招標項目總結范例

一、工程建設項目招標管理工作的主要內容

規劃類招標管理工作是指通過對工程項目的分析了解，按照原有的項目管理方案，針對招標管理工作的重點和難點，編寫具有計劃性的招標管理工作方案等。過程類招標管理工作是指在招標管理過程中開展的對各招標文件的審核，招標文件的編制和發、開、評、定標一系列活動所需要的準備性活動的管理。成果類招標管理工作是指總結和招標活動相關的有關部門送達的文件管理，對招標活動的總結報告以及其他部門檢查結果的管理。

二、當前招標活動存在的問題

(一)行政干預招標

國家行政部門利用權力之便干預招標活動的進行，違法亂紀的情況時有發生。我國一些地方政府依法執法的招標意識淡薄，往往不會做準備工作，政府招標工作沒有一個準確的工作計劃，常常出現用應急工程或者保密工程為借口，隨意刪減或增加招標程序或者改變正常的招標流程的情況。有的地方甚至是非法使用行政權力，違反正規的操作流程，在招標開始前就與投標人談條件，內定項目工程中標人后才開始進行招標，并且還找其他工程建設企業陪標，更有甚者會在招標文件上做一些手腳，做一些黑暗的條件，給早已選擇的投標者開通便利，嚴重損害了招標活動的公平性、公正性和嚴肅性。還有就是一些地方領導直接插手招標活動，利用政府職權和職務的便利，將損害公平競爭的信息透露給某些投標人，從而造成招標活動的不公平競爭，授意指使照顧某些投標企業，操縱招標結果。

(二)場外活動規避招標

例如將造價高的工程建設分為許多個子項目工程，各子項目工程造價低于原有招標限額，從而規避招標。有的企業將辦公樓裝修工程又分為地面石材、墻面涂料等項目進行二次承包，確定了承包企業后，通過變更設計等方式，調整工程項目規模，按實際工程項目結算工程款項，有的工程項目主體工程進入建筑市場，而后期工程項目和配套的工程項目以及二期工程項目卻實施二次承包。

【摘要】采購管理是合約管理工作的重要組成部分，本文總結了成都地鐵從開通至今合約管理工作中的采購項目性質、采購方式使用等經驗。

【關鍵詞】項目；采購；方式；特點

引言

成都地鐵首條線路于2010年9月27日正式建成通車，地鐵開通運營后的合約管理工作，不同于項目建設期的合約管理工作，無論從國家法律法規及地方政策，均無明確規定及指導。成都地鐵運營公司合約管理工作從第一條線路開通運營后，不斷總結運營期合約工作遇到的特點，形成了從無到有，從簡單到較完善的管理制度體系，現就成都地鐵運營期合約管理工作經驗談一些自己的看法。本文所談的合約管理工作主要為項目采購管理及其相關工作。

1現行相關法律法規情況

《招標投標法》《招標投標法實施條例》對必須進行招標的建設工程項目作出了明確要求，同時《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定了建設工程項目必須進行招標的范圍及規模；《政府采購法》對使用財政資金必須進行招標的項目范圍進行了規定。從上可以看出，對建設工程類項目，以及使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織的項目，法律法規有明確的法規要求及指導，但對于地鐵開通運營后，使用國有企業自有資金的項目，相關國家及地方法規均無明確要求及規定。

2地鐵運營期項目的分類及特點

一、對工程招標清單及最高限價的審核

各高校的工程審計對工程招標清單及最高限價監督的做法不同。有的高校是對招標單位負責編制的工程量清單及限價進行審核，審核通過后才能清單及最高限價；有的高校是由審計部門負責編制，編制完成后交由招標管理單位進行；也有少部分高校審計部門不對此進行監督，認為這是招標管理單位負責的業務，而且可能存在招標及審計部門都委托，學校為此要付雙份委托咨詢費，在這種情況下，有部分高校的招標管理單位將清單及限價從委托招標公司的業務中分離出來交由另外一家造價咨詢單位編制。作為高校的審計部門對工程招標清單及限價的監督是不可缺失的，從工程造價控制上來說，招標清單及限價對工程造價的影響力比工程結算審計的影響力重要的多。具體監督要看高校自身的招標管理單位及招標業務的實際情況。如果高校招標管理單位人員配備尤其是工程造價專業人員配備充足，招標清單及限價的編制水平較高，工程審計就可以提高審核的門檻，只對重大的基建項目的清單及限價進行審核，如果高校的招標管理單位人員相對欠缺，清單及限價的編制水平易出現問題，就應當進行廣范圍的審核。高校內審部門首要職能是監督及評價，不是協助招標管理單位進行招標，可以在業務上進行專業指導及幫助，但不能簡單將此項業務直接由審計部門負責，這也不利于招標管理單位工作的管理，同時也為審計遺留風險。

