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未成年人的網絡保護條例范文1
1.我國公民享有憲法和法律賦予的權利,未成年的公民同樣享有該權利。
憲法規定的我國公民享有的權利大致可以分為幾類:政治權利和自由、人身權利和自由,另外,公民還有經濟、文化和社會權利、自由等。
2.《中華人民共和國未成年人保護法》(下稱修訂案)于2006年12月29日修訂通過,自2007年6月1日起施行。該法有以下的特點:
(1)突出保障未成年人受教育權
修訂案規定對未成年人實行全方位四大保護:家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護;開宗明義未成年人享有四大權利:生存權、發展權、受保護權及參與權,國家根據未成年人身心發展特點給予特殊保護、優先保護。
父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利,必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務教育,不得使接受義務教育的未成年人輟學。
學校應當尊重未成年學生受教育的權利,關注、愛護學生,對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育、幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規定開除未成年學生。目前,中國有1億多農民工在城市打工,涉及農民工子女數百萬。解決外來工子女就學,保障農民工子女平等接受義務教育,也已得到關注。修訂案明確要求輸入地政府要承擔起農民工同住子女義務教育的責任:各級人民政府應當保障未成年人受教育的權利,并采取措施保障家庭經濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務教育。同樣,另一特殊群體的孩子也沒有被遺忘,修訂案對羈押、服刑的未成年人受教育權,也給予了充分保障:對羈押、服刑的未成年人沒有完成義務教育的,應當對其進行義務教育;解除羈押、服刑期滿的未成年人的復學、升學、就業不受歧視。
(2)強調素質教育,為學生減負
針對目前中小學生日益加重的學習負擔,修訂案從細處著眼,處處體現了以學生為本、實行素質教育的呵護。修訂案規定,無特殊情況,學校不得延長未成年學生在校學習時間。學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合,保證未成年學生必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,不得加重其學習負擔。修訂案規定:學校的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的言行。
(3)建立校園安全網,制定突發事件預案
傳染病、學生飲食安全、學生安危受到影響等校園安全事故一直是學生家長、學校、社會關注的問題。此次經過修訂的未成年人保護法明確規定:學校、幼兒園應當建立安全制度,發生突發事件時,應當優先救護未成年人;教育行政等部門和學校應當根據需要,制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發事件的預案,配備相應設施并進行必要的演練,增強未成年人的自我保護意識和能力。有關法學專家認為,這些規定體現了對未成年人權益給予特殊保護、優先保護的原則。
(4)立法戒除未成年人網癮
我國有一些青少年網民存在網癮問題,沉溺于網吧不能自拔,并由此引發諸多犯罪問題。
為從源頭上解決未成年人沉迷網絡的問題,修訂案提出對游戲軟件的開發進行控制,規定國家鼓勵研究開發有利于未成年人健康成長的網絡產品,推廣阻止未成年人沉迷網絡的新技術。一些中小學校門口開有網吧,吸引著孩子放學進去玩游戲,修訂案對此予以禁止,并要求這些場所的經營者在顯著位置設置未成年人禁入標志。
修訂案對大量伸向未成年人的、恐怖圖書說“不”,規定禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等。
修訂案強調,禁止向未成年人出售煙酒。經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志。同時規定,任何人不得在學校的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內吸煙、飲酒。
3.2009年1月1日實施的《廣東省未成年人保護條例》(下稱《條例》,突出了家庭保護和人性化關懷,很多規定在國內屬首創。
