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隊伍管理制度建設范文1
【關鍵詞】無標底招投標制度；業主責任制；建設監理；合同管理；工程保證擔保
無標底招投標制度是國際通用的、科學合理的工程承發包交易模式，它的實行是我國建筑市場與國際慣例接軌的需要，有利于規范招投標行為，促進工程造價體制改革;有利于節約業主方投資、激勵施工企業提高技術和管理水平；有效防止標底泄漏，有利于反腐倡廉，營造公開、公平、公正的競爭環境。
無標底招投標是在招投標活動中，投標人按照工程量清單，根據現行預算定額和企業內部定額，結合市場的價格信息、企業自身的管理技術水平，綜合測定自主報價。招標人聘請專家和業內人士對通過技術標評審的投標人的報價進行評審，對各投標人的報價進行量化評價，最終科學合理地選出中標者。
符合我國國情的無標底招投標制度理論支撐的缺乏，已經成為制約我國無標底招投標制度進一步推行的瓶頸，深人研究無標底招投標勢在必行。
一、加大力度完善業主責任制
在建設工程項目投資主體趨向于多元化的今天，國有投資在其中仍然占據著極其重要的地位。國有投資項目如果執行業主責任制，其經濟效益與自身經濟利益直接掛鉤，項目業主為了達到自身經濟利益最大化的目的，必定會采用建設工程無標底招標制度降低工程造價。因此業主責任制是全面推行無標底招標制度的源動力與堅實的基礎。
在國有投資項目中，業主具有對大量資源、資金等的支配權利同時不需要對可能發生的投資失敗承擔責任。在項目的運行過程中許多無需花費個人成本而取得一些灰色甚至是非法收入的可能性大大存在。
因此，要推動建設工程無標底招標制度的改革，必須要完善業主責任制，將項目投資效益與項目法人、執行者直接聯系在一起，將項目投資效益與個人收入獎懲直接掛鉤，逐漸改變政府為工程投資失控造成損失買單的現實。
二、加強建設監理制度的建設
建設監理是接受業主委托授權，依據法律、法規及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同等明確的行為準則，針對具體的工程項目展開，圍繞工程項目各項活動進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理工作。
目前存在一種錯誤的觀念:認為建設工程無標底招標制度致使中標價格偏低，結果造成承包商為了避免虧損、增加利潤而偷工減料、降低工程質量，導致質量安全事故。認為建設工程領域出現質量安全事故的根源是建設工程無標底招標制度。
上述觀念錯在建設工程中標價與建設工程質量之間并無必然關系。反之，實踐中我們會發現：在許多建設工程中標價很高的情況下其工程質量也不一定好。要讓承包商盈利而不采取偷工減料的手段，光靠道德約束是不夠的。如果有了完善的外部配套制度，只要工程質量出現問題，承包商要承擔的損失遠大于其偷工減料的成本。這樣承包商自己就會權衡利弊，為了趨利避害其自身就會努力保證工程質量。
建立完善外部配套制度的方法之一就是建立健全建設監理制度，通過建設監理制度監督承包商做到保證工程質量，盡一切可能預防出現安全事故，為建設工程無標底招標制度的開展營造較完善的外部保證環境。
三、完善合同管理制度
《中華人民共和國招標投標法》規定投標人不得以低于成本的報價競標、投標價格低于成本的不得中標。我國目前正處于傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟轉軌的階段，舊的體制已經解體，新的體制尚未完全建立，工程建設管理制度尚未完全匹配，建筑企業改制改革正在進行之中，《中華人民共和國招標投標法》所制定的上述規定正是針對目前過渡階段的適用辦法。
現階段建設工程無標底招標制度的開展進程中，某些承包商寄希望于通過低價中標，在工程進展過程中尋找業主方在合同管理中存在的疏漏，通過設計變更、增加工程量、索賠等手段挽回損失，直至達到“低價中標、高價結算”的目的。
完善合同管理制度的關鍵是要搞好廉政建設工作，做好權利的監督工作，在此前提下提高并完善業主方項目管理人員的合同管理能力。
四、建立健全建設工程保證擔保制度
建設工程保證擔保制度引入保證人作為第三方，當需要進行工程保證擔保時，保證人應建設工程合同一方即被保證人(開發商或承包商)的要求，向另一方權益人(債權人、受益人)做出書面承諾，一旦被保證人不履行合同義務給債權人造成損失的情況發生，作為第三方的保證人便需要承擔在規定的期限和金額內代替被保證人對債權人繼續履行合同或賠償相應的違約債務的義務。
