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國土資源管理范文1
關鍵詞：國土資源管理;保護觀念;執法力度;市場化;補償機制;前言
社會和經濟的不斷發展提出了國土資源需要不斷提升的實際問題，雖然我國國土資源較為豐富，但是由于人口基數較大，導致國土資源處于長期緊張的局面，這就需要加強國土資源管理工作，通過對國土資源科學地規劃、有序地開發和全面地管理，形成國土資源更為合理地應用。當前，在市場化的背景下國土資源管理工作出現了很多問題，客觀上導致管理工作出現了觀念、行為上的困境，導致國土資源不能夠得到有效地開發與保護，失去了國土資源管理工作的價值。要認真而科學地對國土資源管理工作存在的問題進行分析，加強國土資源管理工作的保護觀念，提高基層國土資源管理工作的執法力度，在通過市場化調節和運用的基礎上，以更為合理而有效地補償機制來創新國土資源管理工作的新局面。
一、國土資源管理工作存在的困境
1.1 國土資源管理工作保護觀念不強
國土資源工作的首要任務是保護寶貴的國土資源，而實際的國土資源管理工作中相當多的人員和基層單位沒有形成保護觀念，對于國土資源亂審批、亂管理、亂開發的現象依然十分普遍，這會加重國土資源的負擔，而且會造成國土資源的流失，形成了對國土資源的惡性開發，不但造成了國土資源的枯竭，并且形成了國土資源管理工作的漏洞。
1.2 國土資源管理工作執法力度不夠
執法是確保國土資源管理工作有效性的基礎，國土資源管理工作出現困境的一個重要原因就是執法力度存在嚴重的問題，未能將國土資源的違法亂紀現象做到迅速處理和全面禁止，在源頭上出現了國土資源濫開發的可能。在國土資源管理工作中一些人員和單位不能很好利用法律武器，導致國土資源管理工作責任不清，不能形成國土資源管理工作的權威，既影響了國土資源管理工作的質量，又不能實現對國土資源的保護與管理。
1.3 市場化沒有在國土資源管理工作體現
國土資源管理工作的基礎是對市場化的遵從，要通過市場這只看不見的手去調節和管理國土資源，這樣才能有效發揮出經濟方面和社會方面的優勢。而實際的國土資源管理工作中還存在市場化不足的實際問題，導致國土資源管理工作不能適應當前的資源需求形勢和社會發展形勢，對各種主體利用國土資源帶來各種障礙，無法形成國土資源的市場環境和競爭氛圍，造成低質量、低效率的國土資源開發格局，對國土資源管理工作自身和國土資源開發帶來負面影響。
1.4補償機制不健全
補償機制是有序開發和合理利用國土資源的前提，特別在當下的發展形勢下，國土資源管理部門更應該執行好補償政策，在滿足現實建設需求的同時，為國土資源的重建與合理開發創造更為優良的經濟環境和發展空間。但是，由于沒有健全的國土資源補償機制，導致補償過程中出現補償金額和方式上的問題，不但出現了相關主體的不滿和矛盾，而且影響了整個國土資源管理工作的順利進行。
二、新時期國土資源管理工作的對策
2.1 提高國土資源管理工作的保護觀念
一方面，國土資源管理工作人員要端正實際工作的態度，盡快建立國土資源管理和保護的觀念，在促進國土資源管理工作全面開展的同時，確保國土資源的全面管理。由于領導干部工作態度問題，導致土地違法審批行為的發生，造成土地資源的不合理利用，造成行業競爭出現嚴重失衡，最終帶來非常嚴重的社會影響。因此，我們要加強對國土資源管理部門的監督力度，對于相關違法亂紀行為叫停，加大處罰力度，凈化社會風氣，促進我國國土資源管理工作的順利開展。另一方面，要加強國土資源保護工作的宣傳力度，特別要加強國土資源法律法規的宣傳力度，提高個人及企業的土地資源保護意識，使個人及企業能夠充分了解到國土資源保護的重要性，能夠有效避免相關違法行為的發生。
2.2 提高國土資源管理工作的執法力度
在具體的國土資源管理工作中要端正執法的態度，加大對國土資源違法現象的打擊力度，依照國土資源管理法律和法規以及相關程序嚴格地履行相關執法工作，全面排查、嚴格整治，確保我國土地資源的有效利用，確保我國礦產資源的合理開發。
2.3 完善國土資源的補償機制
