前言：中文期刊網精心挑選了財務完善制度建設范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
財務完善制度建設范文1
關鍵詞：公立醫院；內部控制
一、加強公立醫院財務管理內部控制的意義
對于公立醫院來說，內部控制作為財務管理的一項重要內容，同時也是醫療改革不可或缺的部分。在我國當前醫療改革大的形勢之下，完善的內部控制體系可以很明顯的促進其發展進程，保證公立醫院各項工作運行機制的正常開展。公立醫院的內部控制涉及到方方面面的內容，此外，還需要對公立醫院的資金運轉、盈利管理等活動進行管理控制。從這個角度來說，良好的內部控制體系可以大大提高醫院的效益，促使公立醫院的各種醫療資源得到很好的利用。完善的內部控制體系實現公立醫院的系統化和規范化具有十分重要的作用。具體來說，意義主要表現為，第一是可以促進公立醫院經營的規范化和合法性，可以最大限度地對合同的風險進行防范，加強醫療合同的執行效果；第二是可以保證醫院資金運營的安全性和高效性，使得醫院的資金能夠得到更加規范的使用，有效地避免違規違法行為的發生；第三是可以有效地維護醫院資產的完整性和安全性，有助于保證醫院控制機制得到有效實施。然而我國許多公立醫院的財務管理內部控制環境欠缺，缺乏科學規范的內部控制體系，基于此，有必要對我國公立醫院的財務內部控制進行進一步的完善。
二、公立醫院內部控制存在的問題
（一）財務管理內部控制意識薄弱
公立醫院是我國醫療服務的主體單位，是由政府納入財政預算管理的醫院，具有經營性、生產性和公益性等特點。正是由于其具有公立性的原因，往往許多公立醫院并沒有充分把財務管理內部控制放在重要的位置，想當然的認為救人治病是醫院的職責，只要能救死扶傷就行，沒有必要去做內部控制，對于醫院的管理不重視，對醫院的管理意識十分淡薄。此外，還有部分醫院對財務管理內部控制沒有正確的認識，認為內部控制無非就是制定簡單的制度，沒有理解內部控制的真正含義，誤解了內部控制與風險管理這兩者概念的區別，甚至認為，認真執行內部控制會影響醫院獲得到贏利，把這兩者放在對立的位置之上，這就導致部分公立醫院不重視內部控制，部分醫院會更加側重于業務拓展，而不在意內部控制，出現規避風險，甚至出現違紀違章行為，不能提高醫院的辦事效率。正是由于這些原因，導致許多公立醫院的工作員工在對待內部控制時，很難嚴格按照制度執行，或者是產生抵觸情緒，不但妨礙教育活動和醫療科研的開展，同時也影響醫院醫療活動的正常進行。
（二）公立醫院財務管理的基礎工作不到位
公立醫院的內部控制說到底是財務管理的基礎性工作，但是我國目前許多公立醫院的基礎性工作仍然存在著許多問題：一是醫院的收入管理不到位，亂收費現象層出不窮，部分公立醫院對收費票據和藥品價格的管理不夠正規，存在著管理和監督的空白，這樣不但損害了醫院的形象，更重要的是損害了病人的利益，比如存在著私收紅包等現象，缺乏對藥品價格的管理；二是公立醫院的會計信息真實性不一定正確，會計工作沒有得到正常的監督，容易造成編造作假的現象，使得謊報利潤和收入、私設賬外賬、人為編造會計事實等問題，導致公立醫院的事實情況與核算不相符合，醫院會計信息搶走；三是公立醫院的經費支出缺乏監督，造成醫療成本大幅增加，主要是由于醫院對經費支出的申請、審批和審核制度不是很健全導致的，許多公立醫院在進行產品的采購以及付款時候沒有做到職責分離，存在著許多管理上面的不足，很容易導致國有資產的流失。
（三）財務管理人員的素質存在著差異
一般來說，公立醫院內部控制的工作人員需要對內部控制和財務都有著一定的要求，不但需要具有一定的財務知識，同時還需要對相應的法律法規有相當的了解。但是目前我國許多的公立醫院在專業能力、在心理素質和技能上都無法達到實施財務管理的要求，非常容易導致這個工作沒有落到實處，流于形式，影響內部控制的實施效果。從另一個方面來說，正是由于內部控制人員素質參差不齊，助長了部分工作人員違規違紀行為的發生。
