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國土資源檔案管理范文1
1.1 檔案管理工作處于繁雜的現象
我國國土資源管理活動隨著社會進步發展需求，檔案資料也隨之增多，其中種類繁多，數量龐大，不但包含著綜合類檔案，也包括地籍管理檔案、建設用地規劃檔案、國土資源地礦監察等業務類檔案，所以如何充分的管理這些國土資源檔案，提高國土資源檔案的利用率，以便擴展服務范圍，擴大服務領域，是新形勢下，檔案管理水平在國土資源管理中面臨的挑戰。所以，擺在我們面前的難題就是如何提高檔案管理水平，更好的為國土資源檔案進行服務。
眾所周知，傳統的檔案管理已跟不上時代的發展進程，是因為傳統的管理模式主要以手工方式為主，從檔案的接收、立卷、整理和保管上都以手工為主，不但加大了勞動強度，工作效率也非常低，尤其是對檔案的查閱和更新，都顯得十分不方便，所以，想要提高工作效率首先要摒棄傳統的手工管理模式，利用新技術，用創新的思維方式提高檔案管理水平。
1.2 對檔案管理工作的重視程度
在當前社會中，國土資源管理雖然越來越受到重視，但是力度仍然不夠，要加強對檔案管理的重視程度勢在必行。國土資源檔案管理不同于其他檔案管理，需要專業的管理人員，耐心細致化的保管和管理，對檔案管理工作的重視程度直接影響著管理工作效率，間接影響著國土資源檔案管理能否有效進行等，所以不但要政府加強重視程度，更要要求管理人員，加強對檔案管理的重視。
2 用行之有效的方法將檔案管理應用到國土資源管理中
21世紀是信息化與網絡化的時代，隨著電子信息技術的發展，滿足了人們的各項活動，給人們的生活帶來了極大的方便。越來越多的人選擇網絡進行交易，可以足不出戶進行交易管理，打敗了傳統交易管理中繁瑣的程序，手工管理趨向于電子文本管理，給檔案管理帶來了嶄新的管理方式。現代電子智能化的電子檔案管理，是國土資源管理中最行之有效的方法。
2.1 利用數字化管理方式進行檔案管理
在社會發展的新形勢下，隨著信息時代的到來，數字化檔案管理對于我國國土資源建設越來越重要，同時也作為搞好國土資源管理工作的行之有效的方法。檔案是信息資源原生態的一種體現，在檔案管理工作中，檔案的數字化建設見證著檔案管理服務的進程。在新社會大家庭中，強化數字化檔案管理才能更好的保障社會有序進行，才能為人民更好的進行服務，所以必須重視數字化檔案管理在檔案管理中的應用。這也是國土資源數字化管理的要求之一。如何搞好國土資源管理中檔案的數字化工作關鍵所在就是首先要以檔案的真實性和完整性為前提，建立完善的數字化管理制度，有序的進行歸檔歸類，利用電子文件進行自動化辦公，便于日后檔案的利用和查閱。其次，將國土資源數字化管理與國土管理自動化辦公緊密結合在一起。讓數字化信息為檔案管理進行服務。建立專門的數字檔案室，進行嚴格的監控和管理。
新信息時代的環境下，數字化檔案管理是國土資源管理工作的必然發展形勢，檔案管理需求從傳統的手工方式逐漸融合到信息化時代中，并全面的進行推廣。在城市化發展的前提下，國土資源不斷的掌控著城市規劃的方向，以綜合的方法推斷和決策城市土地信息，做到更加全面的掌握土地資源。把數字化檔案管理建設落實到國土資源管理工作中才能使我們在實際管理工作中達到理想的成果，才能真正滿足社會的需求。
2.2 提高管理人員的素養，提高檔案管理的意識
在當今社會形勢下，國土資源管理為順應時代的變革，把提高對檔案管理工作人員的專業素養以及對檔案管理工作的重視程度提到日程上來，檔案管理工作人員直接管理著檔案工作，肩負著國土資源管理的偉大重任。信息化的改革和創新的科學技術要求檔案管理工作人員必須具備更專業的能力，更崇高的思想?^念和創新的理念，合理的運用科學技術，去管理檔案。由于數字化管理模式的運用，使得檔案管理工作者有了更好發揮自身才能的空間，為管理工作者的檔案管理能力提供了廣闊的發展平臺，所以要成為新社會國土資源檔案管理工作者要不斷的學習管理檔案的專業知識，不斷提高自身素質，做到知識業務與實際相輔相成，摒棄舊的管理觀念，利用科技創新，完成檔案管理工作向數字化管理這種新型的管理模式轉變，通過不斷的總結，不斷的完善數字化管理模式，讓檔案管理工作循循漸進，更好的發揮作用，在檔案管理工作的道路上，檔案管理工作人員要與時俱進，全面提高自身的業務管理水平。
國土資源檔案管理范文2
1.國土所檔案基礎設施落后，設備更新少
國土資源所檔案庫房大都設施簡陋，檔案庫房達不到規范的“九防”要求，以至于在高溫梅雨季節無法降溫除濕，容易造成已歸檔材料發生褪色或霉變。另外，缺乏必要的現代化網絡管理設備，比如大多數國土所都未實現計算機管理文本檔案，給查找利用帶來很多的不便。
