前言：中文期刊網精心挑選了產權制度的重要性范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
產權制度的重要性范文1
一、中小型國有企業產權制度改革現狀
在國有大型企業產權制度改革過程中，中小型國有企業產權制度的改革并沒有引起各方的重視。相關部門都將注意力集中在關系國計民生的國有大型企業的產權改革，對其改革路徑、改革模式、改革過程中的經驗和教訓極為關注，而將這些方法直接移植到中小企業產權制度的改革上來，造成中小企業產權改革的各種窘境，使國有中小企業產權改革嚴重滯后。
(一)中小企業產權制度改革模式設計上存在欠缺
近年來，各地區，各部門按照建立社會主義市場經濟體制的要求。加快企業改革步伐，取得了一定的成效。但在國有中小企業和集體企業改制過程中，不少地方出現了借企業改制之機懸空、逃廢金融債務的現象。這種行為嚴重破壞了社會信用關系，致使金融機構大量債權懸空，信貸資產質量下降，國有資產流失。與此同時，國有資產的杠桿效應并沒有很好地發揮出來，中小企業在數量上減少的同時，在收益創造上也大量萎縮。
(二)中小企業改革存在形式主義的做法中小企業對自身的改革居于形式化，部分國有產權并未進入產權交易市場，這些企業的經營管理者以保證、抵押、質押、貼現的方式直接受讓了企業產權。因此，這些中小國有企業雖然從形式上完成了國有改制，但其改制的本質是基于市場交易的不平等性和流程的不規范性，是與深化社會主義市場經濟體制改革背道而馳的，沒有充分保證出資人、債權人和職工等多方面的利益。
二、中小型國有企業產權制度改革的要求
國有企業產權制度改革關系到國民經濟運行質量，而中小型國有企業產權制度改革更是影響到經濟生活的方方面面，財務會計制度的明晰則是中小型國有企業產權制度改革的必要制度保障。
(一)中小型國有企業產權明晰化是市場經濟和國企改革的必然要求產權明晰化是國有企業改革的重要內容和建立現代企業制度的基本前提，是國企引人責任損失主體的有效途徑，是提高資源配置效率的前提條件，是建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。國有企業的產權明晰和分解，主要有兩條路徑，即橫向路徑和縱向路徑。橫向路徑主要依據產權歸屬的代表程度和層次，包含國家和地方兩大權利的分解，實現國家和地方產權的明晰：縱向路徑主要表現為國家和企業之間的關系分解，以國家所有權、企業法人財產權和經營權的明晰為首要目標。橫向和縱向路徑分解是相互依存、互為支撐的。其實現了企業產權的明晰化和代表性，最大程度地體現了不同主體的產權所有原則。而中小型國有企業產權制度改革是國有企業改革與重組的重要組成部分，對實力較弱的中小型國有企業進行合理的產權制度優化有助于國有資產杠桿效應的體現，有利于提高國有企業的競爭力和生存力，實現國有資產收入的最大化。同時中小型國有企業產權的合理流轉有助于國家對關鍵性行業的調控，并能實現資產與市場的活化。
(二)財務會計制度的強化是中小型國有企業產權制度改革的有效手段財務會計制度的明晰是產權制度改革的必然要求和基本保障，在產權制度改革過程中，財務的模糊不清將導致資產的流失等諸多問題，這也是我國國有企業產權制度改革困難重重的原因之一。對于國有中小企業，財務明晰化更為重要，由于管理制度和人員的疏松。國有中小企業產權制度改革經常出現“改則變、變則流”的奇怪現象，大部分中小企業資產出現了私有化現象。產權制度改革是國有企業改革的重要內容和建立現代企業制度的基本前提。在產權制度改革的過程中，一方面希望盡快實現產權的具體化、人格化，形成清楚、明晰的產權界定。另一方面又面臨著復雜的產權結構現實和諸多的產權改革障礙，加之對社會、經濟系統穩定性的考慮，這就決定了我國的產權制度改革只能選擇一個逐步的過程，并且對不同的改革對象必須進行不同的產權制度選擇。同時，要加強對企業財務會計的評估和監督機制，分別針對事前、事中和事后三個方面，對國有資產進行嚴格的審核。評估機構和審計機構一定要保證中立性原則，避免國有資產的無為流失。對財務會計方面相關失職人員，要堅決查處，并將獎懲制度制度化。
(三)中小型國有企業產權制度改革的財務制度模型分析財務制度在中小型國有企業產權制度改革中十分重要?？蓞⒄障率霎a權制度改革效益函數：
W=A'(k,g,x,q)f(z,s,l,n)
W為企業產權制度改革的綜合效益值；A函數表示企業產權制度改革的外生變量影響，其中t函數表示外部效應的指數影響關系，k即為會計制度，g為管理制度，包括內部和外部管理，r為人員素質，q為其他影響因素；f函數表示企業產權制度改革的內生影響因素，其中z表示企業資產組成部分，s表示國有資產收益率，l表示企業所處行業或領域，n表示其他因素。由上述產權制度改革效益函數可以綜合評價企業進行產權制度改革的效應。其中，會計制度k單獨作為一個影響因素。表明會計制度對于企業產權制度改革的重要性，是影響企業外部效應的加權指數?；谶@一指數對t函數的直接影響，因此將其放在第一影響因子的顯著地位。
三、中小型國有企業產權制度改革的會計制度設計
中小型國有企業產權制度的改革必須建立明晰的會計監管和審核制度。在防止國有資產流失的情況下，促進中小國有企業產權的優化。中小型國有企業產權制度改革的會計制度設計應該從以下方面著手：
(一)加強企業產權制度改革探索過程中的會計審核與監管由于國有中小企業的靈活性，企業產權制度改革存在多種靈活的方式：“國有民營”模式、國有資產的長期承包與租賃經營、非公有資本參與國有企業產權制度改革、員工持股的股份制改革等。上述產權制度模式的改革宗旨就是對國有資產進行合理的調整與優化。在此過程中必須加強相應的會計審核與監督制度，做到資產調動的明晰化和公開化，同時加強政府部門在會計監管與審核上的監督和管理力度。政府部門的支持和推動國有企業產權制度改革是一項復雜的系統工程，涉及面廣、政策性強，離開政府部門的支持和推動，將難以順利進行。