《條例》規定了社會各界在保護未成年人身心健康方面的責任。其明確將促進未成年人“心理”發展放在與促進其德、智、體等方面的發展同樣重要的地位?!斑@應該是國內首個把心理健康也納入到未成年人保護范圍內考慮的地方性法規。”《條例》起草專家組組長、中山大學法學院教授楊建廣舉例說,《條例》還要求“對有心理困擾或者心理障礙的未成年學生,學校應當給予心理咨詢和輔導”等,都是對未成年人心理健康構建一個比較系統的規范要求?!稐l例》還規定,父母或者其他監護人以及其他成年公民應當注意未成年人的乘車安全,不得將未成年人單獨留在機動車內,不安排未滿十二周歲的未成年人乘坐機動車副駕駛位置?!案改富蛘咂渌O護人不得放任未成年人夜不歸宿,不得讓其脫離監護單獨居住”,學校在公共衛生間等設施的建設、配置和使用上,應當照顧未成年女學生的生理特點,女衛生間人均實際使用廁位數量應當多于男衛生間廁位數量?!皩W校和教師應當允許未成年女學生在經期內不進行劇烈的體育活動”,《條例》的有關規定體現了對未成年人的人性化的關懷。
二、加強責任意識,做個懂法守法的好公民
1.什么是責任意識
簡單地講,責任就是一個人應當做的事情,也可以說責任是不應該做某些事情。責任意識是指個人對自己和他人,對家庭和集體,對國家和社會所負責任的認識、情感和信念,以及與之相應的遵守規范、承擔責任和履行義務的自覺態度。英國王子查爾斯曾經說過:“這個世界上有許多你不得不去做的事,這就是責任?!?/p>
我們在一個家庭內有作為家庭成員的責任,在一個班集體內有作為班成員的責任,在一個學校有作為一個校成員的責任,作為公民有對國家和社會的責任。在家里,我們作為一個家庭成員需要承擔一定的責任:負擔一定的家務,學會一些簡單的照顧媽媽的技巧,每天回家給爸爸媽媽講講在學校發生的趣事。在過生日的時候爸爸、媽媽、爺爺、奶奶會給我們過生日,但是有幾個同學能夠記得爸爸、媽媽、爺爺、奶奶的生日?又有幾個同學給長輩過生日的呢?家庭成員間關心是互相的,照顧也是互相的,作為晚輩對于長輩的關心和愛護要懂得感恩。在學校舉行運動會的時候,我們多加練習,為班級增光,當我們代表學校參加各種活動并贏得榮譽的時候,作為校成員給學校帶來了榮耀,這都是責任意識。責任意識是一種很重要的習慣。我國加入WTO的首席談判龍永圖在《實話實說》欄目中講述了一個令人感慨的故事,他到瑞士訪問的時候,在一個洗手間里,他聽到隔壁小間里一直有一種奇特的響動。由于這響動時間過長,而且也過于奇特,因此不覺吸引了他的好奇。于是,在好奇心的驅使下,他通過小門的縫隙向里探望。這一看使他驚嘆不已。原來,小間里一個只有七八歲的小男孩正在修理馬桶的沖刷機構。一問才知道,是這個小男孩上完廁所以后,因為沖刷設備出了問題,他沒有把臟東西沖下去,因此他就一個人蹲在那里,千方百計地想修復那個沖刷設備。而他的父母、老師當時并不在他的身邊。一個只有七八歲的小男孩,竟然有如此強烈的負責精神,這也是以后成為一個優秀人才所需要具備的非常重要的素質之一。
一位大公司的老板曾經講過這樣的故事,有個人來他公司招聘,經過交談,他覺得那個人其實并不適合他們公司的工作。因此,他很客氣地和那個人道別。那個人從椅子上站起來的時候,手指不小心被椅子上跳出來的釘子劃了一下。那人順手拿起老板桌子上的鎮紙,把跳出來的釘子砸了進去,然后和老板說再見。就在這一刻,老板突然改變了主意,他留下了來應聘的人。事后,這位老板說:“我知道在業務上他也許未必適合本公司,但他的責任心的確令我欣賞。我相信把公司交給這樣的人我會很放心。有責任意識是我們做好其他事情的基礎,相信一個有責任意識的人會有更多的機會和機遇。
2.我們行使權利不得損害國家、社會、集體的利益,也不得損害其他公民的合法權利
憲法在規定公民各項基本權利的同時,也明確規定:“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利?!?/p>
有同學討論青少年應有的公民意識時,提出了自己的觀點:“權利我喜歡,義務我討厭?!彼挠^點對嗎?該同學只想享受權利不想履行義務的觀點是錯誤的。我國公民的權利和義務是統一的,密不可分,相互依存,具有一致性,這要求公民要依法正確行使權利、自覺履行義務。
上海某大超市的保安人員懷疑某女大學生將商品藏入內衣,遂將該大學生扭住,并叫兩名女工作人員將其帶入更衣室內脫衣搜身,但未發現所謂被竊物品。該大學生回去后遭到很多人的誤解,其精神受到很大的打擊,因此向法院提訟,經過二審法院判決,該超市向女學生賠償精神損失費2萬元,并賠禮道歉,消除影響。該超市本來是為了維護自己的合法權益但是卻侵犯了顧客的權利,結果承擔了相應的責任。公民的人身自由權利是公民最基本的權利,是公民享有其他一切權利的先決條件。公民在維護自己的合法權益時,不得超越合法權利的范圍,不得侵犯其他公民的合法權益。
3.未成年人刑事責任年齡的問題
《刑法》第17條把責任年齡分為3個階段:第一,已滿16周歲的人犯罪,應當負刑事責任。這是完全負刑事責任年齡階段的規定。第二,已滿14周歲不滿16周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的,應當負刑事責任。這為相對負刑事責任年齡階段。第三,不滿14周歲的人不負刑事責任。這是完全不負刑事責任年齡階段。已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪,應當從輕或者減輕處罰。因不滿16周歲不予刑事處罰的,責令他的家長或者監護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養。
