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招投標范文1
一、投標品種物價“怪”
我國的藥品定價主要采用政府定價、政府指導價和市場調節價的方針，發改委對藥品的最高零售價進行公示，各生產企業依照不高于最高零售價進行銷售 。一些地方物價局僅對政府定價和政府指導價的藥品進行公示，也有一些省份把市場調節價的藥品集中公示。
08年底廣東省提出了 “對常見病處方藥實行最高限價”、“對藥品定價實行‘三控’原則，由過去單一控制‘中間流通差率’改為同時控制藥品最高零售價、供貨價和中間流通差率。”廣東省份作為醫改試點對藥品的價格進行監督和管理，湖南省物價局09年卻對所有在湖南省行政區域內醫療機構銷售的藥品進行了大面積的公示，包括政府定價、政府指導價和市場調節價的藥品。需要三級公示及生產企業供給醫藥商業或醫療機構的供貨價，提供6張隔月增值稅票作為參照依據；醫藥商業供給醫療機構的藥品供貨價和醫療機構的零售價格。實現了三級管控，從廠家到商業再到醫療機構，每個藥品的供貨價和流通差率和醫院的順價作價程度一目了然，實現了兩票制的配送監控。
為什么正常的藥品公示制度讓多數廠家望而卻步，讓多數企業的招投標人員感覺到怪呢？主要是由于我國的處方藥品銷售模式決定的。我國現行的處方藥銷售模式多數企業采用低價招商的方式在操作，廠家低價供給商或大量的醫藥自然人，醫藥自然人通過過票商業依照中標價開給醫療機構，其中的藥品差價醫藥自然人作為利潤和臨床促銷費用，來推動處方藥的臨床銷售。如果嚴格依照GSP對流通商業15%的差率根本無法支撐高額的臨床推廣費用。那么現階段企業如何按照政策進行物價公示，醫藥自然人繼續進行處方藥的推廣呢？近些年一些走在前沿的醫藥工業和新特藥公司給出了答案，就是采用傭金制的方法，醫藥自然人作為醫藥工業的名義員工進行開展工作，醫藥工業支付給醫藥自然人合理的傭金并以合理的價格開給配送商業，配送商業只收取一定數額的配送費用，三級公示就可迎刃而解了。
有人會說這是事后控制，那么現在我們怎么辦呢？現在我們的銷售模式是低價無法提供合理的票據，那就從現在開始采用傭金制，暫時舍棄該市場，等條件具備了再奪取陣地，不要等三級公示成為主流了在回頭做，那樣會付出更大的代價。
二、配送商業選擇怪
原有中標產品配送商業的原則多是中標結果公示后，由生產企業根據跟標醫療機構的勾標情況，有序的對配送商業進行選擇，沒有明確的截止日期，什么時候醫院勾標準備采購然后根據該醫院合作配送商業的情況進行有效選擇，藥品的營銷和配送商業的勾選主要放在標后進行。這個階段適合低價招商企業的粗獷式營銷；生產企業不管市場情況只需要進行招標工作，一旦以合理價格進行中標，就會有商業公司或醫藥自然人主動電話上門，要求合作；或通過信息群發或網絡媒體進行宣傳，把中標信息傳遞出去，坐等客戶上門。不上門也沒關系反正也沒多大的損失。該階段屬于釣魚階段，中標品種為魚餌，愿者上鉤！根本談不上市場的培育和維護；因此前期出現了大量的惡意投標、中標后無品種可配等現象。
因為多數企業都習慣了中標之后再招商的銷售模式，一旦把配送商的選擇提前，多數企業感覺無可適從，因為沒有前期培育市場，對當地市場和商不熟悉，故面臨無配送商可點的尷尬局面；隨意選擇幾家，也不知該商業是否操作該類產品，配送費用如何、商業信譽如何、配送商業覆蓋區域怎樣等等，不能保證中標品種的正常銷售。因此多數企業感慨今年的配送商的選擇有些“怪”。
59號問明確提到通過生產企業直接投標來減少藥品的流通環節，提倡中標企業直接配送或委托現代物流商業進行配送，原則上每種藥品只允許委托一次，一個地區可委托多家進行配送。今年下半年招標的省份不但對配送上的名額進行了限制還對配送方案的上報時間作了詳細的規定；廣東對中標入圍品種商和經銷商的指定時間規定為4—7天，在該時間段中標企業需上報全部商名單并進行相互確認；山東省遞交投標資料時就需遞送方案，確定配送商名單。這些個要求對于沒有駐地營銷人員或沒有對目標市場進行精細化營銷管理的企業來說無異于難于上青天。
這對于多數企業來說如果希望今后仍然立足于處方藥營銷，就必須轉變營銷思路，由原來的粗獷式營銷轉化為精細化營銷、由原來的坐商轉變為行商或駐商、由原來的標后營銷轉化為標前營銷。
