食品企業履職報告范例6篇

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食品企業履職報告

食品企業履職報告范文1

為認真履行質監職責,切實做好區域內乳制品及相關食品生產領域的質量監管工作,根據上級統一部署,結合實際,現就有關事項通知如下,請認真遵照執行。

一、加強組織領導,統一思想認識。

全局各科室、各單位,廣大干部職工要充分認識到奶粉事件的嚴重危害,牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,迅速貫徹落實上級要求,把做好應急處置工作作為當前的全局的一項重要工作,做到全局動員,全員參與,全力以赴。為切實加強全局對乳制品及相關食品企業監管工作的組織領導,局成立應急處置工作領導小組,由江華局長任組長,方武彬副局長、孫東彧副局長任副組長,呂海波、趙欣慰、劉偉民、羅士良、姚剛、張銀和、王紫薇同志為成員。領導小組公室設在食品監管科,由王紫薇同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責日常聯絡協調和組織落實工作,建好監管工作臺帳,盡快建立健全相關工作制度,實施全方位監管,確保監管工作做好,做到位。

二、明確職責分工,落實措施到位。

根據省市局工作要求和《乳制品生產企業駐廠監管工作規程》,認真組織實施好對市現代畜牧有限公司的駐廠監管工作。駐廠監管工作主要由食品監管科、監督科、標計科和稽查分局負責實施。食品監管科要加強對企業員工進行食品質量安全相關法律法規和業務知識的培訓。駐廠監管人員要監督企業嚴格檢驗進廠原料奶,不合格原料奶不得投入生產;監督企業嚴格生產過程質量控制,確保按標準組織生產;監督企業嚴把產品出廠關,確保批批檢驗合格,不合格乳制品一律不得出廠。并根據監管情況認真填寫乳制品生產企業駐廠監管情況匯總表、生產統計、生產過程檢查、成品包裝入庫情況、成品檢驗、成品銷售等6張表格,及時交食品監管科統一上報。標準計量科負責對企業產品標準執行情況和產品包裝標識標注的檢查。局辦公室要做好后勤保障工作,并及時收集信息,正面引導輿論,積極宣傳開展執法檢查、保障乳制品安全,企業加強質量把關、生產供應合格乳制品的情況,引導群眾消除恐慌心理。

三、加強監督檢查,確保有效履職。

局領導小組將加強對駐廠監管工作的督查,做到每星期現場督查2次,檢查人員在崗工作情況和制度執行情況;每星期召開局長辦公會議一次,聽取領導小組辦公室一周工作情況報告;每月召開一次領導小組情況分析會,總結回顧前一階段工作,研究部署下一階段監管工作。駐廠監管人員和在局值班人員要嚴守工作崗位,認真履行職責,遇到特殊情況及時報告。對因監管不到位、責任不落實導致質量安全等問題,將嚴格實行責任追究。

食品企業履職報告范文2

緊扣促進經濟發展方式轉變這一主線,以加快實施“五個一”工程為載體,統籌優勢資源,突出五大抓手,加大支持和服務力度,質量管理及質量指標均實現新提升,有力地促進了地方經濟轉型升級。

(一)突出質量管理的宏觀指引。一是完善質量導向機制。5月5日,市政府召開全市質量工作會議,張敬華市長出席會議并講話,親自頒授首屆市長質量獎,會議規格之高、規模之大、影響之深遠前所未有。會上,市政府與各縣(市)、區政府、各職能部門簽訂目標責任狀,對質量工作進行考核,強化了責任目標落實。各級政府、相關職能部門將質量工作活動經費及獎勵經費列入年度財政預算,并兌現質量、標準先進單位獎勵資金860萬元,保障了質量工作的深入開展。在市政府分管領導的主持下,23個職能部門5次召開聯席會議,分析質量形勢,解決質量問題,形成了工作合力?!顿|量報告》在全國率先納入政府工作層面,政府發文、專題部署,16個部門聯合編撰,有效提高了《質量報告》的“含金量”,質量綜合管理部門的作用得以充分體現。二是提優履職服務效能。集聚質量、品牌、標準、計量、檢測等優勢要素,在以建立有機的“多線組合、上下聯合”的工作機制為目的,首選區域性產業進行重點扶持,在形式和內容上進行集中和系統化,用工程的思想和理念,進行部署、指導和督辦。通過一年來的實踐,“五個一”工程統領作用及旗幟效應逐漸顯現?!罢蟽瀯葙Y源,提升綜合效能”的工作理念和方法漸入人心,在全市系統達成了共識;質企互動,與目的性企業在“提質量、增后勁、快發展”方面形成了共振。塊狀產業新培育1個全國質量獎、1個省級卓越績效基地、48個名牌產品,推進80個標準化項目,建樹20個計量標桿,提升3個檢測服務平臺服務功能,質量競爭實力得到增強。三是深化質量振興活動。全市12個縣(市)、區按照質量興市的總體目標和要求,不斷采取新措施,謀求新突破。4月14日,全市順利通過了創建全國質量興市先進市省級驗收,標志著我市質量振興工作達到一個新的水平。

(二)突出品牌建設的發展引領。一是名牌名品評審更加嚴謹。修訂《市市長質量獎評定管理辦法》,增加跟蹤監督環節,企業配備自評師,提高自我評價改進、完善提高的能力;同時,將市質量獎納入管理范疇,完備了市長質量獎的培育梯隊。名牌評審增加專家集中文審、企業現場評審等環節,程序更加規范,意見征集更加寬泛,保證了評審工作質量。

二是品牌培育側重重點行業。以六大支柱產業、六大新興產業等主導產業為培育重點,扶持單體品牌與創建區域品牌并重,新培育省、市名牌產品48個;開發區成功申獲工程機械產業首批區域名牌試點,品牌建設及受益對象由企業個體向產業群體延伸,提升了“制造”的含金量。以民生熱點產品為培育重點,新培育食品、家具、建材等名牌產品及服務業名牌46個,提高了消費者的滿意度。三是企業追求質量氛圍濃厚。全市有近千家企業參與質量興企活動,許多企業不同程度地創新質量提升的內容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越績效評價準則》標準要求,投入最優良的資源,快速補齊“短板”,促進了產品質量、經營質量、綜合績效的快速提升,成為全國質量工作先進單位、省級卓越績效管理孵化基地。118家名牌企業建立健全質量信用體系,積極申報省工業企業質量信用等級,16家企業獲得A級,總數位居全省第四位。追求質量改進,促進質量提升,實現產品轉型升級已成為許多企業提檔升級的共同選擇。

(三)突出標準創新的帶動提升。一是引導新興產業成長。遵循技術標準和科技研發“同頻共振”的宗旨,與市知識產權局深度合作,出臺了《科研成果轉化為技術標準的工作意見》。圍繞扶持新能源、新材料等新興產業發展,舉辦3期技術標準研討會及講座,主動對接11家企業進行科技創新與技術標準研制同步發展,將32項知識產權轉化為產品標準。跟蹤“感知礦山”物聯網發展前沿,初步搭建起標準體系框架,69家“感知礦山”產業聯盟成員單位實施37項產品標準,27項標準獲得煤炭行業標準立項,2項重要技術標準研究獲省科技廳立項。用標準引導新興產業成長的新路徑逐漸明朗。二是助推傳統工業升級。指導1家企業實施省級自主創新標準化試點,10家企業創建省級知識產權管理標準化示范,16家企業實施“標準化良好行為企業”試點;10家企業主導或參與制訂15項國標、行標,使我市一些企業的先進技術規范融入國家標準,贏得了市場競爭“主動權”。三是規范服務產業發展。在物流和旅游業建立了標準化推進機制,推廣、灌輸標準化管理理念,云龍湖、馬陵山、窯灣古鎮風景區等3個國家級、省級旅游服務標準化試點項目立項,推動了物流和旅游行業向標準化、品牌化方向發展。

(四)突出“把脈”低碳的技術支持。一是開展能效對標測試。指導企業通過科學的計量手段和完善的計量管理推進節能降耗,新增7家通過計量確認的企業,重點耗能企業能源計量器具配備率達98.9%以上。在水泥、化工行業選擇16家重點耗能企業,對使用的高耗能設備進行能耗測試、對標判定,指導企業改造、升級設備90臺套,通過采用先進的節能技術,實現年節節約標煤1.2萬噸,節約資金600萬元。二是推進鍋爐“雙達標”活動。制定并實施省級地方標準《燃煤電站鍋爐節能監測》(DB32/T1840-2011),對電站鍋爐節能監測檢查內容及要求、測試項目、測試方法、考核指標、結果評價做出規定。完成202臺鍋爐能效測試工作,出具《高耗能特種設備節能診斷書》,對125臺不符合能效指標的鍋爐提出了改進措施,淘汰改造高耗能小鍋爐69臺;加強對鍋爐水處理工作的監督指導,完成392臺鍋爐水處理檢驗工作。組織專家開展鍋爐節能燃燒、換熱、能量回收等節能新技術研究,在145臺鍋爐推廣應用,實現年節約燃煤12000余噸、降低運行成本1000萬余元。三是完成循環經濟標準化試點項目。邳州市再生鉛產業作為首批國家級循環經濟標準化試點項目,通過三年建設,完善了循環經濟標準體系,主導制訂國家標準5項,企業產品標準占體系標準總數的67.2%,標準覆蓋率達到96.3%;年節標煤2.5萬噸,減排7萬噸含鉛酸液、1萬噸二氧化硫;實現了循環經濟保護資源、循環再利用的目標,以全省最高分100.5分通過驗收。

