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摘要：醫院患者不斷上升的趨勢環境下，無形之中加劇了對醫療設備的需求量，而大量的醫療設備的購買，其招標購買便是最佳的渠道。眾所周知，醫療設備質量好，對患者的治療效果也是極有好處。然而，在招標采購過程中，種種原因的影響下，導致問題百出，本文在此基礎上展開研究，并提出一些有針對性的對策，為以后的研究提供了很好的借鑒、參考依據，具有一定的價值意義。
關鍵詞：醫療設備；采購項目招標；問題；對策
1.醫療設備采購環節中問題所在
1.1委托招標公司招標過程中只考慮自身利益
招標采購也存在法律法規，因此在招標采購過程中，如果單價在10萬元以上的設備，而且醫院又不存在任何招標資質的，需要委托第三方招標。而在委托招標公司中存在部分問題，主要表現在：第一，醫院設備采購人員對于大型的采購無任何經驗，管理水平不到位，致使整體工作進度慢；第二，雖然第三方招標具有一定的專業采購水平、知識，對醫療設備的了解、掌握也比較多，但第三方為了個人利益，而忽略醫院需求與總體布局，往往無法采購到醫院所需最佳設備；第三，第三方招標公司未能從醫院角度考慮，降低一切成本，只是從對自身有利的角度出發，從而規避一些法律法規、風險、糾紛等，必然加大采購成本。
1.2醫療設備經銷行業較為復雜
在我國，該行業的門檻較低，無論企業經濟實力如何，都可以進入市場，因此相對混亂。一些銷售商在醫療設備的了解上，更是對此不夠專業，如此一來，該行業銷售商無論是論醫療設備專業水平，還是論設備質量的問題上，都是馬虎不清，在任何信息都不明確的態勢下，助長了一些不法商販乘虛而入，混入該行業。長期下去，致使醫院無法精準的掌握、了解醫療設備相關信息，無形之中給設備的采購提升了難度。諸多廠家對設備產品價格隱藏，對外不透明，在授權過程中，更是不按常規授權，在激烈的市場競爭中，完全失去公平競爭的可能性，如此一來，使得醫療設備在購買過程中，價格不一，而且居高不下。而且較為嚴重的現象是售后問題，商家為了壟斷市場，獲得更豐厚的利潤，對設備的維修零件配置固定成專用配件，也只有自己的廠家才有，迫使醫院在維修、保養方面只能與此合作，造成費用的增加。
1.3醫療設備招標采購部門人員缺乏專業的知識、能力、素質
醫療設備在當今社會、科技、技術等多元化、國際化發展的態勢背景中不斷更新換代，所以，在采購過程中，該人員一定要具備應有的專業水平素質、能力，做好采購工作的同時，為醫院采購先進、科學、經濟的醫療設備。如今，在諸多的醫院中，招標采購人員嚴重缺乏這方面的知識、經驗，因此，需要加倍學習。
1.4設備質量在暗箱操作中無法得到保障
醫療設備項目招標存在嚴重的不公平行為，一些經銷商為了能夠中標，想盡一切可用手段，暗箱操作。從而收買醫院醫務人員，并給予一定的小恩小惠，醫務人員在金錢利益的誘惑下，將購買價格、計劃、品牌、需求等泄露出去。背后這樣形式的招標方式，完全失去了公平性、競爭性，采購工作也只是一種形式罷了，這些不正當行為的操作，嚴重違規違紀，也影響了招標采購工作的開展，從而使得醫療設備質量也無法得到應有的保障，為醫療事故的發生埋下重重隱患。
2.1明確職責所在
醫療設備的招標采購過程中，招標人一定要核實采購計劃，根據實際需求進行采購，并且依據國家條款規章進行，不允許出現違規、不合法、不公平行為，加強采購人員的責任意識，從設備的運用價值出發，采購最具用途、經濟、科學的醫療設備，盡量降低采購成本的同時，保障醫療設備質量的過關。
2.2構建完善的招標監督體系
其一，為了使得醫療設備采購更具合法性、科學性、可行性、經濟性，在招標前可以將一些適合自身的監督體制加以運用、引進。另外，對于采購的醫療設備在日后的運用過程中所體現的價值應給予一定的評價、反饋。其二，招標前、中、后，一些相關人員都要做好監督工作，如：采購計劃、方案、預算等，一旦發現問題，應及時提出，并做出相應的懲罰；其三，相關人員做好各項監督工作的同時，對采購方案要嚴格審查，構建、優化其設備監督體系，對于不正當行為的招標行為，應根據國家法律法規及相關采購法則給予相應的制裁、懲罰，追究其責任。
2.3有效調整醫療設備采購招標市場
醫療設備招標市場比較復雜混亂，應加以重視并做出相應的調整、管理、監督。對于一些設備招標采購商應給予一定的評價，如：專業知識、素質、服務、能力等。設備的供應商應該符合合法經營的程序、條件等，對于信譽高，質量好的設備機構應大力推崇，對于違法采購行為應加以制止，嚴加看管、監督，保障采購招標的有序、合法、公正、公平的進行。
2.4提升采購投標人行為、業務素質
國家及相關政府部門對于招標、采購應該給予相應的法律法規，對于違規操作的應給予相應的制裁、懲罰。招標過程中，應該多組織一些行業會議、培訓等，積極宣傳、參與。規范投標人的素質、行為等，在提升業務素質能力的基礎上，保障采購項目的順利完成。
3結束語
總而言之，醫療設備招標采購中，各種問題的出現，存在諸多的因素。因此，采購人員、商、供應商應該針對這些問題進行有效解決，對于招標過程中的一切問題、舉措等進行總結、分析，構建其監督體系，嚴格把控每個環節，做到各盡其職，規范市場，提升采購人員專業知識、素質、能力等，為以后的醫療設備采購做好借鑒準備具有一定的意義價值。
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作者:梁燕 單位:石家莊市婦幼保健院
