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國土安全案例范文1
（一）理清工作思路，堅持科學決策。我局從*成立以來，在反復研究、多方調研和科學論證的基礎上，堅持每年突出一項重點工作，努力保護耕地、服務和保障我區經濟社會持續健康發展。20*年，以推進《*》為契機，進行了土地征收儲備制度的改革，克服了采用老辦法征地難、群眾社會保障的不到落實的局面，保障對建設用地的有效供給。20*年以爭取建設用地指標、拓寬發展空間為重點，以災后重建規劃為契機，在*領導的支持和協調下，爭取災后重建建設用地指標*畝、爭取*畝，全年征收和儲備的土地達到*畝，緩解了土地對我區經濟發展的制約。今年抓好土地利用總體規劃的修編工作，積極爭取規劃修編指標，結合我區實際做好規劃修編的專題調研和大綱的編制工作，做到我區八個專項規劃與土地利用總體規劃的相銜接，從宏觀層面合理對建設用地進行時間、空間的合理布局。
（二）找準突破點，以創新推動工作
經過廣泛調研，會同勞動、財政等部門，結合*實際，協調實施了《*》。該《辦法》涵蓋了被征地農民教育、就業、培訓、醫療、養老保障等方面。從20*年1月1日開始，已在*等九個村集體土地征收中實施，有力地推動了*征地補償安置和被征地農民社會保障工作。截止月份，已先后有個村戶，人參加了被征地農民社會保障，其中人享受養老補助，人享受教育補助，人享受喪葬補助，共發放各項社會保險費萬元。實踐證明，該《辦法》保障了被征地農民的權益，把被征地農民“原有生活水平不降低、長遠生計有保障”落到實處，得到了被征地農民積極擁護和認可。
（三）轉變作風，扎實工作，扭住重點工作不放松。結合土地管理工作與服務對象的期望存在一定差距的實際，我局從成立以來，通過建章立制來規范流程；以加強基礎業務為手段，提高服務效率；從管理就是服務出發，在日常工作中注重熱情服務、堅持服務承諾。對工作中存在的問題和矛盾進行分析預測，超前謀劃、統籌安排，全面積極穩妥推進各項國土資源管理工作。在工作中，緊緊圍繞*中心工作，按照省國土資源廳的要求，抓住國土資源管理的土地征收審批、供地、批后監管等與我區建設發展相關的關鍵環節，提前介入、以促進項目落地保障我區經濟發展。自我局成立以來，共向省廳報批農用地轉用審批批次、畝，征收土地畝，共組織清理地面附著物*余畝，遷移墳墓*座，協調解決、妥善處理了*等項目用地清理過程中的矛盾糾紛百余起，保證了項目建設按時開工。有效的保證了*等一批重大項目的落地開工。
（四）明確責任，抓好工作落實。一是明確責任。根據*與省政府簽訂的目標責任書，我局與省廳簽訂的目標責任書，按照*提出的經濟和社會發展要求，將指標任務細化、量化，明確責任，切實做到工作到位、責任到位。二是加大督查。嚴格執行和*的服務承諾制和督辦制度，認真分析服務項目建設、招商引資及其他工作中存在問題及原因，保證各項工作部署落到實處。
二、存在的主要問題及原因
深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局領導班子在切實加強理論學習的同時，對照科學發展觀的要求，通過廣泛征求社會各界的意見和建議，深感我局班子在推進科學發展、服務基層和群眾、和諧穩定構建和諧社會以及黨性黨風黨紀方面還存在一些問題和不足。
（一）存在的問題
1.服務科學發展的環節、措施不明確。如何在實際工作中既體現出積極主動服務，為擴大內需和促進經濟增長提供用地服務，提供資源保障，又要嚴格規范管理，堅持維護良好的土地管理秩序，做到主動服務和規范管理是一個需要我們不斷探索的問題，我們要進一步探索國土資源工作保障經濟發展的環節、措施、工作的方式和方法。做到既保保紅線又保保增長，促進我區經濟又快又好、科學發展。
2.創新意識不強。往往疲于應付工作、化解矛盾和問題的創新意識不強、思路不開闊，影響了分析問題高度、影響了解決問題的視角和切入點。*的集體土地流轉、城市化進程中的城鄉建設用地增建掛鉤問題是我區在*中不可回避、必須提前研究、妥善合理解決的問題，否則會造成二次拆遷、土地閑置、加大不必要的投資等不良后果，目前我們正在進行這方面的探索。