未成年人的網絡保護條例范文2
暑假來臨,區教體局、共青團博山區委希望廣大青少年增強安全防范意識,提高自我保護能力,度過一個愉快、平安的假期。
學習預防家庭火災的常識,掌握電線電器起火、油鍋起火、液化氣起火等不同情況下的處理方法。家里發生火災時,如果有濃煙,應盡可能俯身或爬行出門,用濕毛巾或衣物捂住鼻、口,開門時用衣物或毛巾將手包住,以免燒熱的門把燙手。
獨自在家時,要關好門窗、鎖好房門,防止盜賊潛入。當有人敲門時,一定要問清來意,不輕易給陌生人開門。當壞人欲強行闖入,可到窗口、陽臺等處高聲喊叫鄰居或打報警電話。
保持良好的飲食習慣,不要在假期暴飲暴食。注意食品衛生,盡量在正規市場、超市購買食品,留意衛生、工商等權威部門的食品衛生安全提示,不食用沒有安全保障的食品,防止食物中毒。
注意個人衛生,經常使用肥皂和清水洗手,咳嗽或打噴嚏時用紙巾遮住口鼻,然后將紙巾丟進垃圾桶;避免接觸流感樣癥狀(發熱,咳嗽,流涕等)或肺炎等呼吸道病人;避免接觸生豬或前往有豬的場所;避免前往人群擁擠場所。
出現流感樣癥狀(發熱,咳嗽,流涕等),應立即就醫(就醫時應戴口罩),并向當地公共衛生機構和檢驗檢疫部門說明。
外出時,遵守交通規則,盡可能結伴而行,并告訴父母目的地、回家時間和出行同伴。不乘坐超員車輛、非法營運車輛、無牌證車輛,不搭乘陌生人的順路車。學生假期返鄉時,不要帶大量現金,人多擁擠時,不要只顧搶購車票而忽視財物安全。
不賭博,不吸食,不看不健康的出版物;未!成年人不吸煙,不飲酒。
未成年人不進入營業性歌舞廳、游戲室、錄像廳和網吧。不沉迷網絡游戲,不瀏覽內容不健康的網頁,不與網友討論不健康的話題,慎重會見網友。
參加大型集體活動時,不擁擠、不起哄、不制造緊張或恐慌氣氛,防止出現踩踏事故。遭遇擁擠的人流時,應該馬上避到一旁或順著人流走,不要試圖超過別人,更不能逆行,如果鞋子被踩掉,不要貿然彎腰提鞋或系鞋帶,以免被人流擠倒。被人流擠倒后,要設法靠近墻角,身體蜷成球狀,雙手在頸后緊扣以保護身體最脆弱的部位。
未成年人遇到搶劫等侵害時,要依靠智慧,應以保護自身生命和安全為首要原則,不要過多地顧及財物。不到萬不得已,不要硬拼,避免造成更大的損失。關鍵時應大聲呼救,及時報警。
做好防暑降溫,一旦有中暑癥狀時,應避開陽光直射,采取必要解暑措施。
遇到雷電、暴風雨不能樹下躲藏,不接打手機;遇到洪水、滑坡、泥石流等應遠離危險地帶。
到正規的游泳場所游泳,做好準備工作,以防溺水。拒絕在自然河道、池塘坑洞、人工水庫等危險水域游泳,杜絕悲劇的發生。
不飲用、食用陌生人送給的飲料、食物,不占別人的小便宜,以免上當受騙。
外出旅游時,選擇信譽良好的旅行社,保留導游和同行人員的電話號碼;旅游時不攜帶大量現金和貴重物品;貴重物品放置飯店保險箱;行李物品不脫離視線;出入飯店房間隨手關門,不讓陌生人進入房間。
自助旅要結伴而行,按不同氣候、地區、出游方式,帶好個人防護用品、常用藥品、證件和通訊工具,盡量不在野外過夜。
勤工儉學時,通過合法中介機構或者學校組織聯系,應簽訂勞務合同,增強防范意識,學會保護自己。
正確對待生活中的困境,可以通過訴說、交流等方式來疏緩生活中的不適感。與家人鬧矛盾,不要離家出走,避免給壞人可乘之機。正視自己存在的心理問題,不要緊張、害怕、回避,可以和家長、老師、朋友溝通交流或向專業機構咨詢。
遇到緊急情況,及時撥打報警(110)、火警(119)、急救(120)電話,并保護好現場和物證。報警時要講清楚案發具體地點或明顯建筑物等。如果你是處在和壞人周旋的危險中撥打110,應注意隱蔽和輕聲。遇到心理困惑和法律問題,請拔打12355青少年公共服務熱線。
未成年人的網絡保護條例范文3
論文關鍵詞:山區農村互聯網社會道德
互聯網正以很快的速度在我國農村普及。據中國互聯網絡信息中心的調查,2007年底,農村網民數量己經達到5262萬人,其中新增網民2917萬,年增長率達到127.7%。據筆者實地調查,即使山區農村的經濟和地理條件很差,互聯網的普及速度也是比較快的。而互聯網在農村道德建設方面的重要影響也日漸突出,并成為理論界的研究熱點。
一、互聯網在山區農村道德建設方面影響的主要特點
從總體上看,互聯網在山區農村道德建設方面的影響呈現出幾個主要特點:
(一)初期性
互聯網對山區農村來說,由于普及率還相當低,因而影響面較小。在道德方面,人們主要是看到了對青少年的影響,而較少看到對成年人的影響。從區域上看,目前的影響主要集中在鄉鎮中心及周邊少數農戶,其他未開通互聯網的農村基本上處于隔離狀態。在農民外出打工的時代背景下,一些留守人口,特別是留守兒童,通過進城或到鄉鎮中心上網與農民工聯絡。顯然,互聯網在山區農村道德建設方面的影響還處于初級階段。
