智慧檔案管理范例

摘要：本文從城建檔案管理工作重要性角度出發，總結城建檔案管理面臨的困境，提出對應優化方案，希望借助有效手段促進智慧城市的穩定進行。

關鍵詞：管理體系；城建檔案；優化措施；智慧城市

隨著科技的發展，智慧型城建檔案管理成為重要的研究課題，受到廣泛關注。當前，不同城市間智慧型城建檔案管理表現出顯著的差異，不能采取“一刀切”的管理模式，而是應該以城市發展現狀為基礎，制定針對性的檔案管理方案。另外，智慧型城建檔案管理實施過程并非是任意的，必須充分考慮動態影響因素，及時收集重要的管理資料，為城市的建設發展提供理論依據。

一、智慧城市背景下城建檔案管理工作的重要性

隨著城鎮化建設布局的不斷推進，傳統的城建檔案管理工作，老舊思路和方法已跟不上時代的發展和城鎮化建設的步伐，在不斷創新的基礎上，特別是智慧城市口號的提出，都要求城建檔案管理工作要發展新思路、新方向，不僅是適應國家、城市發展的各項進步，最重要的是，要完善和改革智慧城市背景下城建檔案管理工作的意義及價值。分析智慧城市對于城建檔案管理工作的要求，主要有以下幾項內容：第一，倡導智慧城市理念的發展和落實，將科技力量融入城建檔案管理工作中，通過科技進步和發展解決更多的綜合問題，促進城建檔案管理工作達到更高的效率。例如，智慧城市中對于各項檔案的存貯問題，對于當前信息的保存和對于后期數據的提取，都要有更高的要求，信息化和電子存儲成為最基礎的要求。第二，城建檔案管理工作的發展，都需要極為細致的配套、整合和改革。自動化、信息化科技的不斷更新和應用，將城建檔案管理工作提煉出更高標準，在大數據的分析和影響下，通過對原有城建檔案信息和數據的提取、分析、利用，更能提出對城市建設、改造等方面更為積極、實用的思路和方法，同時將城市發展的歷史記錄在案，對城市的后續進步及國家政策的推動給與銘記。因此，智慧城市理念促進了城建檔案管理工作職能的開發，更體現了檔案管理宏觀意義和重要價值。近年來，我國重視城市化建設工作的開展，并取得了一定的成果。城建檔案管理工作被視為城市建設的基礎，需要得到高度重視。智慧化城市建設是當前研究的重要課題，其要求必須具備完善的城建管理體系，提高城市建設的速度和質量。對于智慧化城市建設來說，其融入了無盡的科技元素，從本質角度改善了檔案管理效率，尤其是解決了傳統檔案資源丟失的問題。智慧化城市建設十分重視檔案管理工作，并在網絡技術和數字化技術的幫助下實現了檔案資源的轉換，即將傳統的紙張檔案轉換為電子檔案，如此一來，城建檔案信息的儲存更加便捷。目前來說，城建檔案管理工作逐漸趨于完善，向著智能化和高效化的方向發展，有利于城市建設規劃和施工的順利實施。

二、當前城建檔案管理工作面臨的困境

（一）城建檔案管理與時代發展脫節

【摘要】隨著經濟社會的發展、信息技術的創新，以及城鎮化建設的進一步推進，智能城市的發展已成為未來的大趨勢。在智慧城市不斷發展的今天，城建檔案管理面臨著前所未有的機遇和挑戰。城建檔案管理必須緊跟智慧城市步伐，逐步發現問題、解決問題，從而更好地發揮自身的功能和價值。

【關鍵詞】智慧城市；城建檔案；智慧管理

所謂智能城市，也就是城市建設的智能化發展，即運用現代通信、移動網絡、物聯網、虛擬現實、大數據分析等各種新型技術，全方位了解、分析、融合、集成城市運行中的各種重要信息，對民生服務、公共安全、城市建設等城市運行管理活動及時作出智慧化響應，進而形成智慧化的城市管理模式。時至今日，智能城市已然成為適應城市化快速發展的最主要城市系統。因此，構建智能城市，既是現代信息技術快速發展的必需條件，又是促進城市化可繼續快速發展的重要 途徑。近年來，隨著《“十三五”國家信息化規劃》《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》以及一批有關智慧城市的地方政府計劃的實施，中國發展智能城市的目標與任務更加得到了明晰，積極有效地促進基于現代數字化、互聯網、智能科技的新建智能城市，推進城市的智慧化管理和運行成為新的戰略發展方向。在全面推動智慧城市建設的大背景、大趨勢下，城市建設檔案管理工作也應順應信息化、數字化、網絡化、智能化發展趨勢，抓住機遇，應對挑戰。