有人會說這樣的話會增加營銷成本！筆者想說，以往粗獷的營銷模式一去不復返了，幾個人靠電話做全國的處方藥招商很難維持了；有多大能耐就做多大市場，財力人力充裕就做全國；財力人力不濟，就俯下身來，把目標市場做透做細。別貪圖地域廣大，集中優勢兵力開發目標市場，建立根據地然后再圖全國市場吧。
三、投標資料要求怪
09下半年各省投標資料的要求，都十分有個性；青海省的投標資料要求左側膠裝，新疆的要求紅色皮紋紙做封面，云南省的沒有封面不接收資料，遼寧省的要求左側裝訂、右上角書寫編碼、裝入入檔案盒、投標資料加蓋騎縫章等等且都是硬性要求，不符合就取消投標資格。這些要求讓多數投標企業可氣可笑，忙于備資料之余，成為了招投標人員的笑談！政府部門的這些要求對于招投標的宗旨在保證藥品質量的前提下控制虛高藥價、整頓購銷秩序、治理商業賄賂、糾正不正之風、減輕群用用藥負擔無任何作用。僅僅起到了增加投標企業營銷成本的作用，浪費了大量的人力物力和企業資源；真誠地希望這一怪消失在今后的招投標工作中。
四、企業資質認定怪
09年下半年以來，各省都陸續開展了，以省政府為主導的全省藥品招投標掛網工作，但由于前期多數省份沒有組織過這么大面積的招標工作，需要重新組建新的招標平臺和組織相關醫藥學專家進行藥品和廠家的評審工作。因為藥品招標關系到當地人民群眾的用藥安全和消費費用，各級政府都非常重視，工作中就顯得很是慎重，擔心出現差錯或把關不嚴，而出現類似的欣弗事件，故招標部門對于參與投標企業的資質審核就顯得過于謹慎。
因此各省對于投標企業資質的認定方法就變得五花八門了！政府部門作為藥品集中采購的組織者和執行者，對于參與招標的企業進行資質認定，把好第一關，使合法的企業遵循公開、公平、公正的原則參與其中并無可厚非，但一些省份對企業資質的要求就顯得有些過火了，讓多數企業敢怒不敢言，大大地增加了企業的投標成本。這是大多數企業感覺的是不必要的怪。
比如：所有參與甘肅、福建的投標單位需企業提交的《藥品生產許可證》、所有GMP認證證書、《藥品經營許可證》、GSP認證證書、《藥品注冊批件》、《進口藥品注冊證》和《醫藥產品注冊證》等文件須經該省食品和藥品監督管理局審核蓋章后方可受理。
新疆、福建、遼寧等省份還需要企業提供企業所在地市級以上藥監部門無違規、違法生產藥品的證明原件。遼寧省份的需提供企業現金流量表、資產負載表、利潤分配表等；山東的需提供蓋有稽查專用章的增值稅納稅申報表。福建省還需提供委托人的勞務合同和社保證明等；且所有投標資料需要委托的人當面遞交。
所有以上這些資料的要求使得無招投標部門和招投標人員的生產企業無可適從；這也為一些工業企業敲響了警鐘，為了贏得處方藥的營銷資格，取得招投標的勝利，必須健全企業的所有相關資質并且要求企業各相關部門為招投標組提供協助支持，正式組建自己的招投標隊伍，配合營銷人員完成招投標任務。
五、招標品種限價怪
多數省份仍然把藥品招標作為降價的唯一目標，嚴重違背了六部委提出的提高藥品質量比分權重，質量優先價格合理的評標原則。多數省份的限價和入圍規則仍然唯價格是從，缺乏合理的限價和評標依據；且限價和評標不公開和不透明。
投標產品的限價各省多采用周邊省份往年的中標價的平均價或最低價作為限價依據，投標產品報價不得高于限價，中標價格逐年走低，企業營銷成本的逐年增加，利潤率每況愈下，使的一部分品種低價退市，退出了銷售市場。
六、招標日程隨意改
上面提到由于多數省份是第一次組織大規模的全省藥品招標采購，招辦人員組織倉促、平臺信息維護不健全、對參加投標的企業數量、產品數量、資料審核難度和強度估計不足，因此在招投標的過程中出現了大量的問題，投標企業不得不進行申述和置疑，招辦對于前期公布的投標日程安排一再改期；且招辦的信息多于禮拜天休息日公布，這就讓投標企業招標人員不得不24小時對招標平臺進行瀏覽和關注，讓多數企業招標人員身心疲憊。
也有一些省份采用了中庸的方式，比如甘肅明確提出分批進行招標掛網采購，第一批僅招西藥產品滿足醫療機構的大部分用藥，等西藥結束后再另招中成藥。這種方法是否合理真的不敢恭維。這樣做將民族中藥企業置于何地？中藥產品就要在臨床用藥中位居其次嗎？這樣做是否也加大了其他企業的投標成本呢，多數企業并非單純的就生產西藥或中成藥。