工程保證擔保制度是利用信用保證體制來約束和規范建筑工程交易行為，增強委托人或被保證人遵守信用和約定的一種機制。該制度的原理是讓遵守信用的委托人或被保證人獲得相應的獎勵(信譽高者，保證方愿意擔保，擔保費率低，較易獲得更多的工程)，違背信用者遭到懲罰(保證金及反擔保資產被用于賠償，損失大的話很有可能輸到傾家蕩產,導致出現不良信譽記錄，沒有擔保方愿意擔保或擔保費率高到令人無法接受，其自然會淡出建筑市場的舞臺)。
擔保業是構成市場信用保障體系的重要環節，它可以幫助減少市場交易中存在的一些風險，降低某些獨立經濟實體由于經營不善對整體市場造成的影響，有助于調節市場并形成一種穩定的市場退出機制，有效地減少市場經濟波動。工程擔保制度對確保合同履約、穩定市場經濟起到了相當重要的作用。
運用招投標制度的目的在于經過建筑業企業之間的競爭，使招標方以自己期望的合理價格尋找到滿意的承包商。國際上通行的做法是最低價中標的原則，由于實施了嚴格的保證擔保措施，投標方如果以不合理低價中標，將會受到嚴厲處罰。嚴格實行工程保證擔保制度有是保證最低標中標的堅實基礎，可以為規范市場競爭創造有利的環境。
本文就無標底招標投標制度與相關建設管理制度匹配性問題進行了一些初步研究，認為無標底招標投標制度的順利推廣需要完善業主責任制、完善建設監理制、加強合同管理、建立完善工程保證擔保制度等外部環境的配套保證，而建立、發展、完善無標底招投標制度的研究之路還很漫長，需要我們長期堅持不懈地進行下去。
參考文獻
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隊伍管理制度建設范文2
關鍵詞：高校 思想政治教育 隊伍建設
對于我們的大學生來說，對其加強思想政治教育是不可或缺的。相關研究表明：對大學生實施思想政治教育可以在一定程度上提高他們的思想政治水平。除此之外，對于我國全面建設小康社會、和諧社會以及實施人才強國戰略都具有非常深遠的戰略意義。高校思想政治教育隊伍是對大學生實施思想政治教育的主體，是對大學生實施有效思想政治教育的重要組織保證。那么，在當前的形勢下如何進一步加強高校思想政治教育隊伍的建設呢？下面，筆者談談自己的幾點看法。
一、加強高校思想政治教育隊伍的自身素質建設
正所謂：打鐵還要自身硬。如果高校思想政治教育隊伍的自身綜合素質不過硬，那么何談對我們的大學生實施有效的思想政治教育呢？基于此種情況，高校首先要加強對思想政治教育隊伍的思想政治教育，對于思想政治教育隊伍的價值觀、人生觀以及世界觀進行教育，培養他們的奉獻精神，引導他們全心全意的參與到高校思想政治教育工作中去。其次，需要對高校思想政治教育隊伍加強政治理論教育。具體到這一點，高校主要可以通過專題講座、培訓等方式進行。通過這些方式有效提升高校思想政治教育隊伍的工作能力以及思想政治理論水平。如此以來我們的思想政治教育隊伍才能夠更好的實施思想政治教育工作。最后，高校還需要在一定程度上加強對思想政治教育隊伍進行社會實踐教育?？梢越M織高校思想政治教育隊伍深入到社會、企業、部隊或其它兄弟學校的一線，去了解目前高校思想政治教育工作中所出現的新情況，并根據這些新情況實施具體的思想政治教育對策。這對于提高高校思想政治教育工作的有效性均是非常有幫助的。
二、加強高校思想政治教育隊伍的管理制度建設
加強高校思想政治教育隊伍的建設離不開相關的制度，事實上目前國內很多高校的思想政治教育隊伍的管理制度都是非常不健全的。不健全的思想政治教育隊伍管理制度對于提高高校思想政治教育隊伍的工作積極性是非常不利的?；诖朔N情況，我們首先要加強高校思想政治教育隊伍的內部管理制度建設。比如，科學培養學校思想政治教育骨干，在培養和提拔干部人員的時候應該做到公平、公正，制定一定的提拔標準，建立一個公平競爭的晉升機制等。其次，建立科學的培訓制度。要想加強對高校思想政治教育隊伍的建設，我們必須要建立科學的培訓制度。比如，出國培訓，到外校培訓亦或是進行校本培訓。高校的思想政治教育隊伍主要負責的是日常的思想政治教育工作，所以不可能所有的人都同時去參加相關的教育培訓。所以，必須要建立一定的管理制度，對何人何時具備何種資格才能參加培訓必須要制定一個嚴格的標準，以免給大家造成一種負面心理影響，不利于整個思想政治教育隊伍的和諧與穩定。最后，完善績效考核制度。對于高校思想政治教育隊伍的工作效率如何我們必須要建立健全一個科學的績效考核制度。到目前為止已經有很多高校已經建立了績效考核制度，但是其中也不免會存在一些問題，對于這些存在的問題各高校必須要逐步健全，從而建立一個科學的績效考核制度。上述相關制度的建立健全對于高校思想政治教育隊伍的整體建設來說都是非常有利的。