3.土地征收儲備工作需要進一步加強。由于機制、體制等方面的原因，土地征收儲備工作仍存在一定的困難和問題，一些程序和環節仍需要不斷改進和完善；土地征收協調環節多，推進較為緩慢；儲備土地管理工作滯后，土地利用面臨困難；征收補償資金撥付不及時，影響征地工作的進展；一些潛在的矛盾和隱患得不到及時的化解和消除，還將會影響*下一步的穩定和發展。
4.作風方面有待改進。一是協作配合不夠。大都滿足于把自己分管的工作做好，協作配合、共同推進、一盤棋的意識有待進一步增強。二是理論學習的自覺性還不夠強，尤其是對政治理論和哲學方法論的學習不夠，離建設學習型機關的要求還有差距。三是調查研究相對較少。國土資源管理中面臨的新問題、新情況層出不窮，通過調查研究、用創新工作思路和方法推動解決問題的主動性和積極性不夠。四是作風建設還需進一步加強，抓落實的力度需進一步加大。
（二）產生問題的原因
1.對科學發展觀的認識和把握還不夠全面，個別同志對理論學習還不夠系統、深入，思想觀念與科學發展的要求仍存在一定的差距，習慣按照國土資源管理法律法規的條條框框想問題、辦事情，服務經濟靈活性不夠，保障發展的措施不多，促進經濟發展的辦法不實，保障和服務經濟發展的自覺性和緊迫性有待進一步加強。
2.對“雙?！被顒拥拇胧┞鋵嵅坏轿弧＝衲陣临Y源管理工作面臨“兩碰頭”“一憂慮”的嚴峻局面。*作為職能部門，對“雙保”活動中的保紅線認識到位、措施到位，但把保增長、保民生、保穩定與土地管理工作聯系不夠密切，落實進一步落實保增長活動的措施和辦法。
三、今后發展的思路和措施
(一)科學發展，國土資源部門要實現五個突破。*等六個方面廣泛征求入區企業和機關單位對國土資源管理工作的意見建議，尋找差距、分析原因，解放思想、實踐科學發展觀，國土資源管理應從五個方面實現突破的思路：即*.
國土安全案例范文2
【關鍵詞】：國土檔案；數字化；問題；策略；
一、建設數字化國土檔案應注意的主要問題
國土資源檔案信息是國土資源部門在工作開展過程中逐漸形成的形態不同的歷史資料，例如，各種圖片、文本、實物和視頻等，其在國土資源部門后續工作開展中發揮著非常重要的積極作用。
隨著改革的不斷深入，我國國土資源的管理模式和管理體制產生了很大的變化，對征地用地的實施、土地資源的保護和開發的要求越來越高。尤其是自實施農村土地使用權流轉、土地資產登記等工作以來，國土資源部分的檔案信息內容越來越豐富，數量也越來越多，當前有限的國土資源人力資源很難應對檔案管理發展的實際要求。因此，我們必須對國土檔案數字化的內容和覆蓋范圍進行科學、合理的界定，根據具體情況和時展的實際要求進行檔案管理數字建設，否則不僅會徒增人力、物力耗損，還會因工作量的增加影響國土檔案信息的管理效率。
國土檔案管理數字花實現需要推行數字化國土檔案內容和建立檔案目錄數據庫。為了保證電子檔案與紙質檔案的一致性，為檔案信息的精準、快速查詢提供便利，國土資源檔案管理機構需在歸檔、立卷紙質檔案以后，將檔案信息的類別、生成時間、內容目錄、檔案名稱、檔案編號和檔案責任人等錄入檔案管理系統，并掃描、銜接那些需要連接入庫的紙質檔案原文。
國土檔案管理數字化的推行是一種非常行之有效的檔案管理創新模式，也應對社會轉型的重要舉措。數字化的檔案管理模式具有管理規范、查閱簡便、時空限制少等的特點，這是傳統的檔案管理模式所無法具有的優勢，但有優勢的同時，數字化檔案管理模式也存在著自身的問題。與傳統的檔案管理模式相比，數字化檔案管理模式的管理人員相對較為“復雜”，程序要求相對較高，這必然會在很大程度上增加管理和維護檔案系統的難度。國土資源檔案信息的內容非常繁雜、設計范圍相對較大，既有機密級的檔案信息，也有公開的檔案信息。檔案管理查詢、數據錄入和系統維護中任何一方人員責任意識的缺乏、保密意識的欠缺都有可能導致檔案資源的泄密和破損，進而造成國家、個人和社會的重大損失。
二、推行數字化國土檔案管理的建議策略
2.1數字化檔案內容進行科學合理的界定
檔案管理數字化的推行需要首先將紙質檔案信息轉變為數字檔案信息。由于國土檔案信息資源數量過于龐大，而且還有很多秘密級的信息，完全用數字檔案取代紙質檔案是非常困難的，也是沒有必要的。因此，我們應該國土資源部門的實際工作情況出發，解放思想、用于創新，本著適用的原則，從提升檔案利用、查閱效率的角度出發，合理科學的進行數字化檔案內容和范圍界定，切勿為了數字化而盲目數字化。檔案管理的數字化一方面需要滿足實際工作需要，優先對那些具有較高使用頻率和社會關注度的檔案信息進行數字化，以使檔案的查閱和利用價值獲得充分發揮，滿足人民群眾對檔案資源的實際需求。另一方面要從國土事業持續發展的角度，對那些相對比較珍貴的、具有史料價值作用的稀有檔案信息進行優先數字化，以使檔案信息的憑證作用獲得有效發揮。