一、智慧城市背景下城建檔案管理面臨的機遇

城建檔案是在城市建設活動過程中產生的，具備特定歷史保存意義和價值的文本、圖形及其他不同形態和載體的記錄，城建檔案不但真實記載著城市經濟、建設、文化情況，更主要的是對于今后的城市規劃和市政建設等各方面都具有一定的借鑒意義和應用價值，是一個城市規劃、管理水平的重要體現。作為一個城市發展、改革、變遷的記錄者、見證者，城建檔案與城市的建設和發展密不可分、休戚相關。在全面推動智慧城市建設的今天，城建檔案管理工作迎來前所未有之大 機遇。

（一）政策傾向，順勢而為。智慧城市建設離不開城建檔案工作的支持。近年來，國家除了陸續出臺智慧城市發展建設相關政策、開展試點推廣工作外，為了適應新形勢、新發展，國家檔案主管部門在不斷推動管理理念和管理模式的轉變，并陸續出臺相關檔案管理政策，為信息化發展和智慧城市建設提供支持。2016年4月，國家檔案局發布的《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》中，明確要求“積極應對新技術、新業態、新模式發展對檔案工作的要求和影響，創新檔案管理理念和管理模式”“檔案利用服務模式創新和檔案信息開放取得實質性進展”。2020年，新修訂的《檔案法》中明確規定“各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發展規劃，保障電子檔案、傳統載體檔案數字化成果等檔案數字資源的安全保存和有效利用”“建立數字檔案館”“推動檔案數字資源跨區域、跨部門共享利用”等。這一系列政策措施，既指明了檔案事業的發展方向、發展目標，也為檔案工作主動適應智慧城市建設發展趨勢提供了方向。

（二）技術支持，堅實后盾。隨著計算機與網絡技術、移動通信技術、云計算技術、大數據分析等各項信息技術的蓬勃發展與日益完善，國民經濟和社會發展的信息化程度都在逐步加深，數字信息化的時代已經全面到來。數字科技正以新理念、新業態、新模式全面滲透到政治經濟、社會文明、產業發展和生態環境發展等全范疇與整個過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。在這樣的大背景、大環境、大態勢下，城市建筑檔案館應緊緊抓住重大發展機遇，借科技發展之東風，全面推動城市城建檔案數字化進程，進一步加速數字化城市城建檔案館建設，逐步實現城建檔案信息的交互與共享，為用戶提供更好的城建檔案服務，為城市建設和發展提供依據，為智慧城市建設提供數據支持和服務 平臺。

摘要：大數據背景下，各類新技術在檔案管理工作中的應用，大大提高了檔案管理工作質量。文章分析了大數據背景下的檔案管理特點，針對當前檔案管理工作中存在的問題，結合大數據技術特點，提出了提升檔案管理工作質量的具體路徑。

關鍵詞：大數據；檔案管理；信息數據；檔案信息

檔案在社會經濟發展過程中發揮著重要的參考作用。隨著大數據時代的到來，大數據技術在社會各個方面得到廣泛應用，不僅提高了檔案管理工作效率，也創新了檔案管理工作模式，提高了檔案存儲質量和檔案利用效率。

一、大數據背景下的檔案管理新特點

大數據技術在社會各個方面廣泛應用，對人們的生活、學習、生產都產生了很大影響，特別是大數據可以存儲的容量龐大，可以自動獲取信息數據，對數據進行深度挖掘，使其發揮出更大的參考價值和作用[1]。大數據技術在檔案管理中的應用，加快了檔案信息數據處理速度，提高了檔案信息數據的質量，使檔案管理出現了以下幾個方面的新特征。

1.顯著提高了檔案信息數據的可用性。大數據時代，信息數據以指數級速度增長，從而使檔案信息的數量快速增加，原有的檔案管理模式無法對海量信息數據進行深度加工、整理和存儲。大數據技術在檔案管理中的應用，可以對海量數據進行廣泛搜集和深度加工，從而篩選和形成更具參考價值的檔案信息數據，大大提高了檔案信息的參考價值。