三、加強高校思想政治教育隊伍的協調機制建設
高校思想政治教育隊伍主要呈現出一種動態發展的狀態。高校的思想政治教育隊伍人員組成并不是一層不變的，每年可能會有新的思想政治教育工作人員加入，也可能有老的思想政治教育工作人員離職。這一切對于我們的高校來說都是非常正常的。但是如何能夠把握好這種動態的平衡，讓我們的高校思想政治教育隊伍始終處于一種動態平衡狀態，始終保持高校思想政治教育隊伍的整體水平是我們高校必須要解決的一個重要問題。筆者認為，高校必須要建立一個協調機制。比如，有骨干教師由于考博等原因暫時離職，我們必須要盡快的從校內其它教師中選拔和培養相應數量的思想政治教育人員補上，亦或是從其它學校引進一些骨干教師來彌補這一空缺。除此之外，高校每年還需要招聘一些較高學歷、較高素質的思想政治教育人員，不斷提升學校整體的思想政治教育水平，保持高校思想政治教育隊伍始終處于高水平狀態。對于這一切高校都必須要建立一個具體的協調機制，保證高校思想政治教育隊伍始終處于動態平衡和發展的狀態。
四、結語
總而言之，我們必須要加強高校思想政治教育隊伍的自身素質建設，相關管理制度建設以及協調機制建設。只要能夠有效做到上述三點，相信我們的高校思想政治教育隊伍建設一定會取得理想的成效。高校思想政治教育隊伍建設是高校教師隊伍建設的重要組成部分，我們必須要積極采取相關措施不斷加強高校思想政治教育隊伍的建設。
作者簡介：
1.盧霖（1983.10-），女，遼寧大連人，北京信息科技大學輔導員，從事高校思想政治教育研究，教育經濟研究。
隊伍管理制度建設范文3
摘 要 作為一個保衛隊伍，主要任務就是隊伍的管理，在缺乏工作經驗，無章可循的情況下，必須依據國家法律、法規和公司的指示精神，結合保衛科的管理章程，作為管理教育工作的依據?，F行保衛隊伍的管理，各級管理者都知道它最顯著的特點就是點多、線長、人員分布面廣，情況復雜，重點目標、要害部位明顯。在人員素質不高，人員又較缺的兩大矛盾中，對隊伍的管理建設尤為重要。
關鍵詞 加強 保衛隊伍 管理建設
公司保衛工作是保證企業發展不可忽視的力量，保衛部門要在公司黨政、上級業務部門關心和支持下，積極開拓思路，轉變工作方式，加強業務學習和訓練，強化隊伍的管理，以服務為目的，認真貫徹“誰主管、誰負責、查防結合、預防為主”的工作方針，貫徹落實各項措施和工作制度，切實加大各項安全的管理力度，提高團隊協作能力。為適應不斷變化的治安形勢的需要，公司保衛部門的首要問題就是要抓好隊伍的管理。但任何事物的發展壯大，都必須有自己的保護神――適應自己發展的章程。如何加強隊伍轉型期的管理與建設是當前我首要任務，我認為應從如下幾個方面做好工作：
一、加強制度建設，是解決保衛隊伍存在問題的一個重要途徑
從保衛科發展現狀來看，一是發展過快，二是素質跟不上。隊員從10人增至38人，雖然各級管理者在對隊員進行崗前、崗中、崗后的培訓，在提高人員素質和服務水平方面做出了不懈的努力，但總的來看，當前保衛人員的素質和服務質量仍不盡人意，違規違紀時有發生，由于當前保衛從業人員基本上來自下級各分公司基層，文化素質不太高，法律意識淡薄，組織紀律性較差，致使經常出現違規違紀現象，成為影響保衛聲譽和保衛形象的一大頑癥。諸如此類問題的存在，其深層次的原因固然是保衛體制不健全等有關，但不可否認，它也是和保衛培訓、保障特別是管理等工作的監督管理分不開的。因此加強制度建設，堅持貫徹落實，是解決保衛服務存在問題的一個重要途徑。
二、貫徹落實制度，是保衛隊伍管理的有效手段
（一）建立科學的管理制度是保衛隊伍前進的保證
從保衛隊伍的管理來看，制度建設是實施科學管理的前提和基礎。規章制度一經制定、公布和實施，就成為保衛隊伍的“小法規”，具有不可動搖的類似法律的效用。在制度面前，各級管理者和保衛隊員都是平等的，都要受到同樣的約束，制度自身具有全局性和強制性。一般情況下，制度要經過一定的程序和部門才能制定和頒布，也要經過同樣的程序和部門才能修改和廢止，在沒有修改和廢止之前，原有的制度和制度條文就不失其效力。因此，近年來，武?？仆ㄟ^實踐工作，積累了寶貴經驗和原則，對保衛隊伍的管理，起到了重要的保證作用。
