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生活垃圾分類制度范文1
為明確辦公區及生活區的環境清潔衛生,培養全體干部職工的環境保護意識,積極主動參與垃圾分類處理活動,養成良好習慣,建設文明綠色工程,特制定垃圾分類管理制度。
一、垃圾的分類
1、可回收物(指:廢棄紙張、報紙、清理后的易拉罐、塑料瓶、玻璃容器、利樂包、快遞包裝紙箱等)
2、廚余垃圾(指:食堂產生的殘羹剩飯、菜葉等)。
3、有害垃圾(指:墨盒、廢舊電池、廢日光燈管、醫務室過期藥品等電子垃圾)。
4、其他垃圾(指:受污染與無法再生的紙張、生活用品及其它物品如煙蒂、塵土等)
二、垃圾分類的定點設置及存放制度:
1、在辦公區域設置三種垃圾桶,分別標明可回收物、有害垃圾和其他垃圾,全體干部職工必須按分類標準將垃圾放入相對應的垃圾箱內。
2、因本單位無廚房,暫未設置廚余垃圾桶。
3、對日常產生的可回收垃圾進行分揀,其中可以回收的設置專門區域集中存放,存放一定量之后由廢品回收企業回收,其余集中投放至可回收垃圾桶,每日由專人送至固定投放點。
4、因本單位有害垃圾產生量極少,設置專門封閉區域放置有害垃圾,存放一定量之后由專人集中送至固定投放點。
三、垃圾分類處理措施
1、安排專干負責垃圾分類的整體管理工作,及時發現問題,做好垃圾分類設施及標識的物質保障,并按照垃圾的分類標準、處理流程等要求在每個環節設置固定人員進行整理、投放。
2、設置垃圾分類臺賬,嚴格按照分類標準統計每日的垃圾投放量,并做好記錄。
生活垃圾分類制度范文2
一、彌補地方性法規的缺陷
制定省域城鎮生活垃圾管理地方性法規,可彌補我國一些省域至今尚未有生活垃圾管理地方性法規的缺陷,亦有利把本省域已有的地方性規章,上升為地方性法規。2006年以來,我國各地不少省域的省級人民政府為切實加大本地城鄉生活垃圾的處理工作力度,提高本地城鄉生活垃圾處理減量化、資源化和無害化的水平,改善本地城鄉人居環境,先后以省級政府的名義頒發了省域范疇內的城鄉生活垃圾及危險廢物處理暨收費管理,以及進一步加強城鄉生活垃圾處理工作的實施意見等地方性行政規章。然而,畢竟這些地方性行政規章都不是地方性法規,其效力畢竟有限。因此,為了盡快促進省域范疇內的城鄉生活垃圾基本實現無害化處理,全面實現全國范疇內的生活垃圾分類收集、處置的法制化,有必要通過制定本省省域城鎮生活垃圾管理地方性法規,促進各地省域范疇內的城鄉生活垃圾管理的地方性規章上升為地方性法規。
二、制定省域城鎮生活垃圾管理地方性法規舉措
(一)要依據黨的十八屆三中全會的有關要求,以《國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》(國發[2011]9號)和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規為依據,并結合各地城鄉生活垃圾管理的實際情況而制定。
(二)由各省級人大常委會會議依法表決通過后在本省域范疇內施行。
(三)要統一設置總則、規劃與建設、減量與分類、收集運輸與處理、監督管理、法律責任等主要章節。
(四)應確立“產生收費”和“垃圾分類”兩項制度原則。同時,應明確規定,要逐步實施多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。
(五)應對本省域范疇內的“生活垃圾處理是關系民生的基礎性公益事業”這一要義作出明確規定,并對政府、單位、家庭和個人在本地生活垃圾處理工作中的責任作出明確規定。同時,“垃圾分類居民有責”也應作為一項重要內容寫入該法規。
(六)應明確規定:產生生活垃圾的單位和個人應當按照規定繳納生活垃圾處理費。即單位和個人生活垃圾處理費的繳納,應按多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。
(七)應明確規定:垃圾收費按照先易后難的原則,先從單位開始實施計量收費。居民垃圾收費是為了強調個人產生垃圾的責任而鼓勵居民垃圾減量?;旌侠鴳喔顿M。