2.檔案管理人員的綜合素質偏低，服務意識不強
一般國土所檔案管理員都是兼職的，缺少檔案管理的專業知識，對土地業務檔案缺少深入細致的分析，從而影響了國土所檔案資料的收集、整理和利用。同時，由于歷史的原因，在人們的印象中檔案工作就等于資料的收集保管，檔案管理人員的慣性思維里保管意識強，而服務意識較淡，不符合新形勢下社會經濟發展和國土資源管理創新的要求。
綜上所述，為了提高國土資源所檔案管理工作的水平，使其能更好地適應時展，更好地服務于經濟建設，筆者認為：國土所檔案管理需要從以下幾個方面加以改進。
2.1完善國土檔案管理制度，提升國土檔案質量
國土所要加大檔案工作的力度，健全和完善國土資源檔案管理制度。建立國土所檔案管理責任制，使之和國土工作責任制掛鉤，國土具體業務工作責任人同時也是該項工作的檔案第一手資料形成責任人，讓檔案工作貫穿整個業務工作的全過程。工作結束后對所形成的材料加以系統規范整理，經檔案管理員審查、驗收、鑒定后歸檔，確保檔案的質量。
2.2優化基層服務，提高國土所檔案利用率
國土資源所要把服從服務于基層國土管理工作，服務于地方經濟發展作為檔案管理工作的出發點和歸宿，在管理工作中體現國土檔案和檔案管理工作的價值。要強化國土檔案工作的服務意識，從實際出發，充分發揮國土資源管理自身優勢，切實提高國土所檔案的利用率，努力使國土所檔案由保管型向服務型轉變，主動為領導決策、業務工作提供參考依據，為基層廣大群眾提供優質服務。同時，在利用過程中要貫徹良好的調借閱制度，以避免出現檔案遺失現象。
2.3提高國土資源所全體工作人員的檔案意識
首先，國土所負責人要把檔案工作作為一項重要的基礎工作來抓，并要求全體人員都來重視國土檔案資料的形成、收集和保管 。只有這樣，檔案工作才能與業務工作同步進行。其次，開展檔案業務培訓，組織大家學習《檔案法》、《山東省檔案管理條例》等文件。在學習中，注意把檔案的法律法規學習與國土管理業務學習結合起來，使全體人員既得到檔案法律法規的培訓，樹立了檔案意識，又學到了國土管理的業務知識，使檔案工作真正落實到實處，檔案的收集整理才會具有一定的完整性和系統性。
國土資源檔案管理范文3
關鍵詞：國土資源檔案；問題；對策
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2012） 18-0089-01
國土資源檔案工作是國土資源管理工作的還原最真實的記錄，它全面系統地記載了國土資源管理工作的軌跡，充分翔實地反映了國土資源管理工作的成效，客觀真實地展示出國土資源管理工作的成果。隨著社會的發展和進步，特別是高新技術的普及和運用，在給檔案事業的發展帶來質的飛躍的同時，也帶來了新的挑戰。針對檔案領域發生的巨大變化，為了適應社會發展，順應新形式，更好地服務社會，檔案工作要更新觀念，積極探討新思路、研究新方法，推進新技術條件下檔案管理模式創新發展，是每個國土檔案管理人員必須值得研究的話題。
一、國土資源檔案管理存在的問題
（一）歸檔制度不夠健全
檔案材料進行歸檔時檔案工作中是很重要的，那么，國家早就有文件對國土資源檔案的歸檔、匯交進行了明確的規定，但是在最終的實施的結果并不是很有成效，有很多的部門度與國家規定執行的并時不是很完善，對于檔案管理工作并沒有深刻的認識，在進行文件歸檔、移交的時候不及時，就將這些資料認為是本單位的所有，根本沒有劃清檔案與相關資料的界限，有些該歸檔的資料沒有歸檔，然而不應該歸檔的就進行歸檔了，這些都對檔案的管理工作帶來了很不利的影響。
（二）檔案管理人員的技能方面要不斷地提高：
檔案的管理工作要知道是一門技術性很高的工作之一，就要求檔案的管理人員要有很高的專業素質才能勝任工作，但是還會有個別的專業人員對于檔案管理的工作的重要性認識的不夠，就會存在一種應付了事的態度，另外還會產生工作不安心的心態，由于領導對，其工作上的忽視，認為沒有學習的必要，就會導致系統培訓、學習的機會很少，就會導致管理人員在工作的時候熱情不夠，專業的業務水平不高，因此，想要跟上檔案管理的發展步伐，就必須將管理人員的自身的素質和業務水平提高。
（三）管理方式陳舊，不能適應檔案事業的發展
管理方式陳舊，不能適應檔案事業的發展。同時，舊的管理模式也嚴重制約了檔案的利用，使得檔案利用者不能及時、方便地查詢所需信息。陳舊觀念和傳統機制嚴重阻礙了檔案事業的發展。
二、解決的對策
（一）加強自身學習