（二）聯系實際，狠抓規章制度的落實
隊伍發展越快，抓隊伍建設的難度越大。隨著公司的深入發展和隊伍的不斷擴大，以及各項管理制度的不斷完善，在制度建設后，狠抓落實尤為重要，在落實中要采取下列措施：
在日常管理工作中，要本著“嚴之有據、嚴之有理、嚴之有效”的原則，照章辦事，加強檢查督導，發現問題及時處理。對表現好的要樹立典型，以此來激勵其他隊員，加強正面教育。對違反制度的隊員，除按規章扣除績效工資外，還要對其進行思想教育，讓其深刻認識到問題的嚴重性，從而心服口服地接受處理，既教育了本人，又達到了教育大家的目的。對那些大錯不犯、小錯不斷的隊員，絕不姑息遷就，堅決予以否決。
（三）采取多種形式，消化規章制度
事實證明，要使保衛隊員提高遵守規章制度的自覺性，就是要堅持抓好全員培訓.在抓好骨干培訓的基礎上，每年應集中一個月時間對全體保衛隊員進行培訓.這種全員培訓，還要突出強調：（1）堅持正面教育，重溫和深入學習公司制定的各種規章制度，以及有關法律文件；（2）召開問題查擺會，聯系實際，肯定成績，檢查自身存在的問題；（3）每季度要總結經驗和方法，隊員之間進行交流學習，達到共同提高的目的；（4）堅持邊學習邊提高邊整改的精神，把培訓中煥發的積極性，落實到搞好優質保衛服務中去。
三、科學的管理機制是保衛隊伍管理的重要保障，狠抓班組建設，抓好隊伍的排頭兵
隊伍管理制度建設范文4
關鍵詞：安全；保衛；多校區；管理
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2014）01-0020-02
近十年間，我國高等教育經過快速增長，各地高校規模迅速發展擴大，大部分高校在校生規模超過了萬人，許多高校都建設了多個校區。隨著高校多校區發展，學校安全保衛工作的重要性、復雜性、多變性、艱巨性就突顯出來。為了及時掌握高校安全保衛工作的規律，有的放矢地開展高校安全保衛工作，保衛人員必須要及時研究新時期的新特點、新情況，切實進行安保工作機制設計、制度設計，切實保證高校教育事業有序開展。多校區辦學模式已經進行了十余年，往往采取多層次辦學。校舍面積增加的同時，大量不同層次的學生進入校園學習；隨著學校開放辦學不斷深入，學校與社會交流不斷增強，學校不再是獨立的象牙塔，社會人員來往校企頻繁。這些情況給學校治安管理增大了空間和復雜性。近年來，多校區管理中常常出現內盜與外盜多發，學生群毆群傷事件增多，網絡犯罪不斷增多等情況，這些情況的出現給保衛干部提出了新挑戰。針對這些新特點、新情況，保衛工作勢必要求與時俱進，創新保衛模式與措施，切實將保衛工作落到實處、收到實效，切實為學校的教育事業穩步發展提供強有力的保障。筆者結合多年的保衛工作，就多校區的安全保衛工作進行分析。
一、多校區安保工作面臨的形勢
為了充分利用高校多校區布局的教學資源，高校通常采用異地分段教育方式，即學生先后在不同的校區完成大學學習任務。這種異地分段教學方式給多校區安保工作帶來了安保的新局勢。對于單個校區就是一個安保新單元，與之相匹配的是一套完整的安保系統。安保工作面臨校區內部安定秩序的建立，保障校區教學工作有序地進行。安全、消防、保衛等單元工作既是學校安保系統的重要組成部分，同時又是分校區的獨立部分，需要專門的人員進行管理。針對分校區的安保工作，勢必要按照獨立校區的模式建立一套完整的安保系統，配備一批完整的保衛干部，構建一套完善的保衛設施。另外，校區周邊環境是學校獨立穩定運行的重要環節，如何將學校融入周邊環境，如何構建安全有序的周邊安全秩序，是學校教育事業健康發展的重要外部條件。為此，分校區需要與駐地公安、消防等部門加強聯系，共同構建穩定的社區安保環境，共同防御和打擊各種危害社會秩序、危害學校教學秩序的不法行為。因此，校區周邊穩定環境也是多校區安保管理的重要環節。近年來，高校多校區發展與建設發展迅速，多校區安保工作還處在探索與發展階段，主要體在以下方面：學校教育事業處在規模擴張向內涵發展的轉型階段，安保管理制度還需要進一步調整與完善；校區有效的安保系統還需要經過一段時期的運行與完善；學校社會服務與交流合作縱深發展，為安全管理提出了新的課題；學生社會實踐中的安全管理面臨新的挑戰；高校后勤社會化改革還需要進一步發展；學校周邊的生活和治安環境直接影響著校園的安全穩定，校區還需要進一步融入周邊環境。
