥狀均需要有良好的治療與護理。根據全省各地老年人健康普查表明4，60歲以上老年人中無重要臟器疾病的僅占20%—25%，74%以上患有各種慢性病。影響我省老年人身體健康及導致死亡的主要因素為心腦血管病、呼吸系統病、惡性腫瘤。此外，便秘、老年癡呆、白內障等非致命性疾病也嚴重影響了老年人的健康和生活質量。
2.2 心理護理需求 老年人的情緒紛繁復雜，常見不健康的心理精神狀態有3種：
2.2.1 孤獨失落感 孤獨、寂寞、失落是老年期最常見的心理特征。老年人由于神經抑制高于興奮，喜歡在安靜環境中生活，患病后更加明顯，嚴重可產生憂郁癥。
2.2.2 憂慮抑郁感 老年人從幾十年繁忙的工作到退休，這種社會角色的突然轉變會使他們心理上一時難以適應，從而產生心煩、懷舊的心理，覺得事事不如愿。
2.2.3 煩躁易怒，情緒改變 老年人情緒體驗的強度和持久性隨年齡的增長而減弱5，表現為情緒不穩定，易興奮、激動，易發火，喜歡嘮叨，與人爭論等。
2.3 社會護理需求 老年人在社會角色方面，面臨著從以工作為中心的職業角色，過渡為以家庭為中心的閑暇角色，社會交往范圍變窄、收入減少，以往的社會地位改變。隨著人口高齡化、家庭的空巢化和小型化及社會流動頻繁，“三代同堂”式的傳統家庭越來越少，“四二一”的人口結構愈加明顯，空巢老人的比例還將進一步增加。越來越多的家庭將失去全方位養老的功能，越來越多的老人的生活照料將依賴于社會性的服務機構和組織，而社區衛生服務機構就將肩負起養老的重擔。
3 老年社區護理教育的現狀
3.1 專業規范教材缺乏 傳統老年社區護理教學只是在臨床護理教學的基礎上，簡單的增設《老年護理》、《社區護理》等課程，學習內容不明確。目前，江蘇省大專院校還沒有統一的老年社區護理專業規范教材，內容的選取沒有統一的標準，更沒有建立統一的知識評價體系，使得老年社區護理的教學內容處在不確定的狀態。
3.2 教師認知局限 老年社區護理與臨床護理在服務理念、服務范圍、服務對象、服務內容和服務方式等方面有著本質的區別。老年社區護理教師多接受臨床思維模式的教育6，大多未接受正規的老年社區護理系統培訓，思想觀念未發生根本轉變，這是目前制約老年社區護理發展的一個重要因素。
3.3 學生實踐經驗不足 目前我省各大專院校院的護理實習生更多的是到綜合性醫院實習，僅在實習階段安排1—2周的社區實習，知識傳授與工作實際嚴重脫節，社區實踐經驗缺乏，學生普遍未能認識和理解社區老年護理的真正內涵。
3.4 社區護理缺乏吸引力 對2009—2011年護理專業1500名學生的問卷調查顯示，92.3%的畢業生選擇到綜合性大醫院就業；2.0%的畢業生選擇轉行；5.7%的畢業生考慮如不能進綜合性大醫院，選擇到一級衛生院?？梢?，護理專業畢業生的就業選擇也影響了社區衛生服務事業的發展，這也是社區護理教育很薄弱的一環。
4 人口老齡化問題的高等護理教育應對
4.1 確定培養目標 老年社區護理專業人才的培養是當前一項重要工作，單純的醫療護理已經不能滿足老年人精神、心理、生活等多方面護理的需要，當今的老年社區護理人員不僅需要掌握醫學基礎知識和嫻熟的護理技術，還需有足夠的人文、心理學、社會學知識，對人際溝通能力、管理協調能力、職業道德、奉獻精神等素質也提出了更高的要求。同時，老年社區護理隊伍不僅是專業護理人員，還包括護工、志愿人員、家庭照料者等。這些人也承擔著大量的老年人日常生活照料和疾病的護理，但是這部分人中的大多數缺乏從事老年照料應具備的基本知識和技能，對他們必須進行必要的培訓，如采取崗前教育、崗中帶教、崗后考核的方法。但加強護理隊伍建設，還需要制定相應的政策和制度，規范護理行為，保證護理質量。
