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對生態環境保護的建議范文1
關鍵詞：企業；生態環境保護；協調發展
生態環境保護直接關系到我國生態文明的建設，影響到我國經濟社會的發展，是提升生態環境質量的重要策略，尤其是在產業結構調整升級進程中，加強生態環境保護的力度，有利于資源節約型、環境友好型社會的建設，有利于企業走上生態文明之路。生態環境保護不僅指的是改善當前的環境質量，還包括提升人們的生活品質，為人類的生活、企業的發展、產業的升級創造有利的發展環境。企業作為我國社會經濟建設的主體，應主動承擔在生態環境保護方面的社會責任。
一、企業與環境保護協調發展存在的問題
（一）企業循環經濟發展滯后
當前很多企業在發展進程中只重視經濟效益，忽略生態環保工作，一直沿用粗放的生產方式，缺少完整的生態環保意識，導致工業生產過程中產生大量的工業污染，并未經有效處理直接排放到生態環境中，直接造成生態環境的水質、空氣以及固體廢物的污染，直接暴漏出企業對資源利用及生態環境保護的理念不足。
（二）企業產能持續過剩
當前很多傳統的工業企業依舊是過分依賴能源資源，“三高”型企業依舊很多，近年來企業出現產能過剩、資源浪費的情況逐漸惡化，從而導致加劇生態環境的破壞。尤其是我國的重工業企業，能耗大，貢獻低，產能過?，F象嚴重，不僅造成了資源的極大浪費，也對生態環境的發展帶來了嚴重的破壞，工業生產、經營過程中產生的污染排放不達標且產能的過剩造成資源能源的過度開發等也直接影響到生態環境的良性發展。
（三）企業“三廢”污染失控
就企業而言，工業“三廢”的處理不當，特別是其中的廢氣還容易造成溫室效應，對生物的多樣性造成危害，同時部分污水直接排放到河流中造成河流的水質富營養化，甚至直接影響到居民的飲用水安全，直接或間接影響人類健康?！肮I三廢”中含有多種有毒、有害物質，若不經妥善處理，如未達到規定的排放標準而排放到環境中，就對環境產生了污染，破壞生態平衡和自然資源，影響工農業生產和人民健康。
（四）企業發展與環境共生的保障機制尚未建立
當前隨著我國企業生產經營方式的不斷變革，生態環境保護相關的保障機制尚未建立。在企業生產經營發展的過程中，主要施行的是《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國環境保護法》為主體，并不斷建立我國及個地方的生態環境保護的標準體系，但是這些標準體系在具體的環境問題中多處被虛置或者扭曲執行，導致很多的生態環境污染或者破壞的的個人或者組織得不到應有的懲處，嚴重影響了生態環境。
二、企業與生態環境保護協調發展的對策建議
（一）提高企業可持續發展的意識
一是，企業在尋求產業經濟發展的同時做好生態設計和規劃，提高資源循環利用的意R，通過出現創新生產污染處理技術，提高產業發展的科技水平，開展區域間的產業合作，發揮各個區域的產業優勢，形成資源利用的綠色生態產業鏈，推動循環經濟的不斷發展，推動經濟社會的可持續發展。二是，建立資源集約利用、環境安全預警機制，促進企業與環境的協調發展。構建全面的生態環境安全預警與管理體系，完善生態環境突發事故應急指揮系統和生態污染事故處理應急體系，提高對突發事件的應急處置能力，創新環境管理制度，從不同的層次推進清潔生產工作，定期考核污染嚴重的企業，實施一定的懲罰制度，提高企業環保意識。
（二）發展企業環保產業
大力發展環保產業，環保產業主要是指在生產進程中，采用清潔的節能技術、生產技術以及在產品的回收、再利用和安置處理上等，對產品從原料到廢棄物的循環利用的全程的綠色呵護，還包括提高企業生產過程中對生態環境的保護，對環境污染的控制以及污染的清理，并不斷提高節能減排方面的處理技術和相配套的服務，鼓勵進行循環生產，對工業生產產生的垃圾及廢棄物進行循環利用，提高企業的資源利用率，降低能耗型企業對環境的污染。
（三）企業要嚴控“三廢”污染
企業加大環保資金投資力度，更新環保技術設備，加大對治理“三廢”污染的資力度，改善當前的生態環境質量。針對工業企業產生的工業“三廢”問題的治理，要嚴把技術關，加大企業在環?？萍挤矫娴耐度耄瑫r對企業“三廢”污染要嚴格制度規范，定期進行檢查，鼓勵發展環保企業，對于設備技術更新緩慢的企業嚴格督促，并制定懲罰措施。依靠科技減少資源能源消耗，降低企業的生產成本，也能減輕對生態環境的污染和破壞。更新企業生產經營的環保技術設備，同時也可以利用環保技術將生產出的廢棄物進行循環利用。
（四）完善企業發展與環保共生的保障機制
建設生態文明需要長期穩定的制度保障，在企業發展的進程中，依據生態文明制度建設的要求，要構建企業發展與生態環境保護的協同發展機制，需要在踐行制度化管理的同時，需要政府、企業、公眾合力共建，建立和完善企業責任擔當、政府嚴管到位、公眾參與監督“三位一體”的協同運行機制。鼓勵社會公眾在環境法律法規、政策規劃，以及建設項目實施過程中參與社會監督，對企業生產、項目運行過程中造成的環境污染、生態破壞以及政府監管缺位存在的問題進行監督，全面落實生態環境保護公眾參與機制。
對生態環境保護的建議范文2
1.1生態文明的基本內涵
生態文明是指人類遵循自然生態規律和社會經濟發展規律，為實現人與自然和諧相處及以環境為中介的人與人和諧相處，而取得的物質成果、精神成果和其他有益成果的總和［1］。生態文明以尊重和維護自然生態環境為前提，以協調和諧為宗旨，以人類可持續發展為著眼點，它追求人與自然生態環境的相互依存而共進共榮，強調人類的自覺和自律。黨的十報告中提出建設生態文明社會，把生態文明建設同等于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，成為中國特色社會主義事業一個重要部分。生態文明建設的最終目標是實現人與自然、社會的和諧共處，實現人類的永續發展。