(二)加強產權改革中資產的評估與審核國有中小企業產權制度改革，必須經過嚴格的資產評估和審核，國有中小企業產權制度改革的資產評估結果要經承擔國有資產管理職能的部門確認。按照《企業國有資產產權登記管理辦法》規定，國有中小企業改制發生產權變動時，應申請辦理產權變更登記手續。有關部門在辦理產權變更登記手續時，應要求改制企業提交有關金融機構出具的金融債權保全文件。國務院承擔國有資產管理職能的部門要加強對資產評估機構的管理和監督，認真做好改制企業的資產確認和評估工作，嚴禁將改制企業的國有資產人為低估和無償量化分配給個人。資產評估機構必須有合法的資格認證和開業證明，要真正辦成公平、公正的社會中介組織。依法評估、嚴格自律，并承擔相應的法律責任。
產權制度的重要性范文2
一、農村集體產權制度改革推進情況
陵川縣共有12個鄉鎮，371個行政村和7個社區，378個村級集體經濟組織，1389個村民小組，6.82萬農戶，23.11萬農業人口。目前，全縣各村清產核資和成員身份確認方案正在有序審批公示中，近200個村鋪開了前期調查核實等基礎性工作。
（一）加強領導，精心組織實施。全市農村集體產權制度改革動員會之后，我縣立即行動、及早部署。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，負責協調解決全縣農村集體經濟組織產權制度改革中出現的重大問題。于6月4日召開了全縣農村集體產權制度改革動員暨農村承包地確權登記頒證攻堅會，全面安排部署農村集體產權制度改革工作。出臺了《陵川縣農村集體產權制度改革實施方案》、《陵川縣農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，明確了時間節點、工作任務、操作流程。緊接著，指導各鄉鎮成立了以書記為組長、鄉鎮長為副組長的領導組，以片為單位的鄉鎮工作小組。各村也成立了以支部書記為組長的領導組，以村主任為組長的清產核資工作組，以老干部為主的人口摸排工作組。并在財政十分緊張的情況下，安排專項經費35萬元，用于產權制度改革的正常辦公，為全縣集體產權制度改革提供了組織保障。
（二）強化培訓，廣泛宣傳發動。為切實提高工作人員的政策水平和業務能力，盡量少走彎路，提高工作實效，贏得廣大農民群眾的認可和支持。一是層層組織培訓?？h里6月9日邀請省農業廳經管局馬向榮局長，對各鄉鎮分管領導、農經站長和各村支部書記、村委主任進行了專題培訓。于6月中下旬分三期，組織各村會計、服務中心會計和部分企業會計進行了專題培訓，培訓人數達1260人次。各鄉鎮也結合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓會，培訓達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網絡等新聞媒體，公開報道農村集體產權制度改革的政策內容和重大意義，印發了《致廣大村民（居民）開展集體產權制度改革工作的公開信》7萬余份，廣泛宣傳產權制度改革工作的重要性和必要性，贏得廣大群眾對農村產權制度改革的認識和支持。
（三）試點先行，穩妥有序推進。農村集體經濟產權制度改革是新生事物，涉及廣大群眾切身利益，涉及歷史因素多，極易引發矛盾糾紛。我們按照“試點先行、穩妥推進”的思路，要求每個鄉鎮選擇3至5個村先行先試，取得經驗，穩妥推進。目前，已從全縣12個鄉鎮中選擇52個班子團結，群眾基礎好，集體經濟發展良好的村，組織鄉鎮分管領導、農經員和試點村主干到城區北石店鎮東王臺村進行了參觀學習，動員各試點村召開了工作安排會，全面鋪開了清產核資和人口摸排工作，其余各村也按照方案要求，正在逐步有序推進。
二、農村承包地確權登記頒證完成情況
按照省、市要求，今年這項工作主要是掃尾完善，全面完成農村承包地確權登記頒證工作。截止目前，全縣378個村(社區)全部開展了農村土地承包經營權確權登記頒證工作，完成權屬調查378個村，占到行政村總數的100%；完成合同簽訂368個村，占到行政村總數的97.3%；完成359個村，367個發包方(六泉鄉下河村和東岸上村都是以5個村民小組為發包方)的農村土地承包經營權確權登記數據入庫，入庫率占行政村總數95%，涉及49687戶、295091塊地、438021.7畝耕地。其中：承包地涉及49687戶、247305地塊、面積388484.29畝,非承包地涉及20069塊地,面積49537.41畝；退耕還林面積30290畝。完成經營權證書打印193個村，28800份，占到行政村總數的51.05%。發放經營權證書146個村，13800份，今年將全面完成這項工作。
三、存在的問題及下一步打算
（一）土地確權個別村遺留問題較大。全縣仍有10個行政村（社區）土地確權沒有完成。崇文鎮后川村、禮義鎮桃山頭村、沙河村因征地問題影響了工作進度，正在核實公示。崇文鎮七社區因土地糾紛進展緩慢，正結合產權制度改革穩妥推進。
（二）全縣農村土地數據庫還需完善。農村土地確權數據庫建設、檔案整理工作還需進一步完善，目前仍有9個行政村正在收集整理數據，共涉及5028農戶、12315塊地塊，實測面積17444.28畝，其中承包地面積15956.75畝。
（三）部分人員對產權改革把握不透。農村集體產權制度改革這項工作剛剛鋪開，政策性比較強，表格數據任務多，部分鄉鎮工作人員、村級干部對工作中的具體環節、工作重點、問題處理等了解的還是不透，需進一步加強工作指導。
下一步，我們將按照省市要求，以本次會議精神為指導，準確把握改革方向，協同推進各項措施，扎實穩妥地做好農村產權制度改革和農村土地確權登記頒證工作。
一是穩妥推進農村集體產權制度改革。在抓好試點工作基礎上，及時召開推進會，明確階段任務和時間表、路線圖，加強指導，強化督查，確保年底完成80%的村清產核資和成員身份確認的目標任務。
