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生活垃圾處理方案范文1
進一步理順關系，明確職責分工，實行屬地管理，建立一個由“縣農工部牽頭、各鄉鎮屬地管理、各部門分線負責”的城鄉一體化垃圾處理管理體系。各鄉鎮根據縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[2013]103號關于印發縣2013年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系，完善環衛收集設施建設，建立健全農村清潔工程長效管理機制。做好所轄范圍內的保潔和垃圾清運工作制度的制定、落實、監督和管理工作，并因地制宜地落實好建筑垃圾、生產垃圾處置機制。
二、完善垃圾收集設施
根據我縣地理位置情況和各鄉鎮垃圾實際產生量，分三個點布局建設垃圾壓縮站集中收集點，分別為中路片的鎮。各鄉鎮負責每日對農村垃圾進行收集后集中進行壓縮，未建設壓縮站的鄉鎮采取就近原則運送到小城鎮生活垃圾壓縮站進行壓縮，由縣環衛所定期集中收集到縣垃圾處理場處理。
三、落實責任分工
各鄉鎮負責環衛隊伍建設和環衛設施建設。建立健全農村清潔工程長效管理機制。負責轄區生活垃圾壓縮站和中轉站建設選址和土建工程的具體實施；負責協助有關部門落實設備安裝及其他配套建設任務，負責做好項目申報和檢查驗收工作；負責做好生活垃圾壓縮站的日常管理和維護工作；負責生活垃圾的集中收集。
1、縣城管局負責全縣環衛工作的業務指導和監察檢查；負責壓縮設備和專用車輛的統一采購和配置。
2、縣環衛所為業務管理單位，負責生活垃圾壓縮站和中轉站建設和管理的業務指導，負責對小城鎮生活垃圾壓縮站垃圾集中運送處理。
四、時間要求
1、2013年10月底前完成、鎮、中轉站建設任務。
2、2013年12月底前完成鎮生活垃圾壓縮站基礎工程建設。
3、2014年2月底前完成壓縮設備和專用車輛的統一采購和配置。
4、2014年5月底前完成設備安裝調試和技術人員培訓等工作。
5、2014年6月開始試運行。
6、12月前各鄉鎮按縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[2013]103號關于印發縣2013年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系。
垃圾處理實行收費制度，由各鄉鎮按照縣物價局批準的收取標準，具體金額參照物價局的收費標準。各鄉鎮可以面向村居民收取垃圾處理費。，縣環衛所按照每車次收取，縣財政每年補助各鄉鎮萬，農村生活垃圾集中收集處置工作是一項系統工程，面廣量大，各部門要充分運用多種渠道積極向上爭取農村環境保護、污染整治、村莊整治、河道保潔等方面的資金補助，加大對垃圾集中收集處理工作的扶持力度。各鄉鎮、管理區要發動各基層組織、企事業單位、工商業主等積極履行各自的保潔義務，本著多扔垃圾多收費的原則，收取合理的垃圾清運費用，用以彌補農村生活垃圾集中處置費用的不足。
（一）加強領導
鎮政府要高度重視，把城鄉生活垃圾收運處理一體化工作作為新農村建設的一項重要工作，作為加快城鄉一體化步伐的重要措施，作為為群眾辦實事、辦好事的具體行動，政府主要領導要親自抓，完善制度，制定具體管理辦法，層層落實責任、落實措施、落實資金，推動試點工作的開展。要及時總結經驗，逐步推開，建立起覆蓋縣、鎮、村三級的生活垃圾收集、清運、處理網絡，實現日產日清、集中收集、統一清運、全部無害化處理。
（二）強化宣傳
生活垃圾處理方案范文2
關鍵詞：西安市；生活垃圾；處理方略
中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）31-0261-03
隨著中國經濟的快速發展和城市化水平的不斷提高，一系列的城市環境問題日益凸顯出來，而垃圾處理更是與居民的生活息息相關的亟待解決的嚴重問題。雖然中國一直以來都在努力探索解決城市垃圾處理問題的有效渠道，但跟發達國家相比，還存在著很大的差距，現實情況依然不容樂觀。據不完全統計，在中國600多個各類城市中，有2/3的大中城市被垃圾包圍，1/4的城市已經沒有合適的場所堆放垃圾，且大部分城市都普遍面臨著垃圾隨處堆放、垃圾利用率低、處理方式落后和破壞環境等諸多問題。
在西安市建成區 2005年的日產垃圾總量為3 960噸，2006年為4 000噸，2007 年為4037噸，2008 年有4 508.8噸，至2009 年，則達到了4 900噸[1]。從上述數據可以看出，在近幾年中，西安市的垃圾總量約以每年每天400噸的速度快速增長。西安的建設目標是在2020年建成擁有1 000萬人口以上的國際化大都市，因此，在未來幾年城市將會進入快速發展時期，而垃圾積累的速度亦將隨之快速增長。若按現有的垃圾增長率來算，至2020年，西安的垃圾日產量將達到9 000噸。但目前在西安卻僅有一處生活垃圾填埋場——西安市江村溝垃圾填埋場。并且，隨著垃圾數量的逐年增加，在未來十數年內就將達到飽和。對此，西安市相關部門雖做出了一定的努力，但采取的仍然是以填埋為主的傳統處理方式。這種落后的垃圾處理方法，不僅對于周圍地區的環境造成了嚴重的破環和污染，而且占用了大量極為寶貴和日漸稀缺的土地資源，嚴重地阻礙了城市的健康發展。