2.大大增加了檔案信息數據的動態性。大數據時代，數據存儲取代傳統紙質檔案管理模式，一定程度上拓展了原有檔案管理的內容和空間。特別是檔案信息數據存儲并不占據實質性存儲空間，從而使檔案信息數據的搜集和整理不再受時空限制，理論上使檔案信息數據存儲達到無限大，也使檔案信息的動態搜集、整理、存儲得以實現。例如，對于人事檔案管理來說，在人員招聘、面試、入職、離職等過程中，都有大量動態檔案信息數據需要搜集、整理和存儲，在原有檔案管理模式下，由于空間限制，只能對有限的幾個關鍵檔案信息進行記錄。但在大數據背景下，這些檔案管理數據則可以做到應收盡收、應錄盡錄，提高了檔案信息數據的動態性，從而使檔案管理更加全面和真實。

摘要：本文論述了以“智慧城市”為應用場景，探索城建檔案的數字化轉型之路具有現實急迫性。提出智慧城市背景下，城建檔案的數字化建設可以嘗試建設智慧城建檔案館、引入政務云服務、構筑檔案需求算力資源池、開發基于互聯網的終端查詢利用平臺等途徑。

關鍵詞：智慧城市；城建檔案；數字化建設；智慧檔案

改革開放以來，我國城市化的發展進程先后經過了一個從規模型向內涵型轉型、從傳統要素驅動型向創新型要素驅動型的轉型發展過程。“智慧城市”作為一種以數字技術、智慧技術創新為驅動力的新型城市化路徑，是一種對傳統的工業化、信息化進行超越的技術形態，將極大地對城市的經濟生活、社會生活、文化生活乃至政治生活等產生深遠的影響。以“智慧城市”為應用場景，探索城建檔案的數字化轉型之路，將為城建檔案的管理體系重塑提供基本的技術解決方案。

一、全面準確把握“智慧城市”的科學內涵

作為一種前瞻性的技術概念，“智慧城市”最早由美國的IBM公司于2008年提出，它指的是在城市化過程中人們基于海量信息數據及其配套的云計算、物聯網、互聯網、移動互聯網、大數據處理技術等對城市建設、運行過程中各類主體的需求進行全面、精準計算，從而為其提供最優供給路徑的一種城市建設思路。具體來看，它包括這樣幾個核心內涵：

（一）核心價值面向：以更好滿足人民需求為中心。在后工業化社會，一流的城市需要一流的治理，一流的城市治理則意味著城市可以更高效地為人民提供優質的公共服務和公共產品?！爸腔鄢鞘小弊鳛橐环N新型的城市治理模式，近些年來經過概念發展的迭代更新，逐步從“概念導入期”“試點探索期”進入到了一個更為注重內涵品質提升的“統籌推進期”“集成融合期”的全新發展階段。在部分地區開展“智慧城市”的實踐案例中，一度走入或者不同程度存在著諸如“城市數字治理平臺重復建設”“各版塊數據無法互聯互通”等突出問題，是典型的“為了數字化而數字化”，缺乏從人民群眾的“數字化需求”入手重塑相關業務流程和數字供給。對此，我們必須回到“智慧城市”建設的內核上來，即堅持技術服務于人民、工具理性服務于價值理性，始終堅持“以人民為中心”的發展理念，使“智慧城市”建設牢牢堅守住人民滿意的核心價值。

（二）技術屬性面向：集成融合各項智慧化技術。“智慧城市”的概念從一開始產生到今天的發展創新，本質上就是一個融合不同的智慧技術進行數字孿生、信息協同、跨邊界共享進而實現城市中不同主體之間實現“共有、共享、共治”目的的實踐形態。2020年以來，智慧城市所具有的這種“集成融合”特點進一步被放大，虛擬現實交互技術、仿真模擬技術、智能決策技術等的參與也使得“智慧城市”的應用場景被進一步放大，人們從中可以享受到更為及時、便利、快捷的城市公共服務。

高校智慧檔案館建設篇1

高校智慧檔案館建設是以提升高校檔案管理和服務效益為導向，充分依托智慧校園平臺，在高校數字檔案館建設基礎上結合高校檔案館自身館藏的特點，整合檔案數據資源，改善信息服務模式，實現業務應用智慧整合、檔案資源充分共享、檔案管理高效便捷、智能終端廣泛應用，構建長效性高校智慧檔案館建設機制，提供在校師生、社會用戶基于局域網、校園網、互聯網的全媒體檔案信息知識傳輸的新型高校檔案館。智慧檔案館理念的提出源于2013年中國互聯網大會上中國工程院院士、互聯網專家鄔賀銓提出的“大智移云”，即大數據、智能化、移動互聯網和云計算[1]。