1.2生態文明建設必須協調好環境利益與經濟利益的關系
環境利益與經濟利益的協調是生態文明建設無法回避的核心問題。在生態文明的理念下，要求我們發展經濟的同時要注重環境保護，協調好環境利益與經濟利益。農業生產如何實現資源節約與環境友好以及農業經濟發展與農業生態環境保護相協調是生態文明的要求，同時也是生態文明建設的重要組成部分。農業的生產發展依賴大氣、水、土地等自然資源環境以及國家政策、農業技術等社會資源環境。農業在很大程度上受到自然生態環境的制約，自然生態環境對農業生產影響最大。農業生態環境實質是指農業生產及其可持續發展密切相關的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和［2］。同時農業生產過程中也會對生態環境造成不同程度污染破壞，并且農業生態環境受到污染破壞不能及時的發現，一旦遭受破壞并且很難恢復。因此，在發展農業的同時必須保護農業生態環境，如何協調好二者的關系是農業良性發展的需要也是生態文明的內在要求。
1.3農業生態環境保護關乎生態文明建設目標的實現
農業是與自然聯系最密切的產業，如何發展好農業是生態文明建設一項重要內容。生態環境是人類生存所依賴的基本條件，農業生態環境是生態環境的一部分，農業生態環境的狀況直接影響到整個生態環境系統的變化發展。農業生態環境與農業生產發展之間關系十分密切，農業生態環境破壞則導致農業發展受阻，農業生態環境優良，農業就可以得到可持續發展。我國是一個農業大國，農業在我國國民經濟中的基礎地位不可動搖，農業的發展狀況關系到國計民生。然而農業生態環境的改善與否關系到我國糧食安全、農村經濟社會和農業的可持續發展，進而影響到我國生態文明建設目標的實現。
2我國農業生態環境的現狀
改革開放以來，我國的經濟社會都得到了空前的發展，生態環境破壞也愈演愈烈，環境利益與經濟利益關系失衡。一方面，我國的農業發展成就巨大，糧食首次實現了“十連增”，滿足了十幾億中華兒女的物質需求；另一方面，發展帶來的代價也頗為巨大，對于農業資源的過度開發，我國農業生態破壞和環境污染問題日益嚴重，農業生態環境狀況令人堪憂。
2.1我國農村環境污染日益嚴重和農業生態環境破壞不斷加劇
我國農業生態破壞不斷加劇主要表現在：水土流失和土地荒漠化嚴重，人均耕地逐年減少，草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環境保護部副部長李干杰表示，全國環境質量狀況總體來看有所改善，但生態環境保護形勢依然嚴峻。土地環境形勢依然嚴峻。耕地土壤環境堪憂，區域性退化問題較為嚴重。全國年內減少耕地面積8．02萬hm2。全國現有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國土面積的30．7％［3］。我國農業供需矛盾突出，對農業資源的需求不斷增加，但農業人均資源有限，加之在市場經濟下，農業要增強競爭力，于是就不斷利用各種手段的開發農業資源，導致農業生態破壞和環境污染加劇。根據第二次土地調查結果，截止2013年，我國有333．3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國因草原退化、建設占用等因素導致草地減少1067萬hm2，具有生態涵養功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。
2.2我國農業生態環境破壞的主要原因
造成我國農業生態環境污染問題的原因主要有幾個方面：（1）農業生產過程中化學物質的使用導致土壤污染，我國的化肥使用量大約是5800萬t，是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農藥使用量是180萬t，農膜240萬t，加之農村畜禽養殖濫用藥物，這些化學物質的使用導致土壤污染加劇和地力的下降［5］。（2）工業“三廢”污染，我國每年排放的工業廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農業的水源、農田、農村大氣受到嚴重污染，給農業生態環境造成不同程度的破壞。近年來，農村鄉鎮企業的迅速發展，其中某些企業技術含量低，環境保護意識差，以犧牲環境為代價的發展，對于農業生態環境的破壞更是雪上加霜。（3）農村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導致水體和土壤的污染，農村畜禽養殖業逐漸走上了規?；缆?，其產生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒有得到科學的處理，對大氣、水體、農田造成了不同程度的污染和破壞，嚴重破壞了農業生態環境。此外，我國農業生產結構不合理、資源開發方式粗放、農民環境保護意識淡薄且法律在農村地區適用弱是導致我國農業生態環境惡化的又一方面的因素，而且我國現價段的技術水平也限制了農村與農業環境污染治理力度。
2.3我國農業生態環境破壞的實質———利益沖突