產權制度的重要性范文3
關鍵詞：集體林地產權制度；公平與效率；預期理論；激勵理論；利益相關者
中圖分類號：F30文獻標識碼：A 文章編號：1005-569X(2009)05-0010-03
1 引 言
中國古語道：“有土斯有財”。土地意味著保障，意味著權利與獨立，更意味著個人的財富[1]。林地作為土地的重要類型之一，在農村中成為億萬農民賴以生存的保障。作為國土資源，林地具有土地的本質屬性――政治性，林地產權制度的是否合理，直接影響著農村的發展和農民生活的穩定。
我國集體林地總面積25.48億畝，占全國林地總面積的60.1%[2]。自建國以來，集體林地產權制度經歷了不同歷史階段的改革，以適應該時期的社會生產力。隨著人類自身文明程度的不斷提高、生態環境、代際公平和可持續發展理念的深入人心，林地作為土地重要形式之一，其生態資源屬性越來越凸顯，要求人們在利用林地獲取物質財產的同時，必然將生態環境資源因素考慮其中。這就造成林地產權制度擺脫傳統林地產權制度“經濟效率”單一價值目標設計理念轉而向生態優先、經濟和社會“和諧發展”的現代林地產權制度轉變的必要性和必然性。
2集體林地產權制度的價值理念與權利結構
2.1 林地的雙重屬性
林地具有資源屬性與財產屬性的雙重屬性，在社會綜合平衡發展中有舉足輕重的地位?！肮健迸c“效率”是林地實現其資源屬性與財產屬性的基本價值目標。我國越來越重視林地的資源屬性，同時，林地的資源屬性與財產屬性是相輔相成、互相促進的。在林業發展新時期，確保林業經濟可持續發展，保障林農收益權，才能從根本上調動林地利用的積極性，充分發揮其生態性能。
2.2 集體林地產權制度受質疑
我國當前集體林地產權制度的基本內容為集體林地的所有權、使用權、收益權、處分權等一系列權利的設置、劃分與保障。在以為切入點來解決“三農”問題逐步深入的背景之下，集體林地的傳統權利設置與劃分越來越受到質疑，被指“主體缺位、內容缺失、形成與配置不公平、行使與運行無績效”等，對我國集體林地產權制度的基本構架和內容進行重新定位、調整已成為必然。
2.3 林地利用權被分離出來
集體林地產權的具體權利內容可分為林地所有權、林地利用權、林地收益權和林地回收權。從集體林地集體所有的所有權結構中，分離并設定一項具有完全物權性質的林地利用權，并將傳統林地所有權所包含的占有、使用、收益和處分四項權能融入到能夠進入市場流轉的林地利用權之中，以實現林地財產屬性的“效率”價值目標。而同時，林地的資源屬性所要求的“公平”價值目標，則需通過集體林地的所有權人――國家和集體，充分發揮宏觀調控手段，對林地利用進行科學、合理的用途管制和權限劃分，并以健全的機制予以保障。
在這樣的制度構架中，林地所有權與利用權、收益權和回收權徹底分離，林地利用權成為一項相當獨立并能夠自由流轉的權利，林地收益權由國家、集體、林農、社會成員等利益相關者按一定規則予以分配，國家和集體除了應當行使集體林地所有權和回收權的情形之外，不得再隨意干預林地利用權在市場中的運行[3]。
在新的集體林地產權制度之中，林地雙重屬性所蘊含的兩種不同價值目標都將通過不同制度和機制實現。在這一前提下，立足于我國現有的集體林地產權制度存在的缺陷和不足，結合生態學理論、預期性理論和利益相關者理論，提出構建我國現代化集體林地產權制度的思路和具體措施。
3完善我國現代集體林地產權制度的理論依據
在林地產權制度改革中，許多學者將西方產權理論、市場與市場變遷理論、外部性經濟學理論等加入到改革中，為我國集體林地產權制度改革奠定了深厚的理論基礎，對改革起了極大的理論指導意義。
本文認為：理性預期理論、激勵理論和利益相關者理論，從利益主體的主觀角度出發，對林地產權制度改革的結果效應起著極大的影響作用，因此，在完善集體林地產權制度的改革中，這些理論也應當受到重視。
3.1 理性預期理論
預期理論( Expectancy Theory) 是由美國心理學家和管理學家弗隆姆(V.H.Vroom) 提出的。該理論認為：一種行為傾向的強度取決于個體對這種行為可能帶來的結果的期望以及這種結果對行為者的吸引力。該理論包括三個要素：①預期(expectancy)，即當人們完成某一特定的任務時, 他們必然會為付出一定代價后可能會達到的特定業績做出心理評價。該心理評價則是他們的預期, 是他們為實現目標必須投入的可行性評估；②認知(instrumentality)，人們對一定業績可能會導致的預計收益做出心理評價，是他們對預期收益的評估；③評價(valence)，是人們對收益凈值的評價, 是對投入產出比的評估[4]。
理性預期理論被西方經濟學界看成是宏觀經濟學領域最重要的理論創新[5]。它從經濟人的理性角度出發，強調了在經濟決策和經濟行為變動中預期的重要性[6]。產權作為一種社會工具，能夠幫助一個人形成他與其他人進行交易時的合理預期，引導人們實現將外部性較大地內在化的激勵[7]。明確產權可以避免政府對企業和個人的不正當干預，增加權利主體的預期性，使其能進行自主決策，增強責任感，更可促進資源的優化配置，使資源使用的收益最大化。
我國集體土地所有權一直是理論界爭議的焦點，謂其“主體缺位、內容缺失、形成與配置不公平、行使與運行無績效”等[3~5]。他們認為，集體產權“既不是一種共有的、合作的私人產權，也不是一種純粹的國家所有權，它是由國家控制但由集體來承受其控制結果的一種中國農村特有的制度安排”。這種制度“同時損失了監管者和勞動者兩個方面的積極性，其要害是國家行為造成的嚴重產權殘缺”[8]。此外，“集體產權缺乏監督和績效衡量，因此存在致命缺陷”，集體林地產權制度在預期、認知和評價三個要素上的弱化，從而導致生產的積極性不高，效率價值低。
3.2 激勵理論