首先要科學合理、有效的進行檔案信息資源保管，也就是說準確的將檔案利用者需要的檔案信息盡快的提供，，由于原來的檔案管理人員一直認為只要了解一些相關的檔案管理的相關知識即可，就能夠勝任這個工作，但是，隨時21世紀的來臨，信息技術的不斷涌入，辦公自動化系統的使用，就給專業的檔案管理人員提出了更高的要求，由原來的傳統的檔案管理方式就不能跟上時代的變化了，不能適應現在的高密度，高信息化的工作了，相對來講新形勢下的檔案管理就要求所有的管理人員要有過硬的自身素質和技術，最主要的還要跟上時代的變化，掌握相關的電子科技技術，所以，必須要求專業的管理人員定期的進行業務方面的培訓，及時的給自己充電，還要熟悉一些相關的軟件的應用，總之，新時期的管理工作是需要高技能的人才的，
（二）加強管理，確保檔案安全
想要加強管理工作，最主要的是要建立相信的規章制度，要用制度管理，檔案的管理部門就要建立健全的歸檔、保密等各項的制度，這樣的話工作就可以有章可循，但是，現在的國度資源檔案的管理工作已經有相關的制度了，知識相對來講并不是很完善，并沒有切實的各項進行落實，所以，必須要采取方案進行管理，一方面就必須建立檔案的歸檔相關的制度，要將所有的檔案信息都能按照要求制度進行及時的歸檔或移交，一定要確保檔案的系統要完整，然后，要建立檔案管理人員的崗位責任制，各類測繪成果材料、地理信息數據和地質礦產檔案材料的接收、整理、歸檔、保管、分發以及圖紙材料的提供利用和跟蹤管理應由專人負責，另一方面嚴格檔案的借閱審批制度。國土資源檔案相當部分列為機密、秘密級檔案，不能對外公開使用。凡是帶密級的文件材料，都要嚴格按照國家、省和主管部門的有關規定進行管理。
（三）提高主觀與客觀的管理方式
隨著我國的社會信息化的程度不斷增強，檔案的內容、數量、載體等雨來越復雜，傳統的管理模式已經無法適應如此龐雜的檔案工作。對管理模式要建立管理效率觀，一方面作為檔案的管理者，必須要解放思想，要將原來的傳統觀念徹底的改掉，要有樹立長遠的意識，在平時工作的時候要多觀察，并且要積極的探索新的工作的規律、特點，還有本身單位指定的相關的一些制度，要不斷地研究新的有成效的管理方式，另外呢，檔案的管理工作還會漸漸地走向自動化的趨勢，還要將傳統的紙質的檔案管理和電子化的管理結合為一體，只有逐步建立和完善檔案管理機制，才能更好地促進檔案事業的發展。
三、結束語
由此可以才看出，加強檔案管理的工作是 新形勢在必須要完成的首要任務之一，推進新技術條件下檔案管理模式創新發展。觀念決定著思路、方向、未來，科學技術發展到什么階段，檔案工作就要提升到相應水平。
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國土資源檔案管理范文4
【關鍵詞】國土資源 檔案管理 服務意識 信息化
國土資源檔案管理作為提升國土資源管理水平的基礎工作和重要手段，如何科學合理地利用土地檔案資源，服務好國土資源管理和地方經濟建設，是國土資源檔案管理部門應該認真研究的問題。結合近年來達爾罕茂明安聯合旗國土資源檔案管理服務經濟建設的實際，談幾點認識。
一、國土資源檔案管理服務經濟建設成效
達爾罕茂明安聯合旗國土資源檔案室現存放著全旗各類國土資源檔案1700余卷，每年為本系統和社會各界提供檔案服務600余次。其主要服務途徑包括以下七個方面：一是為土地產權的變更及換發證書提供重要憑證。近年來，隨著國土資源使用制度改革的不斷深入，國土資源市場十分活躍，土地用途變更、使用權轉讓時常發生，土地檔案為土地的產權登記、變更提供了大量的檔案資料，并且節約了大量的人力、物力。2010年完成的城鎮地籍調查完整地建立了百靈廟鎮地籍檔案數據庫，實現了地籍檔案的數據化管理，更加方便了人民群眾的土地產權查閱。
二是為舊城改造和房屋拆遷工作提供了依據。自2008年以來百靈廟鎮城鎮建設的拓展和舊城區改造工作任務十分繁重，尤其是城鎮周邊的房屋拆遷工作，有不少沒有辦理土地登記手續，甚至有的土地證已經丟失，種種原因拿不出確鑿的證據，給房屋拆遷工作帶來很大的困難，土地檔案就成了確權的重要依據，發揮了十分重要的作用。如河東吉祥灣街的舊城改造房屋拆遷工作，有的拆遷戶土地證件已經丟失，急的他們四處奔跑，國土資源局急群眾所急，通過查閱土地檔案為眾多的拆遷戶提供了大量的檔案資料，為群眾解決了拆遷確權補償的難題，愛到群眾好評。尤其在實施農牧隊征地拆遷中，地籍檔案發揮了重要作用。