我國已經形成了以《環境保護法》為主體的環境法律保護體系，在保護生態環境預防和制止環境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協調環境利益與經濟利益方面不夠完善，不能適應生態環境保護的要求，不能有效的防治生態環境污染。在農業生態環境保護領域，農業生態環境保護與治理涉及到多方利益關系，利益沖突是導致農業生態環境破壞的關鍵所在。利益沖突主要表現在三個方面：第一，管理機構自身利益與環境利益沖突，政府部門對經濟利益的追求不能有效得到遏制，進而還是出現了一邊治理、一邊破壞的惡性循環，最終還是使環境利益受到損害。第二，環境保護者與受益人之間的利益沖突，我國的生態補償制度并不完善，缺乏有效促進農業生態環境保護的優惠政策。第三，排污企業與受害者的利益沖突，企業需要投入大量的資金進行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業都寧愿排污受罰而不進行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業的放任行為導致農業生態環境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調整規制手段。
3我國農業生態環境保護的法治現狀
我國農業生態環境日趨惡劣，這和生態文明建設的目標背道而馳。面對日益嚴重的農業生態環境污染問題，歸根結底還需要法律的保障，法律手段是解決農業生態環境問題的核心手段。我國法律在平衡農業發展與農業生態環境保護方面發揮著至關重要的作用。
3.1我國農業生態環境保護相關立法缺失
一方面相關立法規定過于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領域存在立法空白。在農業生態環境保護方面，我國已經制定了環境保護法、農業法、土地管理法、水土保持法、環境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規，涉及農業生態環境保護的行政法規規章和地方性法規也有許多。但是農業生態環境是整體的內在系統化的，需要一部綜合性農業生態環境保護法律，目前這些有關立法是分散的且規定都過于原則化，不適應農業生態環境保護的需求。例如，《環境保護法》第三十三條規定了各級人民政府應當加強對農業生態環境的保護，防治沙化等生態失衡現象和第四十九條規定防治農業污染等，這兩條原則性的規定，實際操作很難，并且把農業生態資源保護與農業環境割裂開了。《農業法》第八章農業資源與農業就保護，其內容基本上是對環境保護法中兩個條文的再次表述，缺乏措施性的規定，在發生農業生態環境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農業環境保護的法規，但是這些地方性環境立法過于原則，缺乏應有的規范性，可操作作性不強，沒有體現地方農業生態環境的特殊性，以致有些空泛的規定和政策式的規定無法執行，難以達到預期的法律效果。在一些重要農業生態環境保護立法領域還存在立法空白的現象，在生態農業、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農業生態環境特別的法律規范。在我國的現行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導、行政強制以及有利于農業生態環境保護的經濟政策機制等方面，不利于調動公眾參與農業生態環境保護的積極性。由于我國生態環境保護法律體系存在的這些問題，導致農業生態環境保護工作在許多方面不能有效的開展起來，不利于農業的可持續發展。
3.2現有法律制度體系與農業生態環境保護缺乏適應性
我國已經建立了環境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農業生態補償制度等一系列的生態環境保護法律制度制度，但制度與制度間的協調性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染，對于農業生態環境保護的規定較少。我國農業生態環境保護基本制度主要包括耕地制度，劃區輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農業生產有關的物種資源保護制度以及農業安全生產安全使用制度，這些農業生態環境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農業生態環境保護的有關立法，禁止性規范較多，鼓勵性規定較少，缺乏激勵機制。在保護農業生態環境的同時，重視政府的作用，賦予政府的權力較多，沒有發揮農民的主動性去保護農業生態環境。我國生態環境保護的相關法律責任制度不完善，有關破壞生態環境的法律責任的規定不全，許多法律都涉及生態環境保護的禁止性規定，但沒有相應的法律責任規定，從而使禁止性規定與法律責任的承擔沒有相互呼應，屬于法律責任的缺位。另一方面，法律責任的規定在對生態功能保護的違法行為處罰較輕，還有一些社會危害性大、破壞性強的環境違法行為，僅僅設置了行政責任追究機制，沒有相應的刑事責任條款的規定。由于法律責任制度的不完善，使得環境保護相關法律無法發揮其應有的威懾和制裁作用，不利于促進農業生態環境的保護和改善。
3.3我國農業生態環境保護執法體系存在缺陷
我國農業生態環境保護執法存在“體制不夠嚴密”和“相應程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執法體制而言，首先執法主體林立，我國農業生態環境保護領域的管理體制是統管與分管相結合的多部門分層次執法體制，實踐中，這種體制導致農業環境執法主體林立，各個執法主體之間相互扯皮或推諉的現象產生；其次，行政執法權分散，行政執法權分散于植物保護、種子、土肥、環境保護等各個機構中，這種分散的行政執法權力很容易導致執法不一、相互沖突等現象，農業執法秩序處于混亂的局面。就執法程序而言，實踐中，農業生態環境保護執法缺乏程序的控制和保障，過于強化環境管理機構的權利，缺乏對環境管理相對人合法權益應有的程序性保障機制。在現行有關農業環境立法的相關法律法規中，管理者與被管理者，行政部門與公民的權利義務關系在法律上具有不平衡性，過多的確立和保護的是政府的權利和利益。一方面，它賦予環境管理機構很多的權利，但缺乏對其環境管理行為有效的監督機制。另一方面，它賦予環境管理相對人很多的義務，卻很少規定保障環境管理相對人權益實現的程序機制，導致環境管理相對人的合法環境權益得不到保障［6］。