更有甚者如江西省干脆就不公布招標日程，走到哪里算哪里，密切關注網站動態就好了！
招投標范文2
工程招投標時國際上廣泛采用的擇優選擇工程承包單位的主要交易方式。工程招標投標通常由工程的發包方作為招標方，招標方通過招標公告或者向特定承包方發出招標邀請等方式發出招標信息，提出所招標項目的性質及其數量、質量、技術要求、開工期、竣工期以及對承包方的資格要求等招標條件，并表明將選擇最能夠滿足招標要求的承包方與之簽訂施工合同的意向。由有意承攬工程的承包方作為投標方，向招標方書面提出自己擬投標工程的報價及其他響應招標要求的條件，參加投標競爭。經招標方組織專家對各投標者的報價、質量要求、技術要求、工期要求及其他條件進行審查比較后, 從中擇優選定中標者，并與其簽訂施工合同。
建設工程招投標的主要程序可以劃分為招標、投標、開標、評標和中標五個階段。
招標程序細分為：成立招標組織：編制招標文件；招標公告或發出投標邀請書；投標單位資格審查；發售招標文件；組織踏勘現場，并對招標文件答疑；編制并提交投標文件；開標；評標；確定中標單位
二、我國招投標發展現狀
工程招投標制是在市場經濟條件下產生的，因而其必然受競爭機制、供求機制、價格機制的制約，必須貫徹公平、公正、公開和誠實信用的原則。推行建設工程招投標制，對合理控制工程造價具有非常重要的作用。招投標體制基本形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理；能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平使工程價格得到有效控制；便于供求雙方更好得互相選擇，使工程價格更加符合價值基礎；有利于貫徹公平、公正、公開和誠實信用的原則，規范市場行為；能夠減少交易費用，節省人力、物力、財力。
在社會主義市場經濟的條件下，我國招投標已有很大發展，取得一定成效。但是招投標在世界上已經有200多年的歷史，對我國來說仍然是一個新生事物。招投標在在市場經濟建設中的優越性還不能被全社會更好的認識到，這造就了在招投標工作中存在很多問題。
三、我國工程招投標的不足及建議
1.招標機構的行為有待進一步規范。工程招投標活動中的招標機構是招投標工作的中介機構，招投標工作是否規范合法很大程度上取決于招標機構的職責、職能是否能真正到位。由于工程招投標活動的監管方式已由審批管理依法改變為過程監督招投標工程的操作都由招標機構來完成。有的招標機構為追逐自己的經濟利益無原則地迎合招標人需求，幫招標人出點子、鉆空子，甚至有的招標利用自己的特殊身份幫助業主有傾向性的選擇中標單位，這嚴重影響了招標投標工作的公正性。其次目前對于機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。為此，筆者建議有關部門應對此進行專題調研, 制定一套切實可行的制度, 以規范業主和招標機構的行為。
2.評標、定標方法不夠科學。目前我國建筑工程招投標工作中，使用的評標方法主要是合理低標價法和綜合評估法，除此外尚未建立起一套標準的評標方法，致使評標上出現了種種缺陷。對于大部分工程項目，多采用綜合評估法，既評委在評標時主要對投標人的報價、工期、質量、施工組織設計、以往業績、社會信譽等進行綜合評定，采取打分的方法，最終選擇分數最高者作為中標單位。這些評標方法中存在太多主觀因素，這就賦予了評委左右評標結果的權利，隨意性大，容易造成評審失效。對于當前的情況，筆者建議一方面要盡量增加評標專家的數量，以減少主觀因素的影響；另一方面應參考德爾菲法，在評標時讓各投標單位匿名參與，同時各專家也匿名給出分數。
3.評標委員會中評標專家的業務素質普遍較低。評標專家的業務素質關系到評標活動的公平性、公正性和權威性。但目前很多評標專家隊伍都是從一些相關行業抽調組成，而未經過專業學習培訓，缺乏專業的業務素質，整體上存在專家隊伍結構有待優化、專家知識層面亟待拓展、專家動態管理尚需加強等問題。因此，完善評標專家的管理制度，建立評標專家的動態管理迫在眉睫。要解決這一問題，就要求專家提高自身職業素質，做到客觀評標，增加責任心；要求招標單位擴大充實專家庫規模，提高專家條件標準，對評標不認真不負責，職業道德差的專家概不錄用。另外，為保證工程招標的評標質量，建議按工程造價的大小、合同的數量適當增加評標專家的人數，評標專家的人數原則上不應少于8-10人。
