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國土資源管理工作范文1
我國是農業大國，農村土地管理工作在我國農村經濟發展中具有比較重要的作用，農村土地管理不僅是各級領導和廣大民眾需要重視的內容，同時也對農村的發展具有比較重要的決定作用，也是促使國家發展的重要因素，近些年以來，我國不斷關注三農的發展問題，而進行基層農村土地管理工作也是其中的一部分，在對基層農村土地管理工作加以完善的時候，需要對基層農村土地利用人員就當前的政策問題進行比較積極的引導，并且對基層農村土地利用人員普及嚴格規律規制相關內容，進行政府與基層協調工作完成，并且能夠做出比較有利的監督措施，使得農村土地在進行利用的時候更加合理。
1國土資源管理工作的主要內容
1.1國土資源管理
長期以來，在進行國土資源相關數據收集的時候，需要在收集的過程中，對其中相關的數據內容進行比較詳細的測評和計算以及估化等方式，需要經過比較嚴謹的處理過程中，對其中相關數據內容加以處理，國土資源管理在進行實際工作的時候，主要將經濟學和管理學以及數學等一系列學科增和起來加以應用，使得土地規劃與利用的工作能夠得以順利進行。因為土地資源管理綜合這多種學科，是一門具有綜合性的學科，其對我國每一寸土地的開發和利用方面都具有一定程度上的決定作用，并且預計從中得到比較多的經濟利益和社會利益等，這就使得國土資源管理帶來的諸多利益關系能夠得到有效的協調和規范，并且在進行土地資源分配的時候，能夠更加合理和科學，這也是對我國國土資源加以調節的重要載體。我國土地資源在進行利用的時候，具有一定的有限性的特點，國土管理資源對我國國土規劃和資源利用等方面具有比較重要的影響作用，在對其加以管理的時候，其影響是巨大的，同時能夠不斷對我國國土的利用價值有效提升[1]。
1.2國土資源管理的重要性
國土資源是和民眾的生活具有比較密切的聯系的，對于一些基層農村人員在進行土地分配的時候，對他們的生活具有比較重要的影響，土地是資源的重要載體，其對群體的切身利益內容具有比較密切的關系，同時也對社會的發展具有比較重要的影響，這就需要人們對國土資源管理工作的重要性進行比較正確的認識和加以關注，國土資源管理工作的高效進行能夠對基層農村人員的基本利益提供重要的保障，其能夠對基層農村人員的生活質量有效提升，而在另一層面中，這一方式也是和我國經濟可持續發展的策略相符合的，能夠促使我國經濟發展的戰略開展更加順利。
2農村國土資源管理工作的問題
我國的人口相對比較多，并且資源相對于人口而言呈現出不足的狀態，使得生態環境的承受能力比較弱，在這一基本國情的情況下，就比較產生人與自然發展無法協調的問題，因此在進行國土資源有效管理的過程中，對經濟建設與資源利用的關系有效處理逐漸成為國土資源管理中比較重要的問題，在改革開放以來，我國國土資源工作已經逐漸取得比較顯著的成果，土地資源進行開發利用的過程中，不斷對城市化和工業化以及農業等各個方面的發展都具有比較積極貢獻。但在基層國土體制改革逐漸合并鄉鎮之后，其中新建設的鄉鎮主要是由原來的幾個鄉鎮合并而成的，因此在進行國土資源管理的時候，管理區域增加，土地資源的管理就出現一定難度，其中土地利用違法的情況往往層出不窮，而農村土地管理工作的情況又相對比較復雜，農民在法律認識方面存在著不足，就會使得在土地資源管理的時候出現管理上的漏洞，使得農村土地資源的監管難以到位，使得違法建設情況增加[2]。
3基層農村國土資源管理工作的改善措施
3.1提高國土資源管理意識
國土資源是資源的重要載體，在進行國土資源管理的時候，需要對其中相關的管理工作加以重視，在這一過程中，需要首先能夠提高人們對國土資源管理重要性的認識以及對其進行有效管理的重要性。國土資源管理和群眾的切身利益具有比較密切的關系，在對國土資源進行管理的時候，如果其管理工作不合理，就會對農村國土資源的利用和經濟的發展產生比較直接的影響，這就需要不斷對工作人員的法律意識提升，同時也需要對工作人員的責任意識和工作意識加以重視。政府在進行管理的時候，需要通過各項講研活動，促使人們能夠更加深入對國土資源管理的重要性與必要性了解，將這一理念不斷通過各種方式滲透到社會的各個方面，使得社會在進行基層農村國土資源管理工作應對的時候，能夠形成比較良好的社會風氣。