二、多校區安保工作思路與對策
1.多校區安保制度建設。面對復雜多變的多校區安保工作環境，為了確保學校教育事業順利開展，學校在制度層面上進行頂層設計，制定切實有效的學校安全保衛管理制度。學校建立校長領導下的安全工作領導小組，負責制定全校的安全保衛基本制度，解決全校重大安全保衛工作事項，對學校重大安全保衛工作進行決策。完善的安保制度主要包括日常安全管理制度、重點部位安全管理制度、學生日常安全管理制度以及學校后勤安全管理制度等。構建完善的日常安全管理制度，保證學校正常的教學秩序具有非常重要的意義。通過建立健全領導值班制度，建立重大事故報告制度，有力地保證了學校日常安保工作的領導管理；制定學校消防安全制度，加強消防安全工作，保護學校師生生命及財產安全；制定完善的門衛安全防范工作規范與校衛隊安全管理制度，嚴防不法分子混入學校進行犯罪活動；積極與轄區的公安派出所保持密切聯系，聯合開展學校周邊環境安全治理；完善組織師生外出活動安全管理制度，為師生外出活動提供有效的制度保障。學校安保工作要確定重點安保部位，制定完善的重點部位安保管理制度。學校重要的功能就是人才培養，在人才培養環節中，教室、實驗室是重要的教育場所，也是安保工作的重點部位。在制度建設方面，要制定教室安全管理制度、實驗室安全管理制度，加強教室與實驗室及其設施的安保監管，確保教育活動中師生的人身安全。另外，隨著社會的進步，網絡成為學校人才培養的重要工具，因此，制定完善的網絡安全管理制度是學校安保工作的重要方面。近年來，高校后勤社會化進程不斷推進，后勤安全管理制度得到不斷完善。學校要高度重視后勤安保，加強學校食品衛生管理，杜絕校內發生食物中毒或其他食源性疾患。
2.多校區安保機制設計。在學校安全工作領導小組領導下，學校安保工作構建多校區聯動機制，實行“學校—學院—班級”三級聯動的模式，形成師生齊抓共管的安保工作模式。多校區教學模式必然需要多校區安保系統進行配套，多校區安保聯動機制成為必然。多校區安保管理在學校安保工作領導小組的領導下，各個校區的安保工作獨立又彼此協調。消防、保衛、后勤等工作要形成有機的整體，促進學校安保工作的整體有效運行，保證各個分校區教育工作有效開展。在單個校區中，構建“學校—學院—班級”三級聯動的機制，保衛部門積極協調，促成全校師生總動員，共建安全有序的教育環境。
3.多校區安保措施。近年來，學校多校區管理取得了明顯的進展，安保工作縱深發展，取得了明顯的進步，形成了一系列成熟的經驗和做法。①建立了校園“110”報警制度。公安“110”報警機制在社會治安中發揮著重要的作用，是社會安定的重要舉措。國內大多數高校參照公安“110”的做法，在校內建立了校園“110”報警系統，組建校園“110”執勤隊或突發事件處置中隊，實行“有警必接，有險必救，有難必幫，有求必應”的24小時值班服務。校園“110”的建立，有效地預防和打擊了犯罪或不法行為，在學校安保方面發揮了不可替代的作用，是學校多校區安保系統發展的重要手段，有力地保障了學校教學工作的有序開展。②構建高素質的安保隊伍。多年的校園安保工作經驗表明，一支高素質的安保隊伍是學校各項工作有序開展的重要保證。隨著社會發展，犯罪和不法行為越來越隱蔽，高科技犯罪不斷發生，高素質安保隊伍建設成為必然。近年來，學校安保人員主要向專業化、高素質化方向發展。具有從警經驗、入伍經歷的人才和具有本科、碩士研究生等學歷的高層次人才不斷充實安保隊伍，高素質的安保隊伍成為學校安保工作的中堅力量。③科技裝備武裝安保設施。安保工作需要構建完善的人防、技防系統。技防系統中需要智能有效的安保設備系統，構建完整的消防、監視等裝備，為積極防治網絡犯罪行為，構建高效的網絡設備與系統成為重要措施。用科技裝備武裝多校區安保系統，特別是監控系統，有利于多校區建立統一的安保系統，便于多校區安保工作統一指揮和調控。
經過十余年的快速外延發展，高?，F已發展成為重要的人才培養聚集地，高校面臨復雜的安保形勢。經過多年的發展，學校多校區安保工作在學校安保管理制度建設、安保工作機制設計以及安保措施上取得了長足的發展，積累了一系列的安保經驗。學?，F已進入提升人才培養質量的內涵式發展進程，安保工作需要進一步加強，在隊伍建設、制度建設以及人防和技防措施上還需要下功夫，進一步規范安保制度，構建高素質安保隊伍，科技武裝安保，確保多校區高校教育事業穩步推進。