4.對中標后續的管理有待進一步加強。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭, 加強招標投標活動的監督管理。招標的結果如何, 直接關系工程建設項目的順利實施, 況且又是資金投放密集區。因此各級行政主管部門、紀檢、監察本應該充分發揮作用。然而在實際中，當工程招投標工作完成后，監管部門往往忽視對中標人的標后跟蹤管理，造成招標投標與項目實施的相互脫節，主要表現為出現以下違規行為：違規更換項目班子成員；部分工程違規肢解分包；在施工過程中擅自增加投資等等。這就需要監管部門調整監管方式，切實發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能，做到紀檢、監察要齊動員，進一步加大執法監察的力度，繼續完善各項規章制度，規范招投標的運作機制，盡可能地減少招投標工作中的漏洞，不給不法分子以可乘之機。
招投標范文3
一、針對存在問題，積極探索凈化招投標市場的新機制
2008年前，啟東市在招投標活動過程中確定投標人，一直實行對投標資格人的審查采取資格預審制，即由招標人在投標前對潛在投資人進行資格審查。采用資格預審制方式招標，由于存在報名、資格預審、集中踏勘、集中答疑等多個工作環節，潛在投標人信息容易泄露，經常出現項目雖然動輒幾十人報名，但幾乎沒有競爭，中標價普遍貼進招標控制價，串標圍標現象比較嚴重。有的甚至出現了場內還沒有開標、場外“串標大會”早已開完，中標結果、中標價格早已商量好了的怪現象，嚴重損害了國家和集體的利益，擾亂了招投標市場的正常秩序，也容易誘發黨員干部違法違紀問題發生。針對上述情況，為從根本上遏制圍標串標等問題，凈化招投標市場，啟東市政府果斷推行了凈化招投標市場的新機制，即在工程招標項目上實行資格后審制。資格后審方式招標是指在開標后再對投標人進行資格審查，即投標人從網上直接下載招投項目相關資料、自行踏勘、無記名網上答疑、按投標公告的約定時間直接投標，取消了報名，集中踏勘、集中答疑等多個容易泄密的環節?，F場開標時，由評標專家委員會先對投標人的資格進行審查，再進行商務評標，價格合理者為中標候選人，最后進行公示。啟東市政府從2009年開始全面實施資格后審制，凡投資額1000萬元以下的政府投資工程原則上實行資格后審；同時鼓勵1000萬元以上的簡單工程項目實行資格后審。呂四漁港經濟區西區吹沙工程項目招標，標底總價為1.535億元，招標控制價為1.288億元，經實行資格后審中標價為0.9838億元。同招標控制價相比，節約財政資金3045萬元，節支率為23.6%。徹底改變了實行資格預審的項目招標中，中標價貼近控制價的“怪”現象。實踐證明，資格后審制度的實施是規范招標人、投標人、機構和其他相關主體行為，尤其是規范投標人行為、抑制串標、圍標行之有效的措施。
二、建章立制，不斷完善資格后審配套新體系
（一）建立統一的政府招投標資格后審管理體制
2004年9月，啟東市委、市政府將建設局的建設工程招投標辦公室、財政局的政府采購中心、衛生局的藥品集中招投標采購辦公室撤銷，成立啟東市政府采購與招投標管理委員會、市政府采購與招投標中心和政府采購與招投標交易所，從三個層面建立了政府采購與招投標新體制。一是成立市政府采購與招投標管理委員會，主要負責全市政府采購與招投標工作重大事項的決策，協調和處理政府采購與招投標工作中出現的重大問題。二是成立市政府采購與招投標中心，為市政府正科級直屬事業單位。經市政府授權，承擔政府采購與招投標管理委員會的日常工作，履行招投標交易活動的日常管理、協調和監管。具體制訂市工程建設項目施工招投標、政府采購、藥品（含醫療器械）集中采購等相關管理辦法；制定各項交易規則和制度；研究和解決招投標工作中出現的新情況、新問題，規范全市的政府采購與招投標市場秩序；受相關職能部門委托并會同相關部門監督、檢查全市政府采購、招標投標中出現的問題；建設、管理政府采購和招投標專家評委庫；查處違反政府采購和招投標法律、法規的行為。三是成立市政府采購與招投標交易所，為全市政府采購與招投標工作的統一平臺，并為各類交易活動提供信息、價格咨詢、交易場所，維護招投標交易場內活動秩序；協助有關單位進行招標報名、咨詢、審查、編制招標文件；為招標當事人辦理相關手續、提供技術服務；負責對進場交易的項目和參加交易的各方進行登記和備案。啟東市還專門成立了由監察、財政、審計、招投標中心等監管部門組成的聯席會議制度，明確凡涉及招標的所有事項，包括招標公告、資格審查、招標方式、工程控制價、評標辦法等重要事項的確定，首先由招標人提出方案，由招標單位形成會議紀要，然后提交聯席會議研究討論。