一方面，要以國家的層面，出臺和制定國土資源管理的科學、規范、統一的補償機制，確定國土資源的補償標準和補償制度，并且根據國家社會經濟發展作出及時的調整，使征地補償費用盡量滿足群眾需求和意愿，從而確保土地征收征用工作的順利開展。同時，國家相關部門應該加強對地方基層國土資源管理部門的監督力度，防止征地補償的克扣和截取，防止補償資金落實不到位。此外，要確保群眾對相關法律法規政策及補償措施的知情權，盡量拓寬補償途徑，對被征地群眾作出妥善的安置，以減少相關糾紛問題的發生。
三、結束語
根據國土資源管理工作的經驗和本研究對國土資源管理的困境分析，我們應該看到國土資源管理工作的價值與作用，要對加強國土資源管理抱有正確的態度。新時期，要針對國土資源管理工作中存在的問題和困境，端正國土資源管理工作的關鍵，以體系構建和制度健全為途徑，在豐富國土資源管理工作經驗的同時，促進國土資源管理工作順利地開展，滿足發展和建設的過程中對國土資源的綜合性、全面性需要。
參考文獻：
[1] “十二五”開好局――評新形勢下的國土資源管理工作[J].中國國土資源經濟，2011，（2）.
國土資源管理范文2
摘要：在現階段我國的國土資源管理工作中，存在著違法用地
占地等違法行為，對我國今后的發展造成一定的影響。對此，我國
國土資源部應加大執法力度，對此類問題嚴格查處，保障我國國土
資源的合理利用和管理。為了使我國的國土資源進行合理利用，就
要制定相關的國土資源規劃，并進行管理。此外，要加強對我國國
土資源管理工作人員的培訓工作，從而能夠確保國土資源管理工作
的順利進行。
關鍵詞：國土資源 管理
前言：在我國的農村地區，土地違法使用現象非常嚴重，對此，
我們要進行嚴肅處理，對于違法建筑予以拆除。在對礦產資源的管
理工作中，存在很多亟待解決的具體問題，我國的相關部門要根據
具體情況采取合理的方法和措施，有效保證我國礦產資源的合理規
劃與利用。本文對我國土地的規范管理、加強國土資源的規劃以及
做好國土資源工作人員的培訓和做好礦產資源管理工作等方面，進
行了詳細的闡述和分析。
1.規范土地管理
土地違法的總體形勢依然嚴峻，我國違法用地比例及問責比例還
較高，違法占地現象依然突出。特別是一些縣市的城郊結合部，不
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一、保住18億畝耕地
確保18億畝耕地，是中央的既定方針。但落實這項任務的關鍵在地方政府。有些省份因違規用地量較大，下達的年度用地指標部分用于彌補超計劃用地，影響了新一輪地方經濟建設。此外，工業化、城市化加快形成的旺盛需求，土地出讓帶來的巨大收益，政績與GDP增長掛鉤，部門發展規劃的用地期望，農民對種地缺乏積極性等，都成為沖擊耕地保護紅線的重要因素。
因此，我們首先要科學界定耕地概念，以糧食生產恢復能力為標準，將耕地細分為在耕地和宜耕地，因農業結構調整減少的農地，必要時可以恢復為耕地。其次是嚴控耕地流失途徑。建設占用、災毀耕地、生態退耕、農業結構調整，應通盤考慮，預防將耕地報為災毀，然后再搞建設的現象。再次是繼續強化耕地保護問責制。細化各級政府耕地保護責任制，加大行政責任，約束其它規劃。最后，要努力形成節約用地倒逼機制。制定集約節約用地標準，將城鄉建設用地納入整體規劃，統一管理。
二、推進節能減排工作
在資源管理方面，推進節能減排，任務繁重，形勢緊迫。2007年以來，有不少地方繼續通過減免稅收、低價提供土地等方式對高耗能行業招商引資。一季度，鋼鐵、有色等六個高耗能行業的增加值占全國工業的三分之一，而能耗卻占工業能耗的七成。利益驅動是企業不重視節能減排工作的主導因素：盲目強調GDP的增長是地方政府支持高耗能、高排放企業發展的直接誘因；技術落后是導致企業能耗較高、廢棄物排放量大的主要原因。
