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為了進一步發展社區教育，實現成人教育轉型升級，浙江省長興縣以“一體系兩項目”為抓手，大力提升社區教育服務能力、社區教育認知度、參與度和社區居民的滿意度、獲得感。
1．構建教師發展培訓體系,提高專職教師服務能力
長興縣自2013年起，以長興社區學院為主體，在全省首創將社區教育專職教師培訓納入中小學教師專業發展培訓學分平臺，每年定期舉辦全縣社區教育專職教師專業發展培訓，初步形成了具有區域特色的社區教育專職教師專業發展培訓體系。
（1）課程內容模塊化
經過調查分析，并結合長興社區教育發展實際和隊伍專業化發展要求，從品質素養課程、知識素養課程與能力素養課程三個模塊的課程內容設計，將通識課程與專業課程、理論課程與實務課程相結合，分層分類開展培訓，探索提高課程內容的實效性、針對性、科學性的措施，形成培訓課程體系和課程開發的創新路徑。
（2）培訓形式多樣化
創新設計了“理論培訓—觀摩學習—實踐指導—反思提升”四段式培訓模式。理論培訓邀請專家作專題講座，提升理論認識水平；觀摩學習是赴先行地區和有成功經驗的地區進行考察，獲得感性認識；實踐指導是邀請專家進行專題指導，將所學理論轉化為自己的實踐能力；反思提升是用較長時間段以任務驅動培訓學員對前三階段培訓內容進行全面反思總結。培訓后通過問題分析、考核激勵等手段鞏固培訓成果，從而推進工作，提升教師的能力水平和專業素質。
（3）培訓評價多元化
借鑒中小學教師專業發展培訓的評價機制，采用以質性評價為主，診斷性、過程性評價相結合的多元化評價方式開展培訓效果評估。以《長興縣社區教育專職教師專業發展成長手冊》為載體，將培訓過程評價與社區教育項目評比、業務競賽、先進表彰及社區教育工作業績等結合，將各鄉鎮社區教育中心專職教師培訓工作納入到鄉鎮社區教育工作年度目標管理考核中，建立使培訓評價與激勵機制相統一，能真正實現以評價促發展的評價模式。通過“三化”的培訓體系建設，促進了教師科研能力、交流能力、實施項目能力、服務能力等有效提升。
2．實施學習社團培育項目，拓展社區教育服務平臺
長興縣有民間社團200多個，通過培育促使其成長為社區學習共同體。自2015年啟動社區學習共同體培育工程以來，共認定45個社區學習共同體，7個縣級示范社區學習共同體，有力助推社區居民社團提升品質，促進社區學習共同體的形成，取得了比較顯著的成效。
（1）以組織培育為核心，夯實基礎
通過科學的組織培育，增強現有社團的組織程度，讓社團由松散型走向緊密型，讓每一個成員明確組織的目標、價值觀、使命，形成共同的愿景。
（2）以隊伍培育為依托，提升水平
重點抓好社團負責人這支隊伍，提升其對社團的領導力。社團負責人應該扮演好三種角色，即社團發展的設計師、社團活動的服務者和社團組織的指導員。通過專題培訓、工作指導、座談交流等形式對社團負責人進行系列培訓。舉辦社團負責人專題培訓會，邀請專家作專題講座和指導，闡述社區學習共同體建設的意義、途徑與方法；從社團口號的選定到社團共同愿景的培育，從活動計劃的編制到社團規范化工作手冊的使用等進行指導；帶領社團負責人赴杭州考察交流社區學習共同體建設工作。增強他們的組織引領力，活動策劃力，溝通協調力，發展推動力，從而增強社團的自身建設能力，帶領社團與時俱進，實現社團成員共同的愿景。
（3）以機制建設為保障，完善管理