3.2對基層農村國土資源管理工作體制改善
合理的管理體制在基層農村國土資源管理工作的重要性尤為突出，只有對管理體制加以完善，才能夠有效促使管理工作真正進行下去，并且不斷對政府的管理力度加強，使得政府在進行基層農村國土資源管理工作管理的時候能夠盡到責任，通過對國土資源管理的相關體制內容改革和管理力度增強，使得基層農村國土資源利用率能夠得到大幅上升。政府在對國土資源加以管理的時候，需要將其中的管理工作進一步規劃實施，對沒有明顯效果原有的管理體制加以改革和完善，使得城鎮與農村兩者之間的管理工作能夠得到比較有效的配合，并且對其中的政策加以積極改變，使得開展土地復墾工作能夠得到順利開展，對其中的懲罰政策也加以完善，并且不斷對違法使用土地的行為加強打擊。政府在進行管理體制完善和懲罰以及監督體制加強的時候，不僅需要對基層農村國土資源管理工作的高效進行加以保障，還能夠有效促使社會的發展更加穩定。
結束語
在時代不斷發展變化的情況下，我國社會主義特色經濟發展逐漸得到有效推進，需要基層農村人員和社會多數人的觀念中，進行建設社會主義新農村的工作的思想加強，能夠認識到進行農村社會現代化發展已經逐漸成為社會發展中的重要內容，在進行國土資源管理工作的實踐的過程中，進行新農村建設的發展，能夠更好的促進建設社會主義新農村的建設和發展，而基層農村國土資源管理工作還并不完善，其在運行的過程中，需要得以關注和重視，其關注的主要內容分別在保護耕地以及土地分配方面等方面作為其重要的突破口，不斷使得國家新農村建設步伐加快。這就需要在實際工作中，重視國土資源管理工作，并且能夠認識到國土資源的管理對社會主義新農村建設中的作用。通過對國土資源管理工作加強，使得國土資源的管理工作更加有效的進行，并且使得社會主義新農村得以不斷發展
國土資源管理工作范文2
市、縣國土資源局為同級人民政府的工作部門，其機構編制由同級人民政府管理。豫區國土資源局的機構編制上收到市人民政府管理，改為市國土資源局豫分局，恢復設立市經濟開發區國土資源分局，分局均為市國土資源局的派出機構。縣國土資源局的領導干部管理體制調整按照市委組織部和市國土資源局黨組轉發省委組織部、省國土資源廳黨組《關于調整國土資源主管部門干部管理體制的通知》的有關規定執行。
各縣根據實際情況和工作需要，按鄉鎮或區域設置國土資源所，為縣國土資源局的派出機構。鄉鎮國土資源所人員編制，以縣編制部門年核定編制數為基數，實行總量控制。人員超編的鄉鎮國土資源所應盡快調減人員，嚴格控制編制。鄉鎮國土資源所為全額撥款事業單位，其工作人員依照公務員制度管理，現有人員按照規定的標準和程序進行審核、過渡。各縣的鄉鎮國土資源所機構編制由縣人民政府管理。市轄區的鄉鎮、街道國土資源所，其機構編制由市人民政府管理，業務隸屬于區國土資源分局。
嚴格實行對土地的集中統一管理。市轄區和各類開發區（園區）用地必須納入市、縣政府統一供應渠道和管理范圍，實行統一規劃、統一供地、統一管理，嚴禁擅自下放土地管理權限。市、縣土地儲備中心由同級人民政府的國土資源局負責管理。
加強國土資源財務管理。市國土資源局（含派出機構）的人員、公用及專項經費全額納入市級財政預算，縣國土資源局（含派出機構）的人員、公用及專項經費全額納入縣財政預算，以確保國土資源主管部門工作的正常運轉。市、縣財政部門要加強對國土資源局各項資金的財務管理，切實落實“收支兩條線”規定。國土資源專項資金必須實行?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。審計、國土、監察、財政等部門要加強對國土資源專項資金征收、管理、使用的審計監督工作。
豫區、開發區的土地出讓金收益仍留歸區人民政府和開發區管委會按規定使用。
二、完善土地利用總體規劃編制和審批管理體制
各級土地利用總體規劃的編制和報批工作由同級人民政府負責。市國土資源部門要依法做好土地利用總體規劃的審核報批工作。市、縣及縣人民政府所在地城鎮、省重點中心鎮的土地利用總體規劃的編制、修改或調整，由市人民政府審核后報省人民政府審批。其他鄉鎮的土地利用總體規劃，由市人民政府根據省人民政府的授權進行審批。
各級政府要嚴格土地利用總體規劃的實施管理，確保規劃任務落實，切實保護好耕地特別是基本農田。
三、強化國土資源執法監察職能