那么，該如何處理日益嚴重的城市垃圾問題，西安市的生活垃圾將何去何從？本文從實用性和可行性的角度針對西安市生活垃圾處理中存在的問題提出了一些解決方略，以期引起有關部門的重視。
一、西安市生活垃圾處理存在的問題
（一）生活垃圾資源化利用和回收率低
西安市95%的生活垃圾都是衛生填埋，僅僅剩下5%的垃圾才采用綜合處理的方法，這使得垃圾回收和資源化利用在垃圾處理過程中所占的比例微乎其微。在西安這個偌大的城市中，僅有一處正規的垃圾綜合處理廠和一處大型的處理設施齊全的垃圾再利用加工廠，以及幾處規模不大的生活垃圾發電廠。而目前在垃圾的主要成分中，金屬、紙類、塑料和玻璃等可直接回收利用的資源就占了垃圾總量的42.9%。西安一般的垃圾收集都未設置垃圾分類設施，而簡單地將廚余垃圾、電子垃圾、金屬垃圾等混裝在一起。這樣不僅使垃圾收集起來比較困難，同時也給壓縮、運輸和分檢帶來很大的不便。正如清華大學教授王偉所說的：“我們經常聽到一句話，垃圾是放錯的資源。其實不然，混合的垃圾，就像是一把鹽溶解到水中，你如果想把鹽再從水中提出來，需要耗費巨大的能源?！盵2] 此外，在公共場所設置的垃圾桶亦簡單地標為可回收和不可回收兩部分，市民大多不知何為可回收垃圾和不可回收垃圾，這使得分類垃圾桶形同虛設。由于目前西安廢品回收站點的減少以及垃圾分類不夠，致使垃圾的混裝現象越來越突出，從而極大地影響了對這些可回收利用的垃圾資源的再利用。如在公共場所，可利用垃圾的回收僅僅是靠拾荒大軍來簡單地進行；而在各類生活小區，則完全取決于個人。這使得每年大量有用的垃圾被簡單地處理，將近一半的可回收利用的垃圾被填埋。如此既造成了巨大的資源浪費，又加劇了城市環境污染的程度，還大大增加了對垃圾收集、運輸的成本和填埋場的負擔。
（二）生活垃圾終極處理方式落后
西安市目前每天約產生5 000噸生活垃圾，但95%的垃圾經過簡單壓縮處理后即被送往狄寨原的西安市江村溝垃圾填埋場。江村溝垃圾填埋場占地1 100畝，總容量4 900萬立方米，1994年正式建成使用，設計使用50年。該填埋場剛開始每天只處理1 000多噸垃圾，現在每天處理3 300噸。如此高的垃圾增長速度，使得目前填埋場遠遠低于設計時估計的五十年的使用壽命。據專家預計，該填埋場約在未來十年左右，就將達到飽和。而隨著該場使用年限的縮短，又將面臨著對于新的大型垃圾填埋場的投資建設。在中國現有土地資源如此緊張的情況下，用垃圾填埋方法處理城市垃圾，是一種落后的治標不治本的處理方式，絕非長久之策。垃圾填埋處理方法不僅占地面積大、利用效益低，且易造成大氣、土壤和地下水等的二次污染和對環境影響時間較長等諸多弊端，尤在人口稠密的國家，這種弊端造成的影響更為明顯，許多國家都不鼓勵這種處理方式。
（三）政出多頭，缺乏統一規劃
西安市現行的市容環境衛生管理體制是兩級政府，三級管理。即西安市市容園林局是西安市市容環境衛生行政主管部門，負責環境衛生規劃、設備購置，監督各區衛生管理及垃圾終極處理的管理和監督；各區市容環境衛生管理局則主要負責本轄區內的市容環境衛生設施及生活垃圾的收集清運、道路清掃保潔作業的管理；而各街道辦事處設置的保潔公司和環衛所則具體負責本轄區內的生活垃圾收集清運、道路清掃保潔作業等工作。由于垃圾的綜合利用、資源回收、新技術推廣等分別由不同的各級行政部門負責，既造成了缺乏統一規劃而帶來的人力物力上的重復和浪費，也提高了垃圾處理的管理成本。
（四）現行政策法規的不完善
在目前中國現行的政策法規中，對垃圾源頭減量化、垃圾利用資源化等方面缺少相關的規定和具體措施。如現行的生活垃圾處理辦法一般采取的是誰產生、誰依法負責的原則以及簡單的垃圾收費方式。即對產生城市生活垃圾的單位和個人，按照垃圾產生的數量來收取處理費。這種簡單的以收取垃圾處理費用來限制和降低垃圾數量的辦法，其效果微乎其微。
（五）市民環保知識的欠缺
在日常生活中，市民的信息多源自于各種媒體如廣播、電視及網絡等，媒體在我們今天的生活中起著不可或缺的作用。但是，卻鮮有媒體對環保知識（如垃圾分類處理知識等）的普及發揮起到其所應有的巨大作用。而與此形成強烈對照的則是在商業利益的巨大誘惑下，媒體對各類商業廣告的宣傳卻樂此不疲。
隨著低碳生活、環保等概念不斷出現在我們的日常生活中，垃圾處理這一城市環保的重要一環亦日益為人們所重視。在一次發放100份、實收74份的的抽樣調查中，有95.9%的人們支持垃圾分類回收，90%的人會倡導別人進行垃圾分類，可以說，相當一部分市民是比較關心垃圾處理問題的。但是，人們對于如何進行垃圾回收與處理方面的相關知識卻了解得不多。在上述問卷中，對于垃圾回收不甚了解的人達到了53%，而在家中從未對垃圾分類的人則占到了60%。
二、西安市生活垃圾的處理方略
（一）以政策為先導，促進垃圾處理的產業化
面對西安市垃圾終極處理方式落后的現實，地方政府應當結合現有的具體情況和有利條件，在政策和法規上做出相應的規劃和調整，以吸引更多的企業投資垃圾資源處理這一行業，從而在未來的城市發展中逐步實現垃圾處理的產業化、規?；褪袌龌?。
如何改變政府全權負責、一手包辦的現有狀況，可考慮向相關企業提供優惠政策，以刺激企業積極參與垃圾處理事業。如可采取政府按一定比例資助；對相關的環保企業完全免稅；按照其處理垃圾數量的多少給予一定的獎勵措施；以及將企業處理垃圾的功效納入到對其的考評標準中去等方法，使得垃圾處理問題由現在的政府獨自買單逐漸市場化。這樣不僅大大減少了對資源的浪費和大量垃圾對環境的污染，還可為相關的企業帶來了一定的經濟效益，也相應地減輕了地方政府的財政負擔。如西安市閻良區垃圾資源化處理廠，即是優秀的范例。