（二）加大政府招投標資格后審制度建設
一是進一步健全工程招投標工作的各項制度。按照“政府引導市場，市場公開交易，交易規范運作，統一加強管理”的要求，不斷優化政府招投標的各個環節，健全各項規章制度。僅2009年以來，以市政府（辦公室）名義出臺了《市政府辦公室關于轉發對工程建設項目投標人實行資格后審實施辦法的通知》、《關于進一步推進政府工程項目招標實施資格后審制的通知》等10多個規范性文件，系統全面地規范了招標投標中各方主體的行為，對招投標市場各方主體進行強有力的監督，營造公開、公平、公正、有序的招投標市場，促進招投標市場的健康發展。二是進一步細化內部監管環節。在建立《啟東市政府采購與招投標中心工作流程》、《關于加強政府采購與招投標機構內部監督的意見》等內部考核辦法、內部監督制度的基礎上，認真梳理工作流程和內控制度，查找薄弱環節，修訂和完善了內部工作流程等各項制度，進一步細化了輪崗換崗制、AB角工作制、分工負責制、限時辦結制、崗位責任制、失職追究制等中心10多項內部規章制度，真正做到把制度覆蓋到每個崗位，把監管的觸角延伸到每個環節，把責任落實到每個人員。
（三）進一步改善招投標資格后審的市場環境
一是建立了投標企業信息管理和誠信庫。通過對投標人平時行為情況采集，實現從源頭上監管，提高監管的針對性和有效性。對投標企業存在違規違法行為的，計入不良行為數據庫，并按規定給予一定的處罰。對于個別嚴重擾亂市場的投標人，會同市紀檢、監察、公安、建設、建工、工商等行政執法部門，嚴厲查處和打擊。目前，全市共有500多家企業錄入投標信息管理數據庫。二是實施了信譽保證金制度，設立信譽保證金專用賬戶。凡參與該市工程建設項目的投標人，按照規定提交投標保證金，中標后其投標保證金自動轉為信譽保證金，信譽保證金由中心負責監管。凡經查實投標人存在串圍標、借資質掛靠、不認真履約等違法違規行為的，其信譽保證金予以沒收。同時，將其記入“黑名單”，取消其在啟東市的投標準入資格，并通過相關網站予以曝光。信譽保證金依據投標人履行合同的實際情況，由業主單位核準并出具相關證明后退回。三是實施了投標人行賄犯罪檔案和行賄行為記錄查詢制度。下發了《關于對投標人實施行賄犯罪檔案和行賄行為記錄查詢制度的通知》，對在啟東投標的企業實施投標人行賄犯罪檔案和行賄行為記錄查詢制度，要求投標企業提供其所在地的檢查機關出具的有無行賄犯罪檔案或行賄行為記錄的書面材料，建立了查詢、談話誡勉、承諾等制度，構建招投標領域誠信體系。對行賄行為嚴重的禁止其投標，輕微的進行誡勉談話。
三、強化監管，不斷規范資格后審市場各方主體行為
強化對招投標資格后審制市場各方主體行為的監管，對于全力確保資格后審制度規范運行至關重要。在實踐中，啟東市重點抓了以下五個方面的監管：一是加大了對政府投資項目招標人監管。一方面，出臺了《關于進一步規范國有資金投資建設項目招標人招標行為的實施辦法》，強調招標人是招標工作中的第一責任主體，要求招標人做好標前準備、制定招標規則、強化標后管理等方面工作。另一方面，會同紀檢、監察、檢察、財政、審計等部門，切實加強了對招標人在招標環節的全方位監管，督促招標人嚴格執行有關法律法規和各項規定。二是強化對招標機構的監管。一方面，對工程項目招標機構的選取實行業主推薦和抽簽確定的辦法。另一方面，根據《江蘇省工程招標機構及其從業人員信用管理辦法》（試行）和市《關于進一步加強工程建設項目招標監督管理的實施辦法》相關規定，對招標機構及其工作人員的從業情況、工作情況進行檢查考核，并與資質年檢、升級掛鉤，對不良行為實行扣分制。三是加大了對評標專家監管。對評委抽取，通過電腦系統自動抽取和語音系統自動通知。一般項目從本市評標專家庫中抽取，重、特大項目從外地抽取評標專家。