高校智慧檔案館建設必須以檔案信息化建設為前提，檔案資料信息化后才能通過互聯網展現在用戶面前。高校人事檔案是教職員工身份、學歷、資歷等方面的證據，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載高校教職員工人生軌跡的重要依據[2]，起著重要的憑證、依據和參考的作用。中組部在2010年率先實現中管干部人事檔案信息化管理，目前20多個省區市和部分中央單位已完成在職干部人事檔案信息化。例如，浙江省檔案服務率先實現了網上查檔服務，實現省內“異地查檔、跨館服務”，可以直接從網上發出查檔申請，檔案館支持自取、電子郵件、掛號信、EMS四種收取檔案的方式[3]。國家檔案局制定的《干部人事檔案信息化技術規范》作為國家標準于2017年7月正式頒布實施，是全國干部人事檔案信息化工作國家層面的指導，有利于高校人事檔案信息化全國標準的一致。

一、人事檔案信息化的重要意義

高校人事檔案是高校人事管理系統的重要資源，是高校干部成長發展的記錄，是高校管理信息化建設與管理效能提升的重要支撐[4]。人事檔案信息化是高校檔案館提供高標準服務的前提。與人事檔案信息化相比，文書類檔案信息化在很多高校檔案館已經取得了階段性成果，因此人事檔案管理信息化是大勢所趨。隨著高校人事檔案材料的不斷增多、需要保存時間的延長及所占用物理空間的不斷增大，都需要通過人事檔↑蘭臺世界LANTAIWORLD案信息化來解決。

1.人事檔案信息化實現了檔案的永久保存。人事檔案信息化能有效地保護人事檔案原件，因為信息化后的人事檔案信息可以代替原件使用，有利于保護檔案原件，即使出現天災人禍，信息化副本的不同介質保存、異地保存也使人事檔案免遭毀滅性的破壞。人事檔案信息化后在數字版本的人事檔案上可以使用技術手段對檔案材料模糊褪變的字跡進行恢復，這些保存措施、技術恢復手段都有利于人事檔案的永久保存。信息化之后的高校人事檔案在物理存儲環境上具有更優越的適應性。時至今日，信息存儲技術已高度發達，存儲載體與平臺豐富多樣，尤其是固態盤陣列系統的成功和虛擬存儲技術的發展不僅極大擴展了信息存儲容量，提升了數據存儲的安全性，在數據訪問性能、數據傳輸性能、數據管理能力等方面也實現了卓越的進步，大大提高了信息的使用效率。

2.人事檔案信息化充實高校智慧檔案館資源建設。高校人事檔案信息化建設包括兩個方面的任務：一是人事檔案目錄數據庫建設和紙質人事檔案的信息化；二是現行電子文件歸檔與電子檔案管理。人事檔案目錄數據庫、信息化的人事檔案、新產生的電子文檔都是高校智慧檔案館資源的重要核心組成部分，有了這些充實的檔案資源才能保障高校檔案館向用戶提供智能服務。

摘要：本文從城市化進程中城建檔案利用存在的問題分析入手，探討基于智慧城市的發展視角下，城建檔案如何優化利用的改進計劃，旨在提升城建檔案的服務利用能力，為城建檔案的利用發展提供參考性建議。