（二）有效利用國內外先進技術
結合西安現狀，可積極推廣和引進國內外垃圾處理的先進經驗和技術，進一步促進垃圾的有效處理。如可以借鑒日本的光分解塑料袋技術——日本尤尼卡公司研制成功一種光分解塑料垃圾袋，當袋中裝滿垃圾廢棄物后，可在光的作用下自行分解，從而為解決日益嚴重的塑料垃圾問題，提供了方便。又如目前在北京郊區采用的養蚯蚓消納垃圾法，這種方法用養殖的大量蚯蚓消納牛糞，得到的蚓糞和蚓液可加工成有機肥，用于有機蔬菜的種植。此外，有些污泥廠也在試驗用蚯蚓吃污泥來處理多余的污泥。
（三）垃圾桶設計的改進
在公共場所，可以針對垃圾的主要種類，設計相應的垃圾桶。改變以往在桶上只簡單地標為“不可回收”、“可回收”的垃圾桶設計模式，根據實際情況進行垃圾桶分類設計。如在旅游區，主要是塑料瓶、紙屑、塑料袋等可回收垃圾，所以可以設計將塑料瓶、紙屑、塑料袋等不同的垃圾種類在相應的桶上標明桶內所裝的垃圾內容或圖示表示；而在生活小區，應改變垃圾混裝的不科學方法，各種不同的垃圾可以用桶的顏色來區分，如在澳大利亞，生活垃圾用黃色桶，可以用來回收的各類如瓶子、金屬和紙張等則用藍色的桶來標示等，使人們一目了然。
（四）加強統一管理，積極推行市場機制
針對政出多頭，缺乏有效管理的現狀，一方面，可擴大市容園林局的管理范圍，將垃圾綜合利用、資源回收、新技術推廣等方面的事務歸入市容園林局來統一管理。如美國紐約市的固體廢物管理就統一由市公共衛生局負責，下設監督審批機構、環境執行機構和人力資源部等部門負責具體事務。另一方面，隨著社會的發展，現代市容環衛應逐步向著社會化、市場化方向發展。因此，應當鼓勵企業或個人參與到垃圾清運、收集當中來。如倫敦為了改善環衛作業服務質量，推行市場機制，提高效率，降低成本，1982年WRWA垃圾中轉站嘗試采用承包人責任制。通過此方式，區政府在十多年中為此節約了近一億英鎊[3]。
（五）靈活利用各種手段，多途徑宣傳環保知識
媒體，作為人們接受信息的主要通道，對社會和個人都有著廣泛的影響。因此，在環保行動中，應當充分有效發揮媒體的巨大作用。首先，媒體應加大對城市生活環境方面的報道和關注，積極發揮其輿論監督的作用，以確保政府相關的政策和法規能夠落實到實處。其次，有效利用媒體的傳播職能，擴大環保宣傳。如開辟環保宣傳節目，一方面邀請有關專家來講解環保知識，或解答市民生活中所面臨的關于環保知識的難題；另一方面，還可讓市民來參與其中，親自介紹自己生活中的垃圾處理經驗或廢物利用小竅門等。此外，媒體還可擴大公益廣告的播出，以更廣泛地宣傳環保知識。
此外，舉行大型的公益性活動也是一種很有效的宣傳方式，如舉行以環保為主題的公益性晚會、舉行環境藝術展、進行垃圾清理運動等活動，以喚起公眾的環保意識，提高民眾的參與度。
培養好的環保意識應從小做起，因此，在學校應當加大環保知識、垃圾循環利用知識的普及力度。如學校可組織學生參觀垃圾處理廠，了解垃圾回收利用、變廢為寶的知識，使其對循環經濟有一個更為直觀的認識。此外，還可組織帶領學生親自參與垃圾分類、垃圾收集等活動。如2010年，在奧地利維也納城市垃圾處理中心曾舉辦了為期兩天的“垃圾節”，以展示城市垃圾處理流程和示范垃圾分類，并邀請孩子們參加與垃圾處理有關的游戲項目，普及環保觀念[4]。
（六）加強政府與高校、企業的合作
西安作為西部重要的教育基地，分布著40多所高等院校，擁有眾多優秀的專家和學者，可謂高校云集，學者薈萃。因此，高校和政府相關部門之間可以采取合作的方式進行項目攻關，從技術和政策等各個層面進行垃圾處理模式的探索。此外，企業也應參與其中，以確保新的技術可以快速地市場化和規?；\行。其具體方法為：政府相關部門可根據一定時段內城市垃圾的類別和需處理數量及需采用的方法，對各高校和科研院所招標立項，競標單位則憑借政府的支持開展產發攻關。企業則可將獲得的最近技術成果，積極投入到市場化運行中。這樣既可以最大限度地發揮西安的科技優勢，為西安長期的發展提供科技動力，又可以發展成為以政策法規為引導、市場化運行為主的“高?！髽I”一條龍模式。
（七）控制生產型企業垃圾產生指標，零售業參與垃圾回收
生產型企業也是垃圾的主要生產者，產品的一次性包裝造成了大量的資源浪費和垃圾污染。因此，政府對這些企業可實行少產垃圾少收費、多產垃圾多收費的政策。另外，政府可以推行誰產出、誰參與回收的政策，改變以往零售業產出垃圾、政府買單的狀況，使零售業也參與到回收垃圾的行動中。控制生產型企業垃圾產生指標，可將產品包裝與產品本身、生產企業掛鉤，對造成大量浪費的一次性包裝、華麗包裝的產品可采取相對比較高的稅收，積極提倡環保型無污染包裝、可重復利用或可循環利用的包裝（如紙袋、布袋等）。
另外，零售業作為垃圾回收的重要環節，也應當受到重視。如超市可將售出的塑料袋或包裝品，采取高于市場的價格回收，這樣相對而言回收率會比較高。當然，政府也可以給予一定的補貼，以提高其積極性。如在德國對金屬易拉罐和一次性飲料瓶實行了押金制度，從2002年1月1日起，每個一次性飲料瓶、罐將收取0.25～0.5歐元的押金，以減少其使用量，促進其再循環[5]。在南京，市民只要提供3只完好的廢舊節能燈，就能得到一份回收企業的小禮品。上述例子可作為很好的參考，政府可鼓勵零售業參與其中，以獎勵的手段來帶動垃圾回收的積極性。