4.2 完善課程結構 護理教育需改變以往偏重于教師“教”的傳統，注重教學與實踐相銜接，重視老年人的護理需求和特點，合理設置課程，選擇適當的教學模式。如對必修課中的專業基礎課和專業課進行整合，選修課以專業對技能和知識的需求為依據，開設老年心理學、老年倫理學、老年康復學、人文、社會科學等，在提高學生綜合素質的同時，滿足老年人對高等護理人才的需要。
4.3 依托基層社區開展社區護理實踐 建立社區護理基地，促進社區護理人才培養，有利于組織學生深人社區開展各項衛生保健服務工作，在促使居民的衛生保健意識及健康水平提高的同時，使學生的社區衛生服務意識及工作能力得以提高，受到雙贏的效果。也可以依托家庭病床，積極組織學生深入開展集醫療、預防、保健、康復、健康教育為一體的綜合服務，鼓勵學生把所學知識有針對性地運用于實踐中。
5 展 望
中國的人口政策、經濟條件等因素決定了我國人口老齡化的速度及老齡人口比重與其他國家有所不同，我國老年護理的狀況無論是從護理專業在整個衛生領域的位置，還是從今后護理專業在滿足老年人的護理需求來看，與發達國家還存在差距，專業護理人才量、質不足，勢必影響老年護理的內容和質量。面對我省老齡化的趨勢和特點，護理教育應在實踐中不斷改進教學內容和方法，培養出適合新時代社會需求的、具備多元化護理角色的專業老年社區護理人才，為深化居家養老的內涵貢獻一份力量，為老人的健康提供量的支撐和質的保證。
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人口老齡化的現狀范文2
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人口老齡化的現狀范文3
【關鍵詞】人口老齡化；社會保障體系；影響及對策
改革開放以來，我國的人口政策偏向于人口數量控制，忽略了人口年齡結構控制。近年來，我國人口老齡化問題日益嚴重，對社會保障體系的影響也越來越大，如何有效地應對人口老齡化成為我國迫切需要解決的問題。
一、我國人口老齡化現狀
衡量人口是否老齡化有兩個指標，一是60歲及以上老年人口占總人口的10%以上，二是65歲及以上老年人口占總人口的7%以上。我國2005年人口普查顯示，我國65歲以上人口已經超過一億人，所占全國總人數比率超過了7%，因此不得不承認，我國已經步入了老齡化社會。其實有關研究表明，早在上世紀末我國就已經步入了人口老齡化社會；2004年，我國60歲及以上老年人口為1.43億，預計在2015年將達到2億。有關統計表明，我國的人口老齡化在2010年迎來高峰，當年的老齡人口遞增接近千萬。目前，我國60歲及以上人口超過1.6億，是整個歐洲老齡人口的總和。我國的人口老齡化主要有以下三個特點。
1、老齡化速度很快
上世紀60年代，為控制人口的極具膨脹，國家推行了計劃生育政策。由于長期以來堅持計劃生育政策，雖然我國人口基數較大、新生嬰兒較多，但我國總體的生育生平在世界上仍處于較低位置。據有關資料顯示，21世紀中期我國人口將迎來最大值，此后人口將開始回落。與此同時，我國老齡化人口將不斷增加，這一升一降，使得我國人口老齡化程度更加明顯。
2、在社會經濟不夠雄厚的情況下進入老齡化
當前雖然我國的國民生產總值高舉世界第二，但是人均生產總值仍然較低，與一些發達國家相比仍有差距?？傮w來說，社會應對人口老齡化的經濟基礎不夠雄厚，壓力較大。
3、在社會體制改革過程中度過人口老齡化
當前，我國的社會體制逐步完善，許多現有制度都在不斷改革，社會發展的任務較為艱巨，各種社會矛盾錯綜復雜，這都使解決人口老齡化變得更加困難。
二、人口老齡化對我國社會保障體系的影響
（一）人口老齡化對我國養老金的支付能力提出考驗
就目前來說，我國養老金實行的是一種社會統籌和個人賬戶相結合的方式，實行這種方式的最初目的是為了化解我國城鎮職工養老保障體系中存在的問題，這種方式也的確在一定程度上緩解了養老保險中存在的矛盾。但這種養老方式在實際運行過程中經常會出現收不抵支等情況，從而產生“空賬”問題。據統計，在2000年我國的養老金空賬還不足400億，而到了2006年初，我國的養老金空賬已經超過八千億。