(五)突出公共平臺的科技支撐。一是科技項目數量及質量位列三甲。市局首次召開科技工作大會,評選表彰科技及創新工作優秀作品,設立專項課題獎勵經費,有力地激發了“崇尚創新、致力科研”的熱情。全市系統在質量檢測、技術標準、行政管理等多個領域開展科技創新活動,組織申報科研項目36項,獲準立項26項,其中國家級7項、省級8項,結題11項,3項成果獲得省質量技術監督技術成果獎,1項被推薦為國家總局科技興檢獎,獲得7項國家專利,不僅項目的數量和質量均位列全省系統“三甲”,而且在網架及鋼結構產品關鍵技術和工程質量檢測方法、乳制品摻假檢測、采煤機電纜彎曲性能等學術領域取得了“全國發言權”,形成了新的學科“生長點”。二是標準信息平臺延展功能。主動貼近企業需求,圍繞解決企業檢索國際、國外標準難的問題,跟蹤標準動態,增加標準資源,升級國家大學科技園、特色產業、貿易壁壘預警、農產品等四大平臺,新增標準題錄61281條,平臺檢索功能連續兩年保持蘇北第一、省內領先水平;并與國家標準館、深圳標準化研究院、中國礦大科技園等形成“產學研”有機結合體,國內獨有。開展送標準進社區進企業活動,普及了標準化知識;探索標準訂制服務、打包服務等模式,對電子、汽車電器、計量機、電力電子、軟件開發、煤礦安全、醫療器械、工程機械8大領域實行免費服務,已為9家企業提供標準訂制咨詢服務,促進了標準資源社會效益的最大化。三是檢測技術機構增強保障實力。全市系統投入資金475萬元,爭取上級及系統外資金支持120萬元,建成南院檢驗檢測基地、國家林產品質檢中心、省級農化產品質檢中心、市級食用菌加工食品質量安全技術服務中心;市質檢所、市纖檢所、市信息中心搬遷至檢驗檢測基地;檢測范圍拓展到國家實驗室認可項目957項,省級資質認定項目2778項,計量標準106項,基本覆蓋我市優勢特色產業,檢測環境、裝備水平、人員素質、業務收入均得到快速提升,綜合檢測能力在蘇北、淮海經濟區領先。國家及省質檢中心積極參加本行業國標、行標制修訂等學術活動,提高了影響力;相關檢測項目參加NIL國際比對、CNAS能力驗證,比對結果均為滿意。

二、嚴守底線,改進監管機制,提高安保質量

堅持以保障安全為“底線”,以落實企業主體責任為主導,以提高監管效能為核心,改進工作方法,提高“三個安全”的保障力。

(一)食品質量安全實現“三個提高”。一是提高監管工作效能。市局及各縣(市)區局建立食品安全監控中心,完善工作流程規范許可程序,實行三級簽批加嚴發證審查,加強質量安全信息收集、風險分析與監控工作,今年共發放生產許可證439張、注銷46張、13家不予許可,努力從源頭促進企業提高食品安全把關水平。在睢寧局試點實施“三位一體”綜合監管模式,明晰監管、稽查、抽檢人員職責,細化監督管理的“閉環”機制,“一體化”監管實現了“六個提升”。先后組織開展以檢查非法添加物質為主要內容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等專項行動,未發現違規行為。指導4家乳制品企業按照新標準完善質量保證體系,廠房布局和生產設施等全部達到新的準入條件的要求,重新取得生產許可證。二是提高企業道德誠信意識。建立了食品企業廠長(經理)和檢驗員集中培訓制度及考核制度,對全市920家食品生產加工企業及小作坊的1100余名企業法人及從業人員加強質量管理、安全標準、檢驗技術及道德倫理的培訓,增強首責意識、法制觀念、誠信素養和從業素質。組織一次921名食品企業廠長(經理)參加的食品法律法規考試,強化了企業主要負責人的質量安全責任意識和法制觀念。指導127家企業建立食品安全控制關鍵崗位責任制,76家大型食品企業建立食品安全管理機構,督導企業落實好各項食品安全措施。首次在開發區食品生產企業組織質量安全應急演練活動,指導企業完善了應急處置機制。三是提高公眾知曉率。先后組織開展了人大代表視察食品生產,“市民看企業、監督零距離”活動,讓群眾及媒體現場直觀了解企業生產食品的全過程,督促企業自律,引導安全放心消費。組織質監志愿者開展“進社區、進農村、進校園”活動,發放宣傳材料2500余冊、咨詢服務5000余人次,鞏固了社會科普陣地。與影視傳媒聯合制作了食品質量安全公益宣傳片,借助百場紅“三進”平臺進行廣泛宣傳,播放400場次、觀眾25萬人次,普及了食品安全常識。

(二)特種設備安全體現“三個轉變”。一是監管重心向解決重點設備和關鍵問題轉變。開展電梯安全專項行動,組織“三進”集中宣傳21次,普及安全乘坐電梯知識;組織電梯應急救援演練8次,提高了維保及管理單位處置電梯故障的效能;對35家電梯維保單位簽訂“電梯維保安全質量承諾書”,并進行星級評定,擇優推薦2家三星級單位上報省局評定;檢查106家單位使用的542部電梯,對169部不合格電梯下達了安全監察通知書,責令停用電梯72部,有力地規范了電梯安全使用行為。實施氣瓶“一瓶一碼”工作,全市77家氣體充裝站配備“一瓶一碼”充裝體系及配套設施,新購氣瓶8萬只,安裝條碼40萬余只,覆蓋率100%;強制報廢“螺絲瓶”5萬余只,提高了氣瓶安全管理水平。二是監管方法向規范企業安保體系建設轉變。將實施特種設備使用管理標準化與“三分監管”工作有機結合起來,在經濟開發區、新沂市、電站行業率先推行,指導2517家單位完善設備檔案,健全管理機構及制度,開展自查自評及綜合評價;其中1932家單位達標,50家單位成為標桿,提高了使用單位安全生產主體責任意識和安全保障體系運行水平。三是管理手段向行政許可科學化、規范化轉變。以實現“作業知識機考化、作業技能模考化”為目標,積極推廣特種設備作業人員理論考試系統,推進作業人員技能考試基地建設。加快工程建設進度,制定培訓基地的管理制度、人員操作規程,采用省局統一的特種設備作業人員考試系統軟件及考試題庫并進行了設備的調試及軟件的試運行,已使用信息化系統完成了1500名作業人員的考核、發證工作,規范了作業人員資格許可程序,提高了行政許可效能。

(三)重點產品安全顯現“三個加強”。一是加強難點問題治理。組織“家電下鄉”、“百日清新居”、“汽車輪胎”、“限塑”等專題執法檢查行動,共檢查358個單位,立案查處27起,涉案產品標值187萬元。開展“春季農資打假”和“徐宿連三市化肥聯合打假”行動,檢查生產企業59家、經銷門市130余家,抽檢80批次,立案查處14起,為農民挽回直接經濟損失8萬余元。在地方政府的統一指揮下,會同經信、供電等部門,嚴厲打擊“地條鋼”,共檢查涉鋼企業54家,關閉“地條鋼”生產企業47家。二是加強“雙打”專項行動。全市系統共出動執法及質檢人員2160人次,檢查850個單位,立案查處57起,涉案產品標值216萬元;其中銷售摻假棉花案、洗滌用品侵權案、土煉油案等3個案例被總局列入50個“雙打”成果展案例(全省僅4件)。深化經營案件的理念,突破個案辦串案、系列案、大要案,立案案件、罰沒款到位、搗毀制假窩點數量和移送司法機關案件數量等均有較大幅度上升,同比分別增長11%、30%、40%、200%。三是加強聯合查辦案件。六部門聯合開展絮用纖維制品質量監管及“黑心棉”打假工作,建立了禁用原料、廢物回收及處置、生產加工、市場準入、集團購買等環節的監管制度,使“黑心棉”得到有效防控。全市系統共檢查相關使用單位127家次,檢查絮用纖維制品1.6萬件(條)、紡織類床上用品7000件、棉衣及工作服5000件,抽查絮用纖維制品124批次,未發現“黑心棉”。聯合“胡大祥”、“潤發一世”、“恒順萬通”和“廣州立白”等名優企業打假治劣,搗毀造假窩點23個,為企業挽回直接經濟損失400萬余元,贏得了企業和群眾的贊譽。