三、完善公立醫院財務管理內部控制的建議和對策
（一）增強公立醫院對財務管理內部控制的意識
增強公立醫院對財務內部控制的良好意識是保證財務內部控制能夠落到實處的有力保證。首先，應當提高公立醫院領導對于財務內部控制的重視程度，領導層面必須能夠以身作則，只有這樣，公立醫院的內部控制才能夠具備實施的提前，因此，公立醫院的領導者需要提升自我認識，將對內部控制的重視程度盡快盡早轉移到具體的行動上來，從而充分調動醫院其他內部控制人員的主動性和積極性。
（二）完善公立醫院的財務內部控制制度
我國公立醫院需要建立更加完善的財務內部控制制度。一是健全公立醫院的財產物資管理制度，比如可以規定只有經過允許的人員才能夠有權對醫院的財產進行管理，從而保證醫院資產的安全性，可以定期或者定期地對醫院的資產進行檢查，也可以對醫院的資產進行投保，從而保證醫院的資產安全；二是建立更加完善的職務分離制度，即對公立醫院的職務分工的有效性和合理性進行控制，比方說，公立醫院的會計不能再擔任費用收入、財會檔案或者是監管核查的崗位，三是對預算進行全方面的管理，包括預算的執行、審批、考核和調整等制度。
（三）強化醫院內部財務的基礎性工作
公立醫院應該進一步從思想上認識到內部控制的重要性，從行動上統一起來，加強對內部財務基礎性工作的控制。特別是要重視對醫院成本的控制，比如可以綜合各方面的因素，制定成本控制的執行標準，針對公立醫院的具體情況和不同的科室，核算相應的成本，把握開源節流；對采購和付款這兩個重要環節進行重點把控，嚴格審批各個流程，必要時可以不同的科室輪換審批；加強對單位印章的管理，通過多個印章對一份資金使用生效，一位工作人員不能保管全部的印章。
（四）構建有效的財務內部控制信息系統
公立醫院的信息化系統是各種工作正常進行的基礎，對于內部控制來說同樣如此。因此，公立醫院要想做好內部控制這項工作，就必須要重視起信息化工作。嚴格規范公立醫院與資金相關的各個流程，包括物流、收費、采購和審計等。加大對信息化的投入，建立先進的信息化系統，確保領導者們可以隨時隨地輕松地獲得醫院的贏收情況，從而為領導者們提供及時正確的決策依據，提高財務管理的效率。
（五）強化公立醫院內部審計工作
良好的內部審計對于公立醫院來說同樣重要，可以從以下幾個方面進行著手：第一是要保證公立醫院的內部審計具有權威的、獨立的，只有這樣，內部審計才有說服力，否則就是自欺欺人；第二是要從思想上重視起來，能夠認真負責地對待內部審計工作，內部審計主要負責財務的檢查和監督，還需要對最后的執行情況進行回饋；第三是要加強內部控制相關人才的選擇和培養，內部控制對于人才有著較高的要求，工作人員不僅需要專業的財務知識，同時也需要一定的法律知識，因此，有必要定期或者不定期地對相關人員進行集中培訓，及時充電，讓公立醫院的內部控制工作能夠落到實處。
參考文獻：
[1]陳秋燕.完善財務管理制度促進醫院內部控制[J].中國經貿，2014（4）：173-174.
[2]韓迎春，成水兵.健全醫院內部控制提高財務管理水平[J].中國外資，2011 （18）：113-113.
[3]虞艷，許劍紅.以內部控制建設促進醫院財務管理水平的提高[J].企業家天地下半月刊：理論版，2007（7）：186-188.
[4]蔣元書.試論醫院財務管理中內部控制制度的重要性[J].財經界：學術版，2014（8）：185-185.
[5]王洪英.淺談如何做好醫院財務管理中的內部控制制度的建設[J].知識經濟，2014（1）：37-37.