（二）人口老齡化給現有的家庭養老方式造成困難
我國由于國情特殊，目前主要的養老方式主要以居家養老為主，同時輔以社會和機構養老的方式。但隨著我國老齡人口的增加，我國許多家庭都出現了“一對年輕夫婦要撫養雙方四位老人及一位子女”的情況，這種情況不僅會導致年輕夫婦的壓力過大，而且還會使其無法給予雙方父母足夠的照料和供養，養老目標難以實現。
（三）人口老齡化對我國社會保障制度覆蓋面提出了挑戰
我國建立社會保障制度的最初目的是為了保障全國老年人的基本生活，是要實現在全國范圍內的覆蓋的，但現有的社會保障體系由于各種原因，其覆蓋范圍依然不足。根據社會保障局的統計顯示，我國在2006年參加基本養老保險的人數為1.74億，占總人口數的13.38%，不僅達不到發達國家水平，甚至遠低于國際平均水平。目前來看，我國的養老保障制度僅僅限于城鎮，在人口眾多的農村其覆蓋范圍十分有限，同時對于農民工群體也沒有相應的社會保障制度，農村老年人的基本生活難以得到有效保障。
（四）我國的醫療保障體系面臨困難
老年人由于其抵抗力下降、免疫力減弱，很容易感染各種疾病，因此相關的醫療保險費用支出也較多。隨著我國老齡化問題日益嚴重，老齡人口不斷增強，使得我國的醫療保險支出急劇增長。據統計，我國在2005年參加基本醫療保險的人數接近4000萬，醫療保險費用支出超過1000億，這使我國醫療資金的運轉十分困難，給我國整個醫療保險體系帶來了不良影響。
三、人口老齡化背景下完善社會保障體系的對策
（一）做實個人賬戶
前面已經提到，當前我國實行的是一種社會統籌和個人賬戶相結合的方式。而這種方式會出現收不抵支的情況，從而使得參與保險人員的個人賬戶長期處于空帳運行狀態。因此，要想應對人口老齡化，則應該逐步做實個人賬戶，這也是未來我國社會保障體系發展的一個重要趨勢。
（二）加強社會保障制度在農村地區的推行
新形勢下，必須要加強社會保障制度在農村地區的普及，使得其覆蓋范圍進一步擴大。比如要大力推行醫療保險制度和基本養老保險制度，尤其要保障農村地區老齡人口的基本生活，讓廣大農民都能享受到社會發展的成果，努力提高其生活質量。
（三）完善醫療保險制度
人口老齡化對醫療保險制度的沖擊越來越大，因此，必須對現有醫療保險制度進行完善，加快醫療保險改革步伐，使得我國醫療保險費用的承受能力大大提高，從而有效保障老年人的醫療水平。
（四）退休制度更加合理
老齡人口的急劇增加使得我國的保險費用支出遠遠大于收入，這給我國整個社會保障體制都造成了很大壓力。對此，可以采取提高退休年齡、實施退休年齡彈性化等措施，因為推遲退休年齡，從理論上講可以有效緩解養老基金的支付壓力。
結語
我國經濟發展在提高人們生活水平的同時也使得我國的人口老齡化問題日益嚴重。人口老齡化對我國的養老保險和醫療保險支付能力都造成了更大壓力，給我國普遍存在的家庭養老方式造成了困難。人口老齡化背景下，我國可通過擴大養老保險的覆蓋范圍、改善醫療保險制度、做實個人賬戶、適當延長退休年齡等措施來應對，實現真正的“取之于民，用之于民”，創造和諧、穩定的社會。
參考文獻
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人口老齡化的現狀范文4
關鍵詞：人口老齡化；中國經濟；影響
[中圖分類號]C924.2;F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2012）8-0004-02
目前，我國的人口老齡化形勢十分嚴峻。2010年中國人口總量已達13.7億，60歲及以上人口為1.78億，在發展中國家范圍內，我國是人口老齡化最嚴重的國家。隨著人口老齡化程度的不斷加劇，必將影響我國經濟發展。因此，本文研究人口老齡化對中國經濟發展的影響就更具社會意義和現實價值。