心理學認為，激勵是指激發人努力工作、追求某種目標的動力。美國心理學家赫茲伯格提出的雙因素理論認為，影響人們行為的因素有兩種：一是心理評價體系方面的滿意程度，如由于良好的工作成績而得到的獎勵和提升、工作的成就感、對未來發展的期望等，稱之為心理激勵因素；二是工作環境或工作條件等硬件方面的滿意程度，如單位的政策和行政管理、安全性與穩定性、工作環境等, 稱之為心理保健因素或維持因素[9]。這兩個方面的因素共同構成了激勵形態。
在集體林地產權制度中，要實現制度的最優激勵效果，必須合理處理兩層關系：一是努力與績效的關系。林農希望通過一定的努力達到預期的目標，如果個體認為達到目標的概率很高，就會有信心，并激發出很強的行為力量；反之如果目標通過努力也難以達到時，就會失去內在動力，導致行為消極；二是收獲與個人價值目標的關系。如果通過努力所得到的收獲是自己價值目標范圍之內所期待擁有的成果，必定會激發農民更大的熱情和積極性投入到林地經營中，以創造更大的價值[10]。
3.3 利益相關者理論
利益相關者理論(Stakeholder Theory)產生于20世紀60年代左右，是在對美國、英國等長期奉行“股東至上”的外部控制型公司治理模式的質疑中逐步發展起來的[11]。代表人Clarkson從狹義上對“利益相關者”定義為：“在企業中投入了實物資本、人力資本、財務資本或一些有價值的東西，并由此承擔了某些形式的風險的群體和個人”[12] 。產權與利益相關者地位的關系甚密，“只要一種多元的產權理論被接受，那么產權理論和利益相關者理論之間的聯系也就顯而易見了”[13]。正確、合理界定利益相關者地位是影響產權制度激勵效應的重要因素。
第一，利益相關者的分級期望值。美國心理學家弗魯姆(V.H.V room )于1964年在《工作與激勵》一書中提出：“人之所以能夠從事某項工作并完成組織的目標，是因為這些工作和組織的目標會幫助他們達成自己的目標, 滿足自己某方面的需要?！比藗儾扇∧稠椥袆拥膭恿蚣钊Q于其對行動結果的價值評價，以及預期達成該結果可能性的估計與判斷。在我國集體林地產權制度中，利益相關者包括：基于政治因素的一級管理者，即林地所有人――國家和集體、基于財產屬性的效率價值目標經營者，即林地承包經營權人――林農、基于環境和資源的公平價值目標的利益相關者――社會和社會中的人。此外，還有地方政府、林業主管部門、林地流轉中涉及到的權利主體等。根據利益相關的依賴程度和利害關系程度，對利益相關者的主體權利地位進行分級，對于良好協調不同利益集團之間的內在權利義務關系，處理分歧和爭議，具有極大意義。
第二，利益相關者的效價評估。集體林地產權制度中，林地的所有權人、利用權人、收益權人和處分權人都是直接或間接的利益相關者，只有當預期與回報緊密關聯，目標才有激勵作用，勞動者才會有積極性；如果相關利益集體的付出與回報不存在合理關聯，便會導致積極性低下，從而導致生產效率低[14]。尊重不同級別的利益相關者的權利和訴求，才能最大限度地發揮激勵功能，創造最大的價值。
4完善我國現代集體林地產權制度的具體途徑
立足于預期理論、激勵理論和利益相關者理論，促進我國集體林地產權制度向現代林地產權制度轉變，應當從以下方面加以考慮：
4.1 激發農民的合理預期性
預期性的強弱主要與明晰的產權、合理的產權制度、健全的信息化和適當的國家干預相關。要充分調動農民的積極性，就要保證其享有高度合理的預期，才能實現集體林業的可持續性發展。應該做到：第一，明晰產權，穩定林地承包經營權。產權是預期的基礎。明晰產權，使林農成為所承包林地的真正主人，是保障林農積極性、提高預期性的前提。只有賦予林農主人翁意識，享受充分權益，才能保障承包林地被最大利益化利用。第二，實踐信息公開。信息是人們形成預期的前提和基礎。在做出某一決策前，對信息的獲取和掌握是對正確預計成本與收益、形成正確預期的基礎。林地產權明晰后，及時公開產權信息，對于避免農民之間權屬不明的林地糾紛、避免行政手段的非法干預、促進林地資源的合理透明流轉、保障農民應有權利和實有權利都有極大意義。
4.2 確立和協調利益相關者的權利義務
合理分配和協調各個利益相關者的利益和權利義務，是促進生產的重要保障。只有各個利益相關者良性互動，積極配合，才能達到生產的最優效益。確立和協調利益相關者的權利義務，應從兩個方面入手：第一，確立農民的直接利益相關者地位，保障其利益的首要地位。行政機關在制定林地政策或改革方案時，應充分尊重農民意愿和需求，從農民切身利益出發，將農民的利益放在首要位置，不得以權（權力）壓權（權利），。第二，協調和平衡各個利益集團的利益訴求，處理好直接利益相關者與間接利益相關者之間的利益合作與沖突?！靶聲r期各方利益訴求的博弈與滿足，預示了改革的迫切”[15]。集體林地涉及到國家、集體、農民等諸多利益主體，如果不能妥善處理各個利益主體之間的紛雜關系，在一定程度上會制約林地資源的利用和發展。在改革中，通過制度改革建立起新型的利益整合機制，通過協調、交易、利益讓渡和責任分擔等方式，確保集體林地所有利益相關者應有的利益，從而實現各參與方分散資源的優化配置，增強林地的最優化利用。
4.3 完善激勵機制和社會保障機制
完善激勵機制和社會保障機制，應從限制行政權力入手，減少行政手段的微觀干預，確保林地承包經營權的穩定性和安全性，才能從根本上激發農民的積極性。此外，由于林地兼顧財產屬性和生態屬性，資源的雙重屬性要求行政機關在宏觀調控中，必須注重引導林業可持續發展，在保障生態效應的前提下提高經濟效應和社會效應。在完善激勵機制上，應鼓勵林地的合理流轉，并盡快建立和完善的農民社會保障機制，將失地農民的權利保障納入到社會保障體系中，減少農民的顧慮，促進林地更加科學、合理流轉和利用。
參考文獻：
［1］ Lewis Mumford.The Cultural of Cities[M].Harcourt Brace & Co, 1970.147.
