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摘要:
招投標階段的造價控制是一個集經濟、技術、管理為一體的綜合控制過程，有效地控制工程造價，會最大限度地提高建設資金的投資效益。因此，我們應結合建筑工程招投標的特點不斷進行優化，使招投標工作更加科學合理。在招投標過程中對造價的控制，可以提前對建筑工程的投資規模以及施工階段的工程造價進行了解與核實。
關鍵詞:
招投標階段工程造價是對工程價格具備合理性的有效控制手段。業主在招投標階段的主要出發點就是有效節約成本，降低工程項目的資金投入。而建筑承包商想要中標成功就需要從業主的實際需求出發，在工程招投標階段就需要對工程造價成本進行合理化控制，從而減少工程項目前期工程資金投入，同時大幅度降低投資風險額度。因此，本文對招投標過程中工程造價的運用，以及控制策略進行簡要論述。
1工程造價控制中工程量清單造成的影響
1．1工程量清單帶來的影響
預算工作是招標工作的首要任務，在預算工作中，首先要做的就是確定整個工程具體的工程量。在造價預算的過程中，往往采用施工圖和相關工程量相結合的辦法。在制作工程量清單的過程中，相關造價人員要了解每個工程必須的施工工序以及將會用到的材料，以及材料的價格和當地的人工費用。其最終目的是保證工程量清單的數量和工程本身相吻合。最后，開發商或業主根據預算和投標的成本再次核算，這樣，建設企業將在保證工程質量的前提下，使建設成本降到可控范圍之內，并把工程中可能出現的風險降到最低。
1．2招標方式的不合理，導致工程預期無法達到
業主如果在招投標過程中選擇無底標招標形式，會出現以下兩種情況:第一，在工程項目設計階段無法有效控制工程造價，導致實際方案中所計算的工程造價預算值遠高于設想底線。第二，如果采用無底標的方式競標，就會導致招標過程中出現惡意圍標現象，從而使得報價高過業主的設想價位。上述兩種招標情況，都會導致投標者所報價格高于理想價格，同時中標單位所報價格也會遠超過公認的較為合理的工程造價。這也使得投標結果無法達到工程的預期指標，也無法體現業主的預期基準，嚴重時也會也會在綜合考量下，從新進行招投標。
1．3體制缺乏完善，低價中標時有發生
工程量清單即使是在預期設定的情況下進行計算，也會出現中標時出現“最低標價”，而想要規避“最低標價”就需要對中標價格進行全方面評定，重視工程項目每一項具體的工程造價，而非只重視工程整體造價。但是因為我國經濟市場體制尚未完善，部分城市地區在進行招投標過程中，缺乏明確的招投標制度，使得很多招投標過程中，對投標總價過分關注，使部分建筑商通過不符合相關法律規范的方法進行惡意投標，并以低價中標，但是在建筑過程中，建筑商為了謀求最大的經濟利益，對建筑工程質量未加關注，使得工程質量無法達到要求，工程目標無法實現。
1．4工程造價的調整，使業主經濟利益受到損失
在總投標價格固定不變的情況下，用最短的時間將工程項目實施，同時獲得更大的經濟效益，而這就是建筑商投標報價的方法之一。在工程造價計算過程中采用上述方法會造成工程造價異常波動的現象發生，其原因是因為建筑施工過程中價格會出現上下浮動所導致的。部分建筑商在中標報價中想要是所獲得經濟利益提升，會將工程造價往利于建筑商自身方向進行調整，這使得最后工程造價計算時工程結款超過標書中標定價格。而這也使得工程造價在無形之間被升高，而這種“低合同，高索賠”的現象也已近成為現今工程招投標中常見現象，這也使得業主的經濟利益受到嚴重的損失。
2工程造價在招投標過程中的控制方法
2．1合理有效編制招標文件