三是土地檔案是農村社會穩定的憑證。隨著全旗經濟建設和城市化進程的迅速發展，全旗土地征收轉用頻繁，由于失地農牧民的快速增長，同時也帶來了社會的不安定因素，土地的數量也在不斷增加。有的村民因土地補償費上訪，有的因土地款使用、分配上訪，土地問題成了社會的焦點、難點問題。2011年本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩定的原則，在全國土地調查成果及年度土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展集體土地確權登記工作。查清了全旗農村牧區每一宗土地的權屬、界址、面積和用途，確定集體土地所有權312個，土地面積1515915.05公頃。形成了完善的地籍調查成果，建立了農村牧區集體土地登記數據庫，進一步完善了農村集體土地檔案系統。
四是解決土地產權糾紛的有力憑證。土地房屋產權的買賣、拆遷、繼承的發生有時不可避免的會引起一些糾紛，司法以及房地產部門賴以解決的根據就是土地權屬證明材料。通過多次的城鎮地籍調查和變更調查，地籍檔案在土地產權糾紛事件中發揮著舉足輕重的作用。
五是在土地儲備和土地招拍掛工作中發揮了重要作用。為進一步深化土地使用制度改革，加大土地儲備力度，土地儲備中心查閱了大量原閑置土地低效利用土地的檔案資料，采取收購、收回等措施共儲備土地10多宗，增加政府收益5億元。近年來進一步擴大儲備面積，已經順利收儲農牧隊216畝菜地的基礎上，把菜地周邊的林地及空閑地也列入了收儲范圍，這項工作由國土、林業、建設、水利等相關部門的主要負責人現場辦公，確定北到女兒山南側的舊城區，南至二加油站大橋、東至護河壩，西至呼百公路為儲備土地范圍，儲備土地500畝以上，在上述范圍用網圍欄進行了圍封并懸掛了《國有儲備土地》標牌。按目前我市土地市場行情計算，土地出讓后價值為一億元以上。近年來由于我旗加大了城市基礎設施的投入，土地增值加快，采取國有土地使用權超拍掛是用市場機制配置土地資源防止國有資產流失消除不正之風和腐敗現象的有效手段。本著供應土地積累城市建設資金，切實增加財政收入的原則，進一步加大全旗國有建設用地使用權出讓和土地出讓金收繳力度，經旗政府批準共辦理國有土地出讓五宗，面積為8.167公頃，收取土地出讓金為509.27萬元。其中工業用地三宗，面積7.1534公頃，收取土地出讓金429.2萬元。住宅用地兩宗，面積1.014公頃，收取出讓金80.07萬元。
二、存在的問題與不足
達爾罕茂明安聯合旗國土資源檔案管理在服務經濟建設中雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：首先是土地檔案開發利用的深度還不夠。特別是國土資源檔案建立歸檔后，儲藏起來就萬事大吉，實際工作中不注重檔案的深層開發利用，“死檔案”變成“活信息”的意識不強，沒有充分發揮國土資源檔案管理服務經濟建設職能。
其次是專業技術人員缺乏。由于受編制等因素的影響，在檔案專業人才引進方面存在一定困難，目前大多數從事檔案管理工作的人員，都是半路出家，業務素質不高，影響了檔案管理的技術水平。檔案工作者所肩負的責任，往往具體體現在大量的，繁瑣的和枯燥的檔案業務工作中，不能通過服務獲得直觀的物質財富和經濟效益，這就需要檔案工作者充分認識到自身工作的責任、價值和意義，要有高度的責任感和事業心，還要有默默奉獻的精神，甘當無名英雄。
最后是國土資源檔案數字化應用程度不高。目前國土資源檔案室與過去相比，無論是館場面積、人員和設備配置等方面都有很大變化，尤其是新設立的檔案室起點較高，軟硬件配置都上檔次，但管理水平仍然跟不上形勢發展要求，突出表現在信息化水平較低。一方面，近幾年，隨著信息技術和辦公自動化的發展，各級國土資源部門已形成了一批電子文件，這為檔案信息化工作打下一定的基礎，但電子文件的歸檔管理仍處于探索之中。另一方面，過去形成的國土資源檔案含有大量的以傳統測繪方法形成的原始底圖、各種比例尺紙質地圖、專題圖等紙質材料，還沒有進行數字化處理，提供利用時，仍靠手工操作，效率較低下，不能為利者用提供全面、直觀、準確、快捷的服務。這些紙質檔案要實現數字化，需要大量的掃描、貯存和系統整理工作，可以說是任重而道遠。
三、對策建議
一是要加強隊伍建設。隨著檔案管理數字化進程的不斷擴展，對檔案管理人員的專業技能要求越來越高。因此，加強對檔案管理人員的專業技能培訓，建立高素質專業隊伍是國土資源檔案管理工作的客觀需要。二是加快檔案信息化建設。如今的社會已進入信息化時代，快節奏、高效率的工作要求，必須充分運用電子計算機等高科技技術，把檔案室建立成為收集、儲存、利用檔案的信息“基地”和開發利用生產力信息的中心。三是檔案服務走向社會。樹立大檔案、大服務意識，使國土資源檔案不僅為土地資源管理事業搞好服務，而且為社會經濟發展、安全穩定搞好服務。要充分利用國土資源檔案儲存的長效性，幫助人民解決一些歷史問題。擴大檔案的查閱范圍，除一些需要保密的檔案外，凡能向社會開放的全部開放。但可以實行有償使用，適當收取一點費用，用于檔案管理、信息化改造事業，通過為社會提供檔案利用服務，滿足了社會各界的信息需求，真正實現國土資源檔案自身的價值。