[2] 于文靜,董峻.山定權樹定根人定心――聚焦我國集體林權制度改革[EB/OL].Http:///newscenter/2008-07/15/com-tent-8550420.ntm.
[3] 劉俊.土地所有權國家獨占研究[M].北京：法律出版社，2008.25~42.
[4] 陳曉.從預期理論看激勵[J].北方經濟,2006(19):64.
[5] 楊玉生.預期理論的演變和發展――兼評《預期理論史考察》[J].學術界, 2008(3):299.
[6] 馬光秋.理性理論和預期理論的演進[J].商業研究,2004(19):4.
[7] H德姆塞茨.財產權利與制度變遷[M].上海：三聯書店,1994.97.
[8] 周其仁.產權與制度變遷[M].北京：中國社會科學文獻出版社，2002.
[9] 周峰.我國經濟體制改革的成效分析――基于心理激勵理論的角度[J].技術與市場.2008(9):38.
[10]王雅楠.激勵理論綜述及啟示[J].科技情報開發與經濟.2007(3):204~205.
[11]任海云.利益相關者理論研究現狀綜述[J].商業研究,2007(2):30.
[12]Clarkson M.A stakeholder framework for analyzing and evaluating corporate social performance[J].Academy of Management Review.1995.20（1）：92~117.
[13]Donaldson, T, Preston L E. The stakeholder theory of the corporation:concepts,evidence, and implications[J].Academy of Management Review.1995.20 (1):65~91.
產權制度的重要性范文4
關鍵詞 知識產權； 自主創新； 國家創新體系
1 科技自主創新的必要性。
我國國家創新體系研究始于20 世紀90 年代中期。國家創新體系包括知識創新系統、技術創新系統、知識傳播系統和知識應用系統。自主創新是國家創新體系的根本要求。所謂自主創新，主要包括3 個方面的涵義： ①加強原始性創新，努力獲得更多的科學發現和技術發明； ②加強集成創新，使相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的產品和產業；③在引進國外先進技術的基礎上，促進消化吸收和再創新。
1. 1 原始性創新。
原始性創新可以使我國在尖端高技術、涉及國家安全技術領域擺脫對其他國家的依賴，破解關鍵技術受制于人的難題。多年實踐表明，真正的核心技術是買不來的。通過自主創新掌握關鍵技術，可以促進我國科技發展，提升關鍵產業水平，從而提升我國科技競爭力，提高我國科學技術地位，為我國經濟的進一步發展和世界的不斷進步做出應有的貢獻。
1. 2 集成創新。
集成創新是科學技術向前發展的重要形式。單獨創新已很難適應當今科技發展形勢。集成創新有利于推動知識創新系統與技術創新系統的進一步發展。
1. 3 引進技術消化吸收和再創新。
高校作為知識的傳播者，企業作為知識的使用者，多年來兩者的聯系松散。建立國家創新體系就要求科研院所與企業合作，使知識的傳播與應用緊密結合。引進技術的消化吸收與再創新有利于結合，并有利于知識的更新。
2 加強知識產權保護的重要性。
2. 1 保障自主創新。
對于企業而言，創新不僅需要大量的投入，而且需要承受巨大的風險。鼓勵企業創新必須保證企業創新活動獲得補償和收益。完備的知識產權保護制度是促進自主創新的重要外部條件。盡管我國政府采取了許多措施，但是侵犯知識產權的問題仍然大量存在，一些企業的創新技術尚未得到有效保護。由于執法不嚴，處罰力度不夠，侵犯知識產權成本偏低，侵權者敢冒天下之大不韙。因此，加大執法力度，加強與知識產權制度相配套的法律環境和市場環境建設，對于保障和促進企業自主創新，具有十分重要的意義。
2. 2 推動自主創新。
自主創新的目的是要掌握科技發展的主動權。沒有主動權就沒有創新機會。要掌握科技發展的主動權就需要由知識產權推動。知識產權的保護能夠推動技術創新。因此，要進行自主創新就要重視對知識產權的管理。[ ]
3 我國知識產權管理現狀及存在的問題。
在新制度經濟學家看來，知識產權的關鍵是誰來使用的問題。誰有能力，誰能使資源有效使用，誰能使生產要素得到最佳配置，誰就應該是知識產權的使用者。效率是知識產權轉讓的實質。初始知識產權的界定可能是低效的，但是通過轉讓和交易知識產權就可能變成高效的。如果能建立起一種有效的產權制度，使產權從低效率人的手中轉移到高效率人的手中，那么整個社會的效率就會大大地提高。產權要進行轉移，就需要產權具有明確的、專一的和可自由轉讓的所有權。而目前我國知識產權的管理還難以達到這一境界。
3. 1 享有知識產權的科技成果開發不足。
盡管在成果轉化中知識產權的重要性已得到普遍認可，但是對許多科研院所而言，如何有效地管理、使用其產權卻是一個難題。許多科研院所的研究成果大部分都沒有得到開發利用，更談不上得到充分開發。這對科研院所、企業單位及其所在地區和國家的經濟發展來說都是一種很大的損失。
3. 2 知識產權的穩定性與延續性受到威脅。
知識產權的穩定性與延續性是有效知識產權的基本特征之一。產權的延續性和穩定性有利于知識產權的保護。但是，在知識產權的管理中普遍存在一個不容忽視的問題，即知識產權管理費用太高。當科研單位在國內獲得某項知識產權后，往往需要進一步獲得其他國家知識產權的保護或者尋找合適的企業伙伴進行合作開發或深入研究。所有這些都不可避免地造成了巨額的費用支出。對于一般科技項目承擔單位而言，他們很難負擔這些費用。所以，許多科研單位往往無力在全球甚至是本國范圍內保護其知識產權。
3. 3 知識產權的價值性未得以實現。
知識產權也可以看作是使用價值與價值的統一體?，F在有些科研院所過于看重知識產權歸誰所有，而忽視了知識產權價值性的一面?？蒲袉挝灰蛑R產權及管理等方面的原因，寧可只享有該成果的知識權卻不肯實現其作為價值的屬性，擔心知識產權流失的觀念在一定程度上制約了科技成果轉化的步伐。