(八)應明確規定:對生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。其具體辦法由各市(州)人民政府制定。同時,應明確規定:市政市容行政主管部門應當會同有關部門根據有利于減量化、資源化和便于識別、便于分類投放的原則,以及本省域范疇內生活垃圾的特性、處理方式,制定生活垃圾分類標準向社會公布,并根據生活垃圾處理結構變化進行適當時候的必要調整。
(九)應明確規定:禁止無資質的單位和個人收集、運輸餐廚垃圾。違者將由城市管理綜合執法部門暫扣其車輛,沒收違法收運的餐廚垃圾,并可處3000元以上3萬元以下的罰款。
(十)應明確規定:餐飲服務單位應當單獨收集餐廚垃圾,并委托有資質的生活垃圾收集、運輸、處理專業服務單位進行集中處理。違規者由城市管理綜合執法部門責令停業整頓,并可處3000元以上3萬元以下罰款。
(十一)應明確規定:使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽,或者生產、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油(地溝油)的,由相關行政主管部門依據各自職責依法予以查處;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(十二)應明確規定:建立健全對餐廚垃圾的全程監管和執法聯動機制,并按照屬地負責的原則納入網格化管理;衛生、工商、環境保護、城管執法等部門應當將餐廚垃圾的排放和流向納入對餐飲服務單位的日常監督管理范圍。
(十三)應明確規定:城鄉住宅小區皆應制定《小區垃圾分類收運制度》,并定期召開例會協商垃圾收運情況,共同監督每日垃圾的分類收運,做到及時反饋、及時協調,確保各分類小區廚余果皮、其它垃圾日產日清。
(十四)應明確規定:城鄉住宅小區皆應逐步完善垃圾分類投放、分類收集、分類運輸以及分類處理的管理運行體系,并應逐步做到將其小區內生活垃圾分為餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾三類。
(十五)應明確規定:城鄉住宅小區皆應按照分類標準設置垃圾收集固定點,配備不同顏色的垃圾分類收集容器(餐廚垃圾—綠色收集桶,有害垃圾—紅色收集桶,其它垃圾—灰色收集桶,可回收物—藍色收集桶)。
生活垃圾分類制度范文3
關鍵詞 垃圾分類;政策分析
中圖分類號:X705 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)16-0127-02
中國作為一個擁有13億人口的大國,每天產生的各種生產、生活垃圾的數量幾乎是我們難以想象的。從保護環境,建設環境友好型社會的角度出發,實行垃圾分類,充分有效地利用垃圾、最大限度地降低污染是十分必要的。
1 實行垃圾分類的原因
中國的生活垃圾一般可分為四大類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛生填埋、焚燒和堆肥。
1)減少占地。生活垃圾中有些物質不易降解,使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類,去掉能回收的、不易降解的物質,減少垃圾數量達50%以上。
2)減少環境污染。廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質,會對人類產生嚴重的危害;土壤中的廢塑料會導致農作物減產;拋棄的廢塑料被動物誤食,導致動物死亡的事故時有發生。因此回收利用可以減少危害。
3)變廢為寶。中國每年使用塑料快餐盒達40億個,方便面碗5-7億個,廢塑料占生活垃圾的4%-7%。1噸廢塑料可回煉600千克的柴油?;厥?500噸廢紙,可免于砍伐用于生產1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結成一噸很好的鋁快,可少采20噸鋁礦。生產垃圾中有30%-40%可以回收利用,應珍惜這個小本大利的資源。大家也可以利用易拉罐制作筆盒,既環保,又節約資源。
2 國家關于垃圾分類的指導方針
實行垃圾分類是一項利國利民的大計,因此國家對此也表現出足夠的重視,出臺了不少的方針政策以加強垃圾分類在全國范圍內的推行。