三、把握紅線,拓展服務領域,增強惠民實效

緊貼政府民生工程,堅持從群眾的熱切期盼中扎實推進惠民工程,及時跟進民生熱點,解決好群眾所想所盼、社會所需所要的問題。

(一)計量惠民擴容。一是解決熱點問題。“兩免費”計量檢定工作向計劃生育指導部門和社會福利機構延伸,覆蓋面更加寬泛。共免費檢定162家集貿市場15934臺件計量器具,182家鄉鎮醫療衛生機構、2625個村衛生室9113臺件計量器具,166家計劃生育指導站及福利機構559臺件計量器具,免收費用300萬元。在市區22個集貿市場設立公示欄,計量器具檢定信息“一目了然”,便于廣大群眾共同監督。開展“計量伴車行”行動,新建6項計量標準,對42家4S店83臺件汽車安全性能檢測設備進行檢定校準。對我市2家企業生產的7000余只熱量表進行首檢。省礦用安全監測儀器計量中心檢測業務向豫皖晉陜等地發展,共檢測30余家煤礦企業5000余臺件礦用計量器具,提高了安全防護能力。二是加強誠信計量。深入開展誠信計量創建活動,培育、評選63家誠信計量單位,并擇優推薦21家參加省級評選。對全市78個加油站833臺加油機更換強檢合格標識機鉛封,對300余臺加油機啟用“防作弊”系統,防范措施更加嚴密。抽查與百姓“衣食住行”密切相關的定量包裝商品505批次,合格率為95.22%。配合公安機關查處利用計量器具作弊偷盜天然氣案件10起,為企業挽回經濟損失300萬余元。三是開展計量互動。組織民生計量實驗室開放活動12次、“進企業進社區”宣傳活動28次,向群眾面對面介紹、演示水表、電表、燃氣表、熱量表、血壓計等計量檢測過程、答疑釋惑、普及常識,讓計量走出實驗室,貼近百姓、服務社會,提高了公眾的計量意識。

(二)維權平臺升級。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天為民服務的理念,以流程管理為主線,完善業務受理、處理、轉交辦和保密等制度,增加資料儲備,設立專線語音提示,規范工作程序,把12365系統建成了集“咨詢服務窗口、申訴接待中心、舉報受理平臺”為一體的服務體系。二是妥善處理接報。按照“打得進、接得到、辦得好”的要求,了解群眾訴求,傾聽群眾呼聲,加大群眾舉報投訴的核查、處理力度,確保群眾遇到質量問題有處說、有人管、有回音。全年共受理舉報投訴及咨詢1017件,辦結率98.9%,為消費者挽回直接經濟損失160萬余元。

(三)監督抽查提質。一是增強服務性。牢固樹立抽查為民的理念,將關系社會穩定大局和熱點問題作為抽查的重點,突出時令、節令特點,加大抽查頻次,擴大抽查比例。對全市食品生產企業、產品類別實施“半年全覆蓋”抽查,共抽查食品1005批次,合格975批次,合格率為97.01%,同比提升近1個百分點。結合我市產業特點,組織對涉及國計民生的工程機械、煤炭、車用汽(柴)油、液化氣等產品開展專項監督抽查,共抽查180批次,合格171批次,合格率為95.00%,同比提升2個百分點。全年累計抽查各類產品2126批次,合格2026批次,合格率為95.3%,與上年基本持平。二是增強有效性。從今年10月份開始,將所有產品質量監督抽查結果全部公開,所有不合格產品后處理結果全部公開。目前已公布抽查結果80批次,曝光不合格產品及其生產企業8家,不僅提高了抽查的透明度和公信力,而且發揮了保優治劣、引導消費的作用,使監督抽查真正做到“抽查一類產品,規范一個行業”。三是增強規范性。為保證“兩公開”工作質量,制定了《工作意見》,明確形式內容、工作流程、審批程序、職權職責及應對措施等。開展“檢驗工作質量月”活動,探索“三年一周期”抓崗位培訓,深化“增強質量意識、提升能力素質”主題活動,對6家縣級質檢機構進行能力驗證,8家質檢所進行監督檢查和質量報告評比,不斷提高質檢機構的“產品質量”。市局及各承檢機構規范檢驗程序,拍照記錄抽樣過程,確保抽樣方法精細嚴謹、檢測數據真實準確、公開程序規范合法。

(四)標準應用增效。建成國家級奶牛、肉鴨,省級異育銀鯽、瘦肉型豬、設施蔬菜、日光能溫室、食用菌標準化示范區,7個示范區的經濟效益及農民收入均有較大幅度增長;新沂市獲批成為全省首批八個創建農業標準化綜合示范縣(市)之一;立項2個、實施6項省級地方標準。全市共有25種農產品完善了標準體系,51個示范區發揮增產、增收效益,農業標準化水平在全省保持領先。

四、以人為本,加強自身建設,鞏固發展之基

堅持把練內功、謀長遠作為質監事業發展的基礎工程,在依法行政、風險防范、隊伍管理、文化育人、勤廉興業等方面取得新進展,不斷提高執行力和公信力。

(一)法制建設得到規范提升。在全省首創寧錫蘇徐四市質監法制建設區域合作聯盟,建立了法制信息交流、執法疑難問題探討的快捷通道。法律咨詢委員會發揮參謀、保障作用,幫助解決了1起跨度十余年的勞動爭議訴訟案件、2起行政復議案件。統一說理式行政處罰告知書格式,突出闡述認定違法的理由及依據,做到“以理服人”。建立案卷季度評查制度,隨機抽取案卷評查,通過數字平臺展示,進行綜合點評,收到了以查促學、以評促改的效果。組織2次“聽庭評審”活動,開展全市系統法制人員“案審技能”比賽,增強了執法人員的綜合素養和實戰應訴能力,并在省局組織的全省系統案審技能預賽中取得總分第一名。

(二)履職風險得到有效防控。開展質檢機構質量管理及風險防范,各檢驗機構抓好內部質量審核、管理評審工作,加強檢驗全過程控制,完善檢驗工作程序及管理制度;市局強化對質檢機構資質認定的日常監督管理和檢查,嚴謹借監督之機搞強制服務、收費服務。制發《質量申訴案件處置規程》,規范信函簽收、審批流轉、處理過程管理、工作記錄及資料保管等環節,編制答復通知書模板,有效防范了質量申訴隱藏的訴訟風險。積極探索建立“全員崗位廉政風險防控”與崗位履職相結合的運行機制,運用風險管理理論和全面質量管理方法,開展了以“工作目標任務化解”為核心內容的全員參與、全崗位覆蓋的崗位廉政風險防控機制建設。試點“紅、黃、藍”三級風險預警,切實控制和及時消解崗位廉政風險,使保護、監督干部職工工作落到實處。

(三)隊伍建設得到基礎保障。市、縣局按照“三定”方案完成了機關處(科)室的微調,普遍配強、配齊了行政人員,人到崗、職到位,理順了機關部門的職能職責。市、縣局稽查人員完成落實編制工作,經費得到保障,穩定了“軍心”。加掛“食品稽查大(中)隊”、“食品安全監控中心”、“舉報投訴中心”三塊牌子,加大了食品監管和執法打假的力度。多方位推行公開競爭的選人用人方式。在市局機關處室、縣局領導班子、礦用計量中心主任的選拔、優秀基層公務員的選調等方面采用“公開競爭”的方法,選拔干部23名,有效拓寬了識人用人的渠道,使公開選人用人走向“常態”。

(四)勤廉建設得到鞏固深化。與企業共建“三聯”預防機制,通過打造聯系點平臺、聯絡員網絡、聯系會議制度,擴大預防的視角,延伸監督的觸角,搭建溝通的橋梁,完善了具有質監特色的懲防體系建設。實施行政權力網上公開透明運行,建立了法制監督、電子監察工作網絡,行政許可及行政案件辦理、工作目標任務實行網上辦理、監督和督查,平均每項任務的措施數始終保持全省系統前列。加強公車治理及慶典、研討會、論壇活動治理,健全了相關審批管理制度。強化廉政教育,主要黨政領導干部講黨課18次,舉辦先進典型事跡報告會12場次,開展以案說法警示教育25場次,組織開展反瀆職侵權等廉政主題教育活動18次,增強了干部職工依法履職、廉潔從政、嚴格自律的認識和意識。

(五)文化建設得到有力推進。質監文化建設按照有要素、有組織、有氛圍、有載體、有活動、有效果的“六有”要求,進一步提煉、升華文化理念。通過組織開展創建學習單位和學習型職工、創先爭優、樹典型學先進、志愿者服務、“三聯四促”、踐行服務承諾、文明行業(單位)創建等活動,進一步營造氛圍、豐富內涵、拓展外延。城區分局成為市十佳服務窗口,市纖檢所成為省“優秀青少年維權崗”,市計量所、特檢分院繼續被認定為省級“優秀青少年維權崗”,邳州局文化陣地建設得到市、縣有關部門的充分肯定,市質檢所、睢寧局得到省局質監文化建設觀摩檢查組“感動、震動”的評語。干部職工對質監文化的認同感、認知度和踐行意識明顯增強。

食品企業履職報告范文3

一、總體要求

堅持統籌協調、形成合力、標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則,確保食品生產、流通和消費環節中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制,確保食品添加劑的生產、銷售、使用、管理等行為得到進一步規范,確保轄區內不發生因非法添加和濫用食品添加劑而導致的重大食品安全事故,確保廣大群眾飲食安全和身體健康。