同時，運用現代科技手段，加強了對評標專家評審全過程的監管。評委簽到后直接進入評標室，通訊工具統一保管，對評標室實行屏蔽，并運用監控系統對評標活動的整個過程實行圖像和語音監控，防止評審過程中人為因素的影響；對評標專家的評標行為、工作質量進行記錄，建立評標專家信用檔案，實現了評標專家動態管理和考評。四是加大對招標人和中標人后續的監管。招標文件范本中統一加入了誠信的承諾和失信的處罰條款，引導投標人規范投標行為，對違規違法失信行為加大懲處力度。近幾年來，先后對17家具有不良行為的企業按規定依法進行了處理，并記入企業不良信譽檔案，并暫停在啟東項目的投標準入資格；5家違規性質嚴重的，被沒收信譽保證金210萬元。同時，加大對政府投資項目標后的監督管理，督促業主切實履行項目第一責任人的責任。五是加大對招投標監管人員的監管。著力抓好職業道德、遵章守紀、廉政勤政等方面教育，牢固樹立在工作中動真碰硬，敢于與不正之風、不法行為作斗爭的觀念。同時，要求監管人員在改革工作流程、提高服務效能；整合工作環節、提高工作效率；創新服務理念、建立“綠色”通道等方面勇于探索，不斷創新。
四、啟東市政府招投標實行資格后審制取得積極成效。
招投標范文4
世界各國對公路工程采用的基本一致的強制招投標方式，特別是政府財政撥款的公路項目必須嚴格采取強制招投標。由于我國長期受計劃經濟影響，早期認定建筑不是商品，隨時向市場經濟的轉變，招投標制度的建立與完善，我國出臺了國內強制招投標范圍規定，規定了一系列從政府投資到利用外世界銀行貸款等外資的項目范圍。從我國的強制投標范圍看，規定有所差別，強制范圍比發達國家大。國外不同國家共同參與公路工程發包競爭，若單單采用某個國家的招投標制度，難以實現公開、公平競爭，因此多采用已達成一致的國際慣例，如國際上廣泛采用的FIDIC合同條款，便于以后合同管理與履約。我國目前出臺并實行新版的《公路工程國內招標范本》（2009版），是參考引用FIDIC合同條款基礎上根據我國國情改進，新版范本不斷向FIDIC靠攏。
我國的公路招標均在新范本的基礎上根據項目各自特點修改形成招標文件，是對招標范本的具體化、修改化。但這些修改與具體化，破壞了發包人與承包人雙方均衡的權益，往往讓發包人處在有利地位，而承包人承擔更多不平等的義務。面對成熟、開放的市場，盡快與國際接軌，已刻不容緩。實行公路招投標制度，有利于充分調動市場杠桿作用，保障公路招投標公開、公平的原則，對提高國家資金利用率、保證施工質量以及有效防范、打擊工程領域腐敗均有重大的推進，一方面，通過市場作用，優勝劣汰那些落后的公路施工企業，公路企業為更好的發展，將通過進一步加強管理、改進施工技術、采用先進機械設備等手段，更好加入市場競爭，有效發揮政府宏觀調控職能與作用。我國長期實行計劃經濟，政府包攬了宏觀與微觀經濟所有事務，政府在經濟活動中占有絕對主導地位，公路施工企業按部就般按照政府指令從事經營活動。
目前，計劃經濟成份逐漸縮小，市場經濟份額不斷增多，公路施工企業在經營活動中有了自，成為一個主體。新舊兩種體制比較，政府的職能與作用發生了天翻復地的變化，市場經濟不斷向前發展需要政府轉變方式、轉變職能。行政力量干預招投標的現象在我國公路工程招投標活動中普遍存在，對于國家投資的項目，政府作為國有資產管理者，具有一定的監督管理權力，而政府在招標投標管理過程中，一些行政力量過分干預招投標活動。從而破壞了招標投標的公平、公正性。我國需盡快完善招投標管理的配套制度，加快與國際接軌步伐，可以借鑒美國的招投標管理制度。美國在招投標管理中推行公開招標制度、作業標準化制度、供應商評審制度、審計監察制度、交貨追查制度五大制度，這些制度使政府無法干預招投標工作。在加強行政管理的過程中，運用相應制度杜絕行政干預的現象，行政管理機關無權干預屬于企業自主經營的和自主管理方面的工作。