4我國農業生態環境保護法律完善建議
4.1強化我國農業生態環境保護相關立法
首先，根據我國農業生態環境的客觀規律，盡快制定出一部綜合性的農業生態環境保護法律，以解決我國農業生態環境立法過于分散的問題，為農業生態環境保護提供更直接有效的法律依據。地方性立法應該更加注重地方農業生態環境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關法律保護措施。其次，建立健全與農業生態環境保護相關的法律法規，增強農業生態環境保護相關法律規定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農業生態環境保護相關的法律，對現行的《農業法》、《農業技術推廣法》等農業生態保護相關法律法規進行適當的修改。再次，填補農業生態環境立法空白，目前我國國務院已經于制定并實施《規?；笄蒺B殖污染防治條例》，對于我國農業生態環境保護有著重要的意義，鑒于此，還應加強生態農業、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補在這些領域的空白。同時農業環境標準體系也可適時的做些調整，以符合現代農業發展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農業生態環境保護的激勵機制，同時政府部門應加強行政強制、行政指導等手段，調動和鼓勵農業生態環境保護相關主體的主動性和積極性，建立經濟激勵機制，對于保護農業生態環境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經濟優惠，調動各階層的積極性，參與到農業生態環境保護工作上來。
4.2健全我國農業生態環境保護的相關制度，優化制度配套環境
完善我國現行的生態環境保護制度，在相關生態環境保護制度中增設保護農業生態環境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態恢復補償制度發揮其應有的作用，建議完善生態補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內生產總值制度等［7］。健全我國農業生態環境保護的法律責任制度，一是，明確法律責任，對于破壞和污染農業生態環境的違法行為的處罰問題作出明確規定，為追究農業生態環境違法的法律責任提供明確的法律依據。二是，嚴格法律責任，對于破壞農業生態環境違法行為，不僅要規定罰款這樣行政處罰，還應當規定限期治理與修復、責令停產停業整頓等行政處罰措施，并調高罰款數額標準。對于構成犯罪的農業生態環境的違法行為，應明確規定其刑事責任追究，使得法律發揮威懾和制裁作用，為做好農業生態環境保護工作提供有力的保障。
4.3健全我國農業生態環境保護執法體系
一方面，變革我國農業生態環境保護領域統分結合的執法體制，建立專門的農業生態環境保護的綜合執法主體，規范農業生態環境保護執法主體，明確執法主體職能。這樣便可以集中行政執法職能，把執法人員的指揮管理、安排執法經費的安排、調配執法力量的調配統一起來，解決了行政職能過于分散的問題，同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現。另一方面，強化行政程序的控制和保障作用，規范農業生態環境保護的執法程序。加強農業生態環境綜合執法的外部行政程序建設和保護行政相對人的合法程序權益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度，確保公眾能夠參與農業生態環境保護的工作中來，確保農業生態環境執法主體依法執政，防止濫用自由裁量權的現象出現。同時強化司法手段，通過司法審判懲罰和制止重大污染環境犯罪、環境失職犯罪，以增強法律的威懾力。
4.4確立公民環境權，增強農民生態環境保護意識
對生態環境保護的建議范文3
水土流失嚴重截止到2000年全市水土流失總面積達34125萬hm2,占土地總面積的2118%。其中耕地水土流失面積為815193萬hm2,占耕地總面積的2719%。中度水力*1了二沉池,將池底污泥回流,增加生物量提高了處理效果;②調節池中分設均質、均量池,鼓風機將空氣送入池底通過袋式曝氣器進行增氧攪拌,既確保了好氧微生物的需氧量,又將回流的污泥充分與污水混合,解決了污水處理的均質、均量問題;③操作簡便靈活,處理效果有保障。曝氣增氧量、污泥回流量可以根據需要進行調節,便于選擇最佳的組合效果;④部分污泥自身消化,減少污泥排放量,降低運行費用;⑤殘留污泥經干化后摻入燃煤中燃燒,減少了二次污染;⑥通過ISO14001環境管理體系認證,強化了企業環境管理。侵蝕面積為1120341萬hm2,強度水力侵蝕面積為1115696萬hm2。極強度水力侵蝕面積為21220萬hm2。
嚴重的水土流失,造成土壤肥力下降,莊稼減產,影響農村經濟的發展。112資源狀況惡化近幾年,通化市的森林、植被遭到嚴重破壞。由于亂砍濫伐、過度砍伐、毀林開荒等使森林資源和植被遭到嚴重破壞,大大降低其蓄水保土、涵養水源、凈化空氣等功能。全市原始森林極少,人工林、次生林多,且人工林多為純針葉林,結構單一,異質性差,難以形成生物群落的穩定生態系統,林下枯枝落葉層薄,郁閉度小,森林生態功能降低。113環境污染日趨嚴重畜禽養殖污染。