三、結語
目前，城市的環境和生態問題日益成為了制約中國城市良性發展的嚴重問題。西安作為中國西部地區的重要城市和世界著名的歷史文化名城，所面臨的環境問題就更為突出和更有代表性。本文基于對大量相關統計資料和所進行的一系列實地調研及考察基礎上的該項研究，冀對西安市的垃圾處理問題從政策和相關技術參考層面提出一些頗具操作性的借鑒，以期引起相關部門的重視，為更好地解決城市垃圾這一影響城市發展的嚴重問題作出應有的貢獻。
參考文獻：
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生活垃圾處理方案范文3
關鍵詞：農村垃圾 現狀 解決方案
一、引言
近年來，農村經濟發展和生態環境惡化幾乎成為一對孿生兄弟。經?？梢钥吹睫r村鄉間，塑料袋亂飛、垃圾成堆、污水橫流，垃圾隨意丟棄，甚至出現垃圾圍村現象。農村垃圾處理成為困擾當地百姓生活的一大難題。為積極引導農民養成良好的衛生習慣、生活習慣，對農村垃圾實施無害化處理，各地大都在積極探索農村垃圾處理運作的新模式，農村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉變。 在此背景之下，本文試圖分析目前農村垃圾處理現狀及提供一些可供參考的解決方案。
二、農村垃圾處理現狀分析
1.農村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統和運作機制，呈現出處理主體個體化、分散化，技術水平低，處理簡單、隨意，環境污染嚴重等特點。
2.產生量大、成份復雜、循環利用率不高。農村垃圾主要以渣土為主，占垃圾總重量的56%，組成成分包括建筑、混泥土渣，燃料的灰分，家禽糞便，動物食品骨骼等；其次是廚房類，占垃圾總量的24%，如動植物食品的去除物，剩飯菜，洗漱殘渣和油污垢等；隨著農村商品化程度的不斷提高，化纖產品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。
3.農村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當前新農村建設的需要。農村垃圾一般由村內自行收集，垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式。
4.保潔人員隊伍不夠穩定。目前，以廣西某縣為例，該縣共425個行政村配備了1407人的保潔員隊伍，專門負責農村垃圾收集處置、設施使用和維護、村莊及河道公共環境的日常保潔等工作。據調查，1407人的保潔員隊伍中，年富力強的不多，因此只能簡單的對垃圾進行清掃，而不能真正發揮保潔員指導、監督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低，缺少工作的橫向比較，工作缺乏深度，不夠全面，致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時，垃圾的分類、翻曬、堆放均不規范。
5.農村居民垃圾危害意識低下。農村生活垃圾之所以隨意傾倒，一方面是農村居民傳統的生活習慣，養成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式；另一方面是由于農村居民對垃圾造成環境嚴重危害的認識不足，缺乏環境保護的主動意識，給垃圾治理帶來了難度。
6.基礎設施不健全?；A設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質前提。長期以來，農村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產性投入，對農村的公共環境衛生的投入少，導致了農村生活垃圾處理的基礎設施匱乏，管理也很不規范。
三、農村生活垃圾處理解決方案
1.及時出臺相關立法和條例
農村生活垃圾的處理，需要法律法規作保障。地方環保部門應和
農村的行政部門聯合制定適宜當地的環保條例，并將其付諸實施，以此來規范農村居民對生活垃圾的處理，實現農村生活垃圾處理有法可依，從而保障農村良好的生活環境。
2.加大宣傳力度，強化環保意識
進行廣泛的宣傳發動，號召廣大農村群眾以保護生態環境為己任，改善生活環境，促進生態環境平衡和農業持續發展。同時，發揮新聞媒介的作用，通過加大環保宣傳教育力度，提高農民環保意識，營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍，減少生活垃圾污染的發生和擴散。
3.創新投入機制，增添基礎設施
在自治區高雄副主席的指示下，農村環衛基礎設施建設是提升對農村生活垃圾管理水平的關鍵，因此建議各級政府應加大對農村生活
垃圾處理方面的資金投入，設置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾處理設施，添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具，建立專門的農村生活垃圾清除部門，使農村生活垃圾實現定點傾倒、集中處理、專人負責。對于地處偏遠、無經濟能力解決垃圾規范處理的農村，政府應根據實際情況給予專項資金扶持，建立片區垃圾集中投放點和填埋場，保證農村的生活垃圾都作無害化處理。