2.2對檔案信息數字化的過程進行嚴格的管理
建立數字化檔案的關鍵和基礎在于數據的處理，同時，這也是數字化檔案建設能否成功的必要因素，因此，必須對數據處理標準和處理流程進行嚴格的控制，通過數字化檔案操作流程和制度的建立與完善，對數字化處理的所有環節進行嚴密的監管和審查，以確保高標準的進行檔案數據處理。檔案數據數字化的處理一方面需要對處理的過程進行嚴格的規范，讓大家都明確認識到自己的責任，數據處理必須嚴格遵守統一連接、統一掃描、統一錄入、統一檢索和統一著錄的要求，盡最大程度的確保所有環節的規范化操作。另一方面，要建立完善的數字化檔案處理加工制度。讓檔案原文銜接、掃描工作人員與數據錄入工作人員簽訂協議，明確雙方在數字加工處理過程中的責任和義務，并對他們的處理過程進行督促和監控，以避免各種失誤和錯誤的產生，確保檔案信息處理的準確性和完整性。
2.3嚴明工作紀律
要根據檔案管理的相關法律規定和保密制度，嚴格要求檔案信息管理人員，以確保檔案信息和檔案原件的絕對安全。在維護和維修檔案管理軟硬件時，必須在保密機制的監控下邀請具有維修、保養保密信息資格的專業人員前來維護、維修，并做好必要的保密工作。同時，要對檔案信息管理的各個流程、各個環節進行嚴格管理，對檔案的查閱和利用情況嚴格進行登記，準確記錄檔案的查閱和流向，盡可能的降低檔案管理的風險系數。
結語：國土資源檔案數字化的推行有利于檔案數據查閱、利用效率的提升，有助于國土資源部分工作效能的提升。因此，我們必須在充分認識數字化檔案管理規律的基礎上，對數字化檔案內容進行科學合理的界定，嚴格管理檔案數字化處理加工過程，并嚴明檔案管理紀律，最大限度的降低檔案查閱、利用的風險系數。
參考文獻
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國土安全案例范文3
在這樣的大環境下，量大面廣的巖土工程建設需求與國內工程技術力量相對不足、管理滯后的矛盾也凸顯出來，表現為巖土工程建設的事故頻發，形勢日益嚴峻，狀況令人堪憂。近些年來，我國重特大事故形勢一直比較嚴峻，造成的經濟損失和人員傷亡居高不下，其中涉及巖土工程領域的比例高達10%以上，風險管理機制體系薄弱是主導原因。以橋梁和地鐵為例，對收集的較為典型的20例橋梁事故、30例地鐵事故進行了事故原因分析}1]，發現人的不安全行為引起的工程事故約占55.6%，物的不安全狀態引起的事故約占31.2%，其他因素引起的事故約占13.2%，見圖1。以地下工程災害為例，統計了較為典型的塌方案例61項、突涌水案例86例，發現在隧道、隧洞施工過程中，人的不安全行為引起的塌方事故約占36.1%，物的不安全狀態引起的塌方事故約占48.7%，其他因素引起的塌方事故約占15.2%，具體見圖2。錢七虎從事故發生的類型和原因等對工程建設事故進行分析，指出責任事故及主觀原因是構成地下工程建設安全管理巨大挑戰的主因，結合海恩安全金字塔、海因里希安全法則、約翰遜的工程變化一失誤理論模型等工程事故管理理論，提出工程事故預防的可行性和工程建設安全管理實施的對策。通過對中國大型巖土工程建設安全的現狀及典型安全事故的原因和機理的深入調查分析，總結得到巖土工程施工安全事故具有以下特點:
（1）巖土工程安全事故的發生具有偶然性及必然性。
巖土工程安全事故事故是一種意外現象，是由人為原因、物和環境的原因、技術原因、管理原因致使生產過程意外中斷并造成危害的隨機性事件，因此具有偶然性。但是，海恩法則}3]指出:每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。海恩法則告訴我們，事故案件的發生看似偶然，其實是各種因素積累到一定程度的必然結果。也正如墨菲定律描述的一樣:如果事情有可能變壞，不管這種可能性多么小，它遲早都會發生。土木工程建設過程中，除了極少數不可預防的事故外(如深地下礦山隧道工程中，由于目前地質勘察的認知水平和技術手段的局限性導致），其他的事故發生都有著必然的條件，即多種不安全因素。