隨著人們對肉、蛋、奶消費需求的不斷增長,規模化畜禽養殖得以迅速發展,大量的糞便、污水相對集中,并就近排放江河湖泊,造成土壤和地表、地下水污染,導致水體富營養化,規?；笄蒺B殖業污染中COD、氨氮、磷等污染物排放量占第
一、
二、三產業的比重逐年上升。畜禽養殖還會排放NH3、H2S、甲基硫醇、二甲胺和多種低級脂肪酸等惡臭氣體,使附近居民生活環境惡化,嚴重影響了區域生態環境質量。據2002年的通化市農村生態環境調查,規模畜禽養殖糞便產生量是同期工業固體廢棄物的88166倍?；屎娃r藥的使用,使土壤、水體受到污染。據調查,通化市農藥的使用量由1990年的1862t上升到2000年的1901t。2000年,全市化肥用量63564t,比1990年的51623t增加了11941t。地膜殘留對土壤的污染。地膜埋入土壤之中,難以降解,降低耕地土層透氣性,阻礙土壤水分輸送,影響種子萌芽,降低根系生長,對農田生態系統產生破壞作用。地膜殘留農田使作物產量下降,入水體造成河道堵塞,成為“白色污染”。據調查,通化市農膜用量從1990年的2234t,上升到2000年的2929t,增加了595t。露天燃燒秸桿帶來環境污染。一是造成農村嚴重的空氣污染,直接影響鐵路、公路的正常運營;二是造成大量寶貴資源的浪費;三是破壞土壤結構,造成土壤板結、蓄水和保肥能力降低。
2影響通化市生態環境建設與保護的主要因素
211生態環境保護意識不強在相當長的時間內,人們生態環境保護意識不強,在發展經濟的過程中,只顧眼前利益,片面追求經濟效益,沒有認真考慮其生態效益,當經濟價值與生態功能使用價值發生矛盾時,總是犧牲生態環境,讓位于經濟。在農村鄉鎮企業迅速發展的過程中,也給當地的環境帶來了嚴重污染,破壞了農村的生態環境。
212對生態規律缺乏認識沒有充分認識農村生態環境的特點,未能從環境的區域性、整體性和生物資源的潛在價值出發,因地制宜、全面規劃、統籌安排,忽視農村農業生態規律。通化市是吉林省重點林區,有很多特異的生態環境和資源特點,不認識這種特異性,亂砍濫伐,是造成水土流失和資源破壞的重要原因之一。
213資源不合理開發利用資源的掠奪式、粗放型開發利用超過了生態環境承載能力。如森林采伐技術落后,使一些地方資源枯竭,而在造林方面,對造林技術和造林成活率重視不夠,輕視管護,從而使成活率、保存率、成材率都不高,給國家造成一定的經濟損失。在林木加工上,一些小企業多是初加工,賣原料,資源浪費驚人。
214環境資源過度消耗與浪費近幾年,通化市以長白山藥物資源為優勢發展起來的醫藥工業很多,全市大大小小藥廠有84家,而且大部分建在郊區,甚至是農村,占用了部分農田,破壞了植被,對生態環境造成嚴重影響。此外,長期以來,對農村生態環境監管薄弱,管理不力,對農村生態環境保護和建設投入不足,也是造成農村生態環境惡化的重要原因。
3對農村生態環境建設與保護的幾點建議
311加強宣傳教育,提高民眾的生態環境意識加強農村生態環境保護的宣傳教育,要像宣傳計劃生育一樣,向農村干部群眾普及生態環境保護的基礎知識,特別要重視對農村生態環境保護的重要性、緊迫性和長期性的宣傳,增強干部群眾特別是農民對農村生態環境保護的緊迫感和危機感的認識,提高生態環境保護的意識和自覺性,充分調動廣大農民群眾參與生態環境保護的積極性。進一步加強生態環境保護的法制教育,使農村廣大干部群眾自覺執行環境保護和資源管理的法律、法規,自覺同亂砍濫伐、偷捕盜獵等破壞生態環境的犯罪行為作斗爭。
312建立農村生態環境保護綜合決策機制加強對農村生態環境保護工作的領導和協調,一是要建立和完善農村生態環境保護責任制,各有關部門要以對農村和農民高度負責的精神,各司其職,密切配合,齊心協力做好農村生態環境保護工作;二是要建立農村經濟社會發展與生態環境保護的綜合決策機制,凡是制定重大決策,如經濟技術政策、社會發展規劃、經濟發展計劃等都要充分考慮生態環境影響問題,都應對其進行環境影響評價;三是環保部門要承擔起對農村生態環境保護工作的業務指導,建立行之有效的農村生態環境保護監管體系。對新上項目必須開展環境影響評價,做到“三同步”,對可能造成農村生態環境嚴重破壞的,堅決禁止。
313調整農村經濟結構走可持續發展之路認真編制好農村生態功能區劃,以指導農村自然資源開發和產業合理布局,推動農村經濟社會與生態環境保護協調、健康發展。在農村經濟發展過程中,要結合本地的環境資源和生態優勢及特點,培育新的經濟增長點。注意調整和優化農村經濟結構,積極發展生態產業。合理利用通化市得天獨厚的生態環境和生態資源優勢,因地制宜地發展綠色農業,建設生態工業園區,走循環經濟之路,提高鄉鎮企業的集約程度和技術含量,確保資源的合理和永續利用。
314提升城鎮規劃層次提高建設的品位和檔次。城鎮規劃是一個地方一定時期城鎮發展的藍圖,對城鎮發展的方向與質量起著決定性作用。一份規劃是否具有前瞻性,重要因素就在于是否融入了生態環保理念。生態規劃是以生態學原理和城鄉規劃原理為指導,應用系統科學、環境科學等多學科手段辨識、模擬和設計人工復合生態系統內的各種關系,確定資源開發利用與保護生態的適宜度,探討改善系統結構和功能的生態建設對策,促進人與環境持續協調發展的一種規劃方法。其特點是充分體現以人為本與持續發展,實現人與自然的和諧統一。
因此應逐步提升農村城鎮規劃的層次、范圍、方法,拓展規劃思路,運用生態學原理,科學謀劃區域發展。