1)《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》 :第37條規定:“城市生活垃圾應當逐步做到分類收集、貯存、運輸及處置”。該法規初步確立了城市生活垃圾處理的基本框架。
2)《中國21世紀議程》(即:中國21世紀人口、環境與發展白皮書):第19章“固體廢棄物的無害化管理”中規定:“沿海開放城市和旅游風景城市近期內做到生活垃圾的分類收集和無害化處理,其它城市逐漸實行。”
3)《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》:《意見》要求切實控制城市生活垃圾產生,全面提高城市生活垃圾處理能力和水平,強化監督管理,加大政策支持力度。按照“誰產生、誰付費”的原則,推行城市生活垃圾處理收費制度。
4)《生活垃圾分類標志》(GB/T19095 2008):本標準規定了生活垃圾分類標志。本標準適用于生活垃圾分類工作,也適用于易于分類回收的有關商品的環保包裝。
3 地方有關垃圾分類的法規
為了貫徹國家的方針、響應號召,全國各地均積極制定條例、規定等,努力以各種有效的形式在當地有效地實行垃圾分類。下面列舉幾個地方的政策。
1)北京:《北京市生活垃圾管理條例》
作為國內首部以立法形式規范垃圾處理的地方性法規,條例確定建立生活垃圾分類和處理收費制度。今后在北京,對生活垃圾實行計量收費、分類計價,條例從2012年3月1日起實施。
2) 廣州:《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》
這是國內首個城市生活垃圾分類管理規章?!兑幎ā饭踩畻l,對垃圾分類適用范圍、保障措施、收集容器的設置和維護、分類過程操作要求和管理要求、監督管理、舉報和投訴等都作出了規定。
3)江蘇:《江蘇省固體廢物污染環境防治條例》
《條例》對固體廢棄物污染、生活垃圾的處理方式做了建議和規定,對于垃圾分類的實施、運輸、管理也做了相應的規定。
4)南京:《關于實行城市生活垃圾分類收集管理的意見》
《意見》對于逐步實現垃圾處理的無害化、減量化、資源化、產業化,減少環境污染,提高市容衛生管理整體水平,現就我市實行城市生活垃圾分類收集管理提出了有效的意見。
4 實施垃圾分類政策中遇到的困難
各地都在積極實行垃圾分類,但是很多的辦法都收效甚微,效果遠遠低于政府的預期。綜合分析,是由于在實行垃圾分類的道路上遇到了如下的瓶頸。
1)進行垃圾分類時可操作性不高。在我國的基本國策中,“保護環境”是一個非常重要的方面,在所有的環境保護措施中,垃圾分類是其中的一個,每個地區也都有相應的規章制度進行說明補充,不過不管是地方性的條例還是國家法律,在處置垃圾、分類方法、收集方法等方面都沒有進行具體的規定,也未制定出相關的責任主體,另外地方性的法規強制性不高,可操作性不高。
2)垃圾分類標準模糊,設施分類標準缺乏一致性。對于“回收的”的含義,對于每個人來說都是不相同的,對于某些人來說不可以用來回收的東西,另外的一些人就認為可以進行回收,進而導致選擇投放不一致的情況出現,無法達到垃圾分類的預期效果。而且在公共場所的廢物箱多使用雙聯體金屬材質的垃圾箱,在垃圾箱上面分別設置其他垃圾投放和可回收投放,在桶身上設置有遮蓋物,導致視覺效果降低,廢物箱整體容量不高缺乏實用性,造價相對來說也非常高,各個縣區的廢物箱設施缺乏一致性。行人在投放廢物時,往往不會進行分辨就丟入箱子中,對垃圾的分類造成了不利的影響。
3)不同的地區在垃圾分類方面發展不均衡。當前在很多中心城區開展了試點和分類推進工作,但是在垃圾分類方面仍然非常的不均衡。和中心城區相比,街道和郊區城鎮加入試點的比例相對落后,而且在農村地區并未開展垃圾分類的工作,只是在城鎮化程度比較高郊區開展了垃圾分類工作。另外由于農村地區受到設備配置、宣傳普及、經濟發展、生活環境等因素的制約,農村居民和郊區居民對垃圾認識非常的落后,推廣力度和普及率和中心城區也相差甚遠。