4.探索生態模式，鼓勵綜合利用
對此提出對農村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鎮轉運、縣（市）處理”為主，集中和分散相結合的城鄉生活垃圾處理模式。對農村生活污水治理則將城鎮周邊村莊納入城鎮污水統一處理系統；集中連片的村莊建設集中污水處理設施；居住分散的村莊建設小型人工濕地、氧化塘等。確保整治村莊的生活污水處理率達到60%以上，生活垃圾清運率達到100%，垃圾無害化處理率達到70%以上。
5.加強人員配備和規范運行流程
首先要加強人員配備，依托當地衛生單位，確保分工合理、分工明確，同時，加強對有關工作人員的培訓和管理，規范操作程序，增強技術能力，提高工作效率。其次是規范運行體系、規范工作流程、合理確定分工。農戶負責定點投放，做好自家的環境衛生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內，村組負責定時清收，將本村的垃圾及時收集和清運到鎮垃圾中轉站，各鎮（街道） 負責集中壓縮，將各村的垃圾集中壓縮到垃圾中轉站的垃圾箱中。
四、結論
建設新農村，解決好農村生活垃圾問題是很重要的。由于農村環境的特殊性，農村生活垃圾的處理不能套用城市生活垃圾處理辦法，需要因地制宜，靈活采用多種技術相結合的綜合處理方法。
參考文獻
生活垃圾處理方案范文4
與日俱增的人口產生了越來越多的生活垃圾.面對垃圾圍城的嚴峻形勢，城市生活垃圾處理變得越來越迫切.為了預測上海市未來的垃圾產生量，探討合適的處置方法和調控措施，利用系統動力學的方法建立了上海市城市生活垃圾產生和處理系統的動力學模型.通過查閱大量文獻并收集數據，預測未來生活垃圾的產生總量和處理總量，對各種處理方式的收益進行了對比，并利用系統動力學模型模擬軟件VENSIM進行了模擬.結果表明：在調控措施下，未來上海市垃圾產生量能得到控制和更加環保的處理；同時，需要控制人口，提高環保投資占GDP比重，實行垃圾收費制度.
關鍵詞：
系統理論； 系統動力學； 城市生活垃圾； 調控措施
中圖分類號： N 941.3； X 32文獻標志碼： A
Abstract：
Due to the population growing，more and more municipal solid wastes（MSW） are generated.The serious situation of MSW surrounding city has made its disposal become an urgent problem.The purpose of this paper was to forecast the MSW production and to find its appropriate disposal method and regulation measures.Dynamics model of the MSW generation and disposal system in Shanghai was constructed with system dynamics method.The data in the model was collected from the published literatures，and was used to predict the total volume of produced MSW，total volume of treated MSW.The comparison of benefits was made among a variety of waste treatment methods.The simulation was conducted using VENSIM software.It was found that，with the regulation measure，the MSW output could be controlled and its disposal could be more environmentfriendly in the future in Shanghai by controlling the population，increasing the share of environmental protection investment in GDP，and implementing waste charging institution.
Keywords：
system theory；system dynamics；municipal solid waste；regulation measure
隨著上海自貿區的建立和滬蘇浙皖超級經濟區方案的上報，上海日益朝著國際化大都市邁進.面對大好的發展機會，越來越多的人口涌入上海，上海的環境壓力與日俱增，生活垃圾清運量逐年上升.2012年上海市生活垃圾清運量為716萬t，人均垃圾產生量為0.82 kg?d-1，無害化處理量為598.5萬t，其中衛生填埋377.5萬t、焚燒103.6萬t，生活垃圾無害化處理率為83.6%[1].