(二)非主流性
從有關調查情況看,目前山區農村的主流媒體是電視。農村信息化建設在農村取得了較大進展,部分村已經開通電話和有線電視,沒有有線電視的村,用上了衛星電視接收裝置。人們在勞動之余主要通過電視了解外界信息。此外,農民工外出打工本身也是了解外界信息的主要渠道之一,一些現代道德觀念通過電視和外出打工經歷逐漸傳入山區農村。相比之下,互聯網還是非主流的影響途徑。
(三)正負混合性
人們經常將互聯網比作雙刃劍,就是說它既有好處,又有壞處。在山區農村,網絡開始應用到課堂教學、遠程教育、課外閱讀等教育活動以及農村基層行政工作中,在義務教育、繼續教育和民主法制觀念的傳播中發揮了積極作用。但一些青少年在課外上網,以網絡游戲為主,既耽誤了學業,又朝著網癮發展,進而染上了一些不良習氣,如言語粗魯、頂撞師長,產生心理障礙或疾病,乃至出現盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為。在調查中我們發現,家長和學校是否進行教育引導以及教育引導方式是否得當,直接關系到未成年人受網絡影響的性質。
(四)產生更大影響的潛在性
一般而言,今天的山區農村青少年中,有較大部分將成為未來的農民,他們現在受到的來自互聯網的影響,會很大程度上影響到未來農村人口的道德價值觀念.一些通過學校教育和家庭教育樹立起來的道德觀念,在互聯網的直接和間接影響下,迅速地被消解或否定,形成青少年道德信仰危機,如暴力游戲導致的青少年暴力傾向、網絡黃和視頻導致的青少年性早熟和性犯罪傾向、網絡詐騙現象導致的青少年誠信意識淡化等等。
(五)應對措施的不成熟性
從目前情況看,政府在山區農村互聯網推廣方面一般都持大力支持的態度,其基本出發點就是推進農村信息化建設,推動農村經濟發展和教育事業的進步.各地黨政部門都啟動了農村黨員遠程教育工程等,并以新農村建設試點為依托嘗試了一些利用互聯網對廣大農民開展教育的做法,取得了較大的成效。但是,客觀地說,當前應對山區農村互聯網推廣在精神文明建設方面的影響的措施還很不成熟。這主要表現在山區農村各類人口對互聯網的認識模糊和有關部門采取相應措施的力度不大。山區農民對互聯網的認識還很不充分,有的沒有看到互聯網的經濟價值,有的根本不了解互聯網為何物,有的則簡單地將互聯網看做洪水猛獸。而山區農村青少年要么缺乏互聯網知識,要么只看到互聯網的娛樂功能,只有少數受到了學?;蚣议L的教育引導而將互聯網作為學習工具。文化監察大隊等機構權力有限,人員不足,經費不足,技術條件有限,難以貫徹有關管理制度。
二、山區農村社會道德建設應對互聯網影響的對策
在充分認識互聯網對山區農村社會道德建設的影響的基礎上,社會各界應該積極行動起來,將應對互聯網影響作為山區農村道德建設的一件大事來抓。要以政府部門為主導,多管齊下,共同努力,充分利用互聯網的積極價值,積極建設山區新農村道德價值體系。具體來說,包括以下四個方面:(一)以媒介宣傳教育農民正確認識互聯網的積極作用
互聯網在山區農村的普及是必然趨勢,一味拒絕和隔離互聯網并不是農村思想道德建設的長久之計。因此,當前最緊要的事情,就是要讓廣大山區農民正確認識互聯網的利與弊。有的農民通過電視等渠道間接地了解到互聯網的有關情況,但往往只有兩個事實在他們頭腦中產生了深刻印象。一個事實是,有的農民利用互聯網獲得了經濟效益;另一個事實是,許多青少年上網導致學業無成或道德敗壞。從筆者的調查情況看,許多山區農民對有網癮的子女缺乏有效的教育引導方法,要么因高壓控制而導致激烈沖突,要么因自由放任而導致青少年網民越走越遠,成為互聯網消極作用的產品??梢?,教育廣大山區農民正確認識互聯網的作用是解決青少年網民道德教育難題的關鍵。由于山區農民文化知識水平低,很難從切身體驗中掌握教育引導青少年網民的方法,所以只能通過電視等現有主流媒介教育他們如何認識互聯網,如何運用切實有效的方法教育引導青少年網民。此外,要充分利用互聯網先期受益者的積極性和示范作用,做好互聯網推廣過程中的網絡道德教育。
(二)以技術培訓引導農民正確利用互聯網的積極作用
不會使用互聯網,就談不上對互聯網的真正了解,也就難以在教育引導青少年網民方面做到得心應手。因此,對廣大山區農民進行有關技術培訓,既是農村信息化建設的重要內容,是農村經濟發展和農民致富的重要條件,也是加強農村思想道德建設的必然步驟.當廣大山區農民自己學會了使用互聯網時,他們就能夠了解青少年網民的內心世界,找到共同語言,開展有效溝通,在教育引導青少年網民正確上網上取得新進展。技術培訓的形式,可以采取商業化運作,由互聯網經營企業在鄉、鎮、村開展宣傳和培訓。也可以采取政府組織培訓隊伍,建立起農村基層信息員制度,由點及面,逐漸滲透,對鄉鎮及村級信息員進行道德教育培訓,指定有關責任。還可以采取學校為中心的培訓機制,以家長會為依托,定期對農村家長開展計算機技術、網絡運用常識、網絡文化與道德知識培訓。在各種培訓中,尤其要堅持正面引導為主,突出互聯網的積極作用,如了解新聞、了解市場和就業信息、學農技、學法律、學政策等。