315采取綜合措施,治理環境污染采用先進的農業生產措施,降低農藥、化肥、農膜污染。發展以蟲治蟲,以菌治蟲及發揮“天敵”對病蟲害的控制作用,推廣有利于減少病蟲害發生率的耕作方式,禁止生產和使用劇毒和殘留期長的農藥,防止和減少農藥污染。大力推廣增施有機肥、氮、磷、鉀復合肥,科學配方施肥,以控制化肥用量的過快增長。加速研究既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜,研究便于回收的地膜覆蓋栽培方式和短期早揭膜技術,降低農膜殘留率。重視畜禽糞便的綜合治理。畜禽糞便是土壤肥力的重要來源,應堅持畜禽糞便與化肥并重的原則。養殖場必須采取綜合治理措施,包括建設沼氣池,大力發展生態農業,開辟畜禽糞便資源化的新路子。
抓好秸桿綜合利用工作。一是玉米秸桿可直接還田或經高溫堆肥還田,增加土壤有機質,增加土壤透氣性和蓄水保肥的能力;二是玉米秸桿除直接飼喂牛羊,還可加工成青貯飼料、氨化飼料、堿性顆粒飼料等,這是發展畜牧業低成本、高效益的優良飼料;三是可氣化后集中供氣。加強對鄉鎮企業的環境管理。首先,制定出符合當地鄉鎮企業特點的環境政策和法規,促進鄉鎮企業的健康發展。其次,將已成熟的環境管理制度應用于鄉鎮企業管理。
如實行環境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、排污許可證制度等。調整鄉鎮的產業、產品結構,擴大企業規模。鄉鎮企業的發展,可因地制宜地向
一、三產業調整,大力發展無污染的鄉鎮企業?？衫猛ɑ袣夂蛞巳?、水資源充足、森林密布、動植物資源豐富、總體環境質量和生態環境尚好的有利條件,大力推廣有機農業和生態農業,提高農業生態系統的異質性。嚴格資源開發管理,大搞生態建設。對江河源頭、重要湖泊、生物多樣性豐富區等特殊功能區及各類自然保護區,禁止開發利用。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,防止資源開發型生態破壞。堅持不懈地開展植樹造林活動,恢復森林植被,治理水土流失。堅持不懈地開展改良土壤,抑制荒漠化。
316加強法制建設,依法保護和整治農村生態環境要廣泛深入地宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規,不斷提高全民的法制觀念,形成全社會自覺保護環境、美化環境的強大輿論。還要嚴格執法,強化法律監督,依法打擊各種違法犯罪行為。317加強引導,建立文明的生活方式
(1)大力推廣沼氣的應用,既可清除農業廢棄物、生活污水和畜禽糞便的污染,又能解決農戶生活用能,減少對森林資源的破壞。
(2)開發利用太陽能、水電等可再生無污染的能源,建立可持續的消費方式。
(3)積極倡導生活垃圾的分類收集處理,回收堆肥等綜合利用,同時積極尋找適合農村垃圾處理的方式和辦法等。
對生態環境保護的建議范文4
關鍵詞：林業生態環境；保護；林業經濟；發展對策
林業資源是我國不可或缺的自然資源，在我國快速發展經濟的過程中起到了至關重要的作用。隨著社會經濟的發展，人們的環保意識提高，林業生態環境保護的重要性也越發凸顯出來。只有加強林業資源建設，落實林業生態環境保護工作，才能提升林業經濟效益，促進林業產業的健康發展。
1林業資源的重要作用
1.1生態作用
林業產業是在我國森林資源基礎上發展起來的一種重要產業，林業產業的發展趨勢可以大致表現出我國林業資源的現狀。眾所周知，樹木有凈化空氣的作用，可以通過光合作用吸收區域內的二氧化碳，并釋放氧氣，提高空氣中的含氧量。同時，還能起到調節氣候的作用，大面積的茂盛林木可以提高當地的氣候彈性，使該區域應對惡劣氣候變化的抗性更強。此外，森林還能保護生物的多樣性，森林內部往往會形成一整套完整的生態體系，各種生物以森林為依托，進行生存和繁衍。然而，隨著經濟的發展，各行各業對林業資源的需求量也爆發式增長，森林遭到過度開發利用，一些地區甚至出現亂砍濫伐的現象，對我國的林業資源造成了嚴重的破壞，影響了林業產業的健康發展，對生態環境造成了難以估量的傷害[1]。
1.2經濟作用
林業資源在經濟層面的價值主要體現在直接經濟作用和間接經濟作用兩個方面。直接經濟作用通常指林木直接銷售所產生的經濟利益，這些林木充分應用于建筑、造紙、工藝品制作和木質設施研發等多個領域。林業的直接經濟作用效果明顯，是當前我國林業產業發展的主要目的。但是，也正是因為林木的直接經濟作用較大，出現嚴重的亂砍濫伐現象，這種情況若得不到改善，必然會對我國林業資源的健康發展帶來消極的影響，對林業生態環境保護也極為不利。間接經濟作用通常指林木的生態作用。比如，在林業資源開發形勢較好的地區可以將森林發展成為景觀，通過吸引游客觀光的方法獲得經濟收益，一些發展良好的森林景觀甚至能夠有效吸引外來人口落戶林區，為當地的經濟發展提供強有力的人才支持。利用林業資源的間接經濟作用，助力我國新農村建設也是當下的一項重要課題，不僅符合科學發展觀，也符合新時期生態文明建設的需求[2]。
1.3社會作用
林業產業的開發和利用離不開社會活動的作用，沒有積極的社會影響，林業產業不能獲得良性的發展，這也體現了林業產業的社會作用。借助對林業資源開發狀態的分析，可以得出社會發展中對于林業資源的利用情況，以及對環境造成的影響，通過評估影響情況，確定未來的發展方向。此外，對林業資源開展具有教育意義的公益活動，也在一定程度上對林業資源的可持續發展起到了積極作用。例如植樹造林、挽救瀕危樹種等公益活動，對人類社會的進步發揮著重要作用。
2林業生態環境保護和經濟發展對策
2.1提高生態環境保護意識，落實生態環境保護措施
對林業資源的保護，歸根結底要由全人類來共同執行。因此，要想對林業資源采取適當的保護措施，并使這些保護措施產生切實的效果，就要先從人們的環境保護意識入手，只有提高人們對于林業資源保護的意識，才能充分帶動生態環境保護活動的開展。各級政府及相關部門要加強生態環境保護的思想建設，使廣大群眾認識到林業資源受損不僅威脅著生態發展，也威脅著社會經濟的穩定發展。在林業產業的管理過程中，還要根據當地的生態現狀采取平衡生態發展的措施，對林業產業的發展進行監控和規劃。