進一步健全國土資源執法監察體系。市、縣分別設立國土資源執法監察支隊、大隊，隸屬同級國土資源局管理，接受上級國土資源執法監察部門的業務指導，人員依照公務員制度管理，現有人員按照規定的標準和程序進行審核、過渡。
切實加大執法監察力度。對違反土地利用總體規劃、違法占用耕地特別是基本農田、擅自改變土地用途、破壞浪費礦產資源、損害人民群眾利益等重大違法行為，各縣人民政府及國土資源局必須嚴肅查處。對縣、鄉（鎮）人民政府及國土資源管理部門違反國土資源管理法律法規的行為，由市國土資源局直接查處，對大案要案要公開曝光。
切實加強國土資源執法監察隊伍建設，提高執法監察人員素質和執法水平，改善裝備。認真落實國土資源執法監察報告備案、動態巡查等各項制度，發現破壞、亂占等違法行為及時制止和處理。
四、加強對國土資源管理體制改革工作的領導
國土資源管理體制改革涉及面廣、任務重、政策性強，各級人民政府要高度重視，切實加強領導，精心組織，抓好落實。要制定具體實施方案，認真組織實施。各地對實施中出現的問題，要認真研究，提出解決辦法，并及時向市人民政府報告。在改革過程中，要嚴肅各項紀律，妥善處理好各方面的關系，確保各項工作規范、平穩運行，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷、國有資產不流失。
各縣（區）的改革必須于年11月底前完成。改革工作完成后，各縣（區）人民政府要將有關情況向市人民政府作出報告。
國土資源管理工作范文3
前言
眾所周知的，我國是屬于世界上的農業大國，農村土地管理工作的重要性可想而知，它不僅僅是各級領導與廣大民眾關注的焦點，更是決定著農村發展，國家發展的關鍵因素。近年來，“三農”工作的實行就應證了這一點，得到了黨和人民政府的高度重視，但要想真正做到基層農村土地管理工作的進行，還需對基層農村土地利用人員進行合理的政策引導、并高質量的向他們普及嚴格的規律規制，來完成政府與基層協調工作，做出及時有力的監督措施的措施目標，來保證農村土地的合理開發和利用。
1 國土資源管理概括
1.1 國土資源管理
一直以來，關于國土資源的數據都要經過詳細的測評、計算與估化等，十分謹密，國土資源管理也可謂是綜合了經濟學、管理學、數學等一系列學科，共同實現了土地規劃與利用的工作的進行。因為土地資源管理本身就是綜合了諸多學科的一門綜合學科，它決定著我國每一寸土地的開發和利用，并預計從中獲取的最大的經濟利益、社會利益等，促進著國土資源管理帶來的諸多利益關系協調和規范，以最優化的方式合理分配土地資源，屬于可調節我國國土資源的一種重要的載體。大家知道，我國土地資源的有限性，國土資源管理就決定著如何促進國土規劃和資源利用，其管理過程帶來的影響巨大，同時也將會不斷計劃提升著我國國土的利用價值[1]。
1.2 國土資源管理的重要性
大家知道國土資源是貼近民眾生活的，對于部分基層農村人員土地分配更是決定著他們的生活，土地作為一種資源的載體，關乎著群眾的切身利益，更是決定著社會的發展，這些都是不容置疑的。因此大家必須認識到，基層農村國土資源管理的重要性，國土資源管理工作的高效進行有利于保障基層農村人員的基本利益，也就是說，它能提高基層農村人員的生活質量，在另一層面上，也符合了我國經濟可持續發展的策略，有利于我國經濟發展戰略的開展[3]。
2 基層農村國土資源管理工作中存在的問題
2.1 管理理念上的不足
在國土資源管理工作中，工作人員在管理理念上存在著許多不足，并始終沒有主動性意識著去提高。這些直接造成了國土資源管理工作上的怠慢與不注重集體利益的行為，擾亂了國土資源管理的規則，這也是造成社會上許多不合理現象的關鍵因素。這一現象是社會中普遍存在的，工作人員管理理念上的不足，直接影響的基層農村國土資源管理工作，是當前基層農村國土管理工作建設中存在的重要問題。
2.2 基層農村國土資源管理體制的不足
管理體制引導著民眾的實施工作的策略，管理體制的設立旨在通過國土資源的有效管理工作，促進社會主義新農村的不斷發展，可現在基層農村國土管理體制存在的許多不足，直接決定著基層農村國土管理工作的進行效果，因此，大家必須認識到當前基層農村管理體制的不健全。相關人員要不斷嘗試，改善管理體制，廢舊立新，減少管理內容的復雜性和難度，管理部門也要加強對管理人員的監督制度建設，引導促使管理人員的工作穩步進行，不斷改善當前體制漏洞帶來的工作問題，發現問題做出解決，依據以保護生態環境和提高整體效益的理念，做出整改才是當前迫在眉睫的[2]。