3. 4 知識產權利益分配機制不夠完善。
為了增強在國際上的競爭力，就要提高我國自主創新能力，積極鼓勵科研院所與產業部門的結合，推動科技成果轉化。在成果轉化過程中保證科研人員及其所在單位的利益，這是激勵科研成果開發的有效措施之一。為此，要有分享科研成果和經營知識產權獲取經濟回報的規定。英國較為典型的分配機制是①總收入中的5 000 英鎊獎勵給發明者本人； ②單位回收已支付的專利和法律開支（凈） ; ③10 000 英鎊凈收入的70 %給發明者，15 %作為單位的基金，15 %作為研究小組活動費； ④40 000 英鎊凈收入的50 %給發明者，25 %作為單位小組的基金，25 %作為研究小組活動費； ⑤所余凈收入均分3 份，1/ 3 給發明者，1/ 3 作為單位的基金，1/ 3 作為研究小組活動費。而我國目前還缺乏這樣的規定，對科研人員及其單位缺乏必要的激勵。
3. 5 知識產權缺乏有效保護。
如果知識產權不能得到有效保護，那么知識產權制度完善的速度就會相當緩慢，投資者對于成果的興趣也就難以提高。相反，如果知識產權得到有效保護，那么產權所有者與投資者免受侵權的保護越好，投資市場就會越活躍。
4 加強知識產權管理措施。
4. 1 發揮國家在知識產權制度建設方面的作用。
4. 1. 1 為知識產權的運行提供一個公正、安全的制度環境。公正、安全的制度環境，是知識產權價值得以存在和實現的保證。而國家在保護知識產權方面具有比較優勢。國家保護產權比其他任何組織都具有規模優勢。
4. 1. 2 為知識產權的運行提供規范。知識產權的界定與轉讓是一項復雜的經濟活動。知識產權的利益分配功能、資源配置功能都是通過產權交易實現的。知識產權有效運作的關鍵就是看能否建立健全產權運作規范。而國家在為知識產權提供規范方面具有優勢。國家能夠在知識產權的歸屬、轉讓等方面制定相應的法規。
4. 1. 3 通過法律來建立有效的知識產權制度。有效產權制度的基本標志之一是產權交易的規范化、法制化。知識產權的法制化可以有效遏制侵權行為的發生，保護知識產權的有效性以及知識產權擁有者的合法利益。
4. 2 發揮科研院所在知識產權制度建設的作用。
2002 年3月5 日科技部、財政部聯合了《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理的若干規定》。關于知識產權的歸屬問題，該規定明確指出：“科研項目研究成果及其形成的知識產權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外，國家授予科研項目承擔單位（以下簡稱項目承擔單位） 。項目承擔單位可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉讓、作價入股等，并取得相應的收益。同時，在特定情況下，國家根據需要保留無償使用、開發、使之有效利用和獲取收益的權利。”關于知識產權的管理問題，該規定還指出：“項目承擔單位須建立規范有效的知識產權管理制度，對項目執行過程中產生的研究成果及時采取知識產權保護措施，依法取得相關知識產權，并予以有效管理和充分使用?！标P于知識產權制度建設問題，該規定明確指出：“科研計劃歸口管理部門要將知識產權管理制度是否健全作為確定項目承擔單位的重要條件。在科研項目合同中須明確約定項目承擔單位管理、保護研究成果知識產權的義務，并依據合同對履行義務情況組織檢查和驗收。對不履行義務或履行不當、造成重大損失的，依法追究項目承擔單位和主要責任人的責任。”關于知識產權費用的問題，該規定也指出：“科研項目研究成果取得相關知識產權的申請費用、維持費用等知識產權事務費用，一般由項目承擔單位負擔。經財政部門批準，在國家有關科研計劃經費中可以開支知識產權事務費，用于補助負擔上述費用確有困難的項目承擔單位?！标P于知識產權成果的轉化問題，該規定指出：“項目承擔單位應當建立科技成果轉化機制，采取有效措施，積極促進科研項目研究成果的轉化。項目承擔單位轉讓科研項目研究成果知識產權時，成果完成人享有同等條件下優先受讓的權利?！弊鳛轫椖康某袚鷨挝灰e極按照這些具體指導意見，針對自己單位的實際情況，開展知識產權的管理與轉化工作。
4. 3 發揮科研人員在知識產權制度建設方面的作用。
科研人員首先要熟悉其所在單位在知識產權方面的政策規定，積極參加有關知識產權的培訓班或向所在單位知識產權管理辦公室進行相關咨詢。科研人員一旦有重要發現，并且認為要進行知識產權保護的，就應該與單位管理部門溝通。如果有合作者或合作單位的，要尊重和履行與合作者所作的有關知識產權安排。在知識產權得到保護之前，要注意避免任何形式的泄露，以免損害對知識產權的保護。
4. 4 掌握保護知識產權的重要環節。
隨著科技的不斷發展，科學研究涉及的范圍越來越廣，單憑一個科研人員、一個科研單位的力量往往很難勝任。今后的發展趨勢就是跨學科、跨單位、甚至是跨國界進行綜合性研究。所以，事先就應了解知識產權的保護規定。在決定誰控制申請專利時，必須意識到要負擔知識產權的管理費用。為此，合作單位要就知識產權問題達成共識，如知識產權擁有權、知識產權非擁有者分享利益的規定、泄露科研成果的規定等。 []
產權制度的重要性范文5
關鍵詞：就業 失地農民 制度研究 社會權益保障
西寧市作為西部重要的城市之一，其城鎮化水平進入了快速發展階段。從2000年到2007年，西寧無地的農民達到6.65萬人次。城鎮化的發展應該與農村社會的穩定是同步的。因此，如何維護失地農民的權益是各地方政府做好城鎮化工作所面臨的巨大挑戰。本文從制度層面對失地農民的權益保障進行研究，探討建立完善的制度體系維護失地農民的權益。
一、西寧市城鎮化進程中失地農民權益保障的現狀
1.西寧市失地農民權益保障的基本情況
通過對西寧市四區選取的6個村的150戶失地農民進行的非隨機性抽樣調查和訪談，以了解西寧市的土地征收政策、安置方式以及失地農民的生活、就業和社會保障等情況。