對此筆者建議：一是要兩個輪子一齊轉。既要制定限制高耗能、高污染企業發展的強制性政策，也要制定低耗能、低污染企業的鼓勵性政策。二是推行項目準入制度。提高準入門檻，在土地審批、采礦權證的發放上有效控制高耗能、高污染行業過快增長。三是增加監管環節。利用年檢制度，對于不符合節能標準和污染物排放要求的企業，年檢不予通過。四是采用經濟手段促進節能減排。建立與資源利用水平相掛鉤的浮動礦產資源補償費率制度，調整稅費、價款收入的支出結構和使用方向，支持節能減排關鍵技術的發展。五是運用關稅和計劃配額手段調節資源性產品的出口。
三、礦產資源領域發展循環經濟
在礦產資源領域發展循環經濟是提高我國資源保障能力的重要途徑。目前本領域循環經濟發展緩慢，資源利用效率不高、資源浪費和破壞嚴重、資源開發對環境影響較大?？梢哉f，在礦產資源領域發展循環經濟，形勢嚴峻，責任重大。主要原因是政府部門主觀能動性發揮不夠，認為循環經濟是后續產業管理的范疇。此外，對礦產資源領域發展循環經濟的內容與形式研究得也不夠深入。
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1.1在基層土地執法方面存在的問題
在基層國土資源管理中，十分困難的一個方面就是農村土地執法。在基層土地執法中，經常會出現執法難、難執法和法難執的問題。在執法的過程中，工作人員可能會嚴厲處理某些違法的人或部門，但是隨之而來的就會有很多的求情人員。特別是2004年改革過基層國土資源管理體制之后，國土所工作人員經過錄用之后，就不再流動，他們會長期工作在一個地方，這樣就會逐漸的形成一個狹窄的生活圈子；再加上當地政府負擔著國土所工作人員的工資、食宿以及辦公用房等等，這樣在執法的過程中，難免會受到各種局限，可能是礙于人情，也可能是在領導的壓迫之下，往往就會選擇較輕的處理措施。我們會發現很多地方政府都是將先上車后買票的模式應用到招商引資上，雖然基層國土所發現這種行為是違法的，但是卻無可奈何。再者，農村在不恰當的地方建造房屋，但是基層國土所卻不能將其，只能通過漫長的打官司過程，法院判決的這一階段，很可能人民已經將房屋建好了，這樣就無法再進行拆除，因為會影響到社會的和諧發展。
1.2在基層土地資源管理人員方面存在著的問題
目前在基層土地資源管理人員方面，存在著素質不高等問題，在新形勢下，就需要采取一系列的措施，不斷提高土地所工作人員的專業水平和綜合素質。基層國土資源管理人員大多都是退伍兵，或者是一些非專業人員，過去雖然在政府從事過，但是并沒有接觸到國土工作，這樣在業務水平方面就存在著很大的問題，無法有效的開展農村土地管理工作。
2基層國土資源管理創新措施
(1)將國土資源管理責任嚴格的落實下去。主要包括這幾個方面的內容：
1)對耕地進行嚴格保護，耕地保護是土地管理的關鍵。國土資源管理部門需要對責任目標管理進行強化，編訂本地區土地利用總體規劃，將耕地保護責任制度嚴格的落實下去，基本農田是耕地保護的重點，對那些破壞耕地行為進行嚴厲的查處和打擊；在基本農田保護的過程中，可以量化分解鄉鎮耕地，為了提高耕地保護的質量，還可以在村委會工作考核評價中加入這一內容，并且制定科學合理的獎懲制度，對于在耕地保護方面表現好的地方給予必要的獎勵，以此來提高土地資源管理部門的工作積極性。
2)節約集約用地。我國在基本國策中加入了節約集約用地的內容，而國土所作為國土資源管理的基層部門，需要嚴格的貫徹和落實相關的政策法規，不斷的提高土地資源管理的質量，更好的服務于人民。在村民建房和鄉鎮工業用地方面，應該科學的制定土地利用總體規劃，以此來提高土地資源的利用率，最大限度的節約用地?；鶎诱残枰龊么迩f整理和集鎮規劃等工作，配套建設農村中的一系列基礎設施。在集鎮存量土地方面，應該進行必要的轉讓，以達到盤活的目的。
3)加快集鎮的建設，對集鎮服務功能進行必要的完善，將集鎮建設的規模進一步擴大，從而大力發展鄉鎮經濟。在閑置土地資源管理方面，應該對一些敏感問題特別的注意，比如空置的宅基地、閑置房等等，人們在申請建房的時候，應該同意這些舊房由集體來統一進行管理；國土所應該依據具體情況來對舊宅基地做正確的處理，可以向人們的建設進行合理分配，也可以進行復耕處理。