3 基層農村國土資源管理工作的改善措施
3.1 提高國土資源管理意識
國土資源作為重要的資源載體，其中的管理工作必須得到重視，當然首先要提高國土資源管理意識以及管理的重要性。國土資源管理關乎著群眾的切身利益，如果管理工作不合理，將直接影響到農村國土資源的利用和經濟的發展，因此，要不斷提高工作人員的法律意識，責任意識和工作意識。政府可以通過各項講研活動，讓大家認識到國土資源管理的重要性與必要性，將這一理念通過各種措施來滲透到各行各業的各個人員，為社會上對待基層農村國土資源管理工作提供一種良好的社會風氣。
3.2 改善基層農村國土資源管理工作體制
上面，大家有提到合理的管理體制的重要性，只有管理體制得到完善，才能真正將管理工作進行下去，并進一步加強政府的管理力度，這就需要政府盡到責任，通過改善管理體制和加強管理力度，加大國土資源利用率。政府需交工作進一步劃分，改善之前沒有明顯效果的管理體制，加強城鎮與農村兩者工作的配合，積極改變政策，提倡開展土地復墾工作，并完善懲罰政策，加強打擊違法使用土地的行?欏U?府完善了管理體制，改善加強懲罰和監督體制，不僅保證了基層農村國土資源管理工作的高效進行，還促進了社會的穩步發展[3]。
國土資源管理工作范文4
一、國土資源系統財務管理面臨新形勢、新挑戰、新要求
國土資源系統財務管理決不僅僅是一個記賬、報賬的會計工作，也不僅僅是財務一個部門的工作。隨著國土資源事業的不斷發展，經濟活動總量將繼續呈現一個持續增長的趨勢，經濟活動內容也將涉及更加廣泛的領域。這就需要財務管理盡快走出傳統的記賬式會計管理和單純性經費管理模式。
1.資金總量不斷擴大，財務管理工作任務艱巨
近年來，由國土資源管理部門負責征收、涉及土地和礦產資源的國家財政專項收入規模不斷擴大，各級財政對國土資源的投入也不斷增加。在這種情況下，如何管好用好這些資金，如何提高效益、減少浪費和損失，是擺在我們面前的一個艱巨任務、一個嚴峻挑戰。
2.要確立新的財務管理理念，適應國家財政政策的要求
近年來，我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革，隨著公共財政、國庫集中支付等改革措施的推進，從中央到地方，財務監督體系不斷完善，審計、財政等部門監督、檢查和審計力度不斷加大。國土財務管理工作的內外環境發生了根本性變化，從管理內容、管理要素、管理層次上與過去有較大的區別，國土財務管理工作接受監督的程度也比過去大大提高，特別是國家對各項費用的收取和資金運用更加嚴格、更加規范，以不同于過去，因此，國土資源系統財務管理也應適應更廣泛的市場經濟需要，這就迫切要求我們拓寬思路，不斷創新理財觀念，創新管理制度和工作方式，規范財務管理行為，在提高財務管理能力上有新的探索、新的實踐。
3.財務管理需要盡快落實科學發展觀
對國土的財務管理問題，各級領導也越來越重視，均提出了明確要求。針對有關國土財務管理方面的問題，強調要進一步增強紀律觀念，切實保證政令暢通，要進一步強化財經紀律，科學預算編制，嚴格預算執行、遵守財務管理的各項規定，按章辦事。領導的高度重視，有力推動了財務管理工作。明確提出規范為了發展，發展需要規范，并采取一系列措施加強經費的監督和管理，提高經費使用效益。只有做到高水平的財務管理，才能實現依法治理、合理配置資源、提高經濟效益，促進國土系統健康、有序發展，落實科學發展觀。
二、國土資源系統財務管理存在的主要問題
1.制度建設、體制改革工作滯后
已有財經制度既有執行尚不到位的問題，又有需要修訂完善的問題。財務會計工作出現的不少問題，反映出現行一些制度已不適應當前的實際情況，更不能滿足今后工作的發展。如國家專項經費使用、收費、資源配置、礦業權成本的核算等制度；再如預算管理、經濟活動和商業行為監管等，都需要新的制度給予支持。目前，國土財務實行的集中管理，一般仍屬于“小財務”概念，對基建、資產等方面尚未做到有效管理，還需要進一步推進財務管理體制的改革、創新工作。
2.財務管理意識淡薄，資金使用效益不高
主要體現在經費的使用上不能精打細算，導致國土資源管理成本過高；預算編制不夠科學合理，預算執行困難；經費支出中重視資產購置，忽視使用過程的管理和效率的發揮；鋪張浪費、超預算、超權限采購等問題仍然比較嚴重。