招投標制度是起源于西方并經過了幾百年的發展，發達國家的招投標體制和管理模式已趨于完善。我國改革開放以后才開始實行招投標制度。因此，我們應該借鑒國外先進的招投標管理模式和經驗，并根據我國實際情況，完善我國招投標制度和管理模式。美國的招投標制度和管理體系比較完善，是國際上最具影響力的招投標制度之一，其中很多成功的經驗值得我們學習借鑒。美國政府要求政府投資的工程無論大小全部實行公開招標，要求所有工程招標信息必須完全公開，招標方必須通知全國總承包商會，并通過官方指定的網絡平臺與報紙，公開招標項目的信息和資質要求等條件，使投標人能明明白白參加投標。政府工程均設立由具有職業資格的設計師、公路工程建設師、項目管理者或委托顧問公司等組織成一個完整機構，進行前期可行性研究、公開招標策劃、中標人的選擇和項目實施過程的監管等。
業主組織招標，對投標單位沒有名額限制。社會上有專門權威的信用評級機構，這些評級機構會對投標單位做出信用評價，根據其信用評價情況，承擔相應級別的工程。法律規定參加政府工程的投標必須提供工程擔保保函，且根據工程擔保保函金額的多少對投標者的資格要求也不同。美國的工程實行無標底招標，招標單位提供準確的工程量，投標單位投標報價的依據是企業根據自身能力制定的內部定額和市場價格信息。采用最低價中標法的評標辦法，選擇中標單位后，招標方必須對中標的最低報價進行復核。主要復核報價中有無漏項或計算錯誤，確保最低價已包括所有工程內容。若確有錯誤時，中標者要么虧損完成項目，要么放棄簽約，并用投標保函賠償招標方的損失，招標方再選擇次低報價者為中標人，再進行復核，次低報價者再不能簽約，只能重新招標。中標人簽訂合同時，必須向招標人提供合同全部金額的履約保函，履約保函是工程擔保公司向業主保證中標方能夠履約，否則擔保公司繼續承擔合同執行責任和賠償責任。
招投標范文5
我公司擬計劃采購xxx一批，為了統一xxx采購技術參數。定于XX年5月4日邀請貴公司參加技術交流會議，會議具體安排如下：
1、會議內容：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
2、會議地點：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
3、會議時間：xxxx年x月xx日星期x,xx時
招投標范文6
關鍵詞：建筑；工程；招投標；機制
Abstract: in order to further improve China's construction bidding market, need to have a deep understanding, perfect, perfect the fair, open, impartial competitive bidding mechanism, establish an efficient, authoritative, unified bidding platform.
Key words: construction project; bidding; mechanism;
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
我國自20世紀80年代在工程建設領域引入招投標機制，經過近30年的探索努力，目前已經有了很大的發展。特別是2000年《中華人民共和國招標投標法》的正式實施，進一步確定了工程招投標制的法律地位，使市場秩序大為改觀。但與國際慣例還存在一定的差距。下面就簡要的探討一下我國的招投標?，F就我國建筑工程招投標問題分析。
一、令出多門，多頭管理現象嚴重。我國建筑市場，分為建筑工程和專業工程，政府設置的建筑主管部門只管理建筑工程市場招投標，對專業工程的招投標卻無法涉及。由于招投標存在著各自管理，政出多門，必然造成建筑市場管理不統一。從行業管理的角度，形成各自為政，自己的隊伍自己投標，自己的工程自己施工，行業管理造成行業壟斷。
二、監管不力。從我國目前的實際情形看，招投標監督管理部門對招投標進行檢查、仲裁的規章制度尚不健全，而且其自身也受到多重領導，很多時候難以開展工作，監督缺乏力度，監督工作嚴重滯后。一些監督主體只側重于形式和程序的監督，對實體性內容往往很難深入。價值招投標活動中的違法違規行為比較隱蔽，一般難以發現。即使發現了，往往實施經濟處罰的多，追究法律責任的少。違法違規行為付出的風險成本低，而獲取的收益高，受利益驅動，必然會有人鋌而走險。