財務完善制度建設范文2
摘 要：高等學?？倳嫀熤贫冉ㄔO是高校財務管理實踐的難點，也是會計制度研究的熱點。其實踐與研究突破應該從高等院校內部財務控制問題出發，探究總會計師制度建設的機制效應與方法策略，更需要創新研究論域，探索高校財務制度建設與學術制度建設之間的二元關系機制，建立健全學術責權與經濟責權的結構關聯。其研究的進一步拓展可聚焦地方高校定位與發展的內在特質，關注制度建設方法經驗的推廣與特色制度的創新。
關鍵詞 ：高等院校 總會計師 研究路徑
一
教育部1979年頒發了《教育部部屬高等學校〈會計人員職權條例〉實施細則》，其首次出現高等學?？倳嫀煹闹贫仍O計：“凡設立一級財會機構的高等學校，根據工作需要，一般應當設置總會計師，建立總會計師的經濟責任制?！背霸O計的高?？倳嫀熤贫鹊拇竺娣e推廣實施在2011年12月教育部首次啟動東南大學等6所直屬高校總會計師的公開選拔任命。其后還有2013年3月教育部面向社會公開選拔并任命的第二批武漢大學、北京化工大學、中央財經大學、東北林業大學、上海外國語大學、中國藥科大學、合肥工業大學、中南財經政法大學、西南交通大學、西安電子科技大學等10所直屬高?？倳嫀?。
2013年11月教育部正式核準公示頒發《中華人民共和國教育部高等學校章程核準書》，其中包括已公選任命總會計師的上海外國語大學、東南大學在內的3所學校再次在其大學章程中明文規定落實總會計師崗位設置。
近年來密集出臺政策文件與項目方案有力推動了高?？倳嫀熤贫鹊慕⑴c完善，2010年6月頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中設計了 “公辦高等學校總會計師由政府委派。”教育部2010年12月了《浙江省部分高校建立高等學?？倳嫀熤贫雀母镌圏c實施方案》；國務院辦公廳2011年1月頒布了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，其將長春理工大學列入《建立高?？倳嫀熤贫?，完善高校內部財務和審計制度》改革試點項目之中。還有2011年國家頒布《高等學校總會計師管理辦法》與2012年《高等學校財務制度》都落實了高校設置總會計師的崗位性質、工作職責以及任職條件等系列具體要求，進一步落實法規細則與工作方案。
總會計師制度建設是高校財務內部管理實踐的難點，也是會計制度研究的熱點?！缎滦蝿菹赂咝？倳嫀熤贫仍诂F代大學制度建設中的價值》（2011）《高?？倳嫀熤贫茸饔眉坝行苑治觥罚?012）等論文探討總會計師制度的建設內涵與價值意義，《我國現行高校總會計師的選拔與管理模式分析》（2012）《高?？倳嫀熤贫仍O立后的職權分配與責任分擔問題研究》（2013）等論著關注了高?？倳嫀熽犖榻ㄔO、工作機制等實踐問題。高校內部管理制度創建為建立總會計師制度提供了一個可執行的平臺，同時總會計師制度建立將進一步提升高校內部管理的制度與機制。如何系統總結高?？倳嫀熤贫冉ㄔO的歷史經驗，從內部財務控制的視角深化高?？倳嫀熤贫冉ㄔO的內在機制與方法策略是有待進一步推進的實踐探索與學術研究課題。
二
高校總會計師制度建設的實踐與研究必須關注總會計師制度建設與高校內部財務控制的契合度與關聯性，才能進一步總結高?？倳嫀熤贫冉ㄔO的歷史經驗、提升其推廣價值，并在現代大學制度建設的論域中，深入推進總會計師制度建設的地方高校實施策略創新研究。高?？倳嫀熤贫冉ㄔO問題研究的主要學術意義在于從學理上探究總會計師制度建設的管理學內涵，從實踐上創建地方高校內部財務控制的方法策略。
從歷史發展來看，高等學?？倳嫀熤贫冉ㄔO有著上級工作組委派到內部工作崗位設置的歷史轉變。在內部崗位設置的工作模式之下，我國高?？倳嫀煹倪x拔與管理模式經歷了從“內選式”過渡到“委派制”，又有從“外部公選委派”轉向“內部選拔提升”的新趨勢。在總會計師選任制度的歷史審視視野中，崗位職務定位的內設與提升顯示了高?？倳嫀煃徫宦殑盏暮诵墓δ堋，F代大學內部管理一方面面臨財務控制與經濟管理權力的頂層貫通的困難，另一方面有著外部委托督查與內部自主管理的對接平衡難題。高?？倳嫀熤贫冉ㄔO問題的研究創新應該從高等院校內部財務控制問題出發，深入探索總會計師制度建設的機制效應與方法策略。
高校內部管理制度的創建為建立總會計師制度提供了一個可執行的平臺，同時總會計師制度的推進將大力提升高校內部管理的體制與機制效力?，F代企業制度創建與現代大學制度建設的發展對話與融合是其成熟成型的內在力量。建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度是深化教育體制改革的核心關鍵，高校內部管理體制改革一直是高等教育體制改革的重要內容。在各高校制度的建設中，不斷建立和完善高校總會計師制度，選拔有豐富的財務專業知識及經驗的內行專家擔任總會計師，行使總會計師的各項責任，發揮總會計師在高校管理中的權威領導作用，這正是現代大學制度建設的本土特色彰顯。
高?？倳嫀熤贫冉ㄔO問題的實踐與研究不能就財務問題說財務，只有在現代大學制度建設的整體視野中才能創新論域空間。其高?？倳嫀熤贫冉ㄔO問題的實踐與研究不僅需要聚焦其與高校學術管理制度建設之間的互動性問題，還需要關注總會計師制度建設與高校自主管理制度建設之間的關聯性機制，共同構建學術責權與經濟責權的聯動結構，建立完善“教授治學、校長治?！钡母咝炔抗芾眢w制與機制，實現中國特色的現代大學制度建設。
參考文獻：
[1]丁紅運.我國現行高?？倳嫀煹倪x拔與管理模式分析[J].會計之友.2012（12）：107-109.