3.資金管理中存在著違規現象
從近年來審計情況看，不同程度的出現弄虛作假、營私舞弊、私設“小金庫”、現金的使用、專項經費收支管理等方面存在違法違規問題，有的還相當嚴重。一些單位有令不行，有禁不止，有法不依的現象依然存在。
4.財會基礎工作仍需進一步加強
近年來，財務基礎管理水平得到了明顯提高，但會計核算不及時，賬務處理不規范，帳表不能準確反映單位財務狀況，內部資產管理手續不完備等問題仍不同程度地存在。對于這些問題，必須認真對待，下決心通過深化財務改革，創新管理方式和手段，逐步加以解決。
三、新形勢下強化國土資源系統財務管理的思考
新形勢、新挑戰和新要求，考量著國土財務管理的能力。這就要求我們對財務管理要有新思考，要通過改革和創新，不斷提高財務管理水平，使財務管理在體制、機制上更加完善、有效。
1.提高財務管理工作重要性認識
新形勢要求我們深化財務管理對國土資源管理綜合水平提升的重要性的認識，并將國土財務管理作為嚴肅執行國家財經紀律的一項重要內容，作為國土資源系統從制度層面、從源頭上預防腐敗、經濟犯罪、避免財產損失的一項重要環節。各級領導不能簡單地把財務管理工作理解為單純的輔助服務性工作，也不能把財會工作理解為記個帳報個銷，而是要視為是整個國土資源管理工作的保證，是重大經濟事項決策的基礎和資源配置中起決定性作用的工作，是保護國有資產安全的守護者。如果財務管理工作做不好，管不好用不好財政資金，就會出現問題，就會影響到國土資源管理工作的正常運轉和改革發展。故應從政治高度和全局觀出發，進一步提高認識，重視財務管理工作。特別是各單位的法定代表人，更是財務管理的第一責任人，必須全面掌握本部門、本單位財務管理工作的狀況，結合單位實際，采取有效措施，及時解決本部門、本單位在財務管理方面存在的問題，切實加強財務管理工作。
2.進一步完善內部控制制度、健全財務管理體制
多年來，在經濟、財務管理體制方面做了許多探索工作，也取得了豐富的經驗。但由于事業發展很快，需要解決的問題仍然不少。如在預算、財務、資產、基建、項目管理等諸多經濟活動管理部門形成怎樣一個有機體，使之能夠互相緊密聯系、有效制約、相輔相成。要建立起一個科學、高效、嚴密的管理體制和組織結構，并不是一件容易的事，還有待于探索。目前有的出現了資源配置浪費等問題，表面看是管理不嚴的問題，實質是體制問題。有的對外投資出現了風險隱患，一般歸結為決策失誤或決策不慎的問題，而其深層次的問題仍與管理體制有關。
3.加強財務管理的能力建設
財務部門是整個財務管理工作的基礎職能部門，也是實現國家財經法規微觀細胞。因此，財務部門既要為單位管好財、理好財，又要為單位執行好國家財經法規把好關，其責任是重大的。加強財務管理的能力建設已不僅僅是如何必要的問題，而是應盡快成為整體能力發展和推進國家公共財政制度建設的一項緊迫性任務。
加強的財務管理能力建設，首先要加強財務管理機構、隊伍的建設，注重財務管理的內控制度建設。要使財務管理機構崗位的設定、崗位的職能符合內控的要求，并對各個崗位的財會人員加強培訓工作，提高財務人員的素質，力求通過財務管理人員能力的提升，帶動機構職能優化、管理和服務水平的快速改善。只有使機構、
人員、崗位和職能真正符合新形勢下財務管理的要求，建立起一支能應對挑戰的財務專業隊伍，才能提升財務管理能力，提高財務管理水平。
如何使已有的制度得到執行，除了部門、相關單位和個人增強法規意識外，還應從兩方面工作考慮，一方面應從體制、機制上去研究，要明確財務部門內部各崗位和各部門的職責，并有監督、控制的機制，使各個崗位、各部門的職責能得到執行；另一方面要從提高財務人員、各部門相關人員履行職責的能力上去研究。同時，對于不符合現實的一些規章制度要作調整和修改。這樣才更有利于徹底貫徹國家的有關規章制度，落實崗位責任制。
4.建立檢查監督和整改的長效機制
進一步創新國土資源經濟活動的檢查監督工作，把經濟責任審計情況與干部監督管理相結合(即任職、提拔結合)，把內部審計與外部審計相結合，把主管部門監督與社會監督相結合，并形成檢查監督和整改的長效機制，使可能發生的問題得到預防、已經發生的問題及時發現、發現出的問題及時糾正和整改。
5.進一步強化資金監督與管理
國土資源管理工作范文5