一、我國人口老齡化現狀及特點
我國老年人口規模巨大。2010年全國第六次人口普查顯示，中國人口總量已達13.7億，60歲及以上人口為1.78億，占總人口的13.26％，其中65歲及以上人口為1.19億，占總人口的8.87％。與第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升了1.91個百分點。
同時，我國人口老齡化有著未富先老、老齡化速度快的特點。2004年我國60歲以上人口達到1.43億，占比達11%，而人均收入小于1000美元，相較于國際社會而言，我國屬于典型的“未富先老”型國家。據統計資料顯示，65歲以上人口從5%增加到7%，英國經過了80年的時間，日本經過了50年時間，瑞典經過了40年時間，而我國僅僅用了18年左右的時間，由此可以看出我國人口老齡化速度快的特點。
二、人口老齡化對我國經濟的影響
1.人口老齡化對社會經濟結構的影響
老年人的消費心理較為特別，偏愛老品牌，對自己熟悉并認可的商品和服務情有獨鐘，喜愛物美價廉，經久耐用的商品。因此，在一定程度上給新產業、新服務的發展造成一定阻礙。
同時，隨著人口老齡化程度的提高，老年人對老年飲食、老年服飾和養生保健用品等均有較大需求。這些老齡產業將在“需求拉動”的作用下迅速發展，促進產業和經濟結構調整，這既能滿足老年人口的消費需要，又能形成新的經濟增長點，推動經濟發展。
2.人口老齡化對勞動力結構的影響
（1）人口老齡化對勞動人口的影響
人口老齡化帶來勞動適齡人口占總人口中的比例下降，勞動力無法滿足經濟發展的需求，給經濟發展帶來一定的阻礙。人口老齡化將帶來勞動人口的高齡化，相較于年輕勞動人口，高年齡段的勞動人口思想保守，進取精神不足，從而導致社會的主導精神趨向保守，在競爭日益激烈的現代化社會中變得落后。
（2）人口老齡化對勞動力素質的影響
高年齡勞動力相較于年輕勞動力，生理和心理機能都有所下降，思維開始固化，接受和掌握新知識、新技術的能力降低，工作效率下降，導致勞動者的綜合素質減弱，不利于勞動生產。
在市場經濟條件下，新興的產業和行業不斷產生發展，落后的傳統產業和行業逐漸衰退消失，老化的勞動者面對職業變換日益頻繁、產業結構不斷調整的現狀，其適應能力較差。
三、人口老齡化的應對措施
1.制定科學合理的人口政策
制定實施科學的人口政策，使人口老齡化與社會經濟協調發展。相關部門貫徹落實科學發展觀，開展研究全局性、前瞻性的人口發展戰略，對中國人口狀況進行分析，包括人口數量、質量、結構等方面以及人口與社會、經濟、資源、環境的相互關系和影響，進行系統全面地地研究，提出科學可行的政策建議，促進人的全面進步和社會、經濟、資源、環境的協調與可持續發展。
2.健全社會養老保障制度
《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》中明確規定擴大基本養老保險覆蓋范圍，《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》也于2010年1月1日開始實施，這些政策已經為貫通和擴大基本養老保險制度、建立健全社會養老保障制度打下了基礎。積極發展完善城鎮居民養老保險制度，國家、企業、個人三方應共同努力，實現多層次養老保障。
3.鼓勵發展老齡產業，加快產業結構調整
伴隨著老齡化的加劇，老年人口數量不斷增多，老年人消費需求范圍的擴大和消費需求層次的提高，老年飲食、老年衣著和養生保健用品等產品需求巨大，
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老齡產業在國民經濟中的地位將會不斷上升。老齡產業有可能成為國民經濟新的增長點，并由此帶動國民經濟的發展。在社會主義市場經濟條件下，把市場調節和政府宏觀把控相結合，積極發展老齡產業，這將成為應對人口老齡化對經濟發展不利影響的一項重要舉措。