據調查結果，被征土地大部分用于城市公益用地和工商業、房地產等經營性建設；土地征用價格補償標準不一，基本都是采用貨幣直接支付的安置方式，多數失地農民對補償標準不太滿意；由于農民的文化程度偏低，大部分都是中小學及以下的文化水平，失地后大部分農戶由于沒有就業崗位而閑置在家，部分失地農民的經濟收入減少，生活的支付成本增加，家庭生活受到影響；失地農民權益保障的認知度和參與度都還很低，有些農民意識不到社會保障的重要性，不愿意參加醫療、養老等社會保障，有些社會保障權利由于受到條件的約束而享受不到，所以失地農民享有的社會保障是有限的。
2.引起失地農民權益保障問題的制度性原因
（1）農村土地產權管理制度的缺陷。隨著農村制度的深化，土地管理工作得到進一步改善，但農村土地產權的定位上依然缺乏明確的規定。農村土地產權制度存在缺陷，從法律、制度層面來看，主要是農村土地產權制度的缺失，所有權主體錯位、客體模糊、產權內容虛化；地權關系和土地產權缺少規范化；產權制度制約了農村土地使用權的流轉。土地家庭承包經營權不完善、土地的流轉制度不完善、土地管理權不到位等都導致農村土地管理的混亂，土地所有權制度存在著弊端。在這樣一個農村土地產權制度缺陷的情形下，農民只享有土地使用權、收益權，在土地征用過程中權益受到侵害是不可避免的。
（2）農地征用制度的不健全。土地征收過程中征地主體缺乏監管，土地征用程序不規范。政府作為管理者在征地過程中扮演著重要的角色，而被征收土地者又是權力的主體成為被管理者，農民對征地補償沒有商量的余地，只有接受政府安排的安置方式。政府行為無法得到有效的監管，對農民的權益造成嚴重的損失。完善的土地征收制度不僅要有嚴格的征收程序，更要有一個強有力的監管機制，對政府的執行力進行監督，保障失地農民的權益不受侵害。雖然強調了征用土地以及征地補償方案實施前必須公告，但是缺乏連貫性和針對性，執行不到位，導致土地征用程序的不透明，被征地農民的知情權、異議權得不到體現，無法行使群眾監督機制。
（3）社會保障制度的不完善。農民失去土地也就意味著失業，經濟補償不合理、就業困難導致生活水平下降，社會保障對失地農民顯得格外重要?，F行的征地安置方式都是以支付貨幣為主，只考慮當前短期的需求而沒有考慮長久的困難，缺乏完善的社會保障措施。農民文化水平低，就業率低，缺乏自主創業的能力，這不利于化解失地農民未來發展的遠慮，不能滿足長遠的生活需要。安置方式單一，安置標準不一，農民得到的補償差距較大，導致失地農民對安置政策的強烈不滿。
二、西寧市失地農民權益保障的制度性對策與建議
1.制定科學的農村土地產權制度
農村土地產權制度一直是農村集體土地制度的核心，變革制度與社會發展的不平衡性才是推動制度創新的基礎。建立公平的規則，通過制度創新明確土地產權。從目前農村土地產權制度上看，農民享有土地的經營權、繼承權、轉讓權、收益權等多項權利，但是在實際征地行為中并未得到尊重。所以要在現有土地管理法律法規的基礎上進一步嚴格確定農民的土地所有權及其要素，做到農村土地產權的明晰化，能夠成為土地真正的主人，而不是空置虛化的所有權。完善農村土地產權制度的同時，加強農民土地權利的保護，要在實際征地操作過程中體現出農民應該享有的權益，使農民的土地使用權、占有權、處分權和收益權都能得到法律的保護，確保農村集體土地產權的完整性。
2.健全嚴格的土地征用制度
土地征用過程中，農民處于較為弱勢的地位，要提高農民參與程度，促進農民權利公平化。解決土地征用中的問題就要完善土地征用制度，尊重農民的合法權利和合法請求。確保征地過程的民主參與，建立公示制度，真正讓被征地農民行使民主參與，改變傳統不平等的土地征收制度，讓農民對自己土地的處置有更多知情權和發言權，提高農民在土地征用和土地交易中的參與權地位。嚴格征地的法律規定與程序，要建立程序公開、平等參與的征地制度，強化民眾監督機制。監督機制是征地活動公平、公開進行的重要保障，要對制度運行的始終實施監控。加強對征地實施過程監管，制定土地補償費分配辦法，保證失地農民土地補償安置費和社會保障金的合理分配，行使失地農民民主決策和民主監督的權力，切實保障被征地農民的合法利益。
3.完善可行的社會保障制度
由于失地農民群體的特殊性，其社會保障權益是應該不斷發展和完善的。他們為城市的發展提供了自己賴以生存的土地資源，政府有責任和義務為失地農民建立完善的社會保障體系。改變長期以來農村社會保障的起點很低、投入少、覆蓋面小的局面，增加失地農民社會保障體系的參保項目，讓他們盡可能地享受到多方面的保障。政府要采用多種安置方式相結合的方法為失地農民創造就業機會，增加農民經濟收入，提高農民生活水平和幸福指數。
建立和完善失地農民的社會保障體系，以“范圍廣、內容豐富、高水平”為原則，將更多的失地農民納入社保的對象中，給他們的就業、醫療、養老、教育等多方面的發展需求提供幫助，并且提供農村農民的保障水平，逐漸形成城鄉統籌發展的社會保障體系，促進農村經濟的發展，保障失地農民的生活。
總之，城鎮化不僅是城市的發展也是農村的發展，現在的農村將是以后的城市。失地農民作為游離于城市與農村之間的一個新的社會群體是備受政府和社會關注的。政府不但要保障失地農民的合法權益不受侵害，還要給他們現在的生活提供補償，更要為他們以后的發展提供保證。
參考文獻
[1]周維，劉長秀.我國城鎮化進程中失地農民權益問題的研究綜述[J].科技創新導報，2011，2（4）：1-4
[2]張曉云.失地農民權益保障問題的國內外經驗與啟示[J].理論學習，2012，6：16-19
產權制度的重要性范文6
下午好！XX鄉是我市的農業大鄉，存在工業產值少、經濟基礎薄弱、產業結構單一的短板，但同時也有地域面積廣大、農村人口較多、農業區位優勢突出的長處。尤其是今年以來，農村人居環境整治進一步深化、美麗鄉村建設如火如荼開展、農村集體產權制度改革縱深推進，給我鄉廣大農村帶來前所未有的發展機遇。對此，邢家社鄉黨委、政府從全市農村改革發展的大局出發，積極推進以美麗鄉村建設為抓手的農村人居環境整治，以農村集體資產股份化改制為重點的農村產權制度改革，有效改善農村居民生產生活環境，穩步探索市場經濟條件下農村集體經濟的有效組織形式和發展機制，現將我鄉有關工作情況匯報如下：