如此之多的垃圾如何處理成為了一個難題.目前的做法是采取填埋、焚燒、堆肥和臨時堆放的方式處理，以填埋為主[2].但是填埋會占用大量的土地，而且對地下水也有影響，會進一步加劇上海市人口與土地資源供應緊張的矛盾，形成垃圾與人爭地的局面.因此，改革城市生活垃圾處理方式勢在必行.針對上海市生活垃圾的特點，劉芳等[3]提出在垃圾分類回收的基礎上對垃圾中的可回收成分盡可能地進行資源化利用，從源頭上實行垃圾減量，然后對垃圾采取焚燒和生化處理，最后將處理后的殘渣以及剩余不能處理的垃圾衛生填埋.
在利用系統動力學解決城市生活垃圾處理問題上，已有了一些研究成果.張蕾等[4]建立了深圳市城市生活垃圾產生量及其影響因素間關系的模型，并提出了調控方案.畢貴紅等[5]建立了昆明市固體廢棄物管理的模型，并研究人的行為對該系統的影響，提出了調控政策.侯燕等[6]建立了考慮源頭減量的城市生活垃圾管理模型，并利用計劃行為理論分析了減量的措施.蔡林[7]初步建立了城市生活垃圾處理模型，并以北京市為例進行了探討.林子健等[8]利用STELLA軟件建立了澳門固體垃圾產生量的預測模型，并根據預測結果分析了該模型的優缺點.黃宜等[9]分別利用指數平滑模型和系統動力學模型對云南省能源消費進行了預測，證明了該方法的可行性.
本文在借鑒前人建模思路的基礎上[10]，結合上海市城市生活垃圾處理實際情況，提出先分類回收，再回收利用，剩余垃圾盡量焚燒、生化處理，最后不能處理的進行填埋的處理方式，以此建立上海市城市生活垃圾處理模型，并研究了各種政策對垃圾產生量的影響.本文主要研究政策調控對居民垃圾投放行為和垃圾處理方式的影響，并模擬垃圾焚燒處理的收益，為垃圾處理產業化提供政策建議.
1模型構建
1.1系統分析
本文研究地域限定在上海市范圍內，模擬時間為2010―2030年.按垃圾從產生到消亡的過程，本模型可分為三個子系統：垃圾產生子系統、垃圾處理子系統和處理效益子系統.
由圖2可知，生活垃圾產生量開始呈緩慢上升趨勢，到2028年開始趨于平穩.生活垃圾填埋處理量持續下降，生活垃圾焚燒、生化處理量持續上升.由此可見，調控達到了應有的效果.在生活垃圾收費、環保投資增加和人口調控的多重因素下，生活垃圾產生量增長速度逐漸放緩，最終保持在一個合理的水平；而填埋處理量下降，表明占用更少的土地；焚燒、生化處理量的上升可以帶來更多的經濟效益.
采取不同處理方式時其收益的模擬結果如圖3所示.由圖中可知，在調控因素的影響下，未來焚燒收益會逐漸升高，甚至高于填埋處理收益，這會進一步促進焚燒處理方式的使用，能有效減少填埋垃圾對土地資源的占用.
3結論
本文利用系統動力學方法對上海市生活垃圾處理進行了建模與仿真，結果表明：要實現生活垃圾的有效控制，必須在垃圾產生階段和處理階段采取一系列調控措施，盡可能采取分類回收的方式，并完善分類回收機制，從源頭上減量，然后盡可能地采取焚燒、生化處理，處理后的殘渣和剩余部分再進行衛生填埋.
上海市可以從以下幾個方面解決生活垃圾處理問題：① 對人口進行調控，減緩人口增長率；② 提高環保投資占GDP比重，增加的投入會提高回收利用率，降低臨時堆放率，提高垃圾焚燒、
生化處理的比例；③ 實行生活垃圾收費制度，
該措施能有效降低人均生活垃圾產生量，減輕政府財政壓力.