國土資源檔案管理范文5
[關鍵詞] 檔案管理 數據庫 信息管理系統
1.項目背景
檔案管理信息系統用于企業、機關管理檔案。當檔案積累到一定的數量后，檔案的管理就變得比較麻煩和費時，有時需要及時找到所需的檔案，了解檔案的一些基本數據，若沒有一個好的軟件來管理，是很難辦到的。通過使用檔案管理信息系統，企業和機關等單位可以方便地進行檔案管理工作，提高工作效率[1][2]。一方面將現有檔案，包括各種紙質檔案、照片檔案、聲像檔案等進行數字化處理；另一方面收集整理工作過程中形成的大量的電子文件檔案，這種收集可以是文本、圖形、圖像、聲音、視頻等各種形式，并將檔案信息與國土資源局的辦公業務相關聯[3][4]。煙臺市國土資源檔案系統建設的根本目的是利用虛擬化的網絡優勢、智能化的檢索手段和先進的GIS技術，將檔案信息進行集中統一管理，實現檔案和圖形的相互查詢，方便、準確、及時地提供系統的檔案信息資源，真正實現檔案信息資源的共享，提高工作效率[5]。
2.總體設計
系統設計要服務于統一的戰略目標——將創新管理、結構優化信息、信息化網絡、安全等基礎融入到國土資源檔案系統中，真正實現檔案信息資源的共享，提高工作效率。要堅持從大局著眼，用系統工程的思想方法把握全局，系統設計以需求為牽引，注重科學性、實用性、先進性、可擴展性和安全性，做到系統的一體化建設和信息資源的集成化管理，創建高效、簡潔、實用、人性的工作環境。
2.1 設計的基本原則
根據國土資源檔案管理系統的需求，軟件與硬件平臺的設計應充分考慮長遠發展需求；系統軟件需要技術成熟、高可用性及高可擴展性；應用軟件需要有先進成熟的技術，系統內核穩定可靠。
先進成熟
系統建設盡能采用最先進的技術、方法、軟件、硬件和網絡平臺，確保系統的先進性，同時兼顧成熟性，使系統成熟而且可靠。系統在滿足全局性與整體性要求的同時，能夠適應未來技術發展和需求的變化，使系統能夠可持續發展。
方便實用
系統的開發要“以人為本”，充分考慮國土資源局檔案系統各項業務活動的實際需要，貼近用戶的需求與習慣做法，做到功能強大、界面友好和美觀、操作簡單、使用方便。
高效穩定
在系統設計、開發和應用時，應從系統結構、技術措施、軟硬件平臺、技術服務和維護響應能力等方面綜合考慮，確保系統較高的性能，綜合考慮確保系統應用中最低的故障率，確保系統的良好運行。
2.2 系統設計的總體框架
采用標準的三層體系結構的B/S運行模式構建國土資源局數字檔案管理系統。將應用功能分成表現層、邏輯層和數據層三個部分。
數據層
數據層的數據庫采用Oracle 11g，主要用來存儲屬性數據庫。數據層包括平臺相關數據庫以及對這些數據訪問和管理的基本組件庫。
表現層
在表現層中檔案管理系統是作為主要的業務功能軟件，通過數據庫連接，把檔案管理、系統管理跟提供接口相連接，提供系統的檔案信息資源。
邏輯層
應用層主要面對最終用戶，即提供給最終用戶的功能模塊。考慮到國土資源檔案管理系統的用戶的需求和用戶對未來系統的使用狀況，該系統采用B/S的體系結構?？梢酝ㄟ^互聯網不受地域限制的訪問。在整個系統建設過程中，各個子系統不是一個個獨立系統，它們不過是通過數據庫搭建的不同的業務模塊而已。這些子系統之間存在著信息流的交互與關聯。
總體邏輯結構采用分層體系，各層之間相對獨立，各層從下往上互相依賴，從數據、邏輯功能、到邏輯再到應用。層中各功能和業務應用以組件的方式進行設計和開發，使層內各功能耦合度最小。
2.3 數據庫的設計思想
國土資源檔案管理包含的主要內容有：個人信息、檔案應用、檔案統計共享等。針對其交換過程中數據完整性、數據保密性和不可抵賴性等問題。并堅持實用性、先進性、擴充性的設計原則，建立一個開放的、靈活的檔案數據庫，保證建成的國土資源檔案系統的數據能夠在檔案管理的整個業務流程中做到流暢的數據溝通與互動，為檔案科室提供便捷的服務。
3.系統功能設計與實現
國土資源檔案管理系統，最大程度的模擬了傳統的現有檔案，包括各種紙質檔案、照片檔案、聲像檔案等進行數字化處理過程，又充分利用了計算機的優勢。
3.1檔案管理系統模塊設計
3.1.1系統登陸
輸入正確的用戶名和密碼，點擊登錄按鈕，登錄成功。
3.1.2系統功能
打開IE瀏覽器，在地址欄中輸入檔案系統網址： 服務器IP/gtda/login.aspx后按回車鍵，即可登錄系統界面.