一、美麗鄉村建設
根據上級規定，結合我鄉實際，確定XX、XX兩個村為美麗鄉村建設示范村。經與市農業農村局和第三方設計公司溝通，按照“以村為主、發動群眾、優化資源配置、確定產業規劃”的工作思路逐步打造環境宜居、村風文明、產業興旺的美麗鄉村。
其中，XX村建設鄉村公園、田園景觀和相關附屬設施；XX村依托本村特點，重點打造民俗文化墻、古村落原貌恢復和休閑場所建設，兩個村預計總投資95萬元。下一階段兩個村將在農村產業發展規劃上出力，宋家莊村千畝榛子基地已初具規模，關頭村也將把智能大棚建設、水果種植采摘項目抓緊落地，給農村可持續發展奠定經濟基礎。
在此過程中，鄉黨委、政府積極引導群眾參與到美麗鄉村建設中來，讓群眾自覺認知“美麗鄉村”建設是群眾自己的事；全力爭取上級政策支持，為兩個村申報農村“一事一議”項目，改善農村基礎設施；廣泛宣傳美麗村莊建設和農村產業發展過程中的能人軼事，打造邢家社鄉“農村名片”。
二、農村集體產權制度改革
（一）強化組織領導，廣泛宣傳發動
鄉黨委、政府按照上級要求，成立鄉農村集體產權制度改革工作領導小組，明確工作職責，夯實人員責任，確保農村集體產權制度改革工作分步有序推進。經鄉農經站調查研究，結合我鄉實際，制定《邢家社鄉農村集體產權制度改革工作方案》，為全鄉農村產權制度改革提供堅實的制度保障；通過組織召開推進會、現場會等方式對全鄉產權制度改革工作進行全面安排部署和廣泛宣傳發動，同時，召開專題培訓會深入解讀農村集體產權制度改革工作的背景、方法和意義；鄉產改工作領導小組成員到各村進行現場督導，實行“一對一”具體指導改革工作，明確工作責任和任務，鄉領導小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領導小組辦公室定期匯報，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，確保產權制度改革工作規范有序開展。
（二）完成改革程序，明晰存在問題
1、農村集體產權制度改革完成情況
我鄉自2019年初以來，按照“依法依規、公平合理、民主決策、權責一致”的原則，穩步推進產改各項工作，尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認流程中，采取“法律政策為依據、村規民約為參照、民主決策為兜底”的辦法，針對性解決各村存在問題，充分保障每一位村民的合法權益。清產核資共計確認15個行政村賬面資產19501054.14元，集體土地112879.03畝。
在集體經濟組織成員身份確認工作過程中，我鄉按照“有法依法、無法依規、無規依民”的工作方針，實行“一村一策”，嚴格執行民主程序，要求各村按照“3表2書1辦法”（3表：成員登記表、確認表、股民清冊；2書：股民清冊意見書、成員身份確認辦法意見書；1辦法：成員身份確認辦法）履行成員身份確認規程并完善檔案資料。經過3個月的緊張工作，全鄉共計確認集體經濟組織成員4363戶、12472人，折算集體資產股份17358.8股。截止2020年8月18日，15個行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經濟聯合社。
2、存在問題及應對措施
個別村因歷史原因造成款項的原始憑證缺失，導致鄉農經站、會計事務所工作人員在確認往來賬款時較為困難。鄉政府農經站要求各村在確認往來賬款時“以賬為準、實事求是”，對各村賬目逐筆核對，賬實相符的登記填表；賬實不符的要實際確認并作賬務處理后再填報，同時對村級檔案資料整理提出規范意見，定期監督檢查。
城鎮化率提升、城鄉差異明顯導致農村常住人口流失，人員結構復雜，身份確認工作難度加大。受傳統觀念和行為習慣制約，村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業務工轉為非農戶籍人員等疑難人群的身份確認意見存在較大分歧。對此，鄉黨委、政府本著保障婦女兒童權益，防止多數人侵占少數人權益等原則，杜絕“兩頭占、兩頭空”，向廣大群眾解讀政策、統一認識，引導村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認結果。
各村集體經營性資產較少，集體收入主要來源于占地補償，在下一階段的集體資產股份化改制工作后的市場化運作將面臨困難。我鄉農村雖然土地面積較大，但是可供市場化運作的土地資源仍然有限，區位優勢不強；部分村雖然通過土地流轉開始逐步探索農民增收途徑，但是開發利用結構單一，仍然局限于農產品傳統種植、購銷，缺乏網絡運營、產品深加工等新型產業模式。對此，鄉黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經濟項目，打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項龍頭產業；開展撂荒地整治，擴大農村土地流轉規模；依托農村人居環境整治和美麗鄉村建設，改善村容村貌，發展鄉村旅游，打造太原“后花園”，帶動各村增加集體經營性資產，強化市場競爭力。
（三）因地制宜創新工作方法，依法依規引導市場運作
在農村集體產權制度改革工作中，鄉黨委、政府堅決貫徹執行古交市委、政府的各項要求，結合農村實際，逐步總結探索出以下有效推動產改工作的方法：
提高政治站位，持續深化認識推進農村集體產權制度改革的重要性和必要性，切實加強組織領導，強化責任擔當，把準改革方向，守住改革底線，尊重農民意愿，把握時間節點，壓實工作責任，改進工作方法，穩妥有序推進改革。
堅持法律和政策并用原則，堅持尊重農民意愿和民主決策原則，堅持公開公正、規范操作原則，以法律為準繩、政策為依據，嚴格執行“四議兩公開”程序，堅持“有事好商量，眾人的事情眾人商量”，切實保障集體經濟組織及成員的合法權益。