關鍵詞：智慧城市；城建檔案；檔案利用；優化研究

作為城市建設、發展過程中的原始記錄，城建檔案不僅為城市發展規劃保管和提供了歷史實踐經驗，更在土地產權劃分、建筑評定、建筑事故定責等方面發揮著原始憑證的重要作用。城建檔案也是城市記憶、城市歷史與文化的聚合體，在科學教育領域、青少年和公眾的愛國教育方面發揮著獨特的文化陣地的作用，更是一座城市塑造城市名片與形象的重要突破口。過去二十年是我國城鎮化高速發展的黃金期，不斷更新的城市基礎設施使城市建設工程相關的資料呈爆發式增長，大型工程、超級工程綜合體越來越多，城建檔案所涉及的行業門類也日益復雜；而城市管理者在面對經濟產業發展、城市人口增長、公共服務需求倍增的情況下，也迫切需要從城建檔案的歷史資料中吸取經驗與教訓，少走彎路。城建檔案管理的目的是將城市建設過程中形成的資料進行科學有效歸集與保管，并借助信息技術工具、檔案工作人員的智力對城建檔案進行編研與提供利用服務，并轉化成有價值的信息資源，以史料、年鑒、地方志、匯編等多樣化的形式為城市建設、經濟發展提供知識價值與決策建議參考。數據時代是知識為王，網絡時代是共享至上的時代，在兩股時代洪流的共同交織下，一種基于數字城市、智能城市概念之上的新理念智慧城市應運而生。目前，檔案學界對智慧城市還沒有達成理論上的共識結論，但從其他行業的認識與實踐來看，智慧城市是利用現代信息技術對檔案數據進行的加工、共享，并使其具備主動感知城市的運行狀態的能力，對城市管理中的風險能夠做出提前預判，最終實現城市運行與管理的智能化，提高城市居民生活的幸福感與滿足感，從而實現社會全面可持續發展的目標。智慧城市理念所帶來的時代訴求讓城建檔案機構在履行檔案資料收集、存儲、保管的基本功能與行政職能外，更要跟隨服務性政府的步伐，接納新的先進理念和技術工具，來拓展和優化其社會公共服務功能。

一、城建檔案管理利用的現狀

城市化進程帶來的深刻變化為城建檔案工作帶來新的巨大負荷與挑戰，無論是城建檔案日常管理工作量還是服務效率與服務滿意度上，都很難跟上城市化快速發展期的政府機構、社會組織、普通群眾訴求的更新與變化，這種發展節奏的不對等矛盾為城建檔案的管理與利用帶來了諸多新的問題。第一，城建檔案利用率不足。除特大城市外，大多數的地方城市沒有足夠的財力、人力去支持城建檔案資料的價值開發，日常的城建檔案管理工作僅停留在收集、歸檔、保管上，而對城建檔案的利用主要停留在查閱和展覽層面上，很少有深度加工與編研的投入，城建檔案“只編不研、只存不用”的問題普遍存在。此外，由于部分城建檔案涉密的要求規范以及激勵考核制度的缺乏，相關工作人員對檔案信息進行數據開發與共享存在比較隱蔽的抵觸狀態，由于缺乏系統化的工作流程，導致檔案收集不完整、檔案損壞、檔案資料更新緩慢等問題，令城建檔案的利用服務效果大打折扣。第二，城建檔案成果價值較低。從檔案利用的深度來看，城建檔案的編研僅限于檔案的分類、聚合還有展覽等功能上，至于檔案電子化進程后，并沒有借助大數據、云計算等先進的信息技術工具進行檔案信息的挖掘工作，檔案本身的數據價值與知識價值仍是尚待開發的沃土，而這些城建檔案在服務城市建設與發展上雖具有一定的貢獻，但與其內涵的價值相比，創造的價值量仍比較小，因此得不到各部門的重視與開發。第三，跨部門融合度不高。城市建設作為龐大的工程，涉及到的政府職能部門較多，對城市規劃建設進行決策也會涉及到跨部門的討論。然而，真實的情況是城建檔案在檔案信息化中猶如信息孤島，信息在城建部門內部單向流動且相對封閉，與圖書、醫療等領域檔案信息以及政府方面的檔案信息化進程和成果顯得差距甚大，這些部門都是現代城市治理過程中的重要一環，應加強溝通與開放共享，共同服務于城市建設。在電子政務推動下，公共服務部門信息資源共享與業務協同有了統一的運行平臺、目錄規則與協作機制，但城建檔案在核心的編目規則、著錄要求、分類條件上是獨立自主的檔案體系規則，與電子政務的相關機制規則是兩套完全獨立的體系，在電子政務共享平臺上的信息資源融合率并不好。因此，有必要對城建檔案進行二次開發和轉碼工作，這樣才能融入電子政務的共享平臺。第四，軟硬件技術支撐不夠。過去十年，紙質檔案向電子檔案的升級是城建管理檔案的一次質變，計算機、網絡技術也極大改善了服務質量、提升了工作效率，但采購的軟硬件系統缺乏良好的運行與管理機制，存在閑置和重復建設等問題。而對大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術的采購，也常常滯后于市場化需求，采購的軟硬件剛上線沒多久就面臨技術升級或淘汰的風險，或者采購回來后發現與實際業務流程不太相符，功能用不上。在軟硬件技術上，無論是自建還是外購都存在缺乏頂層設計、技術設備盲目上馬、缺乏專業運維與管理的支持等多方面的問題。第五，人員隊伍嚴重不足。專業的城建檔案管理人員和團隊是城建檔案價值發現的前提和基礎，而各地城建管理部門中，相關人員的年齡、知識結構與技能水平明顯不足，專業技能落后亟待更新和提高。在思想意識上，對待新的技術工具，不愿意或不想接受思想普遍。此外，身兼多職或者一人多崗的情況也制約了檔案管理與利用效果，城建檔案管理隊伍的專業化水平與時代發展、用戶訴求之間存在巨大的鴻溝。第六，制度建設不足。城建檔案信息中涉及到大量的產權、商業、審批等政府關鍵信息，出于對信息安全的考慮，城建檔案有一定的涉密保護制度，因此相對封閉。而對于共享政策法規上，由于隸屬不同的管理部門，傳統的檔案機構很難進行檔案業務指導，導致在城建檔案管理的法律法規上，缺乏統籌性的法律法規來指導地方部門規章制度，這也給城建檔案的發展帶來了困擾。此外，從傳統模式來講，城建檔案是一項被動的服務職能，在外部需求或者任務指派的情況下，才會形成提供利用的服務，這種模式下，城建檔案工作人員缺乏有效的激勵制度和獎懲制度，導致工作的積極性和主動性不足。