參考文獻：
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生活垃圾處理方案范文5
青島市垃圾產生量及垃圾成分：截止2009年底，青島全市垃圾產生量約為5200噸/日，其中市區約為3700噸/日。青島市生活垃圾主要成分為有機物，約占70%，另外可回收物約占24%，無機物約占6%。
青島市垃圾處理現狀：青島市轄七區五市，其中除黃島區和下轄各市設垃圾填埋場處理本行政區域內的生活垃圾外，其他區域的生活垃圾全部進入小澗西生活垃圾綜合處理廠進行處理。該廠是青島市的主要垃圾處理設施，承擔全市約60%的垃圾處理量。
小澗西生活垃圾綜合處理廠現狀：此廠位于青島市城陽區河套鎮小澗西村北，占地約65.88公頃，于1998年開始規劃建設，目前包括衛生填埋場、生活垃圾堆肥處理廠、生活垃圾焚燒發電廠等處理設施（見表1）。
其中，衛生填埋場（一期）于2002年建成投入使用，是原國家建設部首批認定的一級無害化填埋場，目前為青島市主要生活垃圾處理設施；生活垃圾堆肥處理廠設計處理能力300噸/日， 2008年建成投入使用，用于處理有機含量高的垃圾；生活垃圾焚燒發電廠（一期）設計處理能力1500噸/日，發電機組裝機容量30MW（兆瓦），工況下年均發電約2億度，年上網電量1.57億度，相當于節約5.6萬噸標煤，目前正在試運行。
另外，配套設施有：配套污水處理廠，設計處理能力900噸/日，出水水質達到IB級排放標準，處理小澗西生活垃圾綜合處理廠產生的滲濾液；填埋沼氣發電廠，工況下年均上網發電約2000萬度，2010年建成投入使用。
二、小澗西生活垃圾綜合處理廠目前存在的問題
一是垃圾處理體系減量化、資源化水平不高。目前，進入小澗西生活垃圾綜合處理廠的生活垃圾中，90%以上通過衛生填埋處理，減量化、資源化程度不高。在焚燒廠正式運行后，通過焚燒處理的垃圾僅為50%左右，減量化水平仍然不高。
二是處理設施管理隸屬關系復雜，缺少統一協調機構。小澗西生活垃圾綜合處理廠內的處理設施有政府統一管理、BOT企業管理等多種管理體制，已經打破了原來的政府統一管理模式，缺少一個綜合協調管理機構，以綜合調配整個廠區內的垃圾流向，監管處理設施的運行狀況和處理質量，并協調垃圾處理設施與周邊居民的關系等。
三是沒有環保宣傳教育設施，缺少市民的參與互動。垃圾處理需要全社會的參與，只有讓市民了解垃圾處理情況，才能激發他們參與的興趣，而最直觀的了解方式莫過于現場參觀與互動。小澗西生活垃圾綜合處理廠目前尚沒有這類設施的建立，使市民缺少參與互動的途徑。
三、小澗西生活垃圾綜合處理園區規劃建設方案
（一）主要思路
小澗西生活垃圾綜合處理廠是青島市市域范圍內主要的生活垃圾處理設施，也是未來保障青島城市正常運行的重要基礎設施之一。為更好地發揮小澗西處理設施的垃圾消納處理作用，應在現有垃圾處理設施的基礎上，借鑒國內生活垃圾綜合處理園區的建設和管理先進經驗，逐步構建小澗西生活垃圾綜合處理園區。主要思路是：
1.進一步完善生活垃圾處理設施，提高垃圾處理能力，建設能力充足、結構合理、高度集約、可持續發展的垃圾處理園區。
2.建立園區綜合管理機構，綜合調控生活垃圾流在各垃圾處理鏈中的循環流動，使垃圾處理方式由單向流動型向循環利用、可持續型轉變。
3.建設園區生態、教育與科研基地，加強與市民的溝通、互動，提升科技水平，促進園區健康、可持續發展。
（二）規劃目標
1.通過焚燒發電、生化處理、回收利用等手段，減少原生垃圾進入填埋場的數量，2015年達到原生垃圾零填埋。
2.通過生活垃圾焚燒發電、沼氣發電等項目產生的能源，替代傳統化石能源，減少60萬噸碳排放。
3.形成以垃圾焚燒發電為主、生物處理為輔的垃圾處理體系，作為主要處理手段，一并建設焚燒爐渣的利用設施，使整個垃圾處理體系的減量率達到93%以上。
4.通過園區生態設施的建設，提升園區環境質量，減少對周邊環境的影響。
5.形成可持續發展的垃圾處理園區，最大限度利用現有園區土地資源，最大量地處理垃圾，緩解對其他區域土地資源的占用壓力。
（三）規劃新建設施
按照園區建設理念和目標，在現有設施基礎上，通過建設新的設施，補充、完善園區現有垃圾處理體系，提高園區垃圾資源化處理以及最終處置的能力，并建設一些供市民參觀與互動交流的設施，加強園區與市民之間的溝通（見表2）。
（四）園區處理設施功能定位分析
園區內設施可分為處理設施、輔助設施、宣傳設施、科研設施、管理和服務設施等（見表3）。
其中，處理設施為園區的核心設施，主要承擔市區垃圾的減量化、資源化、無害化處理工作，輔助設施則承擔園區內污染物處理、殘渣及沼氣回收利用工作。
宣傳設施為園區對外互動體驗設施，通過建設生活垃圾處理體驗通道、參加垃圾處理互動游戲等形式，使市民能從現場感受生活垃圾處理的情況，加強對生活垃圾處理的體驗。
科研設施以“產業帶動科研”為原則，與國內外的研究機構、大專院校和環保企業聯合開展相關的科學研究，建立科研平臺，為不同的研究機構開展相關的科研工作提供場所，實現園區對科技的開放性。
管理和服務設施對各生活垃圾處理設施的生活垃圾處理量進行合理調配，對各處理設施的日常運行情況以及污染物排放的控制情況進行處理。
（五）園區處理設施處理能力分析
園區全部設施建成后，在不計算衛生填埋場庫容的情況下，園區垃圾處理能力將從1800噸/日提升至5000噸/日，其中直接減量處理能力將從1400噸/日增加至4000噸/日（見圖1）。
目前，青島市已很難找到新的合適區域進行垃圾處理設施的建設，因此，合理規劃、建設小澗西處理園區，改善園區的環境，增強園區的垃圾處理能力，對于保障青島市的可持續發展、保障居民的日常生活、實現青島市“環灣保護，擁灣發展”的戰略目標具有重要的意義。