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隊伍管理制度建設范文5
【關鍵詞】 行政單位 財務管理 內部控制
財務管理工作作為行政單位推動自身發展與國家全面發展的重要內部管理工作，隨著我國經濟的不斷發展，其重要性也在不斷顯現。近年來關于財務管理工作、內部控制工作方面質量提升的研究也在積極開展，也從制度建設方面、體系完善方面等取得了許多令人矚目的成績，但是在取得成績的同時仍然存在諸多問題，例如內控管理不嚴、制度執行不力，各類經濟案件發生頻繁等，這些都是值得我們認真考慮的重點與難點。
一、我國行政單位財務內控工作現狀分析
財務內部控制工作在我國行政單位內部推行也有了一些年頭，在經過不斷努力與探索取得一定成績的同時，仍然存在著一些主要問題需要我們進一步加強工作力度。首先在財務內部控制意識正確樹立方面，雖然許多單位領導干部也深知財務內控對單位發展及國家發展的重要性，但是如何開展具體工作，讓這種意識上的重視變為行動上的重視仍然是一個難題。其次在制度建設方面，缺乏有效的具體制度建設，如在固定資產管理方面、資金管理方面、預算管理方面等都需要進行進一步的制度建設與提升。此外在人員素質方面，不僅具體的財務內控管理人員隊伍素質仍然存在一定欠缺，單位其他部門的工作人員也不知道財務內部控制與自己實際工作的具體聯系在哪里，從而極大地削弱了財務內部控制制度的具體執行力度。最后在管理手段方面，信息化建設較為欠缺，從而讓會計信息真實性與有效性難以得到切實保障?？傊@些問題如果不能得到及時有效解決，不僅影響單位自身發展，更加影響我國的全面建設與積極發展。
二、提升行政單位財務內控工作質量的思考
針對前文我們提到了諸多現行財務內控工作方面存在的問題，我們應該加大研究力度，有的放矢地進行對策研究，要從意識樹立方面、制度建設方面、隊伍建設方面、管理手段等方面來切實加強工作力度，從而最大限度確保國有資產在使用及管理過程中安全性與可靠性，全面杜絕、舞弊營私，促進行政單位財務管理內部控制工作有序開展。
1、樹立科學內控意識
具體工作方面，我們應該從以下兩點進行考慮：第一，要從思想意識上真正地將財務內部控制重視起來，這就需要單位領導與管理人員首先以身作則，切實在工作安排上面體現出對財務內部控制的重視程度。為了能夠實現領導干部有效而全面的參與管理，還要加強她們在財務管理工作、內部控制工作等方面的相關知識學習與掌握，從而實現管理的統籌規劃，對財務管理、內部控制能夠進行具體指導。通過單位最高領導者的以身作則，才能帶動單位內部其他員工將財務管理、內部控制的重要性真正樹立起來。第二，財務內控科學意識的樹立，不僅要從思想意識上認識到財務內控的重要，更加要了解財務內控其重要性日常工作及具體安排中的具象表現，這樣才能夠將財務內控這個理論概念轉化為對實際行為的正確指導，所謂知其然還要知其所以然，只有通過上述兩方面的意識建設才能夠為財務內控工作有效開展營造一個良好而積極的內部環境。
2、加強財務內控制度建設
財務內部工作包括了預算管理制度、固定資產管理制度、采購管理制度、監督管理制度、崗位責任制度等許多方面。首先在預算管理制度建設工作上，要從預算編制著手，改革原有預算編制手段及方法，將以歷史預算執行為基礎的傳統預算編制方法改變為以單位當前發展及未來發展需要為基礎的零基礎預算編制方法，從而提升預算管理工作對單位全面發展的推動作用，同時還要加強預算執行過程中關鍵點環節設置，提升預算管理總體質量。在固定資產管理制度建設工作方面，首先要全面清查單位現有固定資產的種類及數額，嚴格按照國家相關規定將不符合固定資產新單價標準的資產從固定資產名錄中清除出去，同時在固定資產采購環節推行招投標制度，嚴格審核供貨商資質、防止采購人員與供貨商之間的暗箱操作，防止國有資產無形流失。在固定資產管理及使用環節，要加強固定資產使用申請、申請審批、使用情況跟蹤調查等多個關鍵點的控制力度，對于閑置資產，也要積極開動腦筋通過租賃融資、出售等方式最大限度發揮固定資產的經濟價值。在采購管理制度建設方面，對于日常辦公需要大量消耗的普通物資，應加強市場價格調研及分析工作，貨比三家，并采用各部門所需物資的統一采購，最大限度降低物資采購單價，同時也能夠便于財務管理部門進一步及時了解各部門物資的具體使用情況，有效控制工作成本。對于昂貴大型物資來說，應該采用面向社會的供貨招投標制度，避免采購人員與供貨商之間的直接接觸，更加有效地實現資金有序管理。