4)垃圾分類的方法不細致,后續資源化程度低。因為對經濟價值比例不高的垃圾回收比例非常低或者不回收,導致垃圾分類降低了減量化的效果;另外因為目前對資源化處理不高,回收回來的垃圾多進行了摻雜處理,品質普遍比較低,使得附加值不高、分類資源方法不細致的情況出現。比如各種類型不同的塑料進行混合后,重新生產塑料粒子,所得到的也只是一些在生產價值不高的普通塑料制品;在廢紙板中摻入雜質后,就不可以達到高級資源化的要求,還有非常多的廢紙板原料需要進口等。而且,當前還未開展廢棄干電池的利用,只是對一些普通的資源進行里利用。
5 對策和建議
針對我國在垃圾分類過程中遇到的瓶頸,我們可以有針對性地拿出對策來解決問題,以更快地促進我國垃圾分類的發展。
1)加大配套制度的研究力度,對法規操作性深化。在進行垃圾分類前,首先要建立出完善的管理制度,并認真執行,在制定管理制度時,要根據實際情況和地區條件制定出可操作性比較高的制度和細則,不允許管理制度過于原則化。北京在18個區縣600個校區試點垃圾分類的基礎上,使用立法的方法來對垃圾分類進行深化;廣州出臺了對分時段處罰和收運都非常詳細的規定,這一規定是我國第一個垃圾分類制度管理規定。所以,每個地區都可以結合本地區的具體情況,制定出相關的垃圾分類管理規定,并和相關的政策研究進行搭配,對責任主體進行明確。
2)對垃圾分類標準進行完善??紤]到公共場所和居住區場所的差異性,在設計分類設施管理制度時要區分對待。在公共場所人流量非常的大,垃圾成分比較簡單,設置廢物箱時,要把投放容易、容量大兩個方面來作為基本的設計思路,在造型方面要盡量的簡單話,并對整個地區的廢物箱規格進行統一,以便人們的準確區分,對于封閉的活動場所,為了方便廢物的投遞、可以使用開放式的垃圾箱,讓投入的垃圾可以清楚的看到,而且也可以有效的降低廢物箱的維護費用和造價。
在居住區,垃圾的種類比較復雜,對于有較高回收價值的廢物,不需要設置分類收集設施,比如塑料瓶、廢報紙等容易堆積和積攢的垃圾等。不過對于回收價值不高、回收難度高的垃圾,只有經過一定的積累多后,才會有一定價值的廢物,要進行定期的上門回收或者配置出有明確標準的設施,以此來提高居民對垃圾分類的積極性,常見的廢物有塑料薄膜、碎紙張、碎玻璃等。
3)不同的城鄉地區進行區分對待。在垃圾分類推廣方法方面,農村地區和中心城區的方法是存在比較大的差異性的,所以在開展垃圾分類工作的過程中,要對農村和郊區城鎮的特殊性進行考慮。通常情況下,農村地區居住不集中,且有比較大的空間來對不用的東西進行存放,對垃圾進行分類集中后有比較高的經濟成本,所以當前對于“村集、鎮收運、區處理”這一收運模式的可行性還在考慮。在對農村垃圾進行處理時,要以就地生化減容作為基礎,然后對垃圾的種類來決定將其作為生活垃圾進行處理還是進行收運處置。比如農用塑料薄膜的回收價值比較高,可以對其進行單獨回收利用,而有機垃圾則可以用來固定堆肥。
4)對廢品回收行業進行規范管理。為了促進垃圾分類的可持續發展,就需要對廢品回收行業進行規范化管理。要盡可能的對回收點的覆蓋率和數量進行提升,以此來解決廢品回收市場品種覆蓋不全、不可以進行自發回收的弊端。政府要參與回收網點的設置,特別對于土地比較缺乏的中心城區,需要政府來推進廢品回收點的建設。
參考文獻
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生活垃圾分類制度范文4
關鍵詞:城市;生活垃圾;處理;措施
Abstract: City life trash, is the inevitable important question, but how only then can process these inevitable home scrap, protects urban the environment, then has become the immediately hot spot topic. This article takes the breakthrough point by our country city life garbage disposal existence's question, the simple discussion completes the city life garbage disposal the measure.