[2]李娟，鄒曉紅.新形勢下高?？倳嫀熤贫仍诂F代大學制度建設中的價值[J].長春理工大學學報，2011（8）： 83-84.
財務完善制度建設范文3
1.1對內控制度建設認識不足
醫院內部管理階層，尤其是私營醫院，對此缺乏實際認識，甚至是拒絕完善醫院內控制度建設，往往造成各部門人員混用、行政指令的隨意調配等現象。同時，由于監督手段的低效甚至是缺乏，使得上下部門之間、上下等級人員之間缺乏行之有效的監督體系，造成醫院內部管理體系混亂，監督權、決策權得不到保障，醫院制定的一系列規則也得不到認真貫徹和實施。
1.2內部控制制度不健全
現在雖然有許多醫院正在逐步接受并完善其內部控制制度的建設，但從整體上來講，與西方發達國家相比，還有許多不健全的地方。如部門、系統之間流程銜接不當，缺乏系統性、規范性、科學性，沒有形成一套科學嚴謹的系統化的、統一性的內控制度體系。此外，由于監督手段不到位，使得很多規章制度成為擺設，并沒有真正實施，成為一紙空文。
1.3醫院內部會計控制有效性的缺乏
大多數醫院，尤其是公立醫院，由于其內部會計控制體系不完善，致使醫院很多科室、項目缺乏準確的財務預算，同時，由于其內部財務管理體制的不健全以及制約體系的不完善使得很多決策缺乏科學合理的有效依據，從一定程度上增加了醫院的投資決策風險。此外，在會計成本核算過程中，大多數醫院缺乏對其自身物資財產，尤其是大型醫療設備的有效控制和核算監督，致使醫院內部固定資產管理混亂，賬面和實際存在很大差距，增加醫院的運營成本。
1.4醫院財務支出審批程序規范性和嚴格性的缺乏
目前我國很多醫院，尤其是公立醫院內部運行機制僵化，致使醫院的運營成本一直居高不下，其中低效的財務管理制度及不規范、缺乏嚴格性的財務支出審批程序是最重要的原因。
2我國醫院內控制度建設思路和措施
我國醫院內部控制制度的建設要充分考慮其所處的外部環境，如法律、政治制度、經濟財稅制度等多方面的外部不可控因素。此外，還要與其所處的醫院內部管理體系及醫院自身水平相適應，實事求是，并根據醫院自身情況的發展變化，以相關法律法規為依據，建立符合醫院業務規范和符合其公益性質的內控制度。
2.1醫院文化建設
醫院內控制度的建設是其內部管理體制建設的重要組成部分，是針對人的行為所做出的一系列制度措施，從根本上來說帶有一定的文化性。良好的醫院文化氛圍，可以對員工的思維方式和工作行為產生潛移默化的影響，有利于員工職業道德的提高、職業操守的鞏固。人性化的醫院文化明顯要比僵硬化的指令更容易為員工所接受和認可。醫院可通過塑造和諧的醫院文化氛圍、建立有效的員工激勵機制，把醫院獨特的“白衣天使”文化與內控制度有效結合起來，充分發揮醫院文化的導向功能、約束性功能，解決組織和個體之間的矛盾，滿足員工的精神需求，促使員工朝著醫院整體的共同目標前進。
2.2逐步完善醫院內控制度建設體系
國家、地方政府等相關管理部門應加強對醫院，尤其是公立醫院內控制度建設的理論教育，使其意識到醫院內控制度建設的重要意義，并對其內控制度建設加以引導、支持。而醫院自身，尤其是醫院上層管理人員應加強本醫院的內控制度建設、完善內控制度系統，建立完善的財務管理體系，做好醫院財務預決算，加強醫院貨幣物資的會計成本核算，做好財產物資的安全控制工作，并建立一套科學、合理、規范的監督體系，保障職權責相符，給予“授權性”保障，以維護醫院的整體利益。
2.3建立有效的員工激勵機制
科學合理的員工激勵體制是保障醫院內控制度建設的重要手段，也是其內控制度得以貫徹實施的重要措施。如將內控制度中的相關規定與年終績效評價掛鉤，并設置年終考核系統，對遵循制度規章的員工從精神上和物質上加以獎勵，而對違規者，則給予處罰。此外，應注意到醫院內部管理體系權利的平衡與制約，并給予員工職業發展的一定空間，有良好的員工競爭氛圍及職位晉升機制。
2.4堅持內控制度建設的公開化、透明化