3.1.3系統界面
用戶登錄成功后進去系統，系統首頁的展示分為兩大塊：我的導航欄和首頁；我的導航欄主要包括四大模塊（個人信息、系統管理、檔案應用、檔案統計），首頁包括待辦事項和入庫數量的展示的數據柱狀圖，當前系統的時間，還有就是用戶的切換和退出。主要功能：當前登錄用戶查看待辦工作的數量，主要包括審核借閱申請以及借閱單的查看。
3.1.4 個人信息
業務查看：主要包括“我的申請單”和“我的審批單”兩部分內容；點擊查看申請人借閱的詳細信息，通過多個檢索條件（申請姓名、分類名稱）可任意組合進行查找，數據過多時給以分頁。
點擊【審批】按鈕跳轉借閱申請的詳細頁面，審批人可以查看申請人姓名，申請的時間、申請天數、申請原因，點擊查看檔案可以對申請人借閱的卷進行審查；審查通過，審批人在批示內容中填入相應的同意文字，點擊【同意】按鈕審核完成：審核完成申請人就可以查看借閱的卷，申請人就去查看當前待辦事項里的借閱單。
修改密碼：點擊【修改密碼】按鈕對用戶登錄系統的密碼進行修改。
3.1.5系統管理
部門管理：部門管理采用了樹形結構對部門的組織機構進行管理，可以自定義包括市局，區縣各個部門。 自定義組織機構，有利于以下縣市組織機構的擴性， 自定義部門，以及自定義屬性都有利于整個煙臺市配置，同時針對各個部門，和組織機構可以通過后臺靈 活配置相關權限。
部門刪除：當前部門下還有子部門不能刪除，必須先刪除子部門再進行刪除。
排序：對部門管理進行手動的排序，就是同一類下面的子分類的排序。密級對整個系統相當重要，一般的密級名稱只要圖中所示幾種密級，通過多種檢索方式（密級名稱、密集時間）可任意組合進行查找，提供了新增對密級進行擴展，刪除、修改操作。
人員管理：管理員對用戶進行管理和維護，通過多種檢索方式（用戶名稱、用戶名稱）可任意組合進行查找，提供了新增對用戶管理新增，刪除、修改操作，人員新增：管理員對于新增人員需要給該人員設置相應的權限，點擊所屬部門，彈出部門的組織機構對話框選擇后生成，用戶密級對不同的用戶進行設置密級，是否是管理員 如果對這個用戶設置非管理員，那么這個用戶就不能看到我的導航欄中的功能模塊的展示，設置是管理員，那么用戶就可以看到， 如果你的當前狀態設置為正常，那么就可以登錄系統，如果設置為鎖定，那么就不能登錄到系統中。
人員修改：管理員使用該功能對人員管理著錄中出現錯誤的或由于某些原因需要修改的人員數據進行修改?？梢詫θ藛T的更改部分更新人員管理。
人員刪除：管理員使用該功能對已經辭職的人員進行刪除，主要是做刪除除標識，數據依然保留在系統中。
人員功能授權：系統菜單列表中左邊是部門管理的組織機構、右邊是系統菜單的模塊，勾選一個用戶給這個用戶賦相應的權限，相當于用戶登錄進來左邊的導航欄顯示的模塊是管理員給當前用戶授予的權限。勾選一個用戶、點擊查詢按鈕，查看該用戶的授權信息。
3.1.6 庫位管理
主要功能：對存放檔案的庫位進行管理，案卷有專門的檔案室對其卷進行指定的存放，例：指定相應的房間和相應的柜，提供新增，修改，刪除，排序的操作。
檔案分類排序：對分類進行手動拖動的排序，（同一類下的子類進行手動拖動的方式進行排序）；先選擇一個類，然后點擊排序按鈕、對類下面的子分類類進行排序，如果說這個類下面沒有兩個以上的子類是不能排序的。拖動你想要的結果時，點擊保存即可。
檔案分類目錄：對分類進行目錄的查看和靈活的自定義卷內目錄；先選擇一個類，點擊目錄按鈕，彈出來一個窗體，選擇是否顯示卷內目錄和隱藏卷內目錄、管理員可以對目錄名稱進行修改。
檔案分類屬性：對分類進行分類字段的查看，屬性字段繼承了系統字段的共享池。
3.1.7檔案應用
檔案管理模塊提供對系統檔案數據的各類管理功能，諸如檔案著錄、檔案修改、案卷刪除、交易系統的自動歸檔。用于存儲檔案資料的數據表，手工錄入或直接導入其它系統的電子檔案到數據庫等
檔案著錄：數據采集者可以利用該功能進行檔案手工錄入、檔案簡單查詢、檔案資料修改等，可以進行案卷目錄的錄入修改、卷內目標的錄入修改以及電子檔案上傳附件。
檔案修改：數據采集者使用該功能對檔案著錄中出現錯誤的或由于某些原因需要修改的檔案數據進行修改。可以對檔案的更改部分更新入庫。
檔案刪除：數據采集者使用該功能對已經超出保存期限的檔案進行刪除除，主要是做刪除標識，數據依然保留在系統中。刪除后的檔案不能被用戶借閱
檔案著錄：該功能將不同的檔案分類單獨列出方便檔案的著錄。