2.2加強部門間的聯合管理
林業資源保護不僅是林業部門的責任，也是各個林業相關部門的責任。比如，在市、縣（區）進行土地整改開發的過程中，就涉及到林業部門。只有林業部門積極參與，提供施工建議，并通過法律手段簽訂植被恢復協議等，才能保證因工程需要被破壞的林木得到恢復，確保對生態環境的破壞降到最低。再比如，在和移動、聯通公司合作建立基站時，要充分考慮基站建設對林業資源造成的影響。在城市基站覆蓋較為全面的情況下，當前的基站建設往往向城市周邊和鄉村推進，必然會帶來一定程度的林業資源破壞。所以，相關部門需要與移動、聯通公司保持密切的聯系，避免在施工過程中發生亂砍濫伐的現象，并根據相關法律法規，適當約束施工活動，確保施工完成后能夠對林木進行恢復。
對生態環境保護的建議范文5
一、全州礦產資源現狀
截至目前，全州共發現各類礦種47種，探明資源儲量35種。發現能源礦產2種(煤、石油);黑色金屬礦產2種(鐵、錳);有色金屬礦產9種(銅、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、銻、鋁、汞);貴金屬礦產4種(金、銀、鉑、鈀);稀有金屬礦產9種(鈮、鉭、鈹、銣、鎘、鍺、鎵、硒、鋰);非金屬礦產15種(砷、硫鐵礦、磷礦、石英脈、膨潤土、螢石、白云母、泥炭、鉀長石、石灰巖、蛇紋巖、飾面用大理巖、飾面用花崗巖、砂石、粘土);放射性礦產2種(鈾、釷);水氣地熱礦產4種(礦泉水、地下熱水、干熱巖、地下水)。累計發現的各類礦床、礦點和礦化點約270處。大型礦床6處，中型礦床11處，小型礦床18處，礦化點141處。優勢礦產為銅、鉛、鋅、地下熱水、干熱巖、飾面石材等，潛在優勢礦產為金、銀、錫、鎢、銻、汞等。
二、全州礦產資源開發中存在的問題
在礦產資源開發中各地不同程度地普遍存在著急功近利、低水平重復、盲目無序、一哄而上、違背自然規律等問題，不僅破壞浪費了寶貴資源，而且引發了一系列生態環境問題，農牧民意見多，潛在的風險大。概括起來主要有以下六個方面：
1.水資源開發利用受到威脅，河道生態系統平衡遭到嚴重破壞。一是黃河干支流域砂石料場遍地開花，無證開采、超量開采現象普遍存在。二是河道自然景觀遭到破壞，進而影響生態系統平衡。三是過度開采給河道行洪安全造成嚴重威脅。四是河道采砂在一定程度上影響了社會穩定。
2.生態環境和草原自然景觀遭受重創。一是礦產開發中生態環境破壞嚴重。二是公路建設采砂場取點設置不合理，采挖區草場植被破壞嚴重。
3.區域水源、大氣、土壤污染隱患加大，面源污染嚴重。一是礦山開發引發水、氣、土壤環境問題。二是廠(礦)區內臟亂差現象嚴重，大氣污染防治不力。
4.礦山開發中未能嚴格執行礦山開發利用方案，生態、安全隱患較多。一是礦產資源開發利用總體偏低。二是部分企業生產行為不符合安全規范。三是普通建筑用砂開采行為混亂無序。
5.“重開發，輕監管”，“重發展，輕環?！眴栴}突出。一是各縣普遍存在礦產資源開發“重開發，輕監管”現象。二是礦山企業對資源、環境保護缺乏自我約束機制。
6.礦山企業整體而言，對地區經濟貢獻總量不大。由于沒有按照標準交納管理費用和國有資源有償使用費，有的甚至不交費，致使大量國有稅源流失。
三、對策建議
為了有效保護生態環境，促進礦產資源有序開發，實現礦產資源開發利用和地區經濟社會健康可持續發展的“雙贏”，現就我州礦產資源開發利用提出如下對策建議：
1.進一步提高對生態環境保護重要性的認識，正確處理保護生態環境與礦產資源開發的關系。我州是畜牧業大州，也是青海乃至全國重要的水源涵養地和生態屏障，在保障國家生態安全中占有十分重要的地位。由于地處高寒地區，植物群落演替緩慢且相對穩定，草原生態系統十分脆弱，一旦破壞很難恢復。
2.按照科學發展的理念，對礦產資源開發科學規劃，合理布局，規范實施。
建議區別不同情況采取相應措施全面清理整治現有的礦山企業：
一是調整貴德黃河段航道客運規劃，取消阿什貢至尼那段流域航道客運建設，使黃河貴德段得到自然恢復。
二是徹底停止黃河貴德縣尼那電站至阿什貢流域段面的所有采砂活動，任何單位及個人不得以任何名義在此段進行采砂活動。對其它無證或證照不全的違法開采砂石料企業堅決取締并采取綜合強制措施恢復原貌。對證照齊全的督促其按照相關部門的要求全面整改落實，就地整平回填恢復河道原貌。
三是各地對砂石料開采要因地制宜，調整布局，優化整合，做到依法、合理、規范、有序。
四是建立完善責任機制，落實村級組織職責是首要任務?？h鄉村要層層簽訂責任書，實行相應的責任問責，尤其是村級以建設“美麗家園”、“美化家園”為目標，切實擔負起管護家園生態環境促進本地生態安全的要責。對未經規劃許可但村委、村民私自違法簽訂采砂合同的行為，要嚴格按照相關法律法規查處，追繳非法收入，并依照《中人民共和國侵權責任法》有關規定追究相應責任。
五是對因公路建設需要，在國道214線共和、興海段草原上采挖砂料形成的50萬方以上十余處大坑的恢復治理，建議州相關部門致函省交通廳，由專家論證確定恢復治理方案，進行全面恢復，待初驗通過后，方可派員參與該公路建設的環保專項驗收，否則，州縣環保部門不得出具驗收意見。
六是優化整合現有的磚瓦粘土礦，規范審批程序，進行技術升級改造，加快煙氣、粉塵、固廢治理進程，做到選址合理，證照齊全，技術先進、生產規范、廠區清潔。
七是對金屬礦山開發堅持生態保護第一的理念，全面清理“舊賬”，確保不欠“新賬”。嚴格按照州委十屆十次全會上“下決心叫停破壞生態環境的礦產開發，決不以犧牲生態環境為代價發展經濟”的要求。