二、嚴打范圍及重點

對所有涉及食品添加劑生產、經營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位、個人和場所進行全面徹底的清查。要突出農產品種植養殖、食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿市場、農村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環節,農村、城鄉結合部、縣域結合部以及企業外租的廠房、車間、倉庫、城鎮臨時建筑、出租民房等為主的重點部位,米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調味品、進出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點品種,加大監管力度,依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時,各縣區、各有關部門要對本轄區、本系統食品領域進行全面細致的拉網式排查,不放過任何一個可疑之處和食品安全隱患。

三、職責分工

質監部門負責對生產加工環節(包括食品生產加工小作坊)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要嚴格落實食品添加劑登記報告制度,嚴防生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。要強化對生產食品添加劑企業的監管,特別是對生產復配食品添加劑企業的監管,嚴格落實生產企業質量安全主體責任,嚴格生產許可條件,規范食品添加劑標簽和說明書,出廠的產品必須符合國家有關標準規定,嚴厲打擊無證生產食品添加劑行為。

農牧部門負責對種植養殖和畜禽運輸環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要對農產品生產基地、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產經營單位進行全面排查,依法收繳違禁農業投入品。加強對水產養殖環節監管,嚴厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強化對奶站的日常監管,嚴厲查處違反《乳品質量安全監督條例》和省人民政府《關于貫徹落實<乳品質量安全監督管理條例>的實施意見》的違法行為。

工商部門負責對市場流通環節(商場、超市和其他有形市場內的現場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點店、面包房、炒貨店、烤肉店等現場制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查,根據有關部門通報的情況,依法查處已被違法添加非食用物質和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經營主體,嚴肅查處和取締無照經營食品添加劑行為。

商務部門負責對食品和食品添加劑流通環節的行業指導和宏觀管理、畜禽定點屠宰和酒類監管。要重點組織開展好對定點屠宰單位和酒類經營單位違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的整治。

食品藥品監管部門(職能未劃轉的由衛生部門負責)負責對餐飲消費環節(包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務、簡易小吃部等現場制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要重點加強對餐飲業及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監督,嚴厲查處違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、不按規定要求索證索票等行為。

城管部門按照市、縣區執法范圍的界定,負責食品攤販(含早市、夜市食品攤販)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。

出入境檢驗檢疫部門負責對進出口環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。重點加強對進出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。

宣傳部門負責組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報道工作。

監察部門負責監督各職能部門履職盡責及其行政效能情況;參與重大食品安全事件的調查處理工作,追究相關責任部門和工作人員的瀆職、失職責任。

財政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監管工作的支持力度,及時落實專項資金,并列入財政預算。

公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件;維護行政執法秩序,依法嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執法人員執行公務的違法行為。

工信部門負責加強工業企業特別是中小企業監管,引導企業樹立安全發展、誠信經營理念。

科技部門負責組織有關方面加強科技攻關,積極支持有關部門開展食品中違法添加的非食用物質監測與篩查方法研究和食品添加劑安全性評價方面的研究。

食品安全綜合協調部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和督導檢查,依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發的重大食品安全事故。

食品安全委員會其他成員單位依據各自職責和國家、省、市要求,做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項工作。

各監管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品安全監管職責及本通知要求,結合工作實際,分別制定具體實施方案并抓好組織落實,實施方案于月日前報市食安辦備案。

四、工作措施

(一)嚴厲打擊食品非法添加行為

1.嚴禁在食品中添加非食用物質。按照有關法律法規,任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質,禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。

2.加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質,工信、農牧、質監、工商和食品藥品監管(職能未劃轉的由衛生部門負責)等部門要依法加強監管,要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查,監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測,堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域,企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位,各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要組織經常性排查,及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。

3.加強非法添加行為監督查驗。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要加大監督檢查力度,實行網格化監管,明確責任,分片包干,消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度,加密自檢頻次。完善監督抽檢制度,強化不定期抽檢和隨機性抽檢,特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術,提高抽檢效率。

4.依法從重懲處非法添加行為。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關產品的生產銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產、停業;對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人,一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。各監管部門要盡快制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法,于月日前報市食安辦備案。

5.完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執法與刑事司法的銜接,各監管部門發現非法添加線索要立即向當地公安等部門通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,及時移送公安部門,公安部門要及早介入,快速立案偵查,并及時向食安辦報送案件查處進展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區的案件要及時報告市食安辦,市食安辦要會同公安部門掛牌督辦;對于跨市域以上的案件,市食安辦要及時報告市政府,并按有關規定報告上級食安辦及公安部門。各有關部門要積極配合公安部門調查取證,提供相關證據資料和檢驗鑒定證明,確保案件查處及時、有力。

(二)規范食品添加劑生產使用行為

1.嚴格監管食品添加劑生產銷售。質監部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度,從嚴懲處未經許可擅自生產的企業;加強原料采購和生產配料等重點環節的日常監管,督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求。規范復配食品添加劑生產,嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質監、工商、食品藥品監管(職能未劃轉的由衛生部門負責)等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為,督促企業將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容,不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。

2.加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監管部門要加大監管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監管部門(職能未劃轉的由衛生部門負責)要盡快制訂餐飲服務環節食品添加劑使用的相關規定,明確允許使用的食品添加劑品種,指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用,嚴禁虛假宣傳、欺騙消費者。同時,要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。

3.嚴格執行食品添加劑標準。各監管部門要督促食品生產經營企業嚴格執行國家已經制訂的各項食品添加劑標準,在既無國家標準和行業標準、衛生部門也沒有指定標準之前,任何企業一律不得擅自無標生產,嚴厲打擊違反標準濫用食品添加劑的行為。

(三)嚴格落實各方責任

1.企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全主體責任,嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制,明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的,第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構,確保各項食品安全措施落實到位,所屬公司產品出現問題的,要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告,經批批檢驗合格后方可繼續銷售。

2.強化地方政府責任。各縣區政府、開發區管委會統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作,主要負責人要親自抓,分管領導要直接負責,并將其作為食品安全工作的重點,納入年度目標考核指標體系。要制定年度工作計劃,認真組織實施,切實加大人力、物力和經費投入,保障監管工作需要。

3.嚴格落實部門責任。各有關部門要按照食品安全監管職責分工,認真履行食品安全監督管理和行業管理職責,及時查處糾正違法違規行為;建立實施崗位責任制,細化、明確各級各類監管崗位的監管職責,并抄送同級監察機關;切實加強本系統監督執法隊伍建設,提高素質,增強監管責任意識,提升依法行政和科學監管能力,確保各項工作落實到位。

4.加大責任追究力度。監察部門要加大責任追究力度,對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區域內較長時間或較大范圍出現非法添加行為且未及時有效查處的,或者行政區域內大型食品生產經營企業出現違法添加行為的,要嚴肅追究當地政府及部門相關負責人的責任。對監督檢查中走過場、不按規定履職的公職人員,要從嚴追究責任;情節嚴重的,依法依紀開除公職;涉嫌、瀆職犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

五、工作要求

(一)強化組織領導。為切實加強對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領導,市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領導小組,辦公室設在市食安辦。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門也要結合自身實際,成立相應的組織領導機構,加強對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的組織領導。

(二)強化集中整治。各級各有關部門要在月日至月日、月日至月日期間,分兩次集中開展拉網式排查活動,全面梳理本轄區、本系統食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關食品類別,全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點,切斷非法食品添加物的供應渠道,依法嚴厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位和個人,并分別于月日、月日將嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作階段性總結上報市食安辦匯總后報市政府。同時,各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要認真總結經驗,積極研究探索嚴厲打擊食品非法添加,切實加強食品添加劑生產、經營、使用監管工作的有效措施和辦法,建立長效機制,實現監管工作的常態化、規范化、制度化。

(三)強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設,強化非法添加物和食品添加劑監測,及時開展安全評估,做到早發現、早報告、早預警,切實防范系統性風險。各級各部門在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑,要立即報告市食安辦,市食安辦要及時向市政府及上級有關部門報告。

(四)強化誠信自律。工信、商務等部門要加強食品生產經營行業管理,推動誠信體系建設,在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動,引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。各監管部門要監督所有食品企業于年月日前,在企業顯著位置全部懸掛樣式規范、內容統一的食品質量安全承諾標志牌,向社會公開承諾,公布舉報電話,主動接受群眾監督。年底前,各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任,積極組織企業開展自查自糾和內部監督,加強行業監督和培訓,及時發現行業中存在的問題并報告監管部門,未能及時發現并報告的要通報批評。

(五)強化社會監督。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要建立健全食品安全有獎舉報制度,設立專項獎勵資金,完善工作機制,指定專門部門負責,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益,鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合本地實際制定食品安全監管員、協管員、信息員“三員”管理辦法,加強食品安全“三員”隊伍建設。新聞媒體要積極主動配合當地政府和食品安全監管部門做好相關宣傳報道工作。要支持新聞媒體的輿論監督,認真追查媒體披露的問題,及時回應社會關切,公開查處食品安全案件。同時,要打擊虛假新聞,對造成社會恐慌的虛假新聞制造者,要嚴肅追究責任。

(六)強化科普宣教。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要通過多種形式,大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施,要宣傳至所有農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及所有從業人員,做到家喻戶曉、應知盡知。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要特別針對小作坊、食品攤販、小型餐館進行集中宣教培訓,開展案例警示教育,使其了解相關法律法規和政策規定,自覺規范生產經營行為。