上傳附件：數據采集者使用該功能對案卷添加掃描好的圖像，點擊瀏覽找到相應的附件位置， 點擊上傳附件，上傳成功，此卷就會增加附件。
檔案查詢：該模塊提供給用戶對檔案庫中的各類檔案信息進行不同方式的檢索和查詢的功能，包括案卷號查詢、土地使用者查詢、各種專項查詢、條件檢索查詢、地籍系統屬性查詢、土地利用現狀查詢等，并包含檔案借閱管理相關的功能。按案卷號查詢、按土地使用者查詢、按保存期限查詢、按登記類型查詢、登記日期等。主要考慮方便用戶快捷查詢。根據用戶的需求查詢返回的是結果集，一種遞進的查詢方法，有利于用戶更快的查詢到想要的卷；并關聯到需要查看的檔案信息進行瀏覽和查詢。
檔案借閱：若該用戶密級級別較低，需要查看此卷，但此卷是一份機密文件，那么需要填寫借閱申請，雙擊卷借閱申請單。若用戶借閱的天數已到期，用戶就不能查看該卷。審批人若沒在用戶申請懂得用戶借閱天數的時間中審批，那么用戶也不能查看該卷。
檔案統計：該模塊主要完成檔案數據統計和借閱記錄查詢功能，包含：入庫統計、借閱統計、借閱記錄查詢等。
入庫統計：用戶可以按保存時間等進行庫存的統計。將入庫的案卷以一個列表的形式明細，根據不同的卷內目錄劃分為一個柱狀圖。
借閱統計：根據檔案借閱記錄進行按檔案分類等的進行借閱記錄的統計，可以通過按年份統計、按借閱者統計、未歸還檔案統計。
借閱記錄查詢：該功能提供給用戶對檔案庫中的各類借閱記錄信息（已審核）進行不同方式的檢索和查詢的功能（案卷號、申請時間、分類名稱、申請人）可任意組合進行查詢
4.小結
數據庫采用oracle數據庫作為底層結構，具備很強的穩定性、移植性、擴充性和安全性。數據庫中的所有表結構都符合要求，數據冗余少，使得底層對數據庫的操作也因此顯得根為合理和快捷，系統的運作效率大為提高，因此系統的運行可靠性高。
詳細地講解了檔案管理信息系統的設計過程，包括前期的需求分析，建模以及數據庫結構設計，各模塊功能設計等。系統設計為整個程序構建了骨架，而各個功能模塊則實現了各個細節部分。
參考文獻：
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[2]孫續錦, 基于綜合檔案管理模式的測繪檔案管理系統建設的實踐與探討[J]，中小企業管理與科技.2011.36:277.
[3]高東紅，淺談檔案管理信息化[J]，神州.2011.12:11-12.
國土資源檔案管理范文6
摘 要：如何科學地管理好國有土地，提高國土資源管理的效率和水平，充分、合理地利用好有限的國土資源，已成為急需解決的問題。
關鍵詞：檔案 國土資源
一、建立數字化檔案系統，發揮國土檔案利用價值。
目前，石林縣國土資源局綜合檔案室保管了自1978年以來的文書和專業檔案共計10643卷。即：文書檔案344卷（盒）7118件（其中永久131卷2433件；長期85卷1570件；短期47卷966件；30年期30盒830件；10年期51盒1319件）、會計檔案116盒223卷（其中永久19盒20卷；長期80盒147卷；短期17盒56卷）、聲像檔案69件、實物檔案21件、基建檔案4卷、專業檔案（地籍管理類5333卷、土地利用規劃類檔案594卷、建設用地類檔案3391卷、法規監察類檔案471卷、國土資源宣教科技類檔案30卷、礦產資源管理類檔案211卷、設備材料檔案12卷）12大類檔案共計10643卷494628頁。
石林縣國土資源局高度重視檔案管理工作，嚴格按照“統籌規劃、科學發展；統一管理、分級負責”的原則，加大了對檔案管理工作的基礎建設力度和檔案科學化管理步伐。投入近150萬元采購智能檔案密集架一期137？和二期176？。2013年3月，在昆明市國土資源信息中心的指導和幫助下，完成了“昆明市國土資源檔案管理信息系統”建設，被列為全市和全縣檔案規范化管理和信息化建設工作的示范點，同年11月，檔案數字化加工順利通過驗收。實現了紙質檔案和電子檔案同步查詢利用、資源共享和計算機檢索、全文閱覽、打印等功能。石林縣國土資源局檔案規范化管理示范單位的人大通過，標志著石林縣國土資源檔案管理工作制度化、科學化、標準化、信息化建設邁上了一個新臺階，積極發揮了國土資源檔案在經濟建設和社會各項事業建設中的作用。
二、正確把握公開與保密的范圍。
當前，在政府信息公開的大背景下，國土資源檔案管理人員在進行檔案信息公開時，需要熟悉檔案公開與保密的范圍、把握好操作要點，在有效利用和發揮檔案價值服務于社會的基礎上，做好保密工作。