國土資源部和省級國土資源管理部門是地質勘查行業管理機關。國土資源部重點研究制定全國地質勘查行業發展的規劃、政策、技術標準和市場準入條件，強化勘查市場監督管理和信息服務，指導地方地質勘查行業管理。省級國土資源管理部門重點加強本地區地質勘查行業的監督管理和服務，維護地質勘查市場秩序，指導實行屬地化管理的國有地質勘查單位改革和發展。市（地）、縣（市）國土資源管理部門在省級國土資源管理部門領導下，協助做好地質勘查行業管理有關工作，為地質勘查創造良好的工作環境。地質勘查行業管理機關要主動與同級政府相關部門協調、溝通，并充分發揮行業協會、學會等行業組織的作用。
一、地質勘查簡析
地質勘查是地質勘查工作的簡稱,是根據經濟建設、國防建設和科學技術發展的需要,對一定地區內的巖石、地層構造、礦產、地下水、地貌等地質情況進行重點有所不同的調查研究工作。按不同的目的,有不同的地質勘查工作。比如:礦產地質勘查、水文地質勘查、工程地質勘查等。在我國實際地質工作中,還把地質勘查工作劃分為5個階段,即區域地質調查、普查、詳查、勘探和開發勘探。
地質勘查得到的地質資料是研究地質礦產資源的條件，是進行新的地質勘查和科學研究的重要依據，實現地質資料在新的社會經濟建設中的真正價值，是適應社會主義市場經濟、保障經濟社會發展的必須選擇。
二、地質勘查工作面臨的機遇與挑戰
我國城鎮化和工業化進程加快，資源供需矛盾更加突出，環境壓力不斷增大；全球礦業形勢步入全面復蘇階段，礦業市場活躍，資源跨國競爭日趨激烈。地質勘查工作面臨前所未有的發展機遇和挑戰。
1、全面建設小康社會需要可靠的礦產資源保障
我國能源及非能源重要礦產資源供需形勢嚴峻。礦產勘查工作滯后，相當一批資源的可供性下降，可供開發的后備基地嚴重不足。石油對外依存度較高，石油、天然氣供不應求的矛盾將長期存在。在我國41種主要非能源固體礦產中，鐵、錳、銅、鉀鹽等礦產供需缺口近年持續擴大，后備儲量嚴重不足，對外依存度高；曾經為經濟建設做出重大貢獻的一大批老礦山資源形勢嚴峻，可采儲量和礦石品位急劇下降。礦產資源供需矛盾突出，但我國石油、天然氣、煤炭、煤層氣、鈾、鐵、銅、鋁、錳、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、金等重要礦產，都有較大的資源潛力，特別是西部新區和中、東部隱伏礦床的勘查潛力巨大，迫切需要加強資源勘查。
2、經濟社會發展需要開展高精度寬領域基礎地質調查
我國基礎地質調查工作程度總體較低，中比例尺區域地球物理和地球化學勘查尚有較多空白區，大比例尺基礎地質調查工作程度更低，1∶5萬區域地質調查僅完成我國陸域面積的19％，遠遠不能滿足需求。特別在重要經濟區、重點成礦區（帶）、重大地質問題區、重大工程建設區、重要城鎮密集區、生態環境脆弱區等區域，急需系統開展多目標、多學科的區域地質、地球物理、地球化學和遙感地質等中大比例尺綜合基礎地質調查與數據更新，建立國家基礎地質調查數據采集與更新機制。
3、防災減災需要地質災害地質環境調查與監測發揮更大作用
我國地質災害和地質環境調查工作起步較晚，地質災害預警能力有限，不能滿足經濟社會發展的要求。我國地質災害種類多、分布廣，約50%以上國土面積受滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫和地面沉降等地質災害的影響。人為引發的地質災害呈增長趨勢，北方荒漠化、南方石漠化面積不斷擴展，地質環境壓力變大。地下水污染、土壤污染問題突顯，迫切需要地質勘查工作發揮基礎支撐作用。
4、日益增長的社會需求要求提高地質資料服務水平
地質資料數字化程度低，開發利用程度不高。地質資料的開發利用與服務遠遠不能滿足社會公眾對地質信息的需求。急需加強地質調查信息網絡系統建設及地質資料信息、圖書檔案、地質知識普及等社會公益服務工作，以及對地質資料的提煉與加工，向社會提供豐富的地學產品與信息。
5、地質工作健康發展需要提高地質勘查保障能力
地質勘查體制機制不適應新形勢的需要。地質勘查工作缺乏統一規劃、統籌協調和規范管理。地質勘查公共財政投入結構不夠合理，公益性地質工作投入相對不足，基礎性地質工作薄弱，對商業性礦產勘查支撐力度不強。地勘行業人才緊缺，公益性地質隊伍結構不合理，野外地質工作待遇不高。商業性礦產勘查投資環境有待改善。原創性的地質理論與勘查技術不多，高新技術應用與開發不足，難以滿足地質勘查現代化的需求。