(2)將基層國土資源管理的工作內容和結果及時的上報和溝通，以此來獲得上級領導和人民群眾的支持?；鶎邮菄凉芾砉ぷ鞯闹攸c，同時，也是執行過程中比較困難的地方。雖然國土所規模不大，但是對于國土資源管理部門的整體形象卻有著直接的影響?；鶎訃了鶓搶⒐ぷ鲀热菁皶r的上報給上級政府，同時，還需要建立一些必要的例會、討論會等，對工作的目的和任務向人民群眾進行介紹。基層國土所要想順利的開展農村土地執法工作，就需要得到上級政府的支持。那么，縣級國土局在考核基層國土所的時候，應該對鄉鎮政府的想法和意見進行充分的重視。
(3)維護好被征地農民的合法權益。在經濟發展的過程中，難免會出現很多的征地問題。近些年來，在種種原因的綜合作用下，經常會出現各種各樣的土地糾紛、土地矛盾，這樣就對社會的和諧發展產生了很大的影響。針對這種情況，就需要積極的采取有效措施，比如將補償標準適當調高等等。為了增強政府的誠信，實現社會的和諧發展，就需要對被征地區的綜合地價進行科學的制定，適當提高補償標準，對失去土地的人民采取必要的生活保障措施。
(4)對土地執法監督進行強化，大力進行普法宣傳和教育。我國雖然有著十分豐富的土地資源，但是因為我國人口基數過大，這樣耕地資源處于十分緊缺的狀況，因此就需要進行必要的土地保護。目前，經常會出現土地違法違規的現象，我們要充分的理解，因為農民辛辛苦苦了大半輩子，就是為了建造一所屬于自己的舒適房屋；需要注意的是，理解并不是放任不管，國土所需要大力的進行普法宣傳和教育，讓人民了解到土地方面的法律法規，做一個守法的好公民。
(5)夯實基層國土隊伍。要想提高國土資源管理的質量，就需要重視基層的土地資源管理。目前，全國各地的國土執法監察隊伍逐漸的成形，并且經過實踐研究表明，改革之后所采取的垂直管理模式是有效的；為了適應時代的發展，還需要進一步提高基礎土地資源管理的質量。要知道，人是基層土地監察的關鍵，這樣就需要采取一系列的措施來提高基層執法隊伍的整體素質和專業水平；可以定期經常的培訓，培訓的內容可以是業務知識，也可以是思想教育。同時，還需要向基層國土資源管理隊伍提供必要的辦公設施，比如執法車輛、電子計算機以及攝像器材等等，給予土地執法人員必要的崗位津貼。
3結語
國土資源管理范文5
【關鍵詞】國土資源管理;信息系統;安全建設;研究
近些年來，我國國土資源管理信息化進程在不斷的加快腳步，這讓信息系統的發展越來越成熟。目前，基本我國省市都已經建立了國土資源信息管理系統。而使用這一系統所帶來的優勢十分的顯而易見，它既加強了我國對于土地資源的掌控，又為我國制定科學的土地資源管理政策提供了依據。但是隨著互聯網技術的發展，不可避免的是我國的國土資源管理信息系統同樣遭受著安全的威脅，一旦國土資源管理系統被侵襲，必將對我國國土資源安全造成非常嚴重的影響。因此，我國必須要對國土資源管理信息系統的安全建設進行研究，發現其安全漏洞，并找到有效的解決措施，以此來保證我國國土資源管理信息系統的安全性。
一、我國國土資源管理信息系統面臨的安全威脅
1.受到硬件的影響，容易產生安全威脅。目前，我國國土資源信息系統的使用需要在計算機硬件極其相關設備共同配合下完成，一次來對國土資源信息進行記錄、處理和交流。但是計算機硬件在長期的使用過程中，會收到一以下因素的影響，進而威脅到國土資源管理信息系統的威脅。第一，由于自然環境的原因，如溫度、濕度或者雷電都會對計算機硬件造成損壞，進而導致國土資源管理信息系統收到安全威脅。第二，由于供電設備的不穩定性，會讓其受到威脅。因為國土資源管理信息系統在使用的過程中，電力系統有時會出現故障，如斷電等情況。這必然會使國土資源管理信息系統產生安全漏洞。第三，外界干擾信號的影響，這些信號會影響到系統的正常運行。2.人為因素造成的系統安全威脅。由于人為原因造成國土資源管理信息系統出現安全問題，主要是有兩方面的原因，一是我國國土資源管理信息系統的管理人員操作不當，在查看相關的國土信息數據資料時，可能由于自身操作出現問題，將重要的數據信息刪除或者對軟件以及硬件使用不當，對國土資源管理信息系統產生威脅。也包括國土資源管理信息系統的相關操作人員缺乏對系統安全性的重要人士，在操作過程中漫不經心，導致重要的安全信息被泄露，進而對系統造成威脅。二是受到黑客組織的攻擊，對國土資源管理信息系統進行惡意的破壞，盜取國土資源管理信息系統中重要的信息數據。