四、結語
人口老齡化問題是公認的21世紀三大世界性社會問題之一。目前，我國的人口老齡化形勢十分嚴峻。人口老齡化的加速發展對我國經濟發展來說是挑戰也是機遇，我們應加強關注人口老齡化對經濟結構的影響，積極采取合理的人口政策，健全老年社會保障制度，大力發展老齡產業，加快產品結構和產業結構的調整，轉變經濟增長方式，實現人口老齡化與經濟的協調發展，從而避免或減緩人口老齡化對我國經濟發展的不利影響。
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人口老齡化的現狀范文5
[關鍵詞] 人口老齡化經濟增長影響措施
20世紀后半葉,由于科技的進步和社會的發展,老齡化成為世界人口發展的普遍趨勢。在我國,人口老齡化已對經濟產生了持續的,全面的,巨大的壓力,嚴重制約了經濟的進一步增長,是一個嚴峻的,迫切需要解決的問題。因此,正確地處理好人口老齡化與經濟發展之間的關系,對我國綜合實力的提升有十分重大的意義。
一、我國人口老齡化現狀
從總體來看,截止2008年底,我國60歲以上老年人有1.4億,占總人口的12%,預計到本世紀中葉,我國老年人口將占總人口三分之一以上,超過4.3億。同時我國的人口老齡化還有以下特點:
1.人口基數大。我國總人口將近14億,占世界總人口20%,基數非常大。
2.發展速度快。從1982年到1999年,我國僅僅用了17年的時間,就進入了老齡化社會,而西方國家一般需要幾十甚至上百年。在2000年到2007年的7年中,我國的人口老齡化年均增長率更高達3.2%,約為總人口增長速度的5倍。
3.老齡化,高齡化,空巢化同時發生。不同于他國的先老齡化,后高齡化,我國是“三化”同時發生,給我國應對老齡化問題增加了不小的難度。
4.老齡化先于現代化。老齡化一般發生在西方發達國家,而我國還是中低收入國家,尚未實現現代化。因此老齡化問題勢必會對我國經濟發展產生廣泛而深遠的影響。
二、我國人口老齡化對經濟發展的影響
人口老齡化的發展往往會給一國的經濟帶來負面影響,老齡化程度越高,發展速度越快,其給經濟增長帶來的阻力就越大。本文將從以下幾個方面來探討,人口老齡化給我國經濟帶來的挑戰:
1.人口老齡化對勞動力市場的影響。根據人口學的規律,進入老齡化社會后,我國的就業人口將不斷下降。目前我國經濟的高速增長是依靠擁有富裕的勞動力這一優勢進行勞動密集型生產而取得的。而老齡化減少了勞動力的供給,勢必會削弱這個優勢,使我國在國際競爭中處于劣勢。
2.人口老齡化對儲蓄水平的影響。有調查顯示,老年人口比重每增加1%,儲蓄率會相應增加0.37%。我國一直是個高儲蓄,低消費的國家,內需不足,過多地依賴出口是制約我國經濟健康發展的重要因素。老齡化的發展會使這個問題惡化,是我國經濟增長難以保持安全性和穩定性。
3.人口老齡化對消費結構的影響。老年人是特殊生活用品,醫療保健以及護理服務的主要消費者,但總體來說,他們的消費意愿和消費能力遠遠低于年輕人。因此,在一個老年人不斷增加的國家中,消費會持續下降,并間接影響經濟的可持續發展。
4.人口老齡化對國家財政的影響。首先,國家難以負擔巨額的養老金,雖然個人和企業也承擔了部分,但目前我國的養老金缺口仍有1.3萬億元人民幣。預計到2030年,政府支付的養老金占國民收入的比重將超過10%,占工資總額的比重將超過30%,超過國際上劃定的警戒線,意味著國家財政和經濟發展將陷入困境。其次,醫療保障資金將急速增加。老年人是醫療衛生資料的主要消費者,是醫療保障制度的重要對象。到2030年,老年人口醫療費用將占GDP的8%―9%,增速遠遠大于GDP。最后,我國農村人口養老問題形勢嚴峻。我國60%以上的老年人居住在農村,但他們卻缺乏養老保險制度的保障。我國正在積極建設農村新型合作醫療制度,并準備逐步建立針對農村老年人的養老保障制度。這些都需要國家財政的支持。