在監督管理制度建設方面，應該加強內部審計機構的建設與完善，內部審計機構人員安排應該采用內外結合的模式，內就是單位內部原財務管理人員，任用原財務管理人員擔任內部審計工作人員一方面能夠確保內部審計工作具體開展能夠貼合單位發展的具體實際，另一方面也能夠大大提升內部審計工作隊伍對單位的忠誠度，但是如果全部采用內部人員，也難免會受到單位內部其他組織、部門各種利益意識的侵擾，妨礙內部審計工作的獨立性與權威性，因此單位還應該加強與社會專門審計機構的聯系與合作，聘請專業人員參與內部審計，有效利用她們多年來從事同類型內部審計工作的豐富經驗為本單位的內部審計具體工作開展提供更為科學、合理、積極的建議，同時也能夠最大限度確保內部審計工作隊伍的獨立性。最后，在崗位責任制度建設工作方面，要積極推行責任問責制度，與財務管理人員、審計工作人員簽訂工作責任承諾書，對于重點控制環節和關鍵點上，在必要的情況下還應該推行終身問責制度，確保她們在工作當中的積極性、主動性以及提升他們的自律性。
3、加強人員隊伍素質建設
人員隊伍素質建設，首先要從聘用環節開始就嚴格把關，堅決執行國家規定的財務會計從業人員持證上崗制度，同時加強對現有財會工作人員的資質審核力度，將不合格人員從財會隊伍中清除出去。此外還要根據單位工作的現狀及未來在財務內部控制工作方面的相關需要積極引進兼具企業管理知識、財務會計知識、資源管理知識、資金金融管理知識的復合型綜合人才，并且要加強對聘用人員的崗前培訓，確保她們能夠在最短的時間內快速適應單位財務內控管理具體工作。此外，為了讓財會工作人員更好地開展本質工作，還可以推行相關職務的定期輪換制度，這樣一方面能夠避免工作人員在同一崗位實踐過長而產生“我的地盤我做主”的錯誤意識，另一方面也能夠讓她們通過相關崗位定期輪換，了解其他崗位的工作內容，從而更好地加強改進自己所處環節的工作方式與方法，實現相關崗位工作人員之間的相互監督、相互約束以及相互促進。其次，還要加強財會工作人員的思想道德和職業道德水平提升，有針對性地開展思想道德教育宣傳，積極端正她們的人生觀、價值觀與世界觀，樹立科學發展觀念與社會主義和諧社會建設觀念。再次，在人員綜合素質提升工作方面，我們不僅要關心具體財會管理人員的綜合素質，同時也要加強其他部門管理人員及工作人員的專業技能和相關素質，因為財務管理及內控工作僅憑財務管理部門一家之力是無法取得良好效果的，當今社會，行政單位財務管理工作已經不僅僅局限于財務管理具體方面，同時也延伸到了單位各部門、各環節的具體操作當中，只有不斷提升其他部門管理人員及工作人員的綜合素質，才能夠讓財務管理制度得到有效執行，才能夠讓工作人員在具體工作當中時刻自律，規范言行，積極參與到財務管理工作當中。從而讓財務管理及內部控制真正的在單位內部全面鋪展，全面提升。
4、管理手段升級
當今社會是信息化、網絡化、數字化高度發展的社會，企事業單位的一切管理工作都必須不斷加強信息化建設工作水平。對于行政單位而言，財務管理及內部控制更為復雜、多樣，因此信息化管理水平提升就更加重要。管理工作信息化不僅需要加強如配置辦公電腦、復印機、打印機、掃描儀等硬件設施的水平和力度，同時還要加強單位網絡建設，加強財務管理部門與其他部門的信息交互與傳遞速度，提升財務管理部門對各項數據信息的及時獲取，此外還要根據行政單位具體工作安排及在財務內部控制工作方面的具體要求為自己選擇合適的財務管理軟件，搭建信息交流平臺，從而避免部門與部門之間信息孤島的產生，最大限度確保財務會計信息的真實性、有效性與及時性，讓財務管理能夠真正滲透到單位工作的各個方面，為單位領導的科學決策提供可靠依據。
三、結語
行政單位是履行我國社會公共服務職能的重要機構，肩負著我國經濟建設及社會建設的重要責任。行政單位的財務內部控制工作不僅關系著單位的自身建設與發展，更加關系著我國的全面建設及社會穩定，因此加強財務內控工作力度成為當前行政單位內部建設的重要工作內容之一。財務內部控制想要得到切實提升不是一朝一夕就能夠完成的，它需要從制度建設、人員素質提升、監督控制以及管理手段變革等各個方面加強工作力度，雖然當前我國行政單位財務內部控制工作仍然存在著諸多問題，但是相信通過我們的不懈努力，必然能夠不斷推進建設水平，最終實現行政單位財務內部控制工作的健康有序開展。
【參考文獻】
[1] 忻世民：如何加強行政事業單位財務會計內部控制[J].新會計，2009（1）.