Key word:City; Home scrap; Processing; Measure
中圖分類號:R124.3文獻標識碼:A 文章編號:
隨著城市規模不斷擴大和城市化進程的加速發展,全球每年新增垃圾約為100多億噸。城市生活垃圾成為造成的環境污染的重要因素,可以說,對垃圾問題如不引起足夠的重視,并采取相應的對策,則勢必威脅我們的可持續發展戰略。城市生活垃圾是城市日常生活中產生的固體廢棄物,為了保護城市居民的身心健康,提高城市衛生質量,必須及時、妥善地對城市生活垃圾進行收運與處理。我國目前對城市生活垃圾的治理普遍存在城市生活垃圾的治理未形成一體化。已對環境造成了現實的影響和潛在的危害,已經阻礙了人民生活水平的進一步提高和城市建設的發展。城市生活垃圾的治理,必須借助合理的管理體制,形成完整的綜合治理系統,從而實現城社會、環境、經濟的最佳配置,實現社會、經濟和環境的可持續發展。
一、我國城市生活垃圾處理存在的問題
城市生活垃圾產量逐年上升,近十年來,我國城市垃圾產量大幅度增加,加重了城市生活垃圾污染防治的嚴峻形勢隨著經濟的高速發展,目前我國城市垃圾累計積存量已達60多億噸。人民生活迅速提高,我國城市垃圾產生量急劇增加,城市化進程加快,城市垃圾平均以每年8.98%的速度增長,且增長勢頭不減。城市生活垃圾設施數量逐年增加,垃圾混合收集仍是大、中、小城市普遍采用的垃圾收運方式。垃圾收運設施仍不能適應城市迅速發展的需要。混合收集,加大了資源化、無害化處理的難度,垃圾機械化收運率比較低,手工操作較多,設備性能差。全國無害化處理處置設施嚴重不足。處理方式中填埋占全部處理量的70%以上,無害化程度低,焚燒甚微。目前城市生活垃圾管理體制是政企合一,尚未建立收費制度、垃圾治理資金缺口大,不能形成有效的監督和競爭機制。全民環境衛生意識不高,要在全市推行垃圾分類收集、分類投放更是困難重重。人們在公共場所隨地亂扔垃圾的現象依然普遍,公眾尚未建立扔垃圾要花錢的觀念,垃圾收費制度的實施也有一定阻力,全民的環境衛生意識是一個至關重要的因素。
二、做好城市生活垃圾處理的措施
(一)提高公眾環保意識
各項調查數據顯示:超過70%以上的公眾把新聞媒介作為最主要的獲取環境信息的渠道。電視、廣播、報紙、雜志等新聞媒介具有巨大的輿論作用,對于向公眾進行環境宣傳教育,提高公眾的環境意識具有十分重要的作用。所以政府應廣泛利用各種新聞媒介向公眾宣傳生活垃圾處理和環境保護方面的知識,例如:在電視節目中播放公益廣告,在街頭或者上門發放關于垃圾處理等環保知識的宣傳單或手冊,多舉辦一些宣傳教育活動如環保知識展覽和專家講座等。并且要堅持長期進行,以達到良好的宣傳效果,提高公眾的思想覺悟,形成良好的社會風氣。中小學生環境意識水平的高低對整個社會環境意識水平有著長遠的影響,提高中小學生的環境意識水平是提高全社會環境意識的基礎工作。在中小學教育中要堅持進行環境保護知識的學習教育,使中小學生從小就形成良好的環保意識。
(二)完善相關法律和政策體系
我國目前有關城市生活垃圾管理的法律還不夠完善,應加快修訂相關法律法規,完善相關管理制度?!豆腆w廢棄物污染環境防治法》對城市垃圾做出了全面的規定和要求,但仍需制訂其他配套法規和專門法規落實細化,例如,關于垃圾分類收集處理,還沒有制訂一部相關的法規予以規范和指導;對于廢舊電池等危險廢棄物,也亟需制訂專門的管理法規條例。地方政府應積極發揮職能作用,制訂和完善具體的地方生活垃圾處理相關法規和標準,使有關部門能夠依法加強管理,規范生活垃圾處理行為。例如,河南省和西寧市在2009年分別出臺了《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》和《西寧市餐廚垃圾管理條例》,為當地部門的垃圾管理工作提供了更加具體的法律依據。此外,地方政府還要重視法律、法規的落實和檢查督促工作,制訂一定的獎懲制度。在針對生活垃圾開展的管理工作中采取獎懲并舉、獎勵為主、懲罰為輔的原則,使法律、法規能夠真正落到實處。
(三)源頭控制,積極推進垃圾分類收集