三、促進人口老齡化與經濟協調發展的措施
人口老齡化是社會進步的必然結果,是世界上每一個國家都必須接受的挑戰,我國作為一個人口大國更不可能幸免。當前,我國應提出切實有效的措施,積極應對這個問題。
1.放寬計劃生育政策。我國經濟目前仍主要依靠勞動密集型產業,這個國情在短時間內無法改變。人口老齡化帶來的就業人口的大幅減少,將使我國喪失勞動力這一最大優勢,使經濟受到重創,因此放開二胎乃至三胎的生育政策會增加年輕人口,有效緩減老齡化給經濟帶來的沖擊。
2.大力投資人力資源。人力資源一直都是我國經濟發展的源泉,在勞動力數量無法增長的情況下,要想保持經濟又快又好的發展,就必須提高勞動力的質量。
3.充分利用老年人資源。老年人盡管在體力上已衰退,但他們擁有青年人無法比擬的豐富的經驗。開發老年人資源,不僅可以實現他們的價值,增加他們的收入,更可以彌補勞動力供給不足,維持經濟快速發展。
4.大力發展老齡產業。老年人是醫療保健,人壽保險等行業的主要消費人群。我國有1.4億的老年人口,其中蘊藏著巨大的商機,據測算我國每年老齡消費者有100億的購買力未能實現。如果可以充分開發這個前景廣闊的市場,將大大刺激我國內需,緩解就業壓力,帶動經濟增長。
5.轉變經濟增長方式。改革開放至今,為了發揮比較優勢,我國一直主要發展勞動密集型產業。但是要想從根本上消除人口老齡化對經濟的負面影響,實現經濟的可持續發展,就必須不斷提高資本密集型,特別是技術密集型產業的發展水平,使經濟發展從高能耗、高投入、低收益向低能耗、低投入、高收益方向轉變。
總之,人口老齡化是社會發展的必然結果,是世界人口發展的普遍趨勢,其給經濟增長帶來了不小的負面影響。我國作為一個未富先老的發展中國家,所面臨的、挑戰更加巨大,因此必須正確認識人口老齡化現象,實施切實有效的措施,處理好人口老齡化與經濟可持續發展的關系。
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人口老齡化的現狀范文6
關鍵詞：人口老齡化 勞動力資源 勞動力資源老化
一、我國人口老齡化的現狀及特點
人口老齡化是指老年人口在總人口中所占比重逐漸增加的過程，特別是指在年齡結構類型已屬年老型的人口中，老年人口比重持續上升的過程。按照國際慣例，當一個國家60歲以上人口占本國總人口的10%，或65歲以上的人口占本國總人口的7%時，則稱為老年型人口。根據這一標準,到1999年10月,我國60歲以上人口總數為1.26億，已占全國總人口的10%，標志著我國已經跨進人口結構老齡化國家的行列。中國人口基數大、人均資源不足、地區經濟文化差異大等國情不同與其他國家，尤其是西方發達國家，這決定了中國人口老齡化具有以下特點。
（一）中國老齡化人口絕對數量大，是世界上老年人口最多的國家
目前，中國人口數量約占世界人口總數的1/5，是世界第一人口大國。這一基本國情決定了中國是世界上老齡人數最多的國家。由于計劃生育等各種因素的影響，預計到本世紀中期，中國人口在世界人口中的比例將下降為1/7。然而，由于我國生活水平的提高，人口預期壽命快速增長，在本世紀中葉以前，中國老齡人口數仍將保持世界第一的地位。據預測，2025年我國60歲以上的老年人口將達2.8億，占總人口的18.47%；2050年達到4.12億，占總人口的27.43%。由此可見，中國老年人口的規模及其增量在世界上都是最大的。
（二）老年人口比例高速增長，老齡化進程快