(三)以多樣化的文化活動占領山區農村精神文明陣地
從目前山區農村整體道德建設水平看,山區農村道德價值體系正處在從傳統走向現代的初級階段。在這一階段上,崇尚勞動、誠信好客、尊敬長者、親緣團結等傳統的道德觀念逐漸受到挑戰,改變現狀、戀愛自由、以富為榮等新的道德觀念被青年農民廣泛接受。與此相應,山區農民的精神文化生活相當醫乏,搓麻風氣往往盛行.在互聯網影響還比較有限的情況下,多途徑地豐富山區農村精神文化生活,其效果必然非常顯著。工作的主要方向,應該是繼承、發揚和挖掘民間藝術和傳統道德營養,引進外界優秀的藝術形式和思想道德觀念。以電視節目、放電影、農民藝術節、旅游文化節等形式,切實做好文化下鄉工作,占領山區農村精神文明陣地。少數民族地區的節日、歌舞、民間故事、風景名勝、民族特產等民族文化更是一種值得挖掘和充分利用的資源.在此方面,湖北省巴東縣等一些地方政府己經有了豐富的經驗,取得了良好的效果。
(四)以積極主動的監管措施有效控制互聯網的消極影響
缺乏有力的監控和管理措施是當前互聯網在山區農村產生各種消極影響的主要原因之一根據《未成年人保護條例》及《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法規文件,對未成年人上網行為的約束已經有了依據,但由于山區農村經濟和地理條件限制,有關措施難以落到實處。這就要求山區有關部門加大監管力度。要求網吧拒絕接納未成年人上網、禁止網吧通宵營業、公安部門實施網監工作等,取得了較好的效果,但仍然存在兩個突出問題:一是鄉鎮以下的網吧容易失控,二是還沒有應對網絡家庭化趨勢的相關準備。因此,積極主動的監管措施應以農村基層的監管為重點,加大監管隊伍建設和監管技術開發的投入,解決工作人員編制問題、工作經費問題。對于網絡家庭化趨勢,應以行政手段要求網絡運營商提供網絡道德教育與網癮控制指導服務。
未成年人的網絡保護條例范文4
為了將我鎮文化體育、新聞出版、廣播、電視電影工作落到實處,鎮上高度重視,成立了我鎮文化體育、新聞出版、廣播電影電視工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮社會事務和計生服務中心內,日常工作由韓周負責,各村黨支部書記負總責,有一名兼職人員處理日常業務工作。
二、加強公共文化服務體系建設
按照市級主管部門的要求,將文化站、村文化活動室、農家書屋免費開放向群眾開放,完善農家書屋、廣播站(室)管理制度,開展文明、健康的文化體育活動,設備設施登記造冊,落實專人負責管理。確保公共文化體系建設工作做出成效。
三、搞好安全播出,加強廣播村村響工程運行維護
在廣播電視安全播出領導小組領導下開展相應工作,落實專兼職鎮、村廣播工作人員隊伍,制定村村響運行維護工作各項工作制度,確保全鎮的廣播正常運行,轉播好廣播電視網絡傳輸的廣播節目,自辦廣播節目豐富多彩,按要求填寫廣播系統節目播出記錄表。發現故障及時上報。制定安全播出應急預案。實現零插播,確保安全傳輸。
四、豐富群眾文化、體育生活
廣泛開展好日常節假日,群眾性文化體育活動的同時,著力辦好第十五屆梨花節和賞果節的慶?;顒?;做好建國六十四周年的慶祝活動,同時在7、8月農閑期間,認真做好轄區內業余骨干隊伍的業務知識培訓,為豐富轄區內的群眾文化生活奠定基礎,努力幫助各村抓出特色隊伍,讓每個村的文化活動都能豐富多彩,從而帶動全鎮的文化工作再上一個新的臺階。根據群眾需求和設施、場地條件,組織開展豐富多彩的文體活動,同時配合市上開展好送文化下村活動,推動我鎮文化大發展大繁榮。
五、發揮好農家書屋的作用
今年,繼續確保文化中心和10個行政村的農家書屋正常運轉,為群眾提供圖書報刊借閱。將資源充分利用并發揮最大作用,為老百姓提供一處科技致富的窗口。
六、做好相關民生工程
做好健身器材的管理工作,健身器材也是農民健身的一項重要工程和重要活動,加大對公共設施設備的管護和保養,也是將資源最大化的得到利用,堅持每月定期對轄區內的健身器材進行檢查、及時進行維護、保養。做到隨時提醒健身的群眾注意安全,提醒未成年人的監護人做好監護工作。鎮上堅持每月2.12.22日在鎮文化中心免費放映室內公益電影,提高觀影質量,同時各村協助市上做好有線電視數字化整轉工作。
七、依法管理好文化市場
工作中要“堅持方向,服務經濟,活躍生活”的原則,堅持“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針,抓好轄區內文化市場的管理工作。促進文化市場有序發展,廣播影視健康協調發展,對外來演出團體堅持上報制度,為廣大群眾提供一個良好的文化活動環境。
八、抓好老年體協工作
在抓好鎮內各項活動的開展過程中,應將老年體協工作有機的結合起來,把鎮內的老年體協工作開展得有聲有色,并按時上報各種活動資料。
未成年人的網絡保護條例范文5
一、信息化時代下網絡安全的歷史背景及發展過程
