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摘要：
隨著成人高校的發展轉型和學習型社會建設的持續推進，開展社區教育成為區域成人高校新的社會職責。區域成人高校和社區教育互動發展既有豐富的理論基礎又有現實意義。廣西廣播電視大學作為區域內一所成人教育高校要重視與社區教育的互動發展，從轉變觀念、整合教育資源、搭建互動平臺等路徑出發，促進廣西廣播電視大學與社區教育可持續發展。
關鍵詞：
區域成人高校；學習型社會；社區教育
社區教育是整合一切可以利用的教育資源，以社區居民為服務對象，以提升居民綜合素質為宗旨，從而實現全民發展和社會的可持續發展。社區教育集教育、文化、娛樂等功能于一體，是對學校教育的延伸，是推進學習型社會和全民終身學習構建的有效形式。區域成人高校是高等教育體系的組成部分，對促進高等教育大眾化具有重要作用。區域成人高等學校作為服務地方高等教育的機構，對地方的人才培養、社會服務、科學研究等擔負著不可或缺的責任。以廣西廣播電視大學為例，學校是由廣西壯族自治區人民政府舉辦，廣西教育廳主管，業務上接受國家開放大學（原中央廣播電視大學）指導的遠程教育辦學特色鮮明的開放大學，同時也是各類教育及培訓資源整合平臺和終身教育公平服務機構。
一、區域成人高校和社區教育互動發展的理論基礎
（一）區域成人高校參與社區教育
1．區域成人高校開展社區教育是社會使命
《教育部關于辦好開放大學的意見》中提出，要依據區域經濟社會發展水平、高等教育狀況、教育普及程度等因素，確定學校在構建區域終身教育體系和建設學習型社會中的功能作用，努力辦成服務全民終身學習的新型高等學校。區域成人高校的顯著特性就是它的區域性和成人高校性質，區域經濟發展和教育普及程度與高校息息相關，服務區域發展是成人高校的重要職責。一方面，成人高校是繼續教育的“搖籃”，每個人都有機會去接受高等教育，幫助提升整個區域的教育文化程度，特別是在學歷教育和非學歷教育并重的情況下，使其更有針對性地從事教育活動。另一方面，區域成人高校所培養的人才具有實用型，可以直接為區域發展服務，社會發展也在不斷釋放需求，使成人高校提供的服務和社會發展的需求之間更具有銜接性。社區教育的發展離不開社會發展的引領，以社會發展為導向，充分利用好社區教育的服務作用。社區教育為成人高校提供實踐和應用的平臺，成人高校又滿足了社區教育發展所需要的教育資源，二者之間互為發展。
2．區域成人高校開展社區教育是發展需要
成人高校在建校初期是為職工進行文化補習和技能培訓，到后來提供高等教育和學歷補償，隨著發展需要又轉為培養應用型人才，區域成人高校在不同時期肩負著不同的歷史使命。［1］區域成人高校———廣西廣播電視大學是廣西區內一所規模最大的成人高校，面向在職成人開展高等學歷教育和非學歷教育培訓及公共服務，增加人們接受高等教育機會，加快廣西高等教育大眾化的到來。新時期國家提出完善終身學習體系和構建學習型社會，區域成人高校的主要職能又轉向為人民提供終身學習服務。從1999年高校擴招到2015年間，廣西成人高校學歷教育生源呈下降趨勢。普通高校擴招對成人教育的生源造成一定的沖擊，同時，社區教育備受重視。區域成人高校如何走出當前的低谷，成為當前發展面臨的問題。2012年，中央廣播電視大學改名為國家開放大學，這不是簡單的改名，也為各地成人高校在今后發展作出了道路指引。與此同時，廣西廣播電視大學也致力于廣西開放大學建設，由學歷教育為主，轉向學歷教育和非學歷教育并重發展，這實質上指明了今后發展的趨勢。大量待業者的技能培訓、職業培訓、崗前培訓，社區居民的醫療衛生、娛樂生活、健康教育等各種培訓已經占據成人高校教育的大部分。因此，社區教育理應成為區域成人高校發展的主要方向。［2］
3．區域成人高校從事社區教育是完善繼續教育的體現