二、國土資源管理信息系統的安全建設措施
1.做好保證硬件安全運行的工作。首先要做好應對自然災害的準備工作，如防火、防水以及防雷擊等安全有效措施，以免發生這些災害時會對計算機硬件造成毀滅性的損壞。其次，保證供電系統的穩定性，在這一點上可以讓國土資源管理信息系統所使用的電源為穩壓電源湖綜合不斷電電源，以免發生斷電等情況對國土資源管理信息系統造成威脅。再次，為了避免干擾信號對系統造成威脅，可以安裝屏蔽儀或者具有屏蔽干擾信號的電纜，防止電磁和電磁輻射的干擾。同時還可以安裝監控設備，避免數據信息被盜。最后在使用國土資源管理信息系統時，應該對數據信息進行備份，尤其是一些重要的的數據信息。2.完善管理制度，提高人員的安全意識。想要避免人為原因造成的國土資源管理信息系統受到威脅，首先必須要完善管理制度，要求各部門人員明確自身職責，不亂用權利，安全使用國土資源管理信息系統，提高自身的安全意識。并且要對國土資源管理信息系統的編程人員和操作人員進行隔離，減少關鍵信息丟失的可能。其次，對于使用國土資源管理信息系統的操作人員要不定期的對其進行技術安全操作培訓，隨時更新他們的知識儲備，讓他們具有良好的操作能力和信息安全意識，以此來保證國土資源管理信息系統的安全性。最后為了做好國土資源管理信息系統的安全建設工作，一定要明白對于信息網路的安全工作，更多的不是對于系統的管理，而是對于人的而管理，信息安全不僅僅是對計算機軟件和硬件的安全進行防護，更多的是要求各部門人員將國土資源管理信息系統的安全使用標準落實和實施下去，讓每一個使用國土資源管理信息系統的人員都能夠認真負責，按照規定和標準使用國土資源管理信息系統。3.運用網絡安全技術，進行系統安全防護。對于國土資源管理信息系統的安全建設工作，首先要做好技術防護工作，防止黑客和不法分子套取系統中重要的國土資源信息。例如可以運用防火墻技術對國土資源管理信息系統進行定時的安全維護工作，這是一種非常有效的網絡安全保護機制。使用這種技術不僅僅能夠防止外部網絡對于本系統的攻擊，還能夠防止不法分子和黑客對網絡內部系統的攻擊。其次，作為國土資源管理信息系統的管理人員要對系統的登錄信息以及系統口令的運行情況定期的進行檢查，并且還要不定期的更新登錄密碼、破譯口令，避免程序被破解。最后對于通過國土資源管理信息系統傳輸數據的問題，在進行重要數據信息傳輸時，一定要對傳輸的數據信息進行加密，發到終端之后在進行破譯，獲取信息內容。同時還要將網絡監控設備的作用發揮出來，隨時監控數據傳輸的動向，一旦發現狀況，及時停止數據傳輸。
作者:李邦玉 單位:西華師范大學
參考文獻：
國土資源管理范文6
關鍵詞：國土資源； 管理；問題研究
Abstract: Land and resources play an important role in the survival and development of a country, to soil resources is a country and its people for the survival of the material foundation, it is a substance composed of natural resources and social economic resources. Therefore, the land and resources management are essential nature. Scientific analysis and research of the land and resources management strategy, helps to promote the healthy development of the national economy.