二、智慧城市對城建檔案的重要性

智慧城市是人類進入信息時代和信息社會后發展的必然產物，以信息技術為核心的智慧城市建設已經成為城市發展模式的范本目標。在《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》中已經明確了智慧城市建設的總體目標，而在智慧城市的建設過程中，城建檔案是貫穿始終的真實原始記錄，是城市建設的見證者、數據集成者，也是構建智慧城市大數據中心的基礎數據來源。智慧城市本身也是城市治理的智慧化和信息化，其特征可以總結為主動智能感知、網絡互聯共享、技術裝備智能化、全員參與四個方面，共享與共建是智慧城市的前提與基礎，智能化則是智慧城市的呈現形態。在智慧城市形態特征的要求下，城建檔案的編研與管理呈現出數據化、知識化、開放共享、用戶需求為導向等新特征，檔案利用服務的對象也擴大到全社會和全體民眾。城建檔案不在拘泥于“憑證”這一點上，作為檔案信息，其核心價值在于通過檔案利用發揮憑證價值、參考價值、知識價值和文化價值。因此，可以將城建檔案的公共服務功能集中概括為：城市歷史文化記憶、城建信息知識服務、科教宣傳、業務與專業技能培訓及指導與休閑娛樂五大方面。從以上幾個方向入手，城建檔案將會成為智慧城市提供公共服務的一個窗口，針對城市建設中某一領域的問題探討，城建檔案數據庫能夠提供海量、真實的數據資料來促使跨部門間的討論、協作和融合。因此，智慧城市形態要求城建檔案的管理部門必須基于新的環境擴大相關檔案信息資源收集、歸檔的范圍，充實并加強相關部門的專業能力與服務意識，優化其城建檔案的利用服務能力。

摘要：智慧校園建設是推動教育信息化的重要舉措，參與智慧校園建設是高校檔案信息資源管理工作的職責，也是檔案信息資源實現自身價值提升的重要途徑。文章基于新時代高校智慧校園建設這一重要背景，分析其對檔案信息資源管理提出的新要求，在結合當前我國高校檔案信息資源管理工作現狀的基礎上，從檔案信息資源管理工作內涵重塑、檔案資源體系構建、“互聯網+”新思維的融合創新、高水平檔案人才隊伍培養、制度保障五個方面對加強高校檔案信息資源管理工作提出建議。