二、開標現場的監督

各高校的審計機構負責人一般都是高校內部招標領導小組成員，都在招標現場參與監督工作，但部分高校的審計機構負責人在開標時卻擔任評標委員。這是不可取的，內審機構的監督性質就決定了自身應當在開標時的監督職能。招投標法實施條例中明確界定：“有關行政監督部門的工作人員不得擔任本部門負責監督項目的評標委員會成員”。因此，高校的工程審計負責人是不能擔當評標評委的，更不能以擔當評委的名義領取勞務費。

三、施⼯過程的監督

工程在招標完成后進入施工階段，主材認價、隱蔽工程、驗收是不可避免的環節和內容。各高校在這些內容的監督做法不盡相同，有的高校工程審計人員作為小組組成人員參與到其中，有的高校由工程施工管理單位自行組織，審計部門不參與，有的高校由施工管理單位組織完成后到審計部門備案審查。高校的工程審計人員應當充分發揮監督職能，由施工、招標管理單位等職能部門共同組織完成后報備審計部門，對于主材認價要及時審查，提出意見，對于隱蔽工程及工程驗收要求施工管理單位形成合規的紙質資料及影像資料，形成誰簽字誰負責的機制，避免審計風險。這與高校審計部門實施的工程建設項目全過程審計是不矛盾的，全過程審計是將審計關口前移，是基于總結和歸納在工程結算審計中發現的諸多問題而提出來的，是為了更好的實施審計監督，是一種實時監督和事中監督，并不是直接參與具體業務。

四、結算報送審計的流程

摘要：當前，經濟市場發展處于供給側轉型改革關鍵期，在這一背景下，企業想要維持競爭實力，并創造最大化經濟效益，就要充分利用價格優勢，確保自身能夠在市場競爭中把握主動權。眾所周知，企業在生產經營過程中，需要消耗大量物資，而降低物資采購成本，就是企業打贏價格戰的關鍵所在。當前，越來越多企業采用招標方式采購物資，為了保證招標采購環節規范、合理，需要積極利用項目管理知識體系強化管理水平?；诖耍疚膶椖抗芾碇R體系進行概述，并研究其在招標采購管理中的運用策略，希望能夠為相關研究人員提供參考、借鑒。

關鍵詞：項目管理；知識體系；招投標采購；管理策略

隨著科學技術不斷進步，企業生產、管理逐漸向自動化、機械化、智能化趨勢發展，使得人工成本已經大體趨于穩定狀態，基本沒有壓縮空間。但結合企業供應鏈來看，在物資采購方面，依然存在較大幅度的價格變化。招標采購是現代企業應用較廣的一種采購方法，相對于傳統采購方法而言更加集中，能夠有效降低采購成本，可以為企業創造更高利潤。另外，招標采購方式具有公平、公正、透明的優勢，可以從根源上減少貪污腐敗、暗箱操作等違法行為，有利于提高企業綜合管理能力。然而，隨著招標采購規模的逐漸擴大，各種新問題和新挑戰也隨之而來。為了在保證采購質量、采購效率的同時，盡可能避免采購問題的出現。需要管理人員從招標采購的規劃階段、實施階段以及收尾階段入手，將項目管理知識體系深入滲透到整個采購過程，從而將潛在問題杜絕在根源處。

1項目管理知識體系概述

項目管理知識體系是為各種項目管理的學習者、應用者和研究者提供的一種標準化、科學化知識體系。該體系能夠從宏觀角度和微觀角度，為管理工作提供指導意見，并且可以很好的兼容不同管理技術、管理工具，可以實現多項管理工作有效融合、靈活對接基本目標。

2科學劃分招標采購管理階段

基于項目管理知識體系的招標采購管理，可以劃分為以下環節，分別為規劃階段、實施階段以及收尾階段。其中規劃階段是根據企業項目采購決策，制定科學合理的采購方案，并準確識別供應商。實施階段則是強化買賣雙方的溝通交流，并簽訂詳細合同。履約管控階段是由企業和政府部門嚴格按照法律法規履行監管義務，及時發現招標采購中存在的問題，并采取措施解決，從而降低風險，減少成本，促進招標活動順利進行。收尾階段則是對招標采購遺留問題進行科學處理。具體分析如下。