在醫院內控制度建設的過程中，要重視相關人員，尤其是醫院管理人員職權責的公開化、透明化，規范其行為，并在醫院內部網站上及時公布醫院員工的獎懲情況，給予員工一定的監督權、建議權，根據員工的及時反饋，對醫院內控制度建設進行更加合理、有效的調節，實現醫院內控制度建設公開化、透明化，建立起合乎實際且切實可行的內控制度。
財務完善制度建設范文4
一、高校財務管理制度建設的重要意義
高校財務管理制度建設，一方面有助于進一步規范高等學校財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進高等教育事業健康發展；另一方面有助于避免出現資金浪費，對實現建設計劃也起到了幫助。
二、新形勢下高校財務管理制度建設面臨的問題
（一）內部控制制度欠健全
新形勢下所高校財務管理面對的環境更加復雜，需要在原有的管理體系上做出優化整改，這樣投入使用后才能充分發揮財務系統監管控制作用，避免出現質量不達標的現象。但現有的高校財務系統管理制度中，仍然存在很多隱患因素，比較常見的是管理制度中并沒有充分體現出新形勢下財務管理的優勢與特點，在對資產進行管理時，仍然按照原有的體系來進行，缺乏有力的內部控制體系，在此環境下所進行的高效財務管理，大部分是針對高校的財務支出以及收益來進行，并沒有對資產進行全面核算，這種管理方法對于財務資金的安全性構成了影響，高校所進行的建設計劃中，缺乏符合實際情況的資產管理信息，對于資金的調動使用自然也很難達到理想的標準。內部控制雖然在部分高校中有也得到了落實，但內部控制的范圍較小，只是針對財務系統來進行的，高校發展中各個部門的資金使用情況并沒有得到足夠的控制。
（二）財務預算欠科學
在財務管理體系中，預算管理并沒有得到足夠的重視，對各個階段的財務資金使用情況，預算所面對的數據中也存在一些誤差，在預算審核前這種誤差現象并沒有被發現，并且繼續被投入到使用中，安全預算結果開展的財務管理存在與實際情況不符合的地方，按照預算結果開展的財務管理很容易出現資金流動性下降的情況，也增大了財務管理的風險性。預算需要面對各個部門來進行，但原有的財務管理體系中，只是針對財務系統內部來進行。新形勢下高校財務系統資金使用情況逐漸變得復雜化，預算體系如果不能充分的融合新形勢財務管理特征，很容易導致管理隱患問題出現，導致預算管理失去實際意義。
（三）財務會計基礎工作薄弱
會計人員所面對工作任務比較基礎，但同時也是十分重要的，新形勢下財務管理制度完善所面對的主要問題中會計工作薄弱是比較明顯，同時所帶來的影響也是十分嚴重的。基礎工作完成效果不理想，接下來的財務管理工作也很難開展，并不能達到理想化的經營管理標準。財務系統基礎工作薄弱所帶來的連帶反應也很難在短時間內解決，經過一段時間的分析研究，發現新形勢下財務基礎工作的監管力度嚴重不足，并不能達到預期的監管目標。
上述問題是新形勢下財務管理需要重點完善的，對于此類問題需要在管理制度中進行充分的完善，避免影響到財務系統的穩定性，這些問題嚴重的阻礙了高校的發展建設，也增大了管理制度應用的風險性，是財務管理制度建設中需要重點解決的問題。下面文章將以這些問題為背景對財務管理制度建設的具體方法進行論述。
三、新形勢下高校財務管理制度建設的對策
（一）建立建全內控制度的監督評價機制
對財務管理制度進行審核，觀察應用落實解決段是否存在不合理的內容，監督體系的完善對管理計劃的全面落實起到了很大的幫助。面對新形勢下的財務管理任務，高校應當針對財務管理任務建立完善的監督體系，并確保監管體系能夠充分的發揮效果，在監督管理期間，要以高校發展計劃實現為前提，確保建設任務進行能夠得到充足的資金保障，資金的使用方向以及使用額度也能得到有效的監管控制，幫助高校平穩的渡過新形勢財務管理過渡階段，高校財務管理制度建立需要一段時間，這段時間如果管理方法選擇不當，會出現財務管理混亂的情況，因此監管體系建立要在快速的完成，在各部門之間形成聯系，當發現監管力度下降的情況，可以通過各部門之間的協調優化來進一步解決，形成具有財務風險防御能力的監管體系，并促進管理計劃能夠在基層會計中充分的落實。