20世紀中葉以來,信息技術革命取得巨大成就,不僅表現在新技術不斷被發明創造出來,更表現在新信息技術在社會生活中獲得更廣泛、深入的應用,并由此引起人類社會發展的一次飛躍——人類文明進入信息時代。1969年互聯網在美國正式誕生,標志著世界各國之間、各地區之間的聯系將更加密切,各領域交流不斷深化,全球經濟、政治、文化因互聯網的產生更加多元化、全球化,人們的生活因互聯網而更加豐富和精彩。中國1994年正式加入這一互聯網“大家庭”從此中國被國際上正式承認為真正擁有全功能Internet的國家。此事被中國新聞界評為1994年中國十大科技新聞之一,被國家統計公報列為中國1994年重大科技成就之一。今年是中國正式接入互聯網的第20個年頭,在這20年的發展歷程中,中國迎難而上抓住機遇快速推進,取得了很豐碩的成果。中央網絡安全和信息化建設領導小組的成立正是在網絡快速發展的背景下,深入貫徹落實十八屆三中全會精神,以力度大、規格高、立志遠來統籌指導規劃中國邁向網絡強國的發展戰略。我們要研究的,也正是社會的網絡狀況、威脅與法律對策。
二、網絡安全的現狀與存在的威脅
當互聯網產生伊始,人們大多關注于它對社會的貢獻以及給人們帶來的諸多便利。但是從1982年Robert Morris Internet蠕蟲開始,到2001年蠕蟲病毒的全面爆發,給人們的生產、生活造成了非常嚴重的損失。蠕蟲病毒破壞了大量的計算機資源和數據信息,除了造成資源和財富的損失,還可能造成社會性的災難。根據相關統計資料顯示,幾乎每天都有新的病毒產生,目前全球至少存在上萬種病毒,病毒技術也朝著可控制化、網絡化和智能化方向發展。中國目前是網絡攻擊的主要受害國,根據有關數據顯示,2013年11月,境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近九十萬個主機IP。侵犯個人隱私、損害公民合法權益等違法行為時有發生。
在國際領域方面,一些國家的軍方正試圖利用病毒作為現代化戰爭的攻擊手段,并開發具有強攻擊性的計算機病毒。黑客攻擊的目標不但包括計算機和網絡設備,還包括手機等無線終端設備,并且開始向著謀取利益的方面不斷轉移。
在立法方面,雖然已有四十多個國家出臺頒布了網絡空間國家安全戰略,但世界的互聯網保護體系并沒有形成一個完善的法律約束體系。中國目前也并沒有一套體系完備的有關網絡安全的法律。主要以管理辦法和保護條例為主,如(1).電子認證服務管理辦法。(2).計算機信息網絡國際聯網保密管理規定。(3).計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法。
網絡安全面臨和存在的威脅有多種多樣的形式,如郵件炸彈、網絡欺詐、惡意軟件、偵聽篡改等。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http://總第535期2014年第03期-----轉載須注名來源具體可以歸結為以下幾個方面:(1)人為攻擊。如2006年7月31日,湖北17歲黑客鄢某利用騰訊公司的系統漏洞,進入其系統內部,通過電腦分析數據后逐步取得該公司域密碼及其它重要資料使得騰訊QQ網站被黑。(2)軟件漏洞。各種軟件是存在這樣或那樣的漏洞和缺陷,這就成為了黑客攻擊的首選目標。(3)非授權訪問。主要包括假冒、身份攻擊、非法用戶進入網絡系統進行違法操作等一系列不法訪問。(4)信息泄露或丟失。一些敏感數據被有意或無意地泄露出去或丟失,最近幾年,這種不法勢頭愈演愈烈,大量用戶的個人信息被“標價”賣出,行為十分惡劣。
三、網絡安全的法律應對對策
未成年人的網絡保護條例范文6
[關鍵詞]圖書館 技術措施 技術措施規避例外 著作權例外
[分類號]C259
1 適用于圖書館的技術措施規避例外的現狀
技術措施規避例外是著作權法律針對技術措施能夠給予著作權人在技術層面和法律層面的保護這一前提下,對著作權人權利行使的一種有效限制。同時,受技術措施保護的版權作品,其使用人在利用這類作品時可以享有的技術措施規避例外也受到嚴格限制。這一點在地區性和各國現行著作權法律中都可以得到充分體現。
1.1主要國家當前可適用于圖書館的技術措施規避例外的概況
隨著World Copyrigrt Treaty(WCT)的頒布實施,各國著作權法律有關禁止規避技術措施的規定有了國際性的法律依據。據World Intellectual Property Orgahiza-tion(WIPO)有關統計,目前已經有65個簽約國承認了禁止規避技術措施這一概念。當然,這并不意味著這些國家已經在本國的著作權法律中將禁止規避技術措施加以體現。據Kenneth D.Crews于2008年啟動的調查表明,當前WIPO的成員國中,已經有79個國家在本國的著作權立法中明確禁止規避技術措施。