食品企業履職報告范文4

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發展觀為統領,按照國務院關于食品安全工作的部署,樹立科學的監管理念,以繼續開展食品安全專項整治為主線,落實食品安全責任制和目標考核制,完善食品安全應急體系,加大食品安全宣傳力度,加快食品安全信用體系建設,繼續凈化我縣食品市場,保證全縣公眾飲食安全。

二、工作目標

(一)總體目標

切實履行食品安全綜合監督管理職能,繼續對小麥粉、食用油、肉及肉制品、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、海產品、調味品、酒及飲料等10大類食品實行重點監管,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,及時查處食品違法大案要案,食品安全事故隱患得到有效控制,食品質量穩步提高,公眾食品消費安全感不斷增強。

(二)具體目標

1、完善食品安全監管體系建設。三級食品安全監管體系覆蓋率達到90%以上,縣政府對鄉(鎮)食品安全工作考核率達到100%。

2、規范農業投入品使用。鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達到90%以上。

3、規范食品生產加工行為。小作坊得到全面整治,地產食品抽檢合格率達到95%以上,生豬定點屠宰率達到100%。

4、在食品流通環節全面建立健全進貨索證索票制度,進一步規范城鎮食品批發市場、農村大型集市的食品銷售行為,增加現場檢測手段。在全縣90%的鄉(鎮)、80%的行政村建設“食品安全示范店”和“萬村千鄉”市場工程農家連鎖店,食品統一配送率進一步提高。

5、無衛生許可證經營單位的查處率達到100%,食品衛生監督量化分級管理制度實施率達到95%,建立實施原材料進貨索證索票制度的單位達到100%。

6、食品各環節生產經營單位和餐飲單位進貨紀錄齊全,索證索票可追溯率達到95%以上。

7、整合食品安全檢測資源,檢測計劃和信息實現統一。

8、穩步推進食品安全信用體系建設。

9、健全食品安全應急體系。

10、食品安全宣傳教育生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

三、主要任務

(一)加強食品安全工作機構建設

要加強對食品安全工作的領導,推進基層食品安全工作機構建設,在各鄉、鎮建立相應的食品安全工作機構,要建立完善本地區食品安全工作目標責任考核辦法,層層簽訂責任狀,并抓好日常考核和年度集中考核。

(二)加大食品安全事件查處和督察督辦力度

全面落實食品安全工作責任制,強化責任追究,建立食品安全監管責任倒查追究制度。全面推進食品安全監管責任網、監督協管網和信息網絡的建設,聘請兼職食品安全監督協管員和信息員,在各鄉、鎮建立食品安全協管工作站,延伸食品安全監管的深度和廣度。

(三)加強食品各環節監管

1、繼續加強監督檢查和檢測。認真貫徹落實《農產品質量安全法》,繼續加強對農藥殘留、畜禽產品濫用違禁藥物、水產品藥物殘留等問題的治理。在種植業上,嚴控使用國家禁用的農藥,限量使用化肥,推廣使用有機肥;在養殖業上,按規定標準使用添加劑,嚴禁使用違禁藥物。加強對農藥、化肥、飼料和飼料添加劑生產經營企業的市場準入管理、日常監管與檢測,繼續實施“無公害食品行動計劃”,大力推進無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設。

2、繼續加強食品生產加工環節整治。嚴格實施食品質量安全市場準入制度,繼續推進實施28類食品質量安全市場準入工作。全面開展食品生產企業建檔制度,對食品生產企業實行動態管理。制定食品生產企業量化分級評價標準,實行食品生產企業分類分級監管制度。加強食品生產加工環節監管,實行生產企業巡查、回訪、年審和監督抽查等監管制度。完善食品標準化生產流程,抓好原材料采購環節的管理,建立檢測制度,嚴格執行添加劑使用前的報備管理制度。切實加強對小作坊的監督檢查,取締不具備保證食品質量安全必備條件和檢驗能力的企業。

3、建立完善生豬定點屠宰加工銷售制度。加快全縣生豬定點屠宰廠的建設和改造,加快縣以上城鎮牲畜定點屠宰廠的改造,全面推行機械化、半機械化屠宰,繼續引導和促進有條件的定點屠宰廠向肉類聯合加工方向發展,開展冷卻肉、分割肉加工上市。加大資金投入,完善牲畜定點屠宰廠牲畜屠宰檢疫和檢驗設施,加強肉品檢疫和品質檢驗工作。

4、繼續加強食品流通環節監管。嚴格實行經營主體資格審查制度,依法查處無食品衛生許可證和營業執照經營食品行為。全面落實食品經營企業和個體工商戶進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳等制度。全力推行質量承諾制度以及市場開辦者質量責任制。有計劃地推進全縣農產品批發市場、食品零售市場(網點)和食品物流配送中心的建設,推進集貿市場改建超市工作。整頓管理混亂、不具備基本功能的食品市場和網點。加強對大型批發市場、超市的蔬菜水果及鮮活農產品的安全檢測,并及時公布檢測結果。全面落實市場巡查制度,完善監督抽查和食品質量衛生例行監測制度。對存在質量問題的食品實行退市、召回、銷毀和公布制度。加強農村食品市場監管,加大對分散在社區、城鄉結合部、鄉(鎮)和村(屯)的各類食品市場、集貿市場、個體商販和小食品店食品質量的監管力度;抓好食品市場、超市和集貿市場散裝食品銷售的日常監管檢查。

5、繼續加強食品消費環節監管。認真貫徹落實《衛生許可證發放管理辦法》,嚴格食品衛生準入,取締無衛生許可證的餐飲單位。推進餐飲業、食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,完善和加強食品污染物和食源性疾病監測體系建設。繼續加強對學校和建筑工地食堂的監督檢查。開展中小型餐飲業整頓工作,有計劃、有重點地抓好全縣中小型餐飲業分間操作、冷餐設施、餐具消毒等治本建設,加強進貨渠道、生熟分開、健康體檢和衛生制度等軟件管理。

6、繼續加強保健品、兒童食品及農村食品市場監管。一是要加強對保健食品生產和經營企業的監管檢查。查處無證生產和經營保健食品及生產銷售無批準文號的保健食品、保健食品添加化學藥制劑等違法問題,嚴格監督查處違法保健食品廣告。二是要加強對兒童食品的監管。加強對兒童食品生產加工企業的監督檢查,從嚴核發有關證照,對存在問題的企業要立即進行整改,整改不合格的要予以取締;加大對兒童食品批發經營企業和個體工商戶的監管,嚴厲打擊制售假劣和有毒有害兒童食品的違法犯罪行為,對性質嚴重的經營企業和個體工商戶要堅決予以取締。三是要扶持和鼓勵食品經營企業發展連鎖經營。繼續推進“萬村千鄉”市場工程建設,向各鄉(鎮)、村(屯)延伸食品經營連鎖網點,整合改造各鄉(鎮)、村(屯)現有的食品網點,發展食品連鎖經營網絡。

(四)深入開展食品安全信用體系試點建設工作

食品安全監管職能部門要深入開展食品安全信用體系試點建設工作,協調組織各食品安全監管部門建立完善試點企業檔案,研究制定食品安全信用信息征集、辦法和信用等級評價管理辦法等,認真組織開展信用信息征集和本地區食品企業信用等級評價認定與授牌活動。

四、職責分工

(一)農業部門負責種植業投入品和生鮮農產品的監管。

(二)畜牧部門負責畜牧生產中飼料、獸藥和添加劑等投入品的監管,負責動物防疫和定點屠宰的檢疫。

(三)環保部門負責對食品產地環境質量進行監測,對污染源實施監督性監測,對畜禽養殖環境污染防治工作實施統一監督管理。

(四)質量技術監督部門負責實施食品質量安全市場準入制度,負責食品生產加工環節質量衛生的監管。

(五)工商部門負責推進食品經營企業建立進貨索證索票、建立臺帳、質量承諾等項規章制度;查處無證經營食品的業戶和攤販,打擊經營假劣食品等違法犯罪行為;配合有關部門在食品超市、農貿市場建立食品檢驗機構,在農村開展“食品安全示范店”建設活動。

(六)衛生部門負責《衛生許可證》的審批發放和食堂、餐飲業的監管。

(七)商務部門負責生豬屠宰監管和推進“萬村千鄉”市場工程建設,負責督促食品超市、農貿市場等建立食品檢驗機構,組織開展“食品安全示范店”活動;與有關部門配合抓好蔬菜、肉灌制品和酒類經營等的監管。

(八)食品藥品監督管理部門負責組織協調各有關部門開展食品安全監管以及抓好食品安全信用體系試點建設工作,負責組織重大食品安全事故的查處工作。

各有關部門要按照上述職責分工,履職盡責,認真組織檢驗檢測機構加強對動態食品質量的抽查監測。

五、工作要求

(一)加強組織領導,強化責任機制??h食品安全協調委員會成員部門要按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》確定的職責分工,加強對食品安全工作的領導,落實責任,推進食品安全日常監管和集中監管工作的開展。各鄉(鎮)政府要加強對本地區食品安全工作的領導,主要領導要負總責,明確一名分管領導具體抓,加強協調組織和辦事機構的建設,要認真落實食品安全部門責任制和責任倒查追究制度,建立健全本地區食品安全責任制和責任追究制,食品安全協調委員會成員部門要制定年度食品安全工作實施方案,并報縣食品安全協調委員會辦公室。