（二）科學制定預算計劃
針對內部控制的體系建立，高校在提升辦學能力的同時，也需要長久穩定的經濟收益來源，這樣高校所進行的管理計劃才更能貼近實際情況。新形勢下開展高校財務管理工作，也可以借鑒一部分原有的管理經驗，針對其中不合理的部分進行完善，這樣能夠節省大量的時間，對管理計劃開展企也能起到鋪墊作用。對財務的經濟收益與支出分開管理，這樣所進行的監管計劃更符合實際情況，高校建設計劃開展需要使用資金時也要有完善的審批流程，達到理想的建設體系，以管理制度為背景開展的財務管理更能發揮監管作用，避免管理期間出現質量不達標或者監管力度下降的問題。
（三）加強基礎財會工作監管
新形勢下，財務管理制度的建設理念要快速的改進，對原有的管理理念進行完善，這樣最終所得到的管理制度才能在高校財務系統中進一步落實應用。管理人員的個人能力提升也是十分重要的，在崗的會計人員要定期學習先進的工作理念，并將其應用在高校財務系統工作中，通過這種方法來促進管理計劃在基層中進一步落實應用。在對高校經營管理的財務資金使用情況進行預算時，要充分的融合基層中所存在的問題，并采取技術方法來進一步完善，為管理任務進行創造可行性。
財務完善制度建設范文5
關鍵詞：新時期 衛生系統 財務管理
一、我國衛生系統財務管理工作現狀
在醫療制度改革如火如荼地進行的時代背景下和國民經濟發展突飛猛進的時代環境下，我國衛生系統的運營理念也發生了翻天覆地的變化，傳統環境下行政性質的衛生系統漸漸地轉變為公共服務性質的衛生系統。衛生系統為了能夠更好地滿足社會公眾對醫療衛生服務的需求就必須加強對自身能力的建設，而其中財務管理方面能力的提升是最為重要的。當前我國衛生系統的建設正在努力地和市場經濟建設相適應，和國家相關政策相協調，積極地吸納國外衛生系統先進的財務管理理念并進行財展芾矸椒ǖ拇蔥潞頭⒄埂5是不可否認的是我國衛生系統財務管理工作依然呈現出諸多弊端：財務管理體制不完善、財務管理方法不全面、財務管理人員素質參差不齊、財務風險抵御能力差等等。上述問題困擾著衛生系統財務管理工作效率的提升，在我國衛生系統改革逐步深入的過程中，這些缺陷也使得財務管理的問題日益凸顯和嚴重。因此，對財務管理問題進行研究是當前衛生系統建立完善財務管理框架和體系的重要任務之一。
二、完善衛生系統財務管理工作的對策和方法
（一）注重財務管理制度建設
在衛生系統內部加強財務管理制度建設能夠在很大程度上提升其財務控制能力、風險防御能力和系統經濟效益。財務管理制度的建設為衛生系統內部各項經濟活動和管理活動提供了切實可行的依據，涵蓋在衛生系統內內部的各個醫療部門能夠充分地了解醫院會計制度建設的基本要求和國家財務會計管理方面相關的法規和政策。各個衛生系統應該根據當地的醫療衛生事業實際發展狀況和內部操作現實需求來進行財務管理制度的而建設，使其能夠在財務收支、財務會計操作、醫療器械購買和管理上發揮恰如其分的作用，使得財務管理內容能夠以制度的形式確定并明確下來，讓衛生系統內部的財務管理人員對自身應該承擔的職責有更加明確的認識，使得系統內財務管理工作有序、穩定、漸進地進行開展。總的來說，衛生系統財務管理制度建設是財務管理環境建設的重要組成部分，能夠在提升衛生系統社會效益和經濟效益上大有作為。
（二）要注重財務風險的預防