雖然許多國家的著作權法律明確禁止規避技術措施,但也有一些國家在本國法律中規定了技術措施規避的例外。根據Kenneth D.Crews的調查,目前,在本國著作權實體法中規定了技術措施規避例外的國家共有26個。這些國家包括…:比利時、克羅地亞、塞浦路斯、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、挪威、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、英國、澳大利亞、新加坡和美國。
美國是較早響應WCT立法保護技術措施這一規定的國家之一。通過1998年頒布的Digital MillenniumCopyright Act of 1998(DMCA)(相關規定已被納入到美國于2007年10月修訂的著作權法典中),美國既禁止規避技術措施,也相應規定了技術措施規避的例外條款。比如,DMCA允許出于以下目的規避版權作品的技術措施:出于法庭調查的目的,出于保護個人隱私信息的目的,出于實現軟件兼容性的目的等。更為重要的是,美國法律授權美國國會圖書館,由其詳細列舉適用于技術措施規避的例外情形,并形成反饋機制,每三年修訂一次這些例外是否適合實踐活動的需要。自2000年首次啟動以來,美國國會圖書館已分別在2000、2003和2006年共三次頒布了有關技術措施規避的例外規定。雖然這些例外規定涉及多個方面,但可適用對象和可適用范圍都非常狹窄,可靈活應用的幅度不大。
1.2地區性著作權法律有關圖書館可適用的技術措施規避例外
在規定了技術措施規避例外的地區性著作權法律中,《歐盟信息社會版權指令》較有代表性。雖然該指令并未就適用于圖書館的技術措施規避例外做出明確的規定,但其有關技術措施例外的立法指導思想,卻對歐盟各成員國在著作權法律中制定與本國國情符合的、可適用于圖書館的技術措施規避例外產生了深遠影響。概括而言,《歐盟信息社會版權指令》有關圖書館可適用的技術措施規避的例外規定可以歸納為以下三方面。
1.2.1規定適用于圖書館的技術措施規避例外立法的一般性指導
《歐盟信息社會版權指令》為其成員國制定與圖書館有關的技術措施規避例外的規定提供了一般性指導。該指令第6條第4款規定,盡管第1款規定了法律保護,在權利人沒有采取自愿措施的情況下,包括權利人和其他相關各方之間達成協議的情況,成員國應采取適當的措施,保證權利人使受益方從國內法規定的例外或限制中獲益,國內法規定的例外或限制的方式應符合第5條第2款(a)、(c)、(d)、(e)項、第3款(a)、(b)或(e)項的規定。該例外或限制以獲益的必要程度為限,且受益方需對有關的受保護作品或其他相關客體有合法的訪問權。該指令還強調,成員國也可以依據第5條第2款(b)項規定的例外或限制對受益方采取此種措施,除非權利人已經在從有關例外或限制中獲益的必要范圍內,并根據第5條第2款(b)項和第5款,使為私人使用的復制成為可能,但不得阻礙權利人按照這些條款在復制的數量方面采取適當的措施。
1.2.2規定與技術措施的規避裝置、產品、組件或服務有關的例外
針對與技術措施規避有關的規避裝置、產品、組件或服務,《歐盟信息社會版權指令》專門就此規定了例外情形。該指令規定,就有關技術措施提供此類法律保護,能有效地限制未經任何版權、相關權利以及數據庫特殊保護權的權利人授權的行為,但不得阻礙電子裝置的正常運行及其技術發展。此種保護也不要求裝置、產品、組件或服務的設計必須符合技術措施的要求,只要這些裝置、產品、組件或服務不違反本指令第6條所禁止的行為。此種法律保護應適當尊重而不是禁止那些并非規避技術保護的有顯著商業目的或用途的裝置或行為。尤其是此類保護不應妨礙研究密碼術。
1.2.3規定與私人復制相關的技術措施規避例外技術措施一般會限制作品使用者對作品的使用,如下載、打印、復制等。為此,《歐盟信息社會版權指令》專門規定與私人復制有關的技術措施規避情形。該指令規定,當適用根據第5條第2款(b)項規定的私人復制的例外或限制時,成員國也應鼓勵采取自愿措施,以促成調節該例外或限制的目標。如果在合理期限內不可能采取為私人使用目的進行復制的自愿措施,成員國可采取措施,使有關例外或限制的受益方從中受益。權利人采取的自愿措施,包括權利人與其他有關當事方,或者成員國采取的措施,不應妨礙權利人與依據第5條第2款(b)項在國內法中規定的例外或限制不相抵觸的技術措施,在這一規定中需考慮合理補償的條件以及符合第5條第5款的各種使用條件的可能差別,如控制復制的數量。為了防止濫用這些措施,任何在實施中適用的技術措施均應享有法律保護。
1.3我國大陸適用于圖書館的技術措施規避例外
與國外相比,我國在技術措施規避例外的立法規定方面十分薄弱,而專門適用于圖書館的技術措施規避例外,更是相當模糊,甚至缺失。根據筆者調查,2001年頒布的《中華人民共和國著作權法(2001)》并沒有規定技術措施的規避例外。相反,直到2006年,隨著《網絡信息傳播保護條例》的實施,我國有關技術措施規避的例外,才有了明確可行的法律依據。
《網絡信息傳播保護條例》第12條規定:
屬于下列情形的,可以避開技術措施,但不得向他人提供避開技術措施的技術、裝置或者部件,不得侵犯權利人依法享有的其它權利:(一)為學校課堂教學或者科學研究,通過信息網絡向少數教學、科研人員提供已經發表的作品、表演、錄音錄像制品,而該作品、表演、錄音錄像制品只能通過信息網絡獲??;(二)不以營利為目的,通過信息網絡以盲人能夠感知的獨特方式向盲人提供已經發表的文字作品,而該作品只能通過信息網絡獲取;(三)國家機關依照行政、司法程序執行公務;(四)在信息網絡上對計算機及其系統或者網絡的安全性能進行測試。
根據該條款的規定,第1款、第2款和第4款所規定的適用于技術措施規避的例外情形,雖然沒有將圖書館作為適用主體明確加以規定,但是從圖書館自身的服務職能來看,則可以適用技術措施規避例外。不過,對于圖書館履行自身職能、充分發揮自身在人類文化遺產保存方面的價值的至關重要的活動――數字資源長期保存,我國現行著作權法律并沒有為此做出專門的規避例外規定,即,允許圖書館出于數字資源保存的目的,享有規避數字資源技術措施的例外。
2 主要國家著作權法律有關圖書館可適用的技術措施規避例外規定的特點剖析
從當前多數國家現行著作權法律有關技術措施規避例外的規定來看,美國、英國、澳大利亞、德國、法國、意大利和日本等國家的著作權法律均禁止規避技術措施的行為、設備和服務,甚至禁止與技術措施規避服務相關的廣告等。與此同時,這些國家也都規定了技術措施規避例外,而且這些例外也有圖書館可適用的情形。
表1列舉了包括美國等6個國家在內的著作權法律有關技術措施規定的保護內容、圖書館可適用的技術措施規避例外及其限制條件等。從表1可以看出,這些國家著作權法律均對與技術措施規避有關的行為、設備和服務以及其相關操作加以明確禁止,而圖書館可適用的技術措施規避例外,也有明確的條件限制。從整體上分析,當前多數國家現行著作權法律有關技術措施規避例外的規定呈現出三方面的特點。
2.1概括性例外與個別性例外并存
當前多數國家現行著作權法律有關技術措施規避例外包括概括性例外與個別性例外。概括性例外適用于執行法律、開展情報活動及其他政府活動等。個別性例外主要針對兩種情形。第一種是專門針對禁止規避訪問控制技術或使用控制技術的保護措施,如《美國著作權法(2007)》第1201條第(a)項第(1)款第(A)目;第二種是專門針對禁止制造或提供規避技術措施的設備、服務或信息。如《美國著作權法(2007)》第1201條第(a)項第(2)款和第(b)項第(1)款。
以《美國著作權法(2007)》為例,第一種例外包括圖書館為決定是否選購館藏所進行的技術措施的規避、出于解碼技術研究目的的規避、出于保障個人隱私目的的規避、出于維護計算機網絡系統安全的規避以及模擬格式轉換為數字技術的規避等;第二種例外涉及計算機程序作品合法使用者的逆向工程、保護未成年人等。這些例外規定均明確由《美國著作權法(2007)》做出規定,并不需要行政部門再以實施條例的方式加以確認。
2.2對圖書館可適用的技術措施規避例外實施嚴格限制
雖然圖書館依據著作權法律的規定可以享有規避技術措施的例外,但是,這種例外的適用卻受到嚴格的限制。以《美國著作權法(2007)》為例,雖然該法明確規定了6項技術措施規避例外,但是,與此同時,該法第1201條(d)(1)還要求圖書館必須承擔一定的著作權責任。為落實前述條款的相關規定,圖書館需要承擔的著作權責任還體現在該法的另外4項規定中。
與美國類似,德國、法國、意大利等國家也對圖書館可適用的技術措施規避例外做出明確限制。比如,《德國著作權法(2007)》規定,技術措施規避例外條款并不適用于計算機程序?!斗▏鳈喾?2006)》規定享有技術措施規避例外的受益人必須擁有該作品的合法訪問權,還規定享有技術措施規避例外的受益人需要請示技術措施管理局(Authority of Regulation ofTechnological Measures)調解對作品使用各方的不同意見?!兑獯罄鳈嗯c鄰接權保護法(2003)》規定:圖書館作為受益人應當合法占有作品的復制品,保證合法作品的復制品能合法獲取,以便在法律允許的范圍內合理使用。
2.3建立可適用于圖書館的技術措施規避例外的定期修訂機制
隨著數字技術的發展,圖書館需要的技術措施規避例外也會發生變化。為確保法律規定的例外情形能夠更好地滿足圖書館實踐活動的需要,目前個別國家的著作權法律在技術措施規避例外規定中,要求建立可適用于圖書館的技術措施規避例外的定期修訂機制。以美國為例,《美國著作權法(2007)》第1201條款的規定,美國版權局每隔三年將召開一次立法聽證會(rulemaking proceedings),其目的是為了審查對某一類版權作品而言,是否會因為第1201條款禁止規避技術措施的存在而影響該類作品的用戶無法對其進行合法利用。一旦國會圖書館發現第1201條款的有關規定阻礙某一類作品的非侵權使用,即可提出相應的修訂建議,并將該建議提交美國版權局,在被批準后的未來三年內,用戶就可以對這類作品的訪問控制技術措施享有規避例外。迄今為止,美國版權局已經舉行了三次這樣的立法聽證會。
3 結語