Key words: land resources; management; problem research
中圖分類號：P285.2+39 文獻標識碼： 文章編號:
我國地大物博，擁有豐富的天然資源寶藏與天獨厚的自然環境，所以引起了國土資源占有、利用、管理等問題的出現，本文從基層國土資源現狀進行分析，剖析當前管理基層國土資源所面臨的問題，并根據個人經驗提出解決的對策。
1國土資源管理基本內容
所謂土地管理是國家根據統治階級的意志，用來維護土地所有制，調整土地關系，合理組織土地利用，以及貫徹執行國家在土地開發、利用、保護等方面的決策而采取的行政、經濟、法律和工程技術的綜合性措施。土地管理內容十分廣泛，包括基礎管理、土地利用管理、土地經濟管理、土地法制管理四個方面的內容。其中土地利用管理是土地管理的核心，他的任務是通過土地利用總體規劃和土地利用計劃，實行對土地利用的宏觀控制，通過非農業建設用地的指令性計劃管理實現對占用耕地的微觀控制等一系列措施，達到合理組織土地利用的目的。土地利用管理是實現“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”這一國策的保證。
2國土資源管理現狀中存在的問題分析
2．1保護觀念的落后
保護觀念落后，主要體現在土地資源審批和土地應用兩個方面。就目前我國基層國土資源管理部門來說，由于缺乏相關國土資源保護意識，使得國土資源管理部門常出現亂審批現象，即不顧國家相關法律要求以及方針政策，通過對企業及個人用地進行隨意審批，以從中謀取私人利益，造成了土地不合理利用的問題出現。由于部分國土資源管理部門領導獨攬審批大權，常常借職位便利，以招商引資為借口，隨意滿足企業土地使用要求，影響了市場正常秩序，帶來較為嚴重的影響。我國相關法律規章制度中，對征收征用土地的審核和審批都有著非常嚴格的制度要求，且要求較多，周期較長，但相當部分管理單位由于急功近利，往往簡化審批流程，使得我國基層國土資源管理工作帶來非常大的影響。
2.2 基層國土資源管理部門執法力度不強
對于違法濫用土地資源的問題，基層國土資源管理部門應該予以制止和懲處，以杜絕相關問題的發生。但是，就目前我國基層國土資源管理部門來說，這一方面的工作做的遠遠不夠，執法力度不足所帶來的最終后果，將是違法濫用行為的屢禁不止，國土資源的大量流失。領導干部、，基層國土資源管理人員法律意識淡薄、個人能力素質較差等問題，都是導致基層國土資源管理部門執法力度不夠的重要原因。
2.3 國土資源市場化發展程度不夠
規范國土資源審批流程，實現國土資源市場化發展，是提升國土資源利用率的重要手段。但是，就目前我國基層國土資源管理來說，對國土資源市場化發展所做工作還遠遠不夠，相當一部分國土資源使用權的轉讓都是以協議形式進行，這樣顯然不符合我國現代社會的發展需求，對企業之間造成了嚴重的不公平競爭，導致市場怨聲不斷，對企業發展帶來嚴重影響。同時，由于目前土地開發周期較長，相對的資金投入較大，使得土地收購儲備相當困難，也造成了國土資源應用企業的范圍狹窄，造成了壟斷性的國土資源開發。
2.4 征地補償措施的不完善