當今時代處于經濟一體化的時代，醫療衛生行業面臨的競爭形勢和競爭種類日益嚴峻，隨之而來的財務風險也在與日俱增。衛生系統財務管理工作的完善和發展必須依托和建立在財務風險防范意識的提升上。財務管理人員對衛生事業的發展現狀必須要有足夠的意識，對衛生事業發展過程中可能遇到的風險和危機做出及時的反應和應對。另外，衛生系統管理人員應該在樹立積極地、正確的風險防范意識上努力和下功夫，讓財務監管活動能夠自上而下地設施全方位的管理，從而建立有效的財務監督和預警體系。完善和規范的財務監督工作一方面能夠提升財務活動的有效性，另一方面則能夠為醫院領導層的經濟決策提供有效的依據。只有在有效地對財務風險進行防范的基礎上，醫療衛生事業的相關決策人員才能對市場經濟發展規律有更深一步的認識，才能在進行經濟決策的過程中提升資金使用效率和有效降低財務風險，適應醫療市場的整體發展需求。
（三）加強財務管理方法的運用
醫療衛生行業面臨的市場競爭越來越激烈，現代科學技術對各行各業的影響也越來越深入，在這種情況下提升衛生系統財務管理工作效率一方面需要提升內部的資源管理和加強資源的優化配置，另一方面則需要積極地進行財務管理理念和方法的創新。也就是說衛生系統內部需要及時引進現代化財務管理方法和體系，提升財務管理工作效率。衛生系統應該重視現代化財務管理方法中的成本核算和財務審計工作與財務監督工作的有機結合，使得衛生系統財務管理工作能夠獲得持續運行的條件和基礎。另外，對于資金投資數額較大的醫療衛生項目應該注重財務預算分析和管理工作的開展，在進行充分的可行性分析和資金預算的基礎上進行項目建設，為衛生系統內部資金的有效落實提供可靠依據，引導醫療衛生事業走上健康的道路。
（四）注重財務管理人員素質的提升
衛生系統內部財務管理人員素質不高的現狀也成為阻礙財務管理工作效率提升的重要因素之一。所以，提升衛生系統財務管理人員的專業素質是非常必要的。衛生系統首先需要加大對財務管理人員的培訓力度，使其能夠及時地接觸和了解到最新的財務管理理念，掌握現代化財務管理工作方法和財務管理思維模式，秉承者將財務會計和經濟決策融合在一起的工作理念來開展財務管理工作，掌握先進的會計核算方法、預算管理方法和財務審計方法，實現對醫療衛生系統財務管理結構的優化和提升，完善系統內部的資金配置和資源配置效率。另外，衛生系統要注重財務管理人員素質和能力的提升，通過專家講座、討論會或者培訓的形式來提升其專業素質和職業道德素養，加強財務管理人員隊伍建設和組織建設，使其具備足夠的法律意識和政治意識，成為真正意義上的高水平財務管理隊伍。
（五）要完善內部控制制度建設
衛生系統內部各個部門在市場經濟環境的影響下已經進入到了市場化發展軌道之中，部分醫院的運營和管理已經不能單純地依靠國家財政撥款了，為了在激烈的市場競爭中獲得一席之地，就必須提升醫療服務和經濟效益。面臨這樣的情況，衛生系統必須重視內部控制制度建設，實現對財務會計工作和會計信息的實施監督和管理，提升衛生系統內部的財務分析能力和財務決策能力，使得醫療事業能夠不斷向前發展。
參考文獻：
財務完善制度建設范文6
關鍵詞：財務管理；基層事業單位；財務會計
前言
目前大多數基層事業單位都進行了財務管理工作改革，并且也取得了一定的進步和發展，在基層事業單位進行財務管理的過程中，有一定的成效。但是，在改革的過程中仍然遺留或者新出現了一些問題，這些問題的出現或多或少對基層事業單位財務管理的高效發展造成了一定的影響，需要采取一定的措施進行改變。
1.基層事業單位財務管理的現狀
事業單位是國家的管理機構，在基層事業單位中，財務管理是事業單位運行的重中之重，事業單位的運行都必須要嚴格的按照國家指令有計劃、有目的的進行財務運算、開支、核算等工作。但是在各基層事業單位的實際運行過程中，存在著單位資金監督不嚴，利用效率不高，資金分配不合理等等問題，使得我國基層事業單位在運行的過程中受到許多阻礙。財務管理工作必須要抓緊改革，堅持勤儉節約的指揮方針，把財政資金放在重要可行的地位，加強基層單位的財務管理工作，加強制度建設和人員素質建設，講求資金的使用效率和計提折舊，注重單位權益，才能實現可持續資金利用，保障整個基層單位合理運行。
2.我國基層事業單位財務管理中存在的問題
2.1基層事業單位財務管理制度中的問題