隊伍管理制度建設范文6
關鍵詞：高校管理制度；內部控制；管理方式
高校內部管理人員必須要重視管理制度，提升財務管理與學生管理工作質量，增強高校內部管理工作效果，優化高校發展體系，滿足現代化高校內部管理需求，提升其發展效率。
一、高校內部控制工作分析
（一）內部控制中的內部環境
內部環境是高校內部控制工作的基礎依托，主要包括：高校政治理論、高校機構設置情況、高校內部設計及人員等，需要內部控制部門制定科學的責任制度，平衡人力資源管理工作，提升內部控制工作質量。同時，高校內部控制人員必須加強內部審計工作力度，科學分配內部審計崗位。
（二）內部控制中的風險評估
高校內部控制工作人員在開展工作時，會涉及到風險評估內容，主要是對風險進行識別分析處理，明確內部控制目的，降低高校財務風險與其他風險，提升高校內部控制工作質量。對于風險識別工作而言，內部控制工作人員需明確內部與外部風險，采取有效措施提升高校風險承受能力，綜合利用各類方式提升內部控制工作的有效性[1]。
（三）內部控制中的控制工作
高校內部控制人員在風險評估后，要采取有效措施將高校風險控制在可承受的范圍內。主要方法是手工、自動、預防等，可以及時發現其中存在的內部控制問題。同時，高校內部控制人員需制定完善的應急處理方案，在出現突發風險時，利用應急處理方案開展相關工作，降低風險損失[2]。
（四）內部控制中的信息與溝通項目
高校內部控制人員在執行信息與溝通工作時，要為高校各個部門準確、及時地提供獨立數據信息，并引導高校內部各個部門、內外部門間合理溝通，充分發揮內部控制工作作用。同時，內部控制人員需制定完善的反舞弊制度，保護舉報人的人身安全與隱私。
（五）內部控制中的內部監督
高校內部控制人員必須做好內部監督工作，提升監督檢查質量，及時發現內部控制缺陷問題，并采取有效措施解決問題，提升高校內部監督工作質量。
二、高校管理制度與內部控制之間的關系
（一）管理制度是內部控制的載體
高校內部控制對象主要包括財務、教學、人才建設等，最為重要的就是財務內部控制項目，管理人員需科學分析高校資金活動與資產經營管理特點，重點管理財務管理中的薄弱環節。在此期間，高校內部管理人員會按照管理制度的規定開展相關工作，并制定完善的內部控制戰略方案，促進高校的長遠進步。由此可見，高校管理制度是內部控制制度的重要載體，管理制度的完善直接決定內部控制工作質量[3]。
（二）管理制度促進內部控制信息溝通
高校內部控制人員在工作期間，遵循管理制度的相關要求，可提升內部控制信息溝通工作的有效開展，積極應用各類先進信息技術，做到信息資源共享，為教師、管理部門等提供準確的數據信息，不斷提升高校內部控制工作質量。同時，高校內部控制信息溝通，提升信息溝通工作的有效性，規范各部門的工作行為，增強其發展效果。
（三）完善的管理制度有利于提升風險評估工作質量
高校管理部門必須根據內部控制風險評估工作需求，制定完善的管理制度，提升高校內部控制工作效率，減少內部控制中存在的問題。同時，內部控制人員需全面分析管理制度中的具體內容，合理評估高校財務風險與其他風險，建設戰略規劃方案，科學預防各類風險，提升工作質量。
（四）管理制度有利于提升內部監督工作效率
高校完善的管理制度可以使內部控制人員明確自身工作職責，不斷提升自身工作效率，增強內部控制工作效果，達到預期管理目的。高校管理制度要求內部控制人員制定完善的內部監督方案，針對財務與教學等內部工作實施監督工作，及時發現存在的問題，并采取有效措施解決問題。
（五）完善的管理制度可以提升人才隊伍建設力度
目前，部分高校人才隊伍建設存在許多問題，無法提升高校內部控制工作的有效性。高校在完善管理制度后，可有效加大人才隊伍建設力度，提升人力資源管理質量。一方面，高校內部控制部門聘用專業素質高且具備足夠經驗的內部控制人員，提升高校內部控制工作質量。另一方面，高校相關部門會對其進行專業知識與先進技能的培訓，積極應用先進的內部控制工作技能。
三、結語
高校管理制度與內部控制之間存在直接聯系，相關部門必須高度重視，制定完善的內部控制工作方案，創新內部控制方式，總結相關工作經驗，完善高校內部工作環境。
參考文獻：
[1]劉宏英.高等學校內部控制制度建設存在的問題及對策研究[J].會計師,2015(3):58-59.
[2]徐秀琴.內部控制框架下高校管理制度建設模式研究[J].科教導刊,2014(9):6-7.