目前我國解決垃圾問題的主要方式是末端處理。這種處理方式難以從根本上緩解垃圾處理的壓力。一方面投資大、費用高,建設周期長,經濟負擔沉重;另一方面,末端治理往往會產生新的污染物,不能從根本上消除污染。對于垃圾問題要從末端處理轉向源頭管理,促進源頭減量,控制并減少垃圾的產生量。例如,限制過度包裝,鼓勵凈菜上市等,都能在源頭有效減少垃圾的產生量。同時,應積極提倡并廣泛實行垃圾分類收集,回收可利用資源,實現垃圾的資源化,減量化。盡管目前我國有一定數量的公司及個人對廢舊物品進行回收;但由于這種廢品回收只從經濟目標出發,而不是從減少垃圾量,保護資源、環境出發,回收對象多為廢舊報刊、金屬等利潤高的物質,而對廢舊塑料、玻璃等的回收不重視,使得一些廢品回收率較低。根據中國塑料加工工業協會的預測,2010年我國塑料回收量有望超過1 000×104t,但回收率也不過是25%左右??梢姡覈Y源回收具有相當大的潛力和前景。盡管當前我國垃圾分類還存在較大困難,主要體現為公眾積極性不高和分類處理困難,但作為一項有百利而無一害的垃圾資源化手段,仍需努力實施。首先,應建立和完善垃圾分類的專門法規,引導并規范推進垃圾分類;其次,率先在有條件的地區進行分類收集和處理,其他地區盡量實現可回收垃圾的分類回收,逐步推進垃圾分類收集。
三、總結
通過源頭控制城市生活垃圾的生成,減少包裝垃圾的產生,從源頭上減少生活垃圾的量。建立完善的資源回收體系,對那些在消費過程中產生的已經進入城市生活垃圾的可再生利用資源進行回收和再生利用;對于經過資源回收后剩余的生活垃圾,應對其進行徹底的無害化處理,避免造成污染。運用循環經濟的模式來治理我國的城市生活垃圾。
參考文獻:
[1]魏國忠.我國城市垃圾處理近況及應對措施[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2010,(09).
生活垃圾分類制度范文5
Abstract: For the growing problems of municipal solid waste, this article analyses the significance of its treatment, the main treatment methods as well as the current issues, and makes recommendations for management to fully implement the policy, advance the treatment of municipal solid waste, and promote the sustainable development of cities.
關鍵詞: 城市生活垃圾;處理;建議;可持續發展
Key words: treatment of municipal solid waste;treatment;recommendations;sustainable development
中圖分類號:X5文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)15-0310-01
0引言
隨著我國經濟社會的快速發展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高,城市生活垃圾產生量增長迅速。城市生活圾垃堆存直接導致一系列問題:長期占用大量土地,嚴重污染空氣、土壤和地下水,城鄉結合區域生態環境惡化,居民生活質量下降,并且引起嚴重的社會問題和經濟問題,這一系列問題已經制約著人類與自然環境的可持續發展。如何解決垃圾問題,還城鄉居民一個健康、潔凈的生存環境,已成為全社會關注的一個焦點問題。
1處理城市生活垃圾的意義
實現對城市生活垃圾的科學有效處理,具有十分重要的意義,具體可歸納為以下幾個方面:①對城市生活垃圾進行資源化、無害化、減量化處理,可減少污染,保護環境,提高人們的生活質量;②對城市生活垃圾進行分類加工處理,可促進資源的充分利用;③發展城市生活垃圾處理產業可以增加社會的經濟效益;④城市生活垃圾處理產業會帶動相關行業的發展,還可提供大量的就業崗位。
2處理城市生活垃圾的主要方式
2.1 焚燒法焚燒法處理固體廢物,具有減量化效果顯著、無害化程度徹底等優點,焚燒處理早已成為城市生活垃圾和危險廢物處理的基本方法,同時在對其他固體廢物的處理中,也得到了越來越廣泛的應用。目前我國主要城市均已建設了生活垃圾焚燒處理場,許多小城鎮、醫院等,也建有相應的固體廢物焚燒處理裝置。目前國內城市生活垃圾的處理技術已經相當成熟,回收體系也較為健全[1]。