三、業主規避招標現象嚴重。主要表現有以下幾點： “化整為零”規避招標；違背基建程序先行開工；鉆優化經濟環境的空子，打著“招商引資”的牌子規避招標。除了以上幾種規避招標的現象以外，個別招標人采用表面招標，暗中弄虛作假，以達到指定投標人中標的目的，其手段主要有：1）故意縮短報名時間，潛在投標人無法在其規定的時間報名。 2)資格預審設置過高條件或在資格預審文件和招標文件中設置傾向性條款，使其意向的招標人順利通過資格預審并且達到中標的目的。3）招標人與投標人串通投標。
四、施工單位弄虛作假。很多業主非常注重投標報價，將其視為評標的主要尺度。于是就有一些施工企業抓住這個特點，為了拿到工程，低價搶標，而業主又沒有實事求是地去考察投標單位能否在這個價格水平下完成工程，導致了盲目或有意降低報價的投標單位中標。這些中標單位中，如果遇到講信譽的施工企業，他們會通過加強管理，提高工效，節省管理費用等來彌補工程承包資金的不足，但是，對于有些承包企業則是以偷工減料的不當手段達到有利可圖的目的。這樣就會致使工程質量降低，甚至豆腐渣工程的出現，后果不堪設想。
五、招標機構管理不規范。目前招標隊伍的素質、招標機構自身管理水平與日益發展的招標事業的要求存在差距。招標機構管理松散混亂，實際操作中存在很多問題。招標的制度建設滯后，國家至今還沒有出臺具體的有關這方面的法律和規定，也缺少一個自上而下的管理機構，無詳細具體的行業規范和監督評估獎懲制度，同業間難以有效地進行業務協調和信息聯絡，有些招標，基于拓展業務市場的需要，完全按招標人的意圖辦事，為投標人指定中標人出力，一些地方有形建筑市場與招投標監管機構、中介組織與原有行業主管部門，明脫暗掛，仍然存在千絲萬縷的利益關系，既影響了各自功能的發揮，也為政府部門級領導干部插手招投標提供了便利條件。
基于以上我國建筑工程招投標中存在問題，現就導致的原因進行分析。相對發達國家來說，我國實行招標投標制時間較短，實施過程不規范，存在不少問題，而導致這些問題的原因是多方面的，有客觀的規章制度不完善的問題，也有招投標過程中很多主觀因素，不同程度的影響了我國建筑工程招投標的規范性，主要可以從以下幾個方面進行分析。
一、我國建筑工程招投標各種規章制度不夠完善。《招標投標法》雖然它在一定程度上規范了我國的建筑工程市場，但對一些違法行為缺乏相應的處罰條款，招投標市場的信息服務、場所服務、集中辦公服務等基本功能還不健全，相關的制度也不夠完善，這些都制約了招投標市場對遏制腐敗行為作用的發揮。在制度不完善的情況下，還有一些部門和地方執法不嚴，各方主體法制觀念淡薄，一些單位個人仍然知法犯法，以身試法，把依法行政與加快經濟發展對立起來，一味追求所謂的經濟增長；有的甚至以言代法，以權壓法，直接干預招投標活動，破壞法定建設程序。
二、評標過程中評標專家未能實現既定功能。招標投標定標的關鍵是評標過程，評標人員的素質和能否客觀公正的逐項打分，直接影響著參與投標的施工企業的命運，也影響著評標的公正性，最后影響招標投標定標的結果。由于存在著許多主觀的因素，評價專家可以根據自己的喜好在一定范圍內自由打分，這樣就客觀賦予了評委左右評標結果的權利，從而給假招標及違法招標等提供了可乘之機。而且由于工作的特殊性，相關部門對于評標專家行政方面的約束不力，法律方面取證困難，約束缺乏剛性，致使評標質量主要依靠評標專家對自身的道德約束，而道德約束對環境的依賴性很強，在目前復雜的外部環境下，道德約束往往顯得蒼白無力。
三、市場誠信體系不完善，信用觀念差。我國處于建設社會主義市場經濟的初級階段，雖然市場經濟已在整個社會生活中占主導地位，但由于長期計劃經濟作用的結果及傳統文化使然，人們的信用觀念卻遠遠沒有建立起來。招投標市場主體包括招標人、投標人、評標專家以及中介機構的一些人員，在進行招投標活動中，難免會被一些關系、勢力以及金錢所左右。由于建設工程產品采購權集中在少數人手里(招標人、人、評標專家委員會)，并且建筑產品招投標的某些內容及過程需要保密，客觀上造成了不便于社會監督，減少了投標人因為虛假信息導致投標失敗的風險。雖然依托有形建筑市場，利用現有信息技術完全可以對投標人信息進行準確、全面的核審，但由于地方保護主義，全國統一信息平臺整合工作滯后于現實監管需要，也給“暗箱操作者”提供了機會。而且誠信體制還不完善，市場主體缺少行業自律，為了獲取高額利潤或不當得利，常在招投標中進行喪失職業道德的不誠信行為。