高校的服務社會職能，表明了學校在社區教育中義不容辭的責任。《廣西教育事業發展“十三五”規劃》指出，要暢通繼續教育、終身學習通道，確立了以廣西廣播電視大學系統為基礎，建設集學歷繼續教育、非學歷繼續教育和公共支持服務為一體的廣西開放大學。廣泛開展城鄉社區教育，成立廣西社區教育指導中心，制定推進廣西社區教育制度，依托現有教育資源，建設以縣（區）社區教育中心為龍頭、鄉鎮（街道）社區學校為骨干、村（居）社區學習點為基礎的社區教育網絡基地。廣西廣播電視大學為滿足社區居民多樣化的學習需求，不斷豐富教育資源建設，成立了“數字化學習中心”；基礎設施方面也不斷完善，建設了數字化閱讀體驗中心、茶藝學習體驗室、書畫學習室等。廣西廣播電視大學在推進繼續教育、遠程繼續教育、社區教育等不同類型的繼續教育，經過不斷發展形成繼續教育體系，在繼續教育中充分發揮了應有的作用。
（二）社區教育推動區域成人高校發展
1．社區教育為區域成人高校提供發展基礎
構建終身學習、全民學習的學習型社會，必須提高居民素質，重視社區教育和學校教育、社會教育、家庭教育等，而成人高校是從事繼續教育的主要教育機構，成為連接學校教育和社會教育之間的橋梁。特別是隨著非學歷教育的發展，成人高校與社區教育的聯系更為緊密，例如教育培訓、職業教育、健康咨詢等。為推動全民學習、終身學習的學習型社會建設，廣西廣播電視大學作為區域成人高校，在社區教育方面發揮了較好的作用，于2015年12月9日召開了“廣西首屆社區教育發展高峰論壇”，此次會議進行了廣西社區教育的理論和實務研究，明確了廣西社區教育在構建終身教育體系和建設學習型社會中的重要作用。
2．社區教育為成人高校提供了多元化的教育對象和教育內容
隨著終身教育體系和學習型社會的構建，社區教育的服務對象不斷擴大，既分布在各年齡階段又遍布各群體間，從嬰幼兒教育、青少年教育到中老年人的教育，有下崗人群、殘疾人群、無業人群等，服務對象全面。教育內容也較多樣化，有思想政治類的社區教育、有技能培訓類的教育、有娛樂類的教育、有生活百科類的教育等，例如廣西廣播電視大學開設的書法、繪畫、茶藝、攝影、電子琴、聲樂培訓班等等，社區居民可以根據需求進行選擇，豐富日常活動，進而提升生活質量?？梢?，社區教育為成人高校提供了多元化的教育對象和教育內容。
二、區域成人高校與社區教育互動發展的現實意義
（一）區域成人高校與社區教育互動發展是構
建學習型社會的必要選擇繼十六大和十七大后，黨的十八大繼續提出“完善終身教育體系，建設學習型社會”，是實現全面建成小康社會重大戰略任務的根本保障，提高對終身教育學習重要性、緊迫性的認識，并提出要大力發展繼續教育，切實加強學習型社區、學習型組織、學習型城市建設，全面開創學習型社會建設的新局面。學習型社會主要指一個所有公民都獲得高品質的普通教育、適當的職業訓練和在工作上個人可以終身繼續參與教育和訓練的社會。［3］在學習型社會里，每個公民除了接受學歷教育，還可以根據自身的工作、生活需求去選擇和參加各種學習。學習型社會的構建，昭示著區域成人高校和社區教育要擔負不同的角色。區域成人高校在構建學習型社會中有著較為豐富的資源優勢，不僅包括教育文化資源、物質資源，還包括人力資源等等，而社區教育主要提供貼近居民生活需求的各種培訓、衛生醫療保健、娛樂等。因此，區域成人高校與社區教育的互動，兩者之間能夠優勢互補將會實現教育資源的高效利用，是構建學習型社會的必然選擇。
（二）區域成人高校與社區教育的互動能夠促進共同發展
1．為區域成人高校提供實踐平臺
區域成人高校雖然多為成人教育對象，但是由于學校缺少場所，社會實踐能力也受到條件制約。如果培養出來的學生得不到歷練，知識和技能長久便會生疏。社區教育可以為學校提供實踐平臺，使學生的理論知識與社會實踐結合。學校可以安排學生去臨近的社區參加社會實踐，廣西廣播電視大學周邊有新竹社區、東葛社區，在課余時間學生參加社區服務活動，提升社會實踐能力，真正實現“做”“學”合一。