(二)強化監管檢查,加強協調配合。各食品安全監管職能部門要建立完善食品市場日常監管檢查機制,將監管重點和工作重心下移,加大對社區、城鄉結合部和鄉(鎮)、村(屯)的各類食品批發零售市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度。充分發揮農業、畜牧、質檢、衛生、工商、商務和糧食等部門檢驗檢測機構的作用,整合檢驗檢測資源,加強對上市農畜產品和食品質量安全的監測。各相關部門要加強協調配合,食品藥品監督管理局要充分發揮牽頭作用,強化綜合監督、組織協調職能,使現有食品安全監管和檢驗檢測資源發揮最大潛能,提高監管工作效能。各食品安全監管部門要結合實際開展聯合執法和綜合執法,切實解決涉及多個部門的疑難食品安全問題,扎實有效地開展食品安全工作。

(三)加強宣傳教育,發揮輿論導向作用。各食品安全監管部門要高度重視、充分發揮輿論宣傳作用。要認真抓好“3.15”消費者權益日和“9.15”全省食品藥品質量日等大型集中食品安全宣傳教育活動;要結合本地區、本部門的特點,認真做好日常食品安全宣傳活動,使食品安全宣傳教育深入到鄉(鎮)和村(屯)。各級新聞單位要積極配合食品安全監管部門的教育活動,廣泛宣傳食品安全知識、法律法規和安全監管工作,以及我縣的優秀食品企業、名優食品,必要時對典型案件進行曝光。通過宣傳教育,廣泛動員社會各界和人民群眾了解、關心、支持和參與食品安全工作。

(四)強化督導督察,推進工作落實。各食品安全監管部門要加強信息交流,構建部門間食品安全信息溝通平臺,實行信息通報制度,質檢、工商、衛生、商務和食品藥品監管部門要及時食品安全信息。要及時向上級有關部門報告食品安全工作情況。食品安全協調委員會要強化對基層開展食品安全工作情況的督導督察,實施對本地區食品安全工作進行考核評價,對存在問題提出督導督察建議,對工作不力、失職的要報告同級政府處理。要強化社會監督,各級食品安全監管部門要主動接受人大、政協、新聞媒體和人民群眾的監督。

食品企業履職報告范文5

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想。全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會,省委九屆六次全會和總書記來川視察重要講話精神,深入落實科學發展觀,按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略,圍繞“保增長、擴內需”中心工作,以“科學監管、確保安全”為目標,深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務,扎實開展全縣食品安全整頓工作。堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則,把治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合,統籌兼顧,突出重點,依法整頓,促進食品產業持續健康發展,保障人民群眾飲食安全。

(二)總體目標。通過兩年時間的集中整頓,使食品生產經營企業的責任意識進一步增強,食品安全保障水平明顯提高;食品安全各環節監管責任進一步落實,食品安全監管效能明顯提高;食品安全長效機制進一步完善,食品安全生產經營秩序明顯改善;農村和城鄉結合部食品安全狀況進一步好轉,食品安全事故不斷減少,人民群眾飲食安全得到切實保障。

二、整頓任務

(一)加強重點環節的整頓。

1.農產品生產環節。深入開展奶站清理整頓,嚴格生鮮乳收購許可證制度。嚴格按照《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》,加強對農業投入品的管理,重點加強農藥、獸藥、漁藥、抗生素、激素、化肥、飼料和飼料添加劑的生產經營和使用管理,嚴格農業投入品的生產、經營許可和登記制度。嚴厲打擊違法生產經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥,在普通農藥中非法添加高毒農藥和違法違規使用禁用限用農藥的行為。取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。查處非法生產經營假劣過期獸藥產品行為。打擊非法經銷國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質行為。打擊畜禽養殖、水產養殖(特別是苗種生產階段)使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志的行為。加快標準化生產基地建設,積極開展農產品產地認定、產品認證工作,提高農產品質量安全水平。(牽頭單位:縣農發局;參與單位:縣經濟局、縣商務局、縣工商局、縣質監局、縣水務局)

2.食品生產環節。嚴把發證審查關,健全食品企業檔案。嚴厲打擊無生產許可證違法生產行為。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。查處企業生產不符合安全標準食品的行為。重點整頓小企業、小作坊產品質量控制能力。(牽頭單位:縣質監局;參與單位:縣經濟局、縣衛生局、縣工商局、縣商務局)

3.食品流通環節。嚴格食品經營主體市場準入,查處無證、無照經營和超范圍經營食品以及其他食品違法違規行為。監督集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,落實對入場食品經營者等方面的審查、管理、檢查,對發現的不合格食品及時制止入場,并立即報告所在地工商行政管理部門的法定義務。督促食品經營企業實施進貨查驗記錄(索證索票、進[銷]臺賬)、協議準入、不合格食品退市和質量承諾制度,完善食品流通環節可溯源制度,打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。進一步加大食品流通環節的監管工作力度,特別是要加大對農村食品市場的監管工作力度。(牽頭單位:縣工商局;參與單位:縣公安局、縣衛生局、縣質監局、縣商務局、縣水務局)

4.餐飲消費環節。按照國家關于餐飲服務許可管理辦法的有關規定,嚴格各類餐飲服務經營單位許可發證條件,建立健全企業檔案。切實加強食品安全法律、法規知識培訓,落實《成都市餐飲業集體食堂配送單位經營者十項食品衛生行為規范》、《四川省食品衛生管理員管理制度》和食品原料溯源制度,強化餐飲服務企業法人是食品安全第一責任人的法律意識,進一步強化食品衛生管理員承擔本單位食品生產經營活動衛生管理的職能,提高企業食品安全風險責任意識和安全防范意識。繼續推行餐飲服務經營單位量化分級管理和衛生監督信息公示制度,依法加強對學校食堂、小飲食店、建筑工地食堂、“農家樂”、景區(點)旅游接待點等場所的衛生監督管理,加大對餐飲服務經營單位制售鹵味熟食、冷葷菜等高風險食品和餐(飲)具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度,查處采購使用不符合衛生要求的食品原料和違反《食品安全法》的違法行為。(牽頭單位:縣衛生局;參與單位:縣工商局、縣質監局、縣食品藥品監管局、縣教育局、縣旅游局)

(二)開展重點專項整頓工作。

1.打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質行為,查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。進一步推進食品添加劑生產許可制度,加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度,依法取締非法食品添加劑加工銷售的黑窩點,嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷其供應渠道。整治超過標準規定的范圍、限量,濫用食品添加劑的行為。嚴肅查處在火鍋、泡菜中違法添加非食用物質的行為。(牽頭單位:縣質監局;參與單位:縣經濟局、縣公安局、縣農發局、縣衛生局、縣工商局、縣藥監局、縣商務局、縣水務局)

2.打擊私屠濫宰和白酒制假售假。加大對定點屠宰廠(場)的監督力度,重點對城鄉結合部的私屠濫宰窩點以及其他屢禁不止的區域進行重點整治。查處生產、加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等的行為,規范活禽屠宰,禁止未經檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格畜禽產品上市交易。嚴格酒類市場準入制度,強化酒類流通隨附單查驗力度,完善酒類商品溯源制度,加強名優白酒和散裝酒經營的監管力度,嚴厲查處不符合國家質量標準、不符合標識規定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等行為,嚴厲打擊用甲醇、工業酒精和工業合成乙醇勾兌、冒充白酒的違法行為。(牽頭單位:縣商務局;參與單位:縣公安局、縣工商局、縣質監局、縣衛生局)

3.開展保健食品專項治理。嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物和生產銷售假冒偽劣保健食品的行為。查處違規生產經營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為,加大對報刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度。(牽頭單位:縣衛生局;參與單位:縣工商局、縣質監局、縣食品藥品監管局)

4.開展2009年縣委、縣政府“八項民生工程”中確定的農業投入品、食用油、豆芽、鮮榨果汁、生豬屠宰等專項整治。

農業投入品專項整治。(牽頭單位:縣農發局;參與單位:縣工商局、縣水務局、縣質監局)

食用油及豆芽專項整治。(牽頭單位:縣工商局;參與單位:縣質監局、縣衛生局、縣教育局)

鮮榨果汁專項整治。(牽頭單位:縣衛生局;參與單位:縣質監局、縣工商局)

生豬屠宰專項整治。(牽頭單位:縣商務局;參與單位:縣質監局、縣工商局)

(三)整頓的重點區域和場所。

1.抓好農村和城鄉結合部等重點區域的食品安全。農村和城鄉結合部是食品安全事故的高發區域,是食品原料的種植養殖源頭,也是制售假冒偽劣食品的重點地區。落實鄉鎮政府牽頭抓農村食品安全工作責任,緊密結合“12315維權網絡體系”建設、“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”等工作,積極建設“農資放心店”、“食品安全示范店”,凈化農業投入品市場,全面提升農村食品安全水平。