參考文獻：
[1]中華人民共和國住房和城鄉建設部.中國城市建設統計年鑒[M].北京:中國建筑工業出版社，2009．
生活垃圾處理方案范文6
【關鍵詞】綜合廢棄物 農村生活垃圾 模式
一、貴州省城鎮生活垃圾處理現狀
隨著我國城市建設發展、城鎮化進程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾產生量與日俱增。這些垃圾不僅污染環境、破壞了城市景觀，而且傳播疾病，影響人體健康，成為社會公害之一。
我國城鎮約80%的城鎮生活垃圾采取了處理措施，處理方式以衛生填埋為主，有少部分采取焚燒或其他技術，其中發達地區垃圾焚燒處理占比較大。
目前貴州省內生活垃圾處理設施運行的有82個，在建的有12個，停運的有2個。運行的處理總規模達到11482噸/日，在建的處理規模為6260噸/日。
貴州省內垃圾收運系統僅地州城市及各縣城建有垃圾轉運站，建成的處理總能力達到13480噸/日，在建的處理規模為800噸/日。
貴州省城鎮垃圾各種處理方式所占比例圖
二、貴州省農村生活垃圾處理現狀
目前全國農村生活垃圾治理模式總結為經濟欠發達，面積較大，受教育程度較高地區適宜于源頭分類減量就地消納，適度集中處理的模式；經濟較發達，面積不大地區適宜推進城鄉一體化模式。如：四川大力推進農村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到了治理；山東全面推進城鄉環衛一體化工作，70%的縣市區實現了城鄉垃圾一體化處理；安徽已全省實施農村生活垃圾治理方案；廣西推行農村生活垃圾分類、興建農村生活垃圾收集清運設施達到農村生活垃圾治理的目的等。
目前貴州省農村人口占全省人口的65%以上，農村生活垃圾產量占全垃圾的45%左右，但農村生活垃圾的處理現狀基本是空白狀態，極少部分得到有效治理。
三、貴州省農村生活垃圾治理存在的突出問題
貴州山地居多，容易發生洪澇災害和泥石流災害，因此，農村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區域。村寨生活垃圾至今無統一規范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對下游田地和水源造成了污染。農村生活垃圾治理存在以下突出問題：
（1）我省農村生活垃圾占比較大，約占全省垃圾的45%，農村垃圾產量約為13000噸/日，城鎮生活垃圾產量約為16000噸/日，而我省現有的垃圾無害化處理設施的處理能力僅為17742噸/日，轉運能力為14280噸/日，轉運設施及處理設施能力遠遠不能滿足需求。
（2）數量龐大，成分日趨復雜。
（3）隨意傾倒，難以收集處理。
（4）城市垃圾下鄉，加重負擔。
（5）危害嚴重。侵占土地，污染土壤；污染水體、大氣，傳播疾?。挥绊懎h境衛生。
（6）缺乏有效的環衛機制。農村上一級政府基本沒有健全的環衛機構，有的部門雖然意識到垃圾的危害性，但是均停留在設想上、形式上，投入力度及執行力度遠遠不夠。
四、貴州省農村生活垃圾治理模式
1、治理模式
隨著社會經濟的快速發展，城鄉一體化建設進程的加快，農村生活垃圾治理設施建設迫不容緩?！皣鴦赵恨k公廳關于改善農村人居環境的指導意見”、“貴州省人民政府關于加強城市基礎設施建設的實施意見”、“貴州省人民政府關于實施四在農家，美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃的意見”等要求全面改善農村生產生活條件。
由于村莊數量較多，情況繁雜，對村莊生活垃圾治理需根據實際情況分門別類的針對設置治理模式。如把村莊分為城市規劃區內的村莊、鄉鎮規劃區內的村莊、近城鎮的村莊、遠城鎮的村莊等；城市規劃區內的村莊生活垃圾納入城市生活垃圾收運體系與城市生活垃圾一并處理；鄉鎮規劃區內的村莊生活垃圾納入鄉鎮收運系統進入鄉鎮轉運站一起運至城市垃圾處理設施進行處理；近城鎮村鎮生活垃圾采取戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理的模式進行處理；遠城鎮村莊的生活垃圾采取戶定點、組分類、村收集、村處理的模式進行處理等。
2、收集設施的設置
城市規劃區內的村莊生活垃圾處理納入城市收運系統，無需單獨考慮收集設施；鄉鎮規劃區的村莊生活垃圾收集后進入鄉鎮轉運站，只需設置移動式垃圾收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運車；近城鎮村莊垃圾收集需設施移動式收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運車，若考慮戶定點、分類收集還需根據需要設置收集桶和分類池；遠城鎮村莊設置收集桶、收集車和簡易處理設施。
3、加強農村生活垃圾治理的管理體系
完善垃圾治理的管理體系，指定相應的管理機制，是落實垃圾有效收集和處理的重要保障措施。建立管理機構，落實責任主體。做到縣指導、鎮主管、村執行，環衛工人落實，村民配合。層層責任考核，多方位監督。引進市場競爭機制，提高服務質量和運行效率；同時探索收費體制，保證生活垃圾治理設施的正常運行。
建議
建設美好鄉村，必須扎實推進農村生活垃圾治理工作。治理農村生活垃圾是廣大農民所盼，農民群眾要求治理“垃圾圍村”的基本要求，必須要滿足；治理農村生活垃圾是環境保護所需，生活垃圾造成的環境污染問題必須予以解決。