招標文件是綱領性文件，無論在招投標過程中，還是在后期建筑施工過程中，招標文件都占據主導地位。想要實現招投標過程的良好開展，招標文件的編制就顯得尤為重要。招標文件編制過程中需要注意下述四點內容:一是，在不改變工程造價和與之相關的成本造價時，控制工程量清單分項在最小幅度內變化，規避建筑商對工程總造價中存在的漏洞損害業主的經濟利益。二是，對于可預見工程量清單的分外項，要在招標文件中對分外項內容進行詳細規定。三是，對于工程項目清單中某些單項工程量增加的情況下，如果出現設計上較大的變更，就需對超出合約約定范圍的部分進行科學合理的調整，并使投標文件中的綜合單價進行有效執行。四是，如果某些材料和設備在市場中存在較大價格差異的情況下，就需在招標文件中將材料和設備的各項參數詳細標注，并對價格的上限與建筑上進行協商。業主要在工程項目施工前對建筑承包商所提供的材料和設備的樣本進行嚴格審核，對于不符合招標文件所標注的樣品價格、質量，業主有權要求建筑承包商將不符合投標書的產品進行重新選取，并按照標書將產品價格降低。
2．2編制工程量清單并進行科學化調整
在工程項目造價控制中工程量清單是核心元素，也是投標計價的主要依據。在招投標中除了上述所提到的工程量清單，也會產生招標文件清單，招標文件清單是對施工階段造價控制的有效工具。在招標文件清單制作過程中，要以建筑工程招標文件為編制依據，對于涉及到的子項目的工作具體內容及標準要求，都要進行詳細明確的表達。避免工程清單制作過程中的分項清單出現錯誤，或者缺口。在工程量清單編制結束后，也需進行多次檢查，反復效益，從而保證工程量清單無任何疏漏。工程量誤差的計算有三項內容需要明確，一是，在《主要材料價格表》中將所需設備和材料的相關內容進行詳細描述，如品牌、功能、規格、型號、質量等級、技術要求等內容都要詳細描述。二是，明確施工圖所要表達的內容。三是，依據《工程量清單計價規范》對所設計的表格格式進行規范，從而使評標更加方便快捷。
2．3評定方法的科學、合理制定
招投標過程中可以選取較多的評價方法，因此，要根據工程項目實際需求科學選擇評價方法。對于技術含量較低工程項目可以采用兩階段評價法，對于施工企業資質沒有嚴格要求，兩階段評價法可以應用在施工企業數量多的工程項目施工時。兩階段評價法只判斷合格與否，沒有技術分數，在合格后要經過經濟標的評審，通過評審的最終分數選擇建筑承包商。對于工程項目技術含量高的工程項目而言，需要選擇綜合評分法，在考評時技術評價是最為重要的內容?，F今，“無標底投標”是最為常用的一種評標方式，這種方法適用在招投標過程中，投標人數較多的情況下使用，通過將最高價和最低價的去除，對其余報價選取平均值最為基準價格，并通過這個基準價格對最低價格在某種設定下的合理性進行判定，從而選出最終的商務標。而不管采取哪種評價方法，造價控制都是評選的最終目的，因此，在對投標書進行審評過程中，不僅要對投標的總價進行嚴格審核，也要嚴格控制工程造價的每一項單價，投標書中如果分項工程數量過多，需要嚴格避免分項價格和工程量超過原定標準，從而規避建筑承包商所報工程總價和單價上出現失衡現象，從而通過合理的評選方式，選取總價和單下雙向報價都符合要求的投標書。
3結束語
隨著社會、經濟的快速發展，我國建筑行業的規模不斷擴大，并且呈現出上升的趨勢。與此同時，在市場經濟環境下，為了使企業獲得更多的利潤，需要加強工程造價管理。實踐證明，在建筑招投標階段，加大工程造價控制力度后，不僅保證了工程的質量，而且促進了資源的優化配置，最終使企業獲得了更大的回報。然而，受到各種因素的影響，當前建筑企業在工程招投標造價控制中，依然存在很多問題。所以，對建筑工程招投標控制工程造價的措施進行分析，非常有必要。
參考文獻
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作者:黃昌坡 單位:九江常鑫工程招標咨詢有限公司