為實現國家經濟效益的增長，促進我國經濟社會的快速發展，國土資源管理部門往往會實施土地征收征用政策，以滿足相關建設需求。但是，在土地征收征用工作實際開展過程中，由于各地補償標準不同，導致了當地群眾對征地補償費用存在非常大的不滿，認為是相關部門從中作祟，導致補償費用的降低，從而使得土地征收征用工作開展較為困難，造成極為嚴重的負面影響。征地補償措施需要進一步完善，才能夠確保相關工作的順利開展。
3 改善國土資源管理問題的主要措施
3.1 建立健全國土資源管理制度。
依法查處國土資源違法案件，切實加強黨風廉政建設，強化從源頭上預防和治理腐敗。一是建立內部會審、集體決策等制度。對土地審批、采礦權登記等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應、耕地開發管理等重大決策，實行有關科室集體會審、領導班子科學決策，有效地防止各種行為發生，保證重大決策的民主性和科學性。二是進一步完善執法責任和考核追究制度。與各鄉鎮簽訂國土資源管理責任書，把全縣基本農田保護、耕地開發整理、國土資源執法監察列入政府和各級干部的政績考核范圍，增強各級各部門加強國土資源管理的主動性。三是多方盤活存量土地，提高土地利用率。對過去供應的土地，應加大檢查的力度，隨時掌握其利用情況，對閑置和空閑的存量土地，政府通過公開收購、儲備、拍賣得以盤活，使政府收益逐年增加。
3.2 進一步創新制度，不斷增強服務和保障能力。
當前我國正處在經濟轉軌時期，國土資源部門作為直接參與宏觀調控的重要職能部門，應按照優質、高效、便民的原則，不斷改進服務方式，提升服務水平，努力在強化措施，保護資源的同時，通過完善制度，優化程序，最大限度的體現其服務職能。建議土地預審制度進行調整，土地報批制度進行改革?？紤]到有些地方政府一方面財政困難，另一方面發展用地要求迫切，建議稅（費）可在供地后再由地方政府上解，這樣做既有利于提高國土部門的辦事效率，也有利于提高國土部門保障和促進科學發展的能力，同時還有利于提升國土部門的形象。
3.3 注重加強地質方面的工作。
地勘單位屬地化，公益性和商業性地質工作分開運行，資源約束增加，礦業景氣周期到來，社會投資超過政府投資，加強地質工作決定的出臺，構成了當前地質工作的宏觀背景；地勘單位企業化進程一波三折，中央和地方、公益性和商業性地質工作分工不明，對礦業權的爭奪日趨激烈，以及由此引發資料的秘而不宣、礦地的圈而不探、基金的有而不用，成為當前地勘行業經濟運行的真實寫照。建議把強化行業管理作為地質工作管理的抓手，更多地從準入門檻和技術標準入手，促進地勘單位的改革和發展；強化公共服務職能，克服掌控資源、追求利益的沖動，把職責重點回歸到公共管理和為國家的資源戰略利益服務上來；要體諒地勘單位的困難，減少政策傷害，進一步落實關于加強地質工作的各項目標任務。
3.4 促進建設用地集約利用。
要挖潛盤活存量城市用地，首先，應結合正在進行的城鎮地籍調查，摸清城區建設用地家底，建立存量土地信息庫，將所有建設用地權屬、所處位置、利用狀況、適宜功能登記。。其次，根據城市規劃、工業區域規劃將閑置、低效利用土地有計劃、有步驟地投入土地市場。再次，利用經濟手段，促進城區土地集約利用。
3.5 提高國土資源管理人員素質。
首先，加強業務培訓和學習，提高業務水平和依法行政能力。其次，培養和樹立正確的“權力觀”。土地管理部門是國家的行政機關，行政機關及其工作人員應切實轉變行政觀念，摒棄過去那種管人即治人的官僚政治思想，樹立“服務行政”的理念。