（2）安全事故的發生具有規律性。
單一事故發生的時間、地點、事故原因和事故后果的嚴重性等都是不確定的，這說明事故的預防具有一定的難度。但是，事故這種隨機性在一定范疇內也遵循統計規律。對21世紀以來發生的140起典型土木工程事故進行統計，結果表明，大型巖土工程建設的安全事故類型、事故發生部位、事故發生時間等都具有一定的規律性。
①淺層土質地下工程的主要事故類型是:塌方、涌水涌砂、大變形、以及由此引起的周邊建構物破壞;深部巖石地下工程的主要事故類型是:塌方/大變形、突涌水、巖爆、瓦斯。
②明挖地下工程的事故發生部位以支撐和圍護結構居多。礦山地下工程事故發生部位以掌子面、拱頂、進洞口居多。盾構//TBM法主要是盾構機機械事故。房屋建筑工程以腳手架、機械為事故主要發生部位。橋梁工程以支架為事故發生的主要部位。
③不同類型的土木工程在7月份均有一個事故高發期，這與我國大部分城市降雨季節重合，表明天氣是事故的一個重要誘發因素。對于地下工程、橋梁工程等施工周期較長的項目，11-12月份冬季施工也是事故高發的一個季節，表明春節前容易為完成年度任務趕工期，導致事故發生。對于房屋建筑工程，冬季施工的項目不多，因此，事故數量也相對較少。
（3）事故發生具有預兆性。
海恩安全法則告訴我們另外一個規律，任何事故發生前，有大量的未遂先兆和事故隱患。土木工程建設事故也是如此。如:杭州地鐵湘湖站事故發生前，測得地面最大沉降已達316 mm，測斜管最大位移已達65 mm;上海軌道交通4號線事發前，測得旁通道處水壓力為2.3kg/（mz，與該層承壓水水壓接近;廣州市海珠廣場基坑發生滑坡前，坡頂就已出現開裂;珠海市拱北祖國廣場發生特大基坑坍塌前，就出現基坑邊工地職工宿舍傾斜，鋼支撐爆裂、扭曲等現象;宜萬鐵路馬鹿管隧道特大突水事故前，工人聽到掌子面有掉塊、坍方響聲，并伴隨少量流水;廣東省韶關市坪乳公路白橋坑大橋因施工支架失穩突然坍塌前，曾多次出現模板和鋼筋翹起等事故預兆。1969年瑟利提出一個事故模型，把事故的發生過程分為危險出現和危險釋放兩個階段。因此，可結合土木工程施工特點，通過儀器、經驗和觀察及時捕捉種種異?；虿徽，F象，采取應對措施進行預防，將事故或災害消除在未發生前或將損失降減到最低限度。研究事故與災害預兆的現象和應用，是防止和減少事故或災害發生的有效途徑之一，應該引起普遍重視。
（4）技術原因對地下工程建設安全影響大。
由于目前許多工程自身結構和周圍環境、以及工程地質水文地質條件等都非常復雜，現有的一些建設規范和標準已不能完全滿足工程建設的要求。尤其是在地下工程方面，常出現對工程地質情況認識不足、設計計算和施工參數選取不夠合理等，如巖爆、突水等安全事故，實際上，大部分也是由于目前有關技術不成熟、尚不能較好地解決，從而導致事故發生。
（5）需采用動態風險管理的手段實施安全管理。
根據能量意外釋放理論，巖土工程建設安全事故的風險源可分為兩大類，即靜態風險源和動態風險源。靜態風險源是指在安全系統中存在的、可能產生能量、發生意外釋放的能量源或擁有能量的能量載體。由于靜態風險源是固有存在的，在一定的觸發條件下，這類風險源可能導致實際的事故，因此，可從技術的角度，對靜態風險源進行防護和安全處理以提高風險源的觸發I=}7值(如提高工程設計的安全系數），降低風險源爆發的可能性和爆發后的危險程度，增加系統整體安全性。動態風險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素，在工程實施過程中，風險源只有在一定的觸發條件下，才會爆發產生事故，因此，應實施工程安全風險的動態控制。
國土安全案例范文4
通知
各省、各自治區、直轄市及計劃單列省轄市(行政區)土地(國土)管理局(廳)：
根據〔1897〕國土〔?！匙值?號文規定，土地調查各地類面積要按權屬單位和行政區劃進行匯總。為了使調查與登記，統計很好銜接，經研究制定了村、鄉土地利用現狀調查面積，按權屬匯總的表式，現發給你們，請參照執行。按行政系統面積匯總，仍按全國農業區劃委員會頒布的《土地利用現狀調查技術規程》第40、41頁《土地利用現狀分類面積統計表》執行。