2.抓好重點場所整頓。抓好各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小食店、小餐館、農家樂、學校食堂和生豬屠宰廠(場)等重點場所的整頓工作,嚴厲打擊無證照非法生產、加工、銷售食品的行為,制造、使用虛假食品產品標識的行為,私屠濫宰、制售病害肉的行為,制售假冒偽劣食品的黑窩點和違法犯罪團伙。

3.抓好我縣受地震影響較重的區域食品安全整治。針對我縣受地震影響較重,尚未完全恢復的部份區域,繼續抓好食品安全監管工作。要加強對農產品銷售企業、經銷戶的監管,監督生產企業嚴把原料關和加工關,加強生豬等畜禽及其產品的檢疫工作,加強災后恢復和臨時性食品生產經營和餐飲消費單位的監督管理,確保受災區域食品安全。

三、工作要求

(一)加強組織領導,強化責任落實。

各鄉鎮對本地區食品安全工作負總責,加強對食品安全整頓工作的領導,要將食品安全整頓工作列入當前重要議事日程,納入鄉(鎮)經濟社會發展規劃、政府綜合目標管理和“為民辦實事”工程。要圍繞全縣食品安全整頓工作總體目標,結合本鄉(鎮)實際制定工作方案,設定工作時限和考核指標,逐級分解任務和落實責任。

相關監管職能部門要認真履職盡責,強化指導、監督和執法檢查。要按照權責一致的原則,建立健全和落實食品安全監管責任制和責任追究制,縣監察部門要督促各鄉鎮落實監管責任,認真開展食品安全專項整頓各項工作,切實加強食品安全監管;要加大對各鄉鎮、各相關職能部門和執法人員履行食品安全監管職責的監督、監察力度,堅決糾正和查處失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法行為。

調動企業主動落實食品安全主體責任,促進行業自律。完善相關政策措施,采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業積極采用先進食品安全制度,提高企業食品安全管理水平。推動食品安全信用體系建設試點工作,逐步向食品行業全面推行。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。積極發揮各類商會、協會的作用,促進行業自律。建立健全投訴舉報制度,發揮社會監督作用。

(二)加強協調合作,形成監管合力。

各鄉鎮、縣級相關部門要牢固樹立大局觀念,自覺把整頓工作作為共同的責任和任務,加強協同合作,整合監管資源,完善協調機制,努力解決分段監管中的空隙和漏洞,形成上下聯動、部門聯動、區域聯動的綜合整頓局面。各項整頓工作的牽頭單位要制訂具體的工作方案,明確工作目標、工作措施和完成時限,并報送縣食品安全委員會辦公室。

集中執法力量,整合執法資源,加大綜合執法、聯合執法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,重點查處一批食品違法典型案件。加強行政執法與刑事司法銜接,及時向公安、檢察機關移送涉嫌犯罪的食品安全案件。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設,提高執法隊伍素質和依法行政水平,嚴格辦案程序和辦案紀律,健全食品違法案件受理、查辦、督辦責任制和錯案追究制,提高辦案質量和效率,堅決糾正以罰代法等不良做法。

加強食品安全信息管理和綜合利用,完善食品安全事故信息快速通報制度。健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查與協作機制,對各環節食品違法案件涉及其他環節的食品質量問題,既要依法查處,又要將有關情況通報相關部門。

(三)加強監測預警,提高監管主動性。

各相關監管部門要針對性地加大對重點品種特別是高風險食品的抽驗力度,增強食品安全監管工作的可預見性和主動性,使整頓工作目標清楚,方向明確,效果明顯。規范食品安全檢驗檢測結果,完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。整合和合理配置檢驗檢測資源,推進檢驗檢測資源和信息共享,逐步實現檢驗檢測結果互認,避免重復檢驗檢測。

開展食品行業不安全因素排查摸底工作,重視群眾投訴舉報的食品安全問題,做到早發現、早整治。改進監督抽檢手段,采取明查暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式,及時發現和查處違法生產經營行為。

縣食品安全委員會辦公室要有針對性地開展對重點食品的安全性評價檢測工作,了解食品安全狀況,檢測評價結果作為評估各鄉鎮和各相關職能部門整頓效果的參考依據。

(四)加強宣傳貫徹,深入實施食品安全法。

各鄉鎮、縣級相關部門要把學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》作為一項重要工作列入議事日程,把實施食品安全法作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。要對食品安全法的宣傳作出具體安排,圍繞重點、熱點、難點,開展形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動。要正確把握輿論導向,把新聞報道和知識傳播相結合,把曝光違法行為與宣傳先進典型相結合,大力宣傳優質產品、優良品牌和優秀企業,提高我縣食品安全信譽,增強群眾消費信心和鑒別力。要充分調動社會各界參與食品安全工作的積極性,增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識。

各相關部門要開展食品安全法的學習培訓,特別要加強執法隊伍的法律知識和專業技術培訓,確保執法人員準確理解、全面掌握食品安全法的主要內容,提高執法人員依法行政意識和執法水平。食品生產經營者要加強食品安全法學習,熟練掌握食品安全法律知識,自覺守法經營。食品行業組織要加強行業自律,指導、監督食品生產經營者加強誠信建設,要發揮優勢和特長,積極開展食品安全知識咨詢和專業講座,傳授科普知識。食品行業管理部門要加強對食品生產經營者、食品行業組織學習食品安全法的指導。

(五)加強督查總結,確保整頓實效。

食品企業履職報告范文6

食品安全工作關系民生,群眾關注度高,社會敏感度強,涉及部門多。理順體制、健全機制、服務發展是機構編制部門的重要責任。按照年度重點工作安排,今年8月-10月,山東省編辦會同省監察廳、省政府食安辦部署開展了全省食品安全監管部門履行職責情況檢查。

8月3日,會同省監察廳、省政府食安辦印發了《關于開展全省食品安全監管部門履行職責情況檢查的通知》,確定按照統一組織、分級負責的原則,對各級政府農業、海洋與漁業、商務、衛生、工商、質監、畜牧獸醫、食品藥品監管等8個部門進行檢查,主要檢查2010年以來落實“三定”規定食品安全監管職責和責任的情況;深入開展食品安全治理整頓、嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為、加強食用農產品監管、加強食品生產經營監管等方面采取的主要措施及取得的成效;解決影響食品安全的重點問題和人民群眾反映的突出問題及食品安全事件方面采取的措施及收到的效果;是否存在職責邊界不清、關系不順、權責不一致和監管交叉或空白等問題;食品安全監管機構設置、編制配備和隊伍建設的情況。各級食品安全監管部門對這次檢查高度重視,按照部署要求,認真梳理職責履行情況,查找存在的問題,并及時向同級編辦、監察廳(局)和政府食安辦報送了自查報告。各級編辦、監察廳(局)和政府食安辦密切配合,抽調專人組成檢查組,對同級食品安全監管部門履行職責情況進行了評估檢查:一是走訪人大代表和政協委員。省檢查組先后走訪省人大代表、政協委員10名;各市、縣(市、區)檢查組共走訪市縣人大代表和政協委員及相關專家4409名。二是走訪監管對象。省檢查組先后走訪貴都大酒店、山東大學學人大廈等監管對象10戶;各市、縣(市、區)檢查組共走訪監管對象6517戶。三是開展社會調查。省檢查組向省發改委、公安廳等17個省食安委成員單位有關工作人員發放調查問卷170份,利用省社情民意調查平臺隨機對全省城鄉居民2000人進行電話調查;各市、縣(市、區)檢查組共向社會民眾發放調查問卷34084份。四是進行實地檢查。省檢查組分兩組對省農業廳、海洋與漁業廳等8個部門采用聽取匯報、查閱資料、座談交流、考察相關事業單位等形式進行了實地檢查。各市、縣(市、區)檢查組分別深入同級食品安全監管部門進行了檢查。五是進行實地驗證。針對檢查中發現的問題和薄弱環節,省檢查組實地查看了濟南仲宮生豬屠宰廠、濟南康凈保食潔餐具消毒中心和山東城市建設職業學院附近小作坊、小攤販的食品安全狀況;查驗了濟南市八里橋蔬菜批發市場、匡山農產品綜合交易市場、天橋區大潤發超市、玉函銀座超市的食品安全情況,進一步驗證了我省食品安全狀況。六是召開省食品安全監管工作座談會。省編辦和省監察廳、省政府食安辦有關負責同志及省檢查組成員聽取了省公安廳、林業廳等15個省食安委成員單位履行職責情況介紹,就進一步加強食品安全工作進行了研討。

從檢查情況看,兩年多來各級食品安全監管部門嚴格按照省委、省政府和省食安委的部署要求,健全工作機制,落實監管措施,認真開展工作,食品安全狀況不斷改善,食品安全形勢總體穩定向好。

一、食品安全監管職責得到較好落實

各級食品安全監管部門圍繞“三定”規定的食品安全監管職責,強化責任意識,落實工作分工,逐步提高了食品安全監管工作水平。

(一)種植養殖環節食品安全監管情況

一是各級農業部門積極推進農產品質量安全監管機構和農業執法機構建設,進一步增強了農業綜合執法能力;強化農產品質量安全監測和產地環境監測,對農產品農藥殘留適時進行檢測,省農業廳每年對2個市進行農產品產地環境污染調查監測;加大農業標準制定和推廣工作力度,全省每年制定種植業標準50個左右,農業標準化生產基地已達4300萬畝;加強農產品質量認證和監督管理,全省“三品一標”(無公害產品、綠色食品、有機食品、地理標志產品)發展水平位居全國前列;創新農藥監管模式,組織實施高毒農藥定點經營和農藥經營備案制度,得到農業部充分肯定并在全國推介。