摘要：

水利工程監理公司都想增加投標的中標概率，本文介紹了水利工程監理投標工作的過程，注意事項及參考建議，從以上幾個方面，本文分析了在投標過程中的工作要點。供同行參考。

關鍵詞：

水利工程；監理；投標

前言

監理投標工作中，監理單位為了提高中標的概率，通常在編制投標文件時，對于“工程監理”的相應細節和相關的內容進行詳細闡述，如按照“三控制兩管理一協調”的內容分析和描述，一般不會落下任何規定在投標文件中的響應，但這很有可能導致投標文件內容不詳細，沒有吸引力。如何結合本單位的實際情況，突出本單位的技術優勢，突出招標文件監督的重點，應視為監理投標文件的重中之重。

1水利工程監理投標工作的主要過程

一、工程招投標管理與實務

招投標是工程交易的重要方式.招標單位或其機構在招標階段應遵循公開、公平等原則實施公開招標，結合實際進行招標文件以及標底的編制與確定，并結合工程實際，合理確定工期。同時，招標單位還需對各施工單位實施資格預審，確保投標單位資質達標。投標報價的成本測算，是投標單位參加投標決策的重要環節。在工程投標前，應仔細研究項目的招標文件、圖紙和相關條款，組織精干的投標團隊對工程特點、施工條件、工期、質量要求和當時的市場價格，結合企業實際狀況等因素，測算出本項目的施工成本，對投標定價指明方向。常見的投標報價的編制方法有工料單價法、綜合單價法、綜合基價法；報價策略采取：擴大標價法、不平衡報價法、多方案報價法、突然降價法、先虧后盈法等。同時，還應對招標文件以及施工方案等進行綜合分析，尤其是對招標文件中的結算條件與合同工期等進行綜合分析，在此基礎上進行合理報價。最后，在評標過程中，還應運用科學的方法（如綜合評估法、最低評標價法等）進行科學評標，擇優選取投標單位。

二、建設工程合同管理與實務

強化合同管理對于減少工程交易中的糾紛，規避風險，提高經濟收益意義重大。首先要強化合同管理人員的法律意識?？粗匚谋竟芾?，落實各項責任，優化管理流程與環節，確保合同實施過程中的一切日常事務性工作整體受控，有序進行，做好風險防范，保證合同目標的實現。工程實施過程就是合同的實施過程。業主或者監理工程師可以行使合同賦予的權利，發出工程變更指令，承包商也可提出合同變更申請。變更協議一經批準，與合同一樣有法律約束力。要落實合同計劃，選派專人跟蹤、協調參建各方建議和批評，坦誠以待，著力化解各種矛盾，打造寬松、適宜的經營環境。建立對客戶的滿意度調查等回訪制度，全面評價項目投標組織、投標、施工組織等環節的不足，不斷改進。“說得好，只是口才好；干得好，才是真的好”，要始終牢固樹立“干好現場是最大的市場公關”的戰略思想，堅持“以干促攬，以攬保干，相輔相成，良好互動”。比如：我單位襄渝鐵路項目部通過與業主的良好的互動，已連續幾年每年均能在該建設單位管內中標承攬多個后續項目，這就是對“以干促攬、良性滾動發展”的最好詮釋。最后，在合同執行后必須進行合同后評價，將合同簽訂和執行過程中的利弊得失、經驗教訓總結出來，作為以后工程合同管理的借鑒。四、工程合同的爭議處理與實務施工合同糾紛大多由于建設工程市場缺乏規范性，施工建設中合同意識不強以及工程建設的復雜特殊性等因素引起，常常產生工程款價支付主體爭議、結算與審價爭議、工期拖延爭議、合同終止或中止爭議、安全賠償爭議以及工程質量與保修爭議等。在遇到工程合同爭議的情況下，可根據《合同法》規定，先通過當事人調解或和解的方式處理，若雙方均不愿意和解，或調解失敗，可按照相應的協議申請仲裁。若仲裁協議無效，還可采取訴訟的方式加以解決。

三、總結

在工程建設過程中，各施工企業要不斷加強對市場研究，認真應對在項目施工過程中產生的新的市場需求，積極采用新對策、新辦法，提高了經營工作的理性化水平。每一次的投標過程中，經營團隊須研究施工技術的可行性、經濟效益合理性和投標報價可能性。同時也要熟讀招標文件、研究調查與本工程相關資料，并具體的對招標項目的成本構成和利潤進行測算，為投標報價提供有力的科學依據。依據相應的法律規范，完善合同文本管理，確保各合同條款的合理性，經營承攬與合同管理良性互動，保障工程建設順利進行，為以后謀求施工利潤最大化奠定基礎。