八是切實加強對礦產勘探工作的管理。嚴格依照《中華人民共和國礦產資源法》等有關規定，對各縣探礦權進行全面清理，除確因國家戰略儲備需要對稀有金屬等優勢礦種非勘探不可外，禁止以任何名義開展礦產勘查活動。
3.加強對礦產開發企業的監管和指導服務工作，提高企業保護生態環境的責任意識。一是加強生態環境保護法規規章和監管體系建設。二要推行“定責、履責、問責”生態環境監管體系。三要嚴格監控和防治污染，加大對礦山環境整治和生態建設的監察力度，堅持以預防為主，生產與治理同步的原則，督促企業開展生態恢復及環境綜合治理，不恢復、不治理、治理不達標的，要依法停產整頓或關停。四要嚴格保護和管理水資源，依法嚴肅查處黃河干支流域、青海湖流域水污染事件，加強水環境風險隱患排查工作，加大尾礦庫對飲用水水源地、取水口等重點環境保護目標的污染監測和整治力度。五要建立健全生態環境保護宣傳教育長效機制，積極培育環保中介機構和社團組織，建立全民參與生態環境保護的社會行動體系。
對生態環境保護的建議范文6
關鍵詞：北方；林業；生態環境；現狀；保護措施
1前言
北方林業生態環境近些年來遭受了嚴重的破壞，這不僅僅嚴重影響到了其應用積極效用的發揮，同時也是不利于經濟發展的。因此，立足北方林業實際情況，轉變觀念，提升思想認識水平，努力采取有效保護措施尤為關鍵。
2北方林業生態環境的現狀分析
目前北方林業生態環境發展主要面臨著以下問題：
2.1理念的缺失
通過走訪調查發現，當地政府和相關部門依然著眼于對經濟效益的追求，尚且沒有完全樹立其經濟與生態環境協調發展的先進理念，這樣就在很大程度上影響到了相關工作的展開，也不利于真正做好生態環境的改善與保護。其次就是法律監督的力度不同從現階段我國的立法情況來看，雖然也相繼出臺頒布了關于林業生態環境方面的法律，但是從總體情況來看，立法還是相對有限的，再加上在具體操作實施的過程中，缺乏科學有效的監督與管理，導致重開采輕保護和亂采濫罰等現象依然嚴重。另外需要注意的是，對于生態環境的保護力度不足，很容易導致泥石流等自然災害的發生，進而對生態環境產生更加嚴重的破壞。
2.2森林資源的驟減
從當前的實際情況來看，北方森林的覆蓋率日趨降低，尤其是隨著人口數量的不斷增加，對林木的實際需求量也在不斷提升，加上保護的立足不夠，導致可供開采利用的資源越來越少。事實上，森林資源的驟減是會產生一系列危害的，例如對野生動植物資源的毀滅性破壞，湖泊富營養化的加快以及濕地面積的減少、濕地生態質量的降低等。
2.3水土流失嚴重
對森林資源過度開采的嚴重后果之一就是水土的流失。隨著水土流失現象的加劇，土壤的沙化現象也日趨嚴重，自然災害頻繁發生，土壤的肥力持續降低，在很大程度上給林業的種植以及森林資源的恢復與保護增加了不小的困難。
3北方林業生態環境的保護措施分析
要想真正做好北方林業生態環境的保護，筆者建議從以下幾個方面著手努力：
3.1要樹立先進的理念
理念是先知，也是行動的先導。政府及各級相關部門一定要及時轉變思想，提升認識水平，樹立先進的理念，充分意識到加快推進林業生態環境保護的重要作用和積極意義，然后加大宣傳的力度，采取有效的措施，全員參與到林業生態環境保護的進程中來。
3.2進一步加強對森林資源的有效管理
對森林資源的有效管理和培育是關系到能否加快實現森林面積擴大的關鍵所在。只有有了充足的森林資源保障，才能有效保證林業綠色屏障積極效用的發揮。為此，筆者建議，一定要明確林業的生長周期相對較長，而且短期利益不顯著，但是從長遠的發展來看，一定要在充分利用現有森林資源的基礎上，做好森林資源的培育與保護和管理。
3.3爭取更大的資金支持
北方林業生態環境的保護需要強大的資金支持，為此，政府部門以及相關部門和社會各級企業，都要積極參與到這項工作中來，不僅僅政府部門要進一步加大專項資金的扶持力度，而社會其它部門也要給予有力的資金支持，為做好生態環境的保護工作奠定堅實、有力的基礎。
3.4逐步建立并且不斷完善良性的循環機制
為了提高林業生態環境保護效率，應該創建良性循環機制，以此降低森林的消亡速度，為實現森林生態環境的可持續發展奠定堅實的基礎。實現林業良性循環機制的重要途徑是做好林業補償工作，對于認真貫徹與落實保護森林生態環境的人群給予一定的獎勵，這樣能夠有效提高人們保護林業生態環境的積極性和主動性。從長遠角度來說，為了實現林業資源的良性循環發展，還應讓人們養成遵守保護林業生態環境的習慣，同時，將林業生態環境、水資源生態環境相結合，創建科學、統一的整體循環保護機制，以此加快林業生態環境保護進程。
3.5創建完善的林業開發體制
我國在發展經濟的同時，應重視經濟發展與生態環境可持續發展的相互協調，從長遠的角度，創建科學、完善的林業開發體制，創建新的國有林區專門管理部門，重點管理國有林區，在管理林業資源的同時，承擔出資人的職責，同時享有所有者的相應權益。通過開展林業分類經營，根據利用目的的不同對森林業進行分類，即商品林業與公益林業，分別創建符合各自特征的政策措施、經營機制以及管理機制，商品林業應實施企業化管理，公益林業應以政府投資為主，以此實現林業的可持續開發和利用。
4結語
認清北方林業生態環境的發展現狀，做好生態環境的保護是利國利民的頭等要事，絕非政府或者某個部門的事情，需要全社會的共同參與，需要大家的積極參與與支持。為此，筆者認為一定要在先進理念的指導下，在相關部門的引導下，采取多種有力措施，切實加強北方林業的生態環境保護工作，為充分發揮其應有的積極效用奠定堅實、有力的基礎。
作者:凌艷 單位:沈陽市蘇家屯區農業信息中心
參考文獻：
[1]謝國華.贛州市礦山生態環境現狀及保護對策[J].江西化工，2009，（3）：144-146.