三、關于地質勘查工作的幾點建議
1、我們應該制定具體合理的規劃，為緩解我國當前的資源壓力作出努力。為此我們提出了，要加強能源以及非能源的礦產勘探，并建議國家對重要的礦產和重要的成礦帶編制出具體的可操作的勘查規劃，落實任務，保障資金，確保國家對礦產的需要。
2、我們要加強綜合信息研究，不斷堅持地質科技的改革創新，為我國的工業化和城鎮化建設做出貢獻。當前我國的礦產資源勘查嚴重落后，一些重要的礦產無法滿足現代化建設的需求，不利于經濟和社會的發展進步。我們必須用先進的地質理論去武裝我們，指導我們科學找礦，尤其是現在找礦的難度越來越大，我們更要用創新的地質理論以及先進的勘查手段來幫助我們找礦，我們不能受傳統理論和觀點的束縛，要敢于不斷提出創新的思路。所以，加強綜合信息研究，并且積極推進地質科研創新，對于科學找礦具有重大的意義。
3、國家出資形成的礦業權的收益，應該充分考慮地勘單位的權益。尤其是最近財政部、國土資源部和中國人民銀行聯合發出通知，明確了國家出資形成的探礦權和采礦權收入，中央和地力二八分成，這對于完善礦業權的有償轉讓具有重大意義，規范了礦業權的收入分配。
4、對于公益性的地質工作，國家主要負責全國的能源和資源的遠景調查與潛力評價，因此凡登記礦權的資源勘查，從預查到勘探項目都是根據目前地質勘查規范。預查地質的效果不好，普查也不是很準確，許多項目還有待驗證，投資風險較大，對于企業和社會資金的投入十分不利。
國土資源管理工作范文6
摘 要 強化事業單位會計管理是具體落實國家相關法律、法規與政策的具體體現，也是貫徹落實依法治國的重要基礎和必要保證之一，更是具有較高職能性與綜合性的工作。作為事業單位財務內部管理的中心環節與重要節點，積極構建國土資源事業單位的會計管理和約束機制，進一步規范會計工作，對促進會計日常管理工作的開展，提升管理工作的效果發揮著至關重要的作用。
關鍵詞 國土資源 財務工作 目標管理
國土資源財務管理的目標是財務活動所希望實現的結果，它服從和服務于國土資源部整體管理目標，是評價財務活動質量的基本標準，是財務實踐、財務決策的出發點和歸宿，也是財務管理活動的行為導向。國土資源部財務管理的目標是從資金方面保證國土資源管理的總目標的實現，也即財務管理是國土資源管理的基礎和保障，提高國土資金使用效率，努力做好土地和礦產資源管理與財政管理的橋梁和紐帶。財務工作是直接保障國土資源財務管理目標實現的手段，因此國土資源事業單位財務工作目標管理的實現直接決定了國土資源財務管理的效果。
一、確定財務組織的目標
國土資源事業單位財務工作為實現國土資源部整體管理目標服務。應以單位的整體規劃為基礎，結合本部門的工作特點確定基本目標，即以財務處為組織單位，對外建立和完善會計信息系統，詳實有用的數據和管理信息是設置具體目標的基礎。通過會計核算反映和監督計劃的執行及完成情況、測量績效以實現單位整體層面的目標管理。同時，事業單位財務工作也應針對內部具體問題制定相應的改進目標，如會計基礎工作規范化、會計電算化、會計工作流程科學化、提高人員素質和積極性、配合資產管理部門加強清產核資工作等。
二、分析財務目標管理過程中出現的問題
1.國土資源事業單位會計改革相對滯后：我國的經濟形式一直保持著蓬勃發展的勢頭，特別是在我國實行對外開放、對內改革的政策之后，不僅逐漸擴大了我國對外貿易的規模，更是逐步建立并日益完善了具有我國特色的社會主義市場經濟體制。雖然我國的國土資源事業單位對未來適應新經濟形式進行了局部的變革，但仍然存在比較大的問題。雖然基礎性的會計核算工作對事業的財務管理非常重要，但是對于融合現代化管理理論與會計理論的綜合性學科，會計管理的全部功用沒有得到有效地全部發揮。
2.制度不健全、不完善。如單位會計制度缺乏統一、明確的主要業務指南，造成會計處理存在差異，影響會計信息可靠性、可比性，也引發了部分業務僅經辦人了解、某些崗位對個人的依賴性較強，不利于人員流動等問題；對軟件系統操作及計算機維護等的規定或制度不健全。