制度建設是基層事業單位建設的核心，屬于上層建筑，一個單位內部制度建設的完善程度決定了一個單位運行效率的高低?；鶎邮聵I單位的財務管理中存在著制度不完善，內部監管比較混亂的情況。有些單位的審核機制分工不明確，常常在內部監督過程之中，僅僅教給一個人或者是多個人專職或者是兼職完成內部監督審核，這種管理模式屬于單一形式的內部監督管理模式，相對來說不太合理，存在著一些漏洞，給予了監管人員極大的便利和權利，使得內部勾結時有發生。人員分配方面比較雜亂，出現了一些職責不明的情況，許多監督只是留于形式，在具體的操作上面會出現很多的問題，制度建設上的不完善多多少少影響到了實際的監管中，造成了這種監管不力的現象。在制度建設上，對于資產監管不太規范，普遍出現重視構建，輕視管理的現象，固定資產的使用和維護得到不及時的調整，造成賬實不符、責任不清楚等等一些情況，極大的削弱了基層單位財務管理的效率，使得財務管理混亂不堪。
2.2基層事業單位財務管理人員中存在的問題
基層管理人員存在重形式而輕實質的現象，由于人員素質沒有得到進一步的提高，因此，在管理方面會出現不太重視國家撥款的現象。在技術問題上，常常會出現編制預算資金的財務工作人管在工作過程中出現對單位財務預算編制認識不清，不夠重視的情況，常常會習慣性的按照基礎數量加增量編制模式進行簡單預算，財務人員急攻求成，常常采用最簡單最方便的計算方法進行財務核算，導致了許多財務核算結果出現約束的情況，預算編制也不夠清楚，財務管理比較松散，專項資金的預算執行力度大打折扣。在審批的過程中，人員的偷工減料，造成了支出審批不嚴格，隨意擴大開支范圍，沒有真正實際的進行資金核實，資金流失等等情況。即使是具備一定的考核制度，也只是空余形式，并沒有起到實質上的作用，因此，在效益上也是大打折扣的。
3.基層事業單位財務管理的管理策略
3.1嚴格的基層事業單位財務管理制度，提高財務管理工作效率
在制度建設上，要加強預算管理的制度規定建設，嚴格的考核和監督執行財務工作，堅持預算工作的科學性。全面性、準確性和真實性。在組織上，時間上做好人力配合，采取有效的資產管理方式，提高資產的使用效率，做好積極地匯總工作，嚴把手續管，及時的糾正預算編制和執行預算中存在的各種問題，在資金使用上提高使用效率。制定完善的適合本單位發展的資產管理制度，堅持錢和物的分離、分級管理，嚴格責任制，合理的區分各項財產管理，增加固定資產折舊效率，嚴格的盤點實物，減少采購成本耗損，在費用支出上采取一定的提高效率措施。事業單位應當積極地實行政府采購制和集體采購制度，增加經費的透明度，及時的公開經費預算核算，做到公開化和透明化，開展陽光單位建設，減少現象的產生。
3.2提高基層單位財務管理工作的工作人員素質
提高事業單位工作人員的素質有利于整個事業單位的發展，改變事業單位工作人員重視錢，輕視管理的思想觀念，更新理財觀念。在人員素質提高上，應當適時做到不斷提高財會人員和內部工作人員的專業素質，培養工作人員廉潔愛崗的工作品質，積極地組織財務管理工作人員學習會計法，經濟法，事業單位財務核算管理制度規定以及相關的法律法規，遵守事業單位職業道德。在工作上建立一定的獎勵機制，有組織的組建相應的活動，在開展活動的過程中積極發現職工的個人有點，并且在以后的工作之中做到人盡其才，物盡其用，發揮各個職工的特長，在不同的就業崗位充分的加以利用，實現資源的合理利用，達到效率的提高，實現改革制度的完善和發展，在科學性管理上達到一個更高的境界。
4.結語
本文討論了實現基層事業單位財務管理工作過程中出現的問題，相應的提出了一些解決這些問題的措施，在制度建設和專業人員素質層面給予了一定的建議，希望對于我國基層事業單位進行財務管理工作有一定的幫助和借鑒作用，也希望可以促進我國基層事業單位實現高效、資源節約、發展迅速、人員配置合理的財務管理工作。（作者單位：河南省扶溝縣城市管理服務中心）
參考文獻：