從歷次人口普查的資料來看，中國的老年人口比例不斷上升，特別是上世紀90年代以來，中國老齡化過程不斷加快。65歲及以上老年人口占總人口的比例從1990年的5.5%上升為2000年的6.96%,預計到2040年，65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。按照聯合國于1999年公布的最新預測，中國2030年與2050年65歲及以上老人占總人口比例為15.7%與22.6%。按聯合國1999年公布的中生育率與中死亡率最新預測結果，65歲及以上老人占總人口比例從10%增至20%的年份為:中國20年(2017-2037)；日本23年（1984-2007）；德國61年（1951-2012）；瑞士64年（1947-2011）；美國57年（1971-2028）。因此，中國將成為世界上人口老齡化速度最快的國家之一。
（三）我國人口老齡化與經濟發展水平不相適應
一般來講，人口老齡化進程總是與經濟發展水平基本保持一致的。西方發達國家的老齡化過程，是伴隨著工業化、城市化、生產社會化和商品化以及人口再生產的現代化自發實現的。而我國的老齡化是長期嚴格控制人口增長、計劃生育政策作用的結果，因而形成了老齡化進程超前于經濟發展。目前，世界上已經進入老齡化的國家和地區的人均GDP至少在1萬美元左右，而我國在進入老年型國家時僅達1000美元左右。發達國家的人口是先富后老，我國是未富先老。即使到21世紀中葉，老齡化達到峰值時，人均國內生產總值也只能達到目前中等發達國家水平。中國人口老齡化超前于社會經濟的發展成為我國人口老齡化的重要特征。
（四）中國人口老齡化區域差異大
經濟發展水平決定著人口老齡化的分布狀況，由于不同省區間、城鄉之間社會經濟文化發展水平的巨大差異性。我國的人口老齡化發展也呈現出明顯的區域不平衡性。上海自1982年率先進入老年型人口行列，到2000年全國進入老年型社會，據預測將于2018年最晚實現人口老齡化，前后相差36年。由此可見，我國各省、自治區，直轄市的人口老齡化存在巨大差異，東部沿海地區已成為老年型地區，內陸平原地區即將跨入老年型行列，西北、西南及邊陲地區則屬于老齡化的后進地區。從城鄉差異看，由于近年來廣大農村地區青壯年勞動力人口的大量外流而使人口老齡化程度迅速提高，使農村人口老齡化程度和速度都高于城市，農村也面臨著嚴重的老齡化問題。
二、人口老齡化對我國勞動力資源的影響
（一）勞動適齡人口規模變化不大
從人口學上來看，我國15-59歲的人口稱之為勞動年齡人口。勞動力供給數量一般則是由勞動年齡人口的多少來決定的。人口老齡化不僅使總人口的年齡結構老化，而且也使勞動適齡人口的數量和結構發生重大變化。從總體上看，未來我國勞動適齡人口的數量在2020年以前一直是增加的，以后絕對量雖有所下降，但始終都在8億以上（高于1991年7.4億的水平），占總人口的比重雖有所變化，但也都在60%左右，相對于社會經濟發展的需求而言，勞動力總體過剩的狀況不會改變。因此,在相當長的時間內,我國勞動適齡人口規模變化不大，不會出現人口老齡化造成的勞動力供給短缺問題。
（二）勞動力資源老化
雖然從長期來看，我國適齡勞動人口規模變化不大，但是從勞動適齡人口的內部結構看，人口老齡化將造成勞動力年齡結構老化。據預測，1990-2050年，15-29歲的勞動力規模會逐漸縮小，從3.53億減少到2.57億，所占比重從48.76%下降到30.20%，下降18.56百分點；45-59歲的勞動力規模將逐漸擴大，從1.37億增加到3.16億，所占比重從18.88%上升到37.16%，上升18.28個百分點，勞動力老化趨勢十分明顯。雖然中老年勞動力人口因其工作時間長積累了豐富的生產技能和管理經驗，但由于生理機能的逐漸衰退，體力和精力開始下降，同時心理方面也會發生一些變化，接受新事物、掌握新技能的能力隨之降低，生產效率往往低于青年勞動力。隨著社會技術的不斷發展和進步，新的行業、職業和工種將不斷涌現，社會分工將更加復雜和頻繁，而這些都要求勞動力有較強的適應能力和較新的知識技術結構，顯然，中老年勞動力過多將不利于社會經濟的發展。因此，人口老齡化帶來的勞動人口年齡結構老化，特別是一些專業技術人員的老化，不利于勞動生產率和工作效率的提高，對經濟發展起阻礙作用。