2.2 衛生填埋法填埋是由傳統的廢物堆放和填地技術發展起來的一種城市固體廢物處理技術,經過長期的改良,廢物填埋已經演變成一種系統而成熟的科學工程方法,即衛生填埋法。該法是利用工程手段,采取有效技術措施,防止滲濾液及有害氣體對水體、大氣和土壤的污染,使整個填埋作業及廢物穩定過程對公共衛生安全及環境均無危害的一種土地處置廢物方法。與其他處理方法相比,衛生填埋法的主要優點是:①其一次性投資較低,運行也較為經濟;②適應性廣,對生活廢物的種類、性質和數量均無苛刻的要求;③是一種相對完全、徹底的最終處置方法;④運行管理相對簡單。
2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有機物,可通過微生物的氧化分解作用還原于大自然,堆肥法既是微生物在適宜的條件下,使生活垃圾中的有機物發生一系列放熱分解反應,最終使有機物轉化為簡單而穩定的腐殖質過程,腐殖質中含有可被土壤接受的有機營養物,能夠解決土壤板結問題,并維持了自然界物質的良好循環,該方法具有工藝簡單、處理成本小、實現廢棄物無害化與資源化的優點,但此方法需要前期做好垃圾分類,否則會增加后期處理難度大,且得到的腐殖質肥效不佳[2]。
3城市生活垃圾處理過程中存在的問題[3]
3.1 公眾環保意識弱,垃圾分類收集難一直以來,由于人們環保意識薄弱,習慣于將生活垃圾混合收集,這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質和一些危險廢棄物,如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等,如果將這些物質同生活垃圾一并處理,不僅造成資源的極大浪費,而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國在一些大中城市已試點了“垃圾分類收集”,但由于人們長期的生活習慣、思想意識及其他因素,都使得“垃圾分類收集”收效甚微。
3.2 垃圾處理投資單一且不足由于垃圾處理作為城市公共事業,注重的是社會效益,不能很好地帶來可觀的經濟效益,因此投資渠道窄,其經費來源主要靠政府撥款,造成政府財政壓力大,資金緊張,無法滿足日益增長的垃圾產量的處理需求。由于資金投入不足,垃圾收運處理設施以及配套建設相對滯后,許多城市尤其是中小城鎮普遍存在設施老化、數量不足等問題,垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理,甚至無人問津。
3.3 法律法規和管理體系不完善,執行力度不到位我國固體廢物處理行業尚處于初級發展階段,相關法律法規仍然存在一些不足,還有待進一步完善。而隨著我國城市化進程的加快,城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題,現有的管理體系已無法滿足新形勢下的垃圾處理問題,因此,建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內的合理有效的綜合性管理體系也勢在必行。另外,相關管理制度獎罰不分明,城市管理者和社會公眾對現有的環保管理制度執行力度不強,“重形式,走過場”,使得相關法律法規和管理制度無法落實。
4城市生活垃圾的管理建議
針對以上問題,筆者提出以下建議:①加強環境宣傳教育,提高公眾環保意識;盡早推行垃圾分類收集管理制度,回收可利用資源和有害廢棄物,減少二次污染,實現垃圾處理的減量化和資源化,從源頭管理,控制并減少垃圾的產生量。②拓寬垃圾處理產業投資渠道,加大資金投入力度。為了增強企業在城市生活垃圾處理過程中的責任,投資者必須關注政府部門制定的相關法律法規及政策,積極出謀劃策,不斷改進企業的技術水平。對于企業投資者來說,要想得到更多的政策支持,就必須潔身自好,認真履行自身的責任和義務,并且應該積極引進國內外先進技術,認真執行,并且創新。③加緊完善有關城市生活垃圾處理的法律法規,出臺相關管理制度。不管從法律監督的角度還是從工作監督的角度,都應該強化對環境保護方面法律法規的執行力度,推動這些法律法規的實施。
5結語
垃圾是放錯地方的資源,只有通過科學合理的處理處置,才能實現垃圾的資源化、無害化和減量化。政府部門應制定相應政策,積極推進垃圾分類收集工作;建立完善的法律法規和管理體系,要求多部門全面加大城市生活垃圾處理力度,利好固廢行業,實現城市資源的可持續發展。
參考文獻:
[1]陳力.淺談固體廢物的焚燒處理[J].科技傳播,2011,68.