關鍵詞：智慧校園；檔案信息資源；檔案資源體系；融合創新；檔案人才隊伍

教育信息化是推動教育現代化的重要內容?！吨袊逃F代化2035》指出要大力推進教育信息化，廣泛運用信息技術，構建新型教育教學模式、教育服務供給方式，創新信息時代教育治理新模式，推動以互聯網等信息化手段服務教育教學全過程［1］。智慧校園是教育信息化發展到一定階段的必然產物，是高校順應“互聯網+教育”趨勢的必然選擇。從2010年提出這一概念至今，得到迅速發展和廣泛推廣。但面對新時代要求，智慧校園建設也面臨新挑戰。2018年4月，教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》，指出教育信息化要緊緊圍繞立德樹人根本任務，運用智能技術積極推進“互聯網+教育”，構建網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化的教育格局，重點強調數字資源的建設及服務行動和開展智慧教育創新發展行動［2］。因此，智慧校園建設必須進一步明確自身價值取向，認真貫徹全國教育大會精神，緊密服務于高等教育立德樹人根本任務，精準服務于學校人才培養目標［3］。智慧校園的建設離不開信息資源服務支撐，離不開學校各部門的通力合作。檔案部門作為學校檔案信息資源集中管理部門，責無旁貸。目前，檔案數字化工作取得一定成效，為智慧校園的建設打下了基礎，但是更多地停留在檔案的直接收集和提供階段，不能充分發揮檔案信息資源價值。本研究試圖厘清新時代智慧校園建設對檔案信息資源管理的新要求，分析當前高校檔案信息資源管理工作現狀，探討檔案信息資源管理工作的發展對策。

一、智慧校園建設對檔案信息資源管理工作提出新要求

信息資源建設是智慧校園建設的重要內容之一，具體表現為建設優質的教學、科研等數字化資源，通過智慧校園平臺實現師生共享。檔案部門保管學校所有的檔案信息資源，智慧校園的建設離不開檔案部門的數據與服務支撐，特別是在育人平臺的建設上。從《江蘇省高校智慧校園建設指導意見（試行）》文件中可以看出，新時代智慧校園建設要注重學生綜合素養的培養，通過平臺建設及應用實現文化的傳承與創新［4］。這需要借助檔案中寶貴的育人資源。同時，檔案專業人員還應提供專業的檔案知識服務，合理設計內容，讓學生樂于接受，從而實現教育教學培養目標。此外，檔案部門應跟蹤智慧校園建設收集過程檔案，并對搜集的過程數據進行分析，從而為智慧校園建設的不斷完善和優化提供決策咨詢。

二、高校檔案信息資源管理工作現狀

以江蘇高校為例，通過數據調查和相關人員訪談發現，高校檔案信息資源管理工作目前總體呈現較低水平。在數據調查上，對江蘇109所高校的檔案工作現狀進行調研發現，截至2018年，在人員配備上，配備5名以上檔案專職人員的高校有25所，配備2—4名的有39所，只配備1名檔案人員的有45所，人員總體數量配備較少。檔案類專業人員緊缺，439名工作人員中檔案類專業人員僅85名，其余為非檔案類專業。有50所高校檔案館（室）的檔案實現部分數字化，數字化總體程度不高，50所高校建立了檔案工作網站，2所高校開通檔案微信公眾號，但建設力度不夠大。2017—2018年，這些高校檔案館（室）的各類編研成果數量為176件，公開出版物為36件，內部參考資料224件，舉辦專題展覽27次，其工作人員公開發表專業學術論文457篇，完成科研成果235項。在教師訪談中，大多從事檔案工作的教師表示，在實際工作中，受到人員、機制等方面的影響，學校的檔案信息資源管理工作只處于收集、存檔、查檔階段，很難符合智慧校園建設對高校檔案信息資源管理提出的新要求。綜合數據調查和訪談結果，認為高校檔案信息資源管理工作的現狀主要表現為：第一，檔案專職人員配備不足，隊伍建設有待進一步加強。高?，F有檔案工作人員中一大部分為非檔案專業“出身”，他們大多只能滿足基礎檔案工作的需求，在檔案資源價值鑒定、檔案資源知識管理等方面缺乏專業知識和業務能力。缺乏充足的檔案專職人員，導致很難形成穩定的、專業知識扎實的檔案服務人才隊伍，檔案信息資源管理工作難以得到有效開展。第二，檔案部門和工作人員缺乏創新意識，專業能力有待提升。“互聯網+”時代下，檔案管理工作模式脫節、傳播途徑傳統，使得檔案資源檔案知識受眾面窄。同時檔案信息資源管理服務人員缺少扎實的專業知識，檔案管理工作思維方式不能及時轉變，檔案管理工作理念沒有創新，直接制約了檔案部門積極參與智慧校園建設，難以發揮檔案工作在其中的作用。第三，檔案資源缺乏開發利用，編研工作有待推進。學校層面缺乏考核機制，檔案工作人員只滿足于存檔查檔工作現狀，工作思路停滯不前。此外，檔案人員編研工作意識淡薄，忽視了編研成果產生的效益，缺乏對自身工作價值的認識。第四，檔案部門對檔案信息資源管理的推動力度不大，工作人員職責模糊。檔案工作服務于全校各項工作，特別是育人、學科建設及校園文化建設方面，而目前學校對檔案部門缺乏總體的任務安排，檔案部門在這方面的職能比較模糊，工作開展中僅是提供信息，還是融入知識管理更加深入開展、具體負責，都沒有界定清晰。同時，從檔案部門自身來講，在檔案信息資源的開發利用環節，缺乏積極主動性，未深入挖掘檔案價值服務學校中心工作開展。面向智慧校園建設的檔案信息資源建設，應積極調研師生需求，針對性收集相關教學科研資源，推送健康向上的校園文化資源，深入思考如何充分發揮檔案價值。而當下的高校檔案工作人員缺乏以上認知。