二是各級海洋與漁業部門通過簽訂《水產品質量安全責任書》和《水產品質量安全承諾書》形式,認真落實水產品質量安全責任;大力推行健康養殖,全省健康養殖面積已達340萬畝;強化漁業標準化生產,深入實施“500萬畝標準化生態魚塘整理工程”,全省建成一批現代漁業示范區;積極推進“三品一標”認證,全省認定無公害產地650個,完成地理標志保護產品登記17個,無公害水產品和地理標志水產品數量均居全國首位;加強品牌培育指導,連續五年組織山東“十大”漁業品牌推介活動,我省漁業品牌影響力不斷增強。

三是各級畜牧獸醫部門認真制定、修訂和落實畜牧業地方標準161項,全省組織創建國家級、省級畜禽養殖標準化示范場155個和400個,建成畜禽養殖標準化示范縣4個,進一步提升了畜牧業標準化水平;開展無公害畜產品認證和地理標志登記工作,全省認定無公害畜產品產地企業1121家,認證無公害畜產品企業586家,進一步規范了畜產品生產行為;開展畜產品風險監測和獸藥殘留監控,組織畜產品質量安全例行監測和應急監測,全省共抽檢飼料、獸藥、生鮮乳、豬牛羊肉、禽蛋、蜂產品等1.5萬余批次,進一步促進了畜產品質量提高。

(二)生產加工環節食品安全監管情況

一是質監系統積極開展“質量安全主體責任年”活動,建立企業法人約談和企業履職報告制度,全省組織召開約談會400余場,約談食品企業法人1300余家,有力地推進了企業主體責任和部門監管責任的落實;積極落實食品生產許可制度,組織完成全省86家乳制品企業生產許可重新審核工作,注銷不符合許可條件的企業30家,進一步夯實了乳制品質量安全基礎;認真做好抽樣檢驗和風險監測工作,全省對生產加工環節食品進行抽樣檢驗81417個批次、風險監測3554個批次;組織研發質量安全主體責任落實情況記錄系統,實現了全省乳制品生產企業不安全食品可追溯管理。

二是各級商務部門修訂完善并認真落實生豬屠宰管理辦法,督促生豬屠宰企業建立質量管理制度;通過簽訂《生豬屠宰管理目標責任書》形式,強化了生豬屠宰目標管理;加大屠宰企業實時監控投入,省商務廳投資1850萬元,實現了對全省130家規模以上屠宰企業遠程監控,有效提高了生豬屠宰監管水平;采用日常巡查、不定期抽查等方式,督促屠宰企業嚴格落實宰前、宰中和宰后查驗制度;積極開展生豬屠宰資格審核清理工作,關停不合格屠宰場點,優化了屠宰場點布局;開展“放心肉”服務體系建設,濟南、青島、濰坊等7個市建成肉品質量安全信息可追溯系統,提升了城市居民肉品安全水平。

(三)市場流通環節食品安全監管情況

工商系統加強市場準入監管,認真落實食品流通許可制度,為全省38.7萬戶食品經營者頒發食品流通許可證,優化了市場準入環境;加強乳制品市場監管,為全省5.9萬戶乳制品經營者進行重新登記,規范了乳制品經營行為;認真落實市場監管“四項制度”(一戶多檔、實名登記、證明登記、標牌公示制)和經營自律“三條線”標準(對預包裝、散包裝、自制加工三方面食品分別注明安全信息和經營信息),強化了現場制售食品經營者監督管理;積極推行供貨商信息備案制度,強化了食品供貨源頭監管;加強兒童食品、農村食品、節令食品等重點食品抽檢,全省組織各類食品檢驗1.5萬余批次,加強不合格食品跟蹤檢驗,建立3次以上檢驗不合格食品黑名單制度,有效規范了流通環節食品經營秩序。

(四)餐飲服務環節和保健食品監管情況

各級食品藥品監管部門加強餐飲企業日常監管,推行餐飲安全承諾制度,全省印發并組織簽訂餐飲安全公開承諾書20萬份,進一步增強了餐飲企業食品安全意識;積極開展餐飲企業量化分級管理和等級公示工作,全省已完成1.7萬余家餐飲企業量化分級和等級公示;加強量化分級監督檢查,組織開展尋找笑臉就餐活動,有效引導了公眾理性消費;組織落實食品原料采購索證索票、進貨查驗、采購記錄制度,積極開展餐飲安全示范創建活動,全省評選出3755家示范單位、180條示范街、11個省級示范縣,提高了餐飲企業食品安全水平;認真落實保健食品生產許可管理制度,加大保健食品注冊試制和生產許可現場核查力度,進一步規范了保健食品生產行為。

(五)食品衛生安全工作情況

各級衛生部門認真落實國家風險監測計劃和省風險監測方案,對全省17大類160個品種進行風險監測評估,得到衛生部的充分肯定;加強食品安全地方標準清理,完成全省現行287個推薦性食品地方標準清理工作;積極開展食品安全地方標準制定工作,研制了阿膠及阿膠良好生產規范兩項地方標準;認真做好食品安全企業標準備案管理,全省共審核備案登記8511份,備案量位居全國前列;推行生活飲用水衛生監督量化分級管理制度,對全省生活飲用水集中式供水單位532家進行量化分級管理,提升了生活飲用水衛生安全水平。

二、食品安全治理整頓力度不斷加大

各級食品安全監管部門以問題多發的重點區域和場所、重點生產環節、重點制售時段為工作著力點,深入開展食品安全綜合治理和專項整治,收到了較好效果。各級農業部門以生產企業、合作社、批發市場等為重點進行農產品質量安全綜合整治,使全省蔬菜平均合格率穩定在98%以上。各級海洋與漁業部門開展養殖魚類濫用抗生素、制做“糖干參”等專項整治,提高了水產品合格率。各級畜牧獸醫部門開展獸藥殘留、飼料添加劑專項整治和奶業生產秩序整頓,規范了獸藥和飼料添加劑使用行為,保障了鮮奶質量。各級商務部門開展打擊私屠濫宰、制售注水肉等違法行為,全省查處各類生豬屠宰違法違規案件1269起,取締私屠濫宰窩點351個。質監系統深入開展乳制品、植物油等重點產品和“瘦肉精”、“塑化劑”、工業明膠等重點違法添加物綜合整治行動,全省查處食品違法案件1.1萬余起。工商系統開展食品銷售場所綜合治理和專項整治,全省查處不符合食品安全標準案件1628件,取締無證經營者1905戶,搗毀制售假食品窩點35個、“地溝油”窩點4個。各級食品藥品監管部門開展餐飲企業食品非法添加、濫用食品添加劑專項整治和旅游景區、農村、城鄉結合部餐飲企業專項治理,責令全省1.1萬余家餐飲企業進行了整改。各級衛生部門組織開展生活飲用水專項整治,督促全省13045家城鄉供水單位提高了飲用水質量。

三、影響食品安全的重點問題和人民群眾反映的突出問題得到較好解決

各級食品安全監管部門暢通申訴舉報渠道,重視主流媒體有關報道,及時解決反映的問題,妥善預防食品安全事件的發生。一是省農業廳獲悉部分媒體報道我省“假有機菜”和“套藥袋蘋果”輿情后,立即派人到現場進行調查核實,及時指導當地農業部門采取應對措施,加大監管檢測力度,有效避免了媒體進一步炒作。二是省海洋與漁業廳根據日本核泄漏、蓬萊19-3溢油和臺灣“塑化劑”事件的媒體報道,組織開展漁業安全論證和水產品質量應急監測,避免了對我省水產品市場的不良影響。三是省畜牧獸醫局組織開展了“瘦肉精”專項整治工作,集中查處了一批違法使用和經營“瘦肉精”案件,銷毀了一批涉嫌含有“瘦肉精”的肉品;積極協助公安機關偵破慶云、利津“瘦肉精”羊案件,拘留銷售、使用“瘦肉精”違法犯罪分子44人,配合紀檢監察部門對9名責任人給予了黨紀政紀處分。四是工商系統大力實施“12315”網絡進鄉鎮、社區、商場、企業、校園等“五進”工程,積極開展“12315社會開放日”、“領導接線周”等活動,全省受理處置食品相關申訴24098件、舉報12105件,有效保護了消費者的健康權益。五是各級食品藥品監管部門以外省發生的食物中毒事件為鑒,通過網站預防毒蘑菇和織紋螺中毒等食品安全警示信息,有效預防了類似事件的發生。六是各級衛生部門及時將監測發現的“瘦肉精”、孔雀石綠、堿性橙等非法添加物質情況通報相關監管部門,為相關部門監管執法提供了依據;組建省重大食品安全事故調查處理專家委員會,召開10余次專家委員會成員會議,對“塑化劑”、“地溝油”、“血脖肉”等食品的健康危害進行評估,及時通過網站、報刊等科普知識,引導了社會公眾科學消費。

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