作者：艾曉妮 單位：中國鐵建電氣化局集團北方工程有限公司

【摘要】概述了目前水利工程中選擇服務單位的主要模式以及存在的問題，總結和闡述了全過程工程咨詢服務的核心價值，提出了水利工程推行全過程工程咨詢服務的建議。

【關鍵詞】水利工程；全過程咨詢服務

目前，我國水利工程的實施通常由建設單位（業主）、咨詢單位、勘察單位、設計單位、監理單位、檢測單位、造價單位、施工單位、供貨單位（材料）等參建單位組成。這種“專而不全”“各自為政”“條塊分割”“多小散弱”的各類企業參與的服務模式，已經明顯不適應水利工程的管理需要，為提高水利工程建設管理能力、創新水利工程建設模式提供了參考，全過程工程咨詢服務這種新的建設管理模式在水利工程中具有良好的推行前景。

1水利工程選擇專業服務單位的模式

水利工程建設管理具有綜合性強、專業性強、管理難度大、管理范圍大的特點，實現對水利工程的有效管理，是確保水利工程能夠實現社會效益、生態效益、經濟效益的關鍵。我國水利工程建設管理大體經歷了單位自營式、項目業主負責制、項目法人責任制、委托管理四個階段。近年來，隨著經濟社會和基礎設施的不斷發展，政府投資水利項目建設力度不斷加大、建設規模不斷擴大，投資與建設、管理與監督、責任制和專業性之間的矛盾也隨之突現。目前，水利工程建設單位選擇服務單位的模式主要是公開招投標（少數采用邀請招標或政府采購），按照建設程序和項目周期，建設單位分別公開招標確定咨詢單位、勘察單位、設計單位、監理單位、造價單位，與各服務單位相應的簽署相關合同。服務單位按照合同約定履行職責、義務和獲得報酬。少部分工程項目建設單位采用咨詢單位、勘察單位、設計單位委托為一家服務單位，嚴格意義上講，這不是全過程工程咨詢服務，只是全過程工程咨詢服務其中的一個部分。

2存在的問題

2.1招標投標環節冗長、占用時間較多。由于我國建設程序、建設周期、項目特性、水利工程特點的實際情況，分開招標確定咨詢單位、勘察單位、設計單位、監理單位、造價單位環節冗長。只有確定了咨詢單位，可行性研究批復后，才能進行初步設計，在這個時候才能進行勘察單位、設計單位招標。初步設計批復后，才能進行監理單位、造價單位招標。建設單位占用了大量的時間和精力來處理招標投標等具體事宜。

摘要:在核電廠建設項目中，工程造價與業主和承包商利益密切相關，工程造價管理擔當的角色也越來越重要。示范快堆工程項目引入的全過程造價咨詢單位在核電行業中尚屬首次，針對示范快堆工程項目造價咨詢單位的引入和前期工作磨合進行論述，通過全造價咨詢單位的前期可行性分析，立項，招投標，咨詢工作開展中遇到的問題和實際解決辦法等具體實施過程，對全過程造價咨詢單位引入核電工程的必要性，在實際工程造價控制和管理中起到的作用，以及工作接口方面產生的問題和解決思路進行歸納及總結，并對全過程造價咨詢單位引入示范快堆工程產生的作用進行簡要評估。通過對前期工作的歸納和總結，以及項目對示范快堆工程產生的積極意義，為全過程造價咨詢項目后續實施提供一些參考，也對其他核電工程項目引入全過程造價咨詢單位的具體實施提供思路。

關鍵詞:全過程造價，造價管理，核電工程

1概述

1．1背景與意義。國家近年來不斷發文指導和推動全過程工程咨詢的發展，對建設工程進行全過程工程咨詢服務已經成為了社會發展的必然需求和必然趨勢，示范快堆項目使用的是國撥資金，采用“大業主”模式，為此引入全過程造價咨詢單位，對資金使用的合規性和工程造價進行控制和管理。文章基于對全過程造價咨詢公司引入過程和后續項目具體實施經歷，對全過程造價咨詢項目引入的必要性，實施過程中的問題和解決思路進行分析，同時對引入全過程造價咨詢單位的效果進行簡要評估，從而對全過程造價咨詢項目后續工作開展和引入其他核電項目提供參考。

1．2研究的主要問題。本文研究的主要問題是核電工程項目引入全過程造價咨詢的必要性和實際工作過程中的管理難題。

1．3研究方法與可行性論證。本文通過案例分析法，對全過程造價咨詢項目的引入和過程管理進行經驗總結。

2全過程造價咨詢項目引入的必要性