摘要：高度重視公立醫院的公益性，堅持黨委領導下的院長負責制，是新時期醫院建設發展的黨的建設中心議題，是實現醫院高質量發展的政治保障。實現醫院黨務檔案的智慧型管理，將為醫院黨建工作提供重要動力。

關鍵詞：醫院黨務檔案；智慧型管理

2018年6月，中共中央辦公廳印發了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。這是黨的以后，黨中央、國務院從頂層設計層面加強公立醫院黨建的綱領性文件，《意見》的重要意義在于高屋建瓴地給予基層公立醫院黨的建設的指導，明確醫院黨委在醫院日常建設管理中的地位，從制度角度賦予醫院黨委開展全面從嚴治黨神圣權力，是對醫院黨務工作的期望和鞭策。醫院長期以來受多重因素的影響，黨務檔案僅作為綜合檔案的子類別予以存檔，并沒有充分發揮出黨務檔案對醫院黨的建設的有力促進作用。目前，醫院檔案管理已基本實現紙質化與信息化相結合，黨務檔案的智慧型建設是新時期實現醫院以黨的建設高質量促進醫院發展高質量的重要命題。

1醫院黨務檔案智慧型管理存在的問題

按照醫院的制度管理要求，黨務檔案已基本實現信息化存檔，但是黨務檔案存檔后的梳理、發掘以及智慧化使用依然存在瓶頸，無論是醫院基層黨支部或醫院黨委，都難以充分使用黨務檔案，發揮其應有作用。

1.1醫院黨務工作者對黨務檔案的認識存在偏差。目前，大部分醫院已獨立設置黨委辦公室，剝離于綜合辦公室的事務性工作進而作為專門機構在醫院黨委領導下開展黨建工作，存在的問題主要表現在專業性不足和水平參差不齊二個方面。一是辦公室工作人員具有黨建工作專業背景的人員不多，有從醫療、護理等崗位轉崗而來，有的是中文、管理等相近專業而來，在通過培訓及工作經驗積累后對中醫院黨務工作已基本掌握，但對黨務檔案的管理和使用不重視，存在按規定歸檔即可的心理。二是醫院各基層黨支部的黨建水平參差不齊，醫院按照一崗雙責的原則設置黨支部，黨支部書記一般由科室負責人兼任，部分支部書記存在“重業務、輕黨建”的思想，日常黨的生活基本是按照規定要求開展，缺乏主觀能動性，在這種情況下支部書記就很難重視黨務檔案的整理、歸檔和有效利用。

1.2醫院黨務檔案難以按照格式化標準存檔。有的醫院開展“標準化黨支部”建設活動，對基層黨支部的組織設置、組織建設、組織生活、黨員教育管理等方面作出了詳細的要求，對黨務檔案的書寫內容進行了規范，對建檔格式提出了明確要求。但根據抽檢情況來看，各黨支部的標準化建設水平不一，部分支部基本達標；部分支部受黨建意識薄弱、黨務檔案管理能力欠缺等成因影響，尚不能達到標準黨支部的建設要求。在標準化黨支部建設完成之前，醫院黨務檔案真正實現格式化標準存檔就很難實現。