建立領導機制?？h教育局、縣社區教育工作領導小組辦公室成立了縣社區學習共同體培育工作領導小組，負責統籌協調，長興社區學院負責業務指導與協助管理，全縣各鄉鎮（街道）社區教育中心結合本地實際，組織開展社區學習共同體培育的各項工作。完善政策機制。將社區學習共同體培育工作納入鄉鎮社區教育工作年度考核。制定下發了《長興縣社區學習共同體培育工作實施方案》和《評估認定辦法》。各鄉鎮街道把社區學習共同體的創建所需經費納入學校年度經費預算中。同時，凡被認定的長興縣社區學習共同體，一年提供1000元活動經費，被評為示范社區學習共同體的則獎勵1500元。為了保障各個社團有相對固定的活動場地，社區學院、社區教育中心、社區場地向居民社團無償全面開放。規范管理機制。編制了《長興縣學習型社團規范化工作手冊》，手冊分為社團的基本情況、社團的組織架構、社團活動記錄、社團典型個案、社團活動圖片五大部分。引導社團在活動中努力做到“五個有”：即有計劃、有方案、有過程、有內容、有測評。健全激勵機制。團隊有社區學習共同體認定、示范社區學習共同體評比；個人有社團積極分子評比。通過多層面的激勵手段來激發社團及其成員個人的自主性、能動性，從而促進整體水平的提升。
3．推進學校內涵提升項目，增強社區教育服務水平
（1）開展學校文化建設，開拓內涵提升新平臺
要打響“長興社區教育品牌”，必須要重視學校文化建設。以核心文化提煉推進學校文化建設。要求各校結合長興“和文化”、鄉鎮區域文化特色、社區教育特點和學校自身發展積淀提煉學校核心文化。各校相繼形成了頗具特色的核心文化，像水口的“和清”文化、和平的“和合”文化、夾浦的“和柔”文化等，并形成了相應的培訓文化、服務文化、教育文化等文化建設體系。以發展性評價提升校長辦學理念。要求學校年初針對一個特色項目和一個薄弱項目提出3年的發展規劃和每年完成的具體目標，每年底校長針對2個項目當年目標完成情況匯報展示，納入學校管理工作目標考核。以文明指數考核提升學校文明水平。為了提高社區教育中心內部管理水平和教師、學員的文明素質，教育局一學期對學校進行一次明查一次暗訪進行文明指數考核，考核內容包括學校的環境衛生、學校文化布置、核心價值觀的知曉、安全管理、教師和學員的精神風貌文明素質等，每年文明指數評分情況納入各校的年度學校管理工作目標考核。
（2）全力抓好實驗項目，開創內涵提升新路徑
長興縣把實驗項目作為提升社區教育內涵品質的重要抓手。以點帶面，引領示范。以長興社區學院為龍頭，為全縣各鄉鎮社區教育中心起引領示范作用，在市里開展實驗項目申報的同時，縣教育局也啟動縣級社區教育實驗項目申報工作，形成了“校校承擔實驗項目，人人參與項目實驗”的良好氛圍。加強指導，提升水平?？h社區學院先后舉辦了多次專題培訓，同時，定期對各校的項目開展情況進行調研指導和專題培訓。系統化的培訓和指導，有效提升了全縣各鄉鎮社區教育中心項目負責人和實驗教師的理論水平與實驗能力。規范管理，確保質量。印發了《長興縣社區教育實驗項目管理辦法（試行）》，對社區教育實驗項目從申報到立項再到管理評估等提出了明確要求與操作規范。并對各級實驗項目進行中期檢查，舉辦項目推進情況匯報交流會?？己思睿峁┍Ｕ?。將實驗項目納入鄉鎮社區教育工作年度考核指標。實驗項目進行經費支持，省級實驗項目每個資助5000元，市級每個資助4000元，縣級每個3000元，驗收后被評為優秀項目的，再分別獎勵10000元、5000元、2000元。
（3）積極實施文化點餐，開啟內涵提升新引擎
為了把社區教育辦到居民家門口，創造人人皆學、處處可學的社會環境。各社區教育中心積極參與縣農村文化禮堂惠民服務“點餐制”項目中，向農村文化禮堂送培訓、送活動、送志愿者服務等，每年主動參與農村文化禮堂活動100余次左右，真正把服務送居民家門口，使農村文化禮堂成為社區教育進村、進社區的有效陣地。精心遴選，制定“餐單”。各社區教育中心和社區學院結合自身特色，提出項目形成“餐單”?？h社區學院把各社區教育中心的“餐單”制作成宣傳單，由各鄉鎮社區教育中心送到各村和社區進行宣傳，供居民和村文化大禮堂選擇。精心組織，注重實效。各社區教育中心接到點餐后，根據項目要求精心準備，與各村文化大禮堂對接，確保人員到位、設備到位、服務到位。通過“一體系兩項目”這個抓手，長興縣的社區教育服務能力顯著增強。2016年的社區教育滿意度調查顯示，社區居民參與率達74%，認為學習內容豐富的達98.33%，認為學習地點方便的達89.67%，對社區教育滿意度達到99.33%。
作者：沈玉良 單位：浙江省長興縣教育局