（三）人口老齡化對家庭勞動供給的影響
家庭作為勞動力供給的最小單位，其勞動供給決策決定了社會的勞動供給狀況。人口老齡化主要從時間決策和分工決策兩個方面影響了家庭勞動供給。首先從時間決策來看，人口老齡化將在貨幣成本和時間成本上對家庭勞動力供給決策產生兩方面相反的影響：一方面，人口老齡化使社會的老年撫養系數增大，在家庭內部則表現為一對夫婦所需贍養的老人數目增加，贍養負擔加重；另一方面，家庭中的老人特別是一些因年老、疾病或傷殘導致生活不能自理的老人，需要其他家庭成員的特殊護理和照顧，在沒有雇用外來家政人員的情況下，家庭中的其他成員不得不減少原本用于閑暇和工作的時間來照顧老人，甚至還有可能因承擔的家務過重而被迫放棄外出工作。其次從分工決策來看，由于家務負擔的加重，家庭成員還不得不做出分工決策，即根據家庭總收益最大化的原則，做出由誰外出工作，由誰負責家務的分工。
三、應對人口老齡化對勞動力資源影響的對策
（一）大力發展經濟
從中國人口老齡化的特點來看，我國的人口老齡化超前于社會經濟發展水平。因此，要解決人口老齡化對勞動力資源的影響，從根本上來說要大力發展經濟。據預測，從目前到2030年左右，我國勞動年齡人口比重較大，總人口撫養比和少兒撫養比持續下降，國家負擔較輕，這就給發展經濟創造了良好的條件。因此，要抓住這一有利時，大力發展經濟，提高勞動生產率，保持經濟持續、快速、健康增長，為迎接我國勞動力資源老化挑戰打下堅實的物質基礎。
（二）根據勞動力年齡結構的變化調整產業結構
我國的勞動力資源供給規模變化不大，但勞動力年齡結構老化問題較為嚴重。要解決勞動力老化，要求調整現有的產業結構，減少勞動密集型的產業，增加知識和技術密集型產業，以適應勞動力結構的變化，從而促進社會的發展。同時，由于我國老年人口絕對數大，大力發展老齡產業，鼓勵和引導老年消費市場的發展，以滿足老年人口對物質和精神文化特殊的需要。
（三）開發人力資源，加強對老年勞動力的教育和培訓
隨著人口平均壽命的延長，老年人健康狀況逐步改善，同時老年人口中仍有一部分人從事經濟活動，勞動經驗和知識積累相對豐富，可以彌補體力的不足，老年勞動力對經濟發展將做出比以往更大的貢獻。因此，合理開發利用老年人力資源，將會減輕人口老齡化對勞動力資源供給的不利影響。要建立統一、高效、有序的勞動力市場體系，實現勞動力合理有序的流動，構建城鄉和地區的勞動力市場。
（四）健全老年社會保障服務體系
建立健全老年社會保障制度，逐步擴大保障的覆蓋面，使養老保障全民化。對養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合，加大政策強制性的力度，進一步保證養老保險基金的籌集和建立。同時，還應發展多種形式的養老機構，如敬老院、老年醫院、老年社區服務站等，使養老服務逐漸社會化。老年社會保障服務體系的健全，在一定程度上可以緩解家庭贍養負擔重的問題，使家庭層面上勞動力資源供給增加。
（五）實行地域間的優勢互補
由于我國不同省區社會經濟條件的差異較大，勞動力資源結構中年齡老化的程度也大為不同。從全國來看，在一段時期內勞動力年齡結構形成年輕型、成年型與老年型并存的局面。老年型地區可以為年輕型和成年型地區提供老年智力人才和解決老齡問題的經驗，年輕型和成年型地區可以為老年型地區輸送勞動力以緩解勞動力資源供給不足問題，從而實現勞動力資源供給的優勢互補和相互促進。
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