目前，國家涉及政府信息公開和保密的法律法規主要有《檔案法》、《保密法》、《政府信息公開條例》、《個人信息保密法》、《專利法》等。國土資源部出臺了《土地登記資料公開查詢辦法》（國土資源部第14號），并在相關法規中對信息公開有所規定。涉及國土資源檔案保密的規章主要有《國土資源管理工作國家秘密范圍的規定》、《地質資料管理細則》、《測繪管理工作國家秘密范圍的規定》等，這些法律制度為國土資源檔案公開和保密提供了法律依據。結合操作實際我認為把握以下幾點很關鍵：
（一）土地登記檔案方面。土地登記檔案是一種公眾參與建立的登記性材料，按公開的范圍不同，可分為公開、部分公開、不予公開三類：
一是國土資源管理部門在權屬登記審查和發證過程中形成的登記結果。這些主要記錄反映土地的基本情況和權屬狀況的登記信息，如土地使用者（所有者）、土地證號、權屬性質、地類、土地等級、土地面積、土地坐落和宗地圖等，對外公開能使公民隨時了解到每一宗土地的基本情況，避免在房地產買賣、租賃、抵押等活動中產生糾紛或遭受經濟損失，并且不影響土地權屬人和國家的利益和安全，作為社會公共信息資源，可全面公開。
二是原始登記資料，可部分公開。土地權利人在辦理土地登記過程中提交或形成的各類申請和證明材料，如申請報告、土地權屬來源文件、土地登記申請表、地籍調查表和地籍圖、轉讓合同、建設用地申請表、劃撥用地批準書、公證書、協議書、集體土地所有權證、土地使用權證、身份證明、完稅憑證等，由土地使用者繳交，并經國土資源部門審核，對國土資源部門和土地權利人而言無疑具有開放性。但作為私人性材料，其內容若對第三人公開則涉及侵犯他人隱私，可以依申請僅向國土資源部門內部、公檢法及土地權利人開放，即實行部分公開。
三是有關國土資源部門的審批信息的檔案。有關國土資源部門審批信息的檔案，如土地權屬登記檔案中的土地登記審批表、國有劃撥土地補辦出讓審批表和領導的審批意見、簽名或印章等，是國土資源部門的工作記錄，一般僅供國土資源部門當做復查之用，不對外開放。
四是土地權屬登記檔案中涉及軍隊權屬、軍事要地的檔案信息，涉及公安機關專用場所、據點的檔案信息，涉及黨政領導住所的信息，涉及國家安全、軍事要地、個人隱私等，不予公開。
（二）礦產資源檔案方面。礦產資源檔案分兩部分，一部分涉及礦產資源規劃、范圍、招投標信息等，屬于公共信息，應主動公開。包括涉及礦產資源規劃信息的規劃文本，涉及礦產資源儲量信息的礦產資源儲量報告評審備案清單、查明礦產資源儲量登記清單、地質資料匯交目錄，涉及采礦權招標拍賣掛牌出讓信息的采礦權招標拍賣掛牌出讓和出讓結果公告，涉及采礦權審批發證信息的采礦權審批發證公告、礦區范圍，涉及采礦權監管信息的采礦權年檢結果報告、礦產資源補償費、采礦權價款繳納情況、礦產資源違法行為查處結果等。另一部分礦產資源檔案涉及礦產信息或企業商業秘密的，則不予公開，包括規劃附表、附圖、礦產資源儲量成果、采礦權招標拍賣掛牌交易資料、采礦權檔案、采礦權年檢檔案等。
（三）建設用地檔案方面。建設用地n案中的征地公告、征地補償方案公告、新增建設用地同意農轉征收的批復文件、市政府的供地批文等公眾需求量大又不涉及隱私的檔案，應主動公開。土地出讓合同、劃撥決定書等涉及部分人和事，對特定公民、法人或者其他組織從事生產經營、安排生活等活動具有特殊作用的政府信息屬于依申請公開的政府信息。
三、爭取實現檔案網絡信息共享，注意安全防護。
建立檔案數據化管理不僅可以減少紙質文檔的翻閱頻數，減少損壞。同時，還可通過建立局域網，實現市局和區縣分局之間國土資源檔案信息共享，方便群眾查詢，方便法院、公安等司法部門要求協助查詢、執行。但這要求在嚴格遵守國家相關規定，做好一些檔案和涉及人員隱私檔案保密的同時，也要嚴格按照國土資源部 《土地登記資料公開查詢辦法》中規定的信息公開內容，盡力將公眾需求量大的檔案數字化并對外開放。有效解決因檔案材料分散管理，查詢人往返于部門之間，浪費大量的人力與物力。
關鍵是，檔案數字化后的數據容易受到人為“ 攻擊” 、“ 破壞” ，造成數據丟失、被修改、被破壞等，因此，要加強數據安全措施，可采用設置權限密碼加密多層結構關卡設置防火墻重重設置等安全防控方法，避免數字化數據丟失、被修改、破壞和非法訪問。維護數據庫事務日志，實行嚴格的用戶身份鑒別訪問控制等安全措施，避免由于系統故障或人為破壞造成信息丟失。