生活垃圾分類制度范文6
隨著城市化進程的加速,我省經濟的不斷發展,城市加快了“新陳代謝”的速度。環境壓力越來越大,發達國家在一百多年時間內遇到的問題,將在短時間內遇到。環境與社會經濟發展之間的差異和不平衡性日益凸現,環境質量已成為可持續發展的重要制約因素之一。垃圾的大量產生和不安全處置,正在污染水體、大氣環境和土壤,垃圾爆炸事故不斷的發生。
一、基本情況
2014年全省城市生活垃圾的年產生量約8128.3噸,城市生活垃圾處理量約6853噸,清運量812.8噸,處理效率為84.31%,城市生活垃圾的處理方式主要有衛生填埋、堆肥和焚燒。
截止2014年,全省共有城市生活垃圾處理設施96個,其中垃圾填埋場1個;生化制肥場4個;各類垃圾焚燒廠1個。
據有關資料反映,我省農村地區年垃圾產生量約為1406.9 萬噸。目前,全省建制鎮生活垃圾年清運量為73.3 萬噸、處理量為29.4 萬噸, 處理率為40.1%;鄉鎮一級生活垃圾年清運量21 萬噸,處理量7.2 萬噸,處理率為34.3%;村莊年產生活垃圾152.9 萬噸,對生活垃圾進行收集的行政村有6992 個,占總數的25.6%;對生活垃圾進行處理的行政村2337 個,占總數的8.5%,處理方式主要是簡單的填埋。而大多數村鎮沒有無害化垃圾填埋場,生活垃圾被隨意拋棄在溝渠、河岸或路旁,從調研情況看,一些鄉村垃圾有“圍村”之勢。
二、生活垃圾處理存在問題
經過調研分析,垃圾的產生及處置主要存在以下五個方面的問題:
(一)我省生活垃圾產生量大,處理能力不足,處理率偏低。垃圾產生量大而處理率低的矛盾突出;
(二)人們環保意識不高,環境衛生管理體制不健全,實行垃圾分類收集有難度。大部分城市垃圾仍是混合收集。農村居民除把廢報紙、廢家具等賣掉外,其余生活垃圾一扔了之。生活垃圾管理部門的執法范圍集中在市區、建制鎮;農村生活垃圾的管理尚處于一種近乎空白的狀態;
(三)停留于末端管理,政府經濟包袱沉重。目前垃圾處理費用主要來源于國家和地方財政,且資金大都用于垃圾的收運,垃圾的無害化處理效率低;
(四)生活垃圾的處理技術及設備比較落后。由于資金、技術等原因,我省城市生活垃圾處理以填埋為主,高溫焚燒的比例較低,且相當一部分處理設備及技術直接從國外引進,不適合我省省情,運行管理困難,重復建設嚴重,造成資源浪費;
(五)對生活垃圾場建設及其處理設施的監督監測不完善。建制鎮生活垃圾處理場未履行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度;填埋場的滲濾液、廢氣等污染物排放亦存在不同程度的超標現象。
三、對策與建議
(一)加大資金投入。加大省級預算內投資各級政府對改造生活垃圾處理設施的投入力度,并逐年增加投入比例;提高生活垃圾處理項目的政府補貼標準。
(二)推進分類收集。因地制宜、分類指導,積極穩妥推進城鎮生活垃圾分類收集工作;建立和完善廢舊商品、廢舊物資回收、利用和處理體系;健全再生資源回收網絡,加快回收站點建設,規范站點管理。
(三)應用水泥窯協同處理垃圾。