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一、招投標控制在工程造價管理的作用
在項目建設前期的招投標控制階段，增強招投標控制力度是工程造價管理中的關鍵環節?？梢怨澕s大量的資金投入，為企業帶來更大的經濟效益，進而推動我國建筑業的蓬勃發展。招投標控制是整個工程造價全過程管理的重要組成部分，因此，做好招投標控制，對于加強工程造價管理具有重大的意義。在工程招投標之前，合理估算工程總投資，并根據市場實際情況編制合理招標控制價，限制虛高報價的現象。在工程招投標之時，注意考察企業的綜合實力。選擇技術過硬、實力雄厚、信譽評價高的企業中標，保證項目在實施過程的順利開展。在工程招投標之后，嚴格按照工程項目規范管理的要求進行合同談判，嚴格控制合同專用條款的約定，降低因合同條約定不明或其他不公正的合同條款增加工程造價的風險。整個工程招投標過程均涉及到工程造價管理的各個方面，并且每一個環節均可能引起工程項目的工程造價失控。只有嚴格控制招投標活動，才能提高工程建設招標投標的有效性，進一步減小工程造價控制及管理風險水平。
1.采用靈活采取多種招標投標形式
工程招標要依據具體情況，實行多樣化的招標方式。除了公開招標，還要激活邀請招標和議標等形式。工程建設規模大、利潤大、資金回籠快的項目采用公開招標，這樣會滿足施工企業的要求，也會提高工程建設招標投標的有效性。項目規模小、利潤較低的工程采用邀請招標的形式，在投標人中選取符合資質的企業來進行招投標。如此依據具體形勢，有針對性地選擇合適的招標投標方式，可以提高工作效率和管理質量，增強工程造價控制的力度。同時，也應當積極加強招標控制管理人員綜合素質的培養。配備一支高素質的工程建設招投標管理團隊，擁有較高的專業管理知識水平。還要注重提高綜合素質，包括管理人員的科學精神、創新精神、思想政治素養。使全體管理人員保持嚴、細、實的工作作風，使工程建設招標投標管理工作趨于規范化和程序化。要注重加強管理人員的管理理論專業水平，定期組織學習活動和培訓工作。加強員工人力資源管理意識的培養，培養管理人員的創新意識，不斷更新管理理念，切實其在工程造價管理中的積極作用。
2.規范工程建設招投標管理流程，加強招標控制力度
依據工程的實際情況，設定確切的招投標門檻，使工程建設招投標管理流程趨于規范化、合理化。使用全國統一的規范性招標文件，參考市政建設工程的實施策略，推進工程建設招標投標管理。工程建設招投標管理要嚴格按照國家建設的基本程序，制定出一套系統化的管理方案，加強工程管理以及可操作性。在管理流程規范化的基礎之上，盡可能地簡化范本和程序，提高工作效率，降低成本投入。簡化投標擔保及履約擔保方式，減少廢標條款，提高投標人的編制的投標文件的質量，對投標報價、工程質量、工期以及承諾書等進行簡化處理。投標資格后審資料要盡量簡化，積極采用承諾書形式，加強投標人施工隊伍、配備設施以及安全生產能力等的管理。另一方面，要盡量拓寬資金籌集渠道。政府部門要增加資金投入，并積極制定相關政策，推動工程建設招投標管理工作的開展。
3.完善咨詢服務，提升競爭能力
工程造價咨詢服務為工程管理提供了及時有效的市場信息，可以提高工程造價管理和控制的合理性和有效性。我國的工程造價咨詢服務起步較晚，目前尚不夠完善。因此，在實踐中應根據市場經濟發展需求，建立專業化、自主經營、自負盈虧的工程造價咨詢服務機構。在建立完善咨詢機構時，不僅要建立能為跨國家、地區等大型工程項目服務的咨詢機構，還應建立眾多的專門為中小型項目服務的咨詢機構，減少行政干預。按照現代化的管理理念創新工程造價咨詢服務機構的管理體制和制度，對招標控制工作進行緊密的結合。同時，加強對咨詢結構的監督。要求咨詢機構自覺接受監督管理，規范咨詢機構行為，開展咨詢業務技能培訓，提高工程造價咨詢機構人員的專業技能和服務水平，不斷提高工程造價咨詢機構素質，促使其為工程項目雙方提供更加優質的服務。
三、結語
加強工程建設招投標管理，針對其中存在的問題，積極采取相應的有效措施，靈活采取多種招標投標形式。依據工程具體情況，實行公開招標、邀請招標和議標等形式。規范工程建設招標投標管理流程對投標擔保及履約擔保方式進行簡化，減少廢標條款，使管理程序達到標準化水平。同時，要努力加強工程建設招投標管理人員綜合素質的培養，加強管理人員的管理理論專業水平，更新管理理念，使用創新管理手段，進一步完善工程建設招標投標管理，提高管理的有效性，從而實現在招投標階段就有效控制工程造價的目的。進一步規范建設工程領域的經濟活動秩序，達到節約投資、實現投資效益增值的目的。
作者：盛超 單位：惠州學院