3.制度執行不力。對資金的管理：一是職工借用備用金沒有及時催收形成呆賬；二是對有償資金不及時清算形成壞賬。對原始憑證的管理：近年來，對原始憑證的管理進行規范化、制度化的同時，也出現了一些問題，主要是原始票據記載的內容、信息失真，甚至出現了“假冒偽劣”的數據。要想有效地解決這一問題，必須從源頭抓起，加強原始票據的管理。年終清理結算和財務結賬：一是會計部門和財產管理部門沒有按有關規定，對各項物資進行清理盤點，致使盤盈、盤虧資產不能及時查明原因，按規定作出處理，調整財務帳，從而導致賬實不符；二是沒有按規定進行年終結賬。
4.科室分工、崗位設置缺乏溝通和協調。如前期不注重了解預算、決算要求，事后不得不進行大量的賬務調整；決算無法分析、反映預算的執行結果。事業單位重技術輕管理的現象普遍，把財務部門安插沒有財務基礎的人員，導致財務工作效率低下。
5.缺乏危機意識，人員綜合素質有待提高。現在的事業單位財會工作已不僅僅局限在“要錢、算賬”的核算型循環中，計劃、管理、分析工作逐步加強，實現現代化管理的事業單位需要復合型財務人員，加強人員培訓特別是提高管理人員素質已成為當務之急。
三、實現國土資源事業單位財務工作目標的具體措施
1.與時俱進，推進國土資源事業單位會計改革。隨著國土資源事業單位的蓬勃發展，承擔的國家和社會任務也日益繁重，資金來源從單一的財政投入形式轉變為多元化投入的形式，事業單位管理逐漸追求效率與質量。因此，我們要加速推進事業單位的會計改革。（1）轉變事業單位會計的類型，促進事業活動管理效率的提高。為了實現管理的效率目標與維護產權秩序，我國事業單位“簿記型”會計制度必須向“管理型”會計變遷。（2）根據需要設置記賬主體，滿足各種性質與用途資金的核算與控制需要。（3）科學、合理地設置會計科目，全面、系統、準確地反映與控制事業單位的財務狀況與運營成果。（4）改進事業單位的會計核算技術與方法，加強事業單位會計的管理功能。（5）建立內部控制制度，完善審計制度。
2.建立、健全財務管理制度，規范事業單位財務行為。建立、健全內部管理制度，是改善單位經營管理、提高經濟效益的重要策略。因此，要制定一套嚴謹的內部財務管理制度，包括事業單位財務管理體制、基礎工作、資金籌集、各類資產管理、成本和費用管理、收入與利潤分配管理等等。
3.強化制度執行力。事業單位的財務人員作為經費支出最后一道保護屏障，要充分授予財務人員工作的獨立性，不要隨意干涉財務人員的判斷。（1）強化開支計劃性，合理安排項目經費。按照輕重緩急安排相關經費的開支。計劃制定后，還必須嚴格執行，防止前緊后松，保證計劃的有效性。（2）嚴格經費支出管理，杜絕揮霍浪費現象。對原始票據實行稽查制度。嚴格執行經費開支審批制度和報銷流程，統籌安排使用各項經費。加強經費開支的事前監督。健全單位財產物資的管理。（3）規范年終清理結算和財務結賬。
4.加強處室之間溝通，強化收支管理和控制，提高資金使用效益。由于事業單位資金的有限性和高尚性，通過嚴格的財務管理提高資金使用效率非常必要。不論是編制預算還是經費的支出，財務人員都要及時與相關處室加強聯系，通過宣傳財務相關制度，提高預算編制的質量，規范經費的支出，提高資金使用效率。明確會計機構與其他職能部門的分工與協作關系，會計部門與單位內部其他各部門如統計部門、內部審計部門、資產管理部門等有著十分密切的聯系，明確它們之間的職責、分工，有利于明確責任、加強協作，也有利于管理者的監督、考核。
5.嚴格落實會計人員的崗位責任機制，提高危機意識，不斷提高財務人員的整體素質。事業單位可能面臨各種困難和危機，財務上的危機可能直接影響事業單位業務的開展，財務人員的整體素質對會計行業發展至關重要。一是在財務隊伍中普及法律知識，強化財會人員的法律責任；二是加強思想和職業道德教育；三是加強會計核算，提高會計基礎工作水平；四是實現會計電算化；五是加強培訓，抓好繼續教育；六是建立有效的激勵約束機制和淘汰機制。
國土事業單位一般都不同程度地受到政府和社會公眾影響，因此對外應處理好各方面的關系，接受政府宏觀調控，滿足社會公眾需求；對內應實行民主原則，保證各項措施順利執行。知識經濟時代的到來，客觀上要求財會人員樹立新觀念。各單位要建立責、權、利相結合的財務運行機制，強化對人的激勵和約束，才能充分調動人的積極性、主動性和創造性。最終實現財務工作的目標管理。
參考文獻：
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[2]李偉.事業單位財務管理存在的問題淺析.管理觀察.2009（20）.