2．提高社區建設水平
區域成人高校與社區教育協作發展，將有利于社區建設。在學習型社會建設的過程中，社區資源特別是教育資源和人力資源明顯不足，會嚴重影響社區發展。而區域成人高校利用自己的資源優勢，參與社區建設，恰好彌補社區資源不足的困擾。［4］廣西廣播電視大學利用自身的開放教育資源參與社區發展的理論研究，把學校的教育資源引入社區，參與到社區建設中，提升了社區教育水平。
（三）社區教育能夠夯實區域成人高校與社區的合作
區域成人高校參與社區教育能夠提升社區管理者的整體素質，為社區發展提供指導。學校師生參與社區教育，強化他們的社會公民意識，培養社會責任感。社區教育拉近了學校與社區的距離，利用這一平臺，夯實雙方合作基礎。廣西廣播電視大學與南寧市新竹社區合作開展的“廣西社區教育實踐基地———互聯網生態養生菜園”項目，社區居民可以通過微信公眾平臺和網絡隨時查看蔬菜生長狀況，學習種植技術，科普種菜知識，提高學習興趣和生活樂趣，為實現“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社區而努力。
三、區域成人高校與社區教育互動發展的路徑選擇
（一）轉變觀念，加強認識
我國的社區教育一般是由政府主導，政府的重視程度往往決定了一個社區教育的發展水平。政府部門應該轉變觀念，社區教育不是一項政績工程，它能真真正正為民辦事，對區域成人高校與社區教育的互動發展要足夠重視。政府要把區域成人高校與社區教育互動發展納入社區文化發展規劃中，強化政府的導向作用，在方針政策制定時酌情給予傾斜，在資金方面給予支持，引導成人高校和社區教育良性互動，促進雙方的可持續發展。學校師生和社區教育工作者也要加強認識，在社區服務的過程中增強他們的社會責任感，促進學生健康成長，促進教師的教學理念更貼近生活實際，提升社區教育工作者素質。因此，無論是政府部門還是社區教育工作者或學校，都應該重視成人高校與社區教育之間的互動發展，唯有如此，才能加快構建學習型社會的步伐。
（二）整合教育資源，做到共享與開放
學校作為科學文化知識中心，在社區教育資源方面具有得天獨厚的優勢。廣西廣播電視大學作為區域內一所規模最大的成人教育學校，無論是軟件還是硬件資源都較為豐富。在人力資源方面有著教學和科研水平較高的師資團隊，在文化資源方面有著較為濃厚的校園文化氛圍，在設施方面有圖書館、計算機教室、云教室、錄課室等，這些資源充分運用在社區教育中，實現資源共享，節約成本，避免重復建設。作為社區管理部門也要開放社區資源，盡可能為社區居民和學校提供便利。
（三）立足實際，搭建互動平臺
我們應充分利用高校的優質資源開展社區教育活動，為做好社區教育工作，廣西廣播電視大學專設社區學院服務于社區工作。社區學院的成立搭建起學校與社區教育之間的互動平臺，雙方可以優勢互補更好地開展社區教育活動。為服務社區居民，創辦具有地區特色的社區學院，廣西廣播電視大學開設了攝影、書畫、茶藝、聲樂、瑜伽等多個社區教育特色課程，搭建互聯網+網絡學習云平臺，構建“實踐基地示范、課程學習培訓、實地體驗實踐、網絡視頻學習、專家在線咨詢、學員互動交流”等社區教育教學支持服務體系。廣西廣播電視大學立足實際，敢于創新，改變傳統單一參與社區教育的模式，增強了學校與社區教育之間的互動。
作者：王茹 單位：廣西廣播電視大學科研處
參考文獻：
［1］齊壽濤.區域成人高校開展社區教育的優勢探索———以北京市東城區職業大學為例［J］.北京宣武紅旗業余大學學報，2015，（4）.
［2］周昌寶，徐志輝.從學歷教育到社區教育：高校成人教育的轉型［J］.南京曉莊學院學報，2013，（1）.
［3］高志敏．關于終身教育、終身學習與學習化社會理念的思考［J］．教育研究，2003，（1）：80．
［4］陸平．依托高校建立社區教育基地的實踐與思考［J］．成才與就業，2015，（10）．
