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協調管理論文范文1
1.1一般資料
2012年1月~2013年12月,本院八個病區的臨床護士共68人,年齡在20~46歲,其中,近兩年新進護士8人,本科學歷18人,大專學歷39人,中專學歷11人,身心均健康,自愿積極配合醫院及科室的工作管理。醫院結合臨床加強護理管理,護理部采取“協調式教育法”,實行“院科兩級負責制”,兩年間通過這種教育和管理模式,本院的護理工作成效顯著。
1.2結果
實施“協調式教育法”后:(1)2012年本院患者的滿意度測評平均93.2%,2013年上升為98.6%。(2)2012年~2013年全院無一例護理不良事件發生,各項護理指標均達標,全年護理質量取得了平均得分>99.5分的好成績。
2協調式教育的方法和過程
2.1崗前培訓重思想素質教育,核心制度的學習,強化個人專業理論和操作技能,為臨床工作打好基礎
崗前培訓是新護士成長的良好開端,是培養新護士實際工作能力、促進職業道德形成的重要過程。對本院的新護士由護理部統一進行為期一周的崗前培訓,重視護士的愛崗敬業教育,使他們了解醫院的發展經歷,樹立主人翁意識,加強護士的職業道德、禮儀、心理素質、人文素質教育,使他們牢固樹立以“患者為中心”,以“質量為核心”的服務理念,并加強專業理論知識和操作技能的學習,形成良好的職業素養,為今后做好臨床護理工作打下了良好的基礎。為了使新護士能勝任臨床護理工作,我們給予專題崗前培訓講座,具體課程安排共6天:第1天醫院概況、醫院護理管理現狀(教授2學時);第2天護理法律法規、護理核心制度(教授2學時);第3天護患溝通技巧和護士禮儀培訓、護理安全及醫院感染培訓(教授2學時);第4天護理文書的書寫標準和要求、抗腫瘤藥物知識、腫瘤健康宣教(教授3學時);第5天常用護理操作技術、護理應急預案、優質護理服務示范工程(教授3學時);第6天護士職業暴露、化療防護常識(教授2學時),授課均采用放映幻燈片的方式進行專題講解。
2.2改變傳統觀念,連續教育,樹立職業形象
我國在過去相當長的時間里,只注重培養醫護人員自身技術水平,而忽略了職業素質修養、人文素質和禮儀規范的教育,造成醫護人員缺乏與患者接觸的親和力。隨著醫學模式的轉變,已從單純的生物醫學領域向心理、社會領域轉變,醫護人員的形象、言談舉止,對患者尤其是腫瘤患者的身心健康可以產生直接或間接的影響,從而影響治療和護理效果。因此,新護士進入工作科室,要盡快熟悉所在科室的環境、設施和布置,物品及藥品的放置,逐漸認識并熟悉同事,成為科室中的一員,與他們和睦相處,團結友善,工作上互幫互助,互相學習,共同提高。延續崗前培訓的學習內容,把所學知識應用到臨床,樹立“以人為本”的服務理念,以飽滿的工作熱情,周到的職業禮儀,因人而異地做好患者身心護理,改善護患關系,減少醫護患糾紛的發生。良好的護士形象,可以提升服務對象對醫護人員的“信任度”,拉近護患距離,便于在臨床上有效地護理各種類型的腫瘤患者,促進臨床管理,提高患者滿意度。
2.3方便臨床護理管理,掌握科室護理制度,給予協調教育,落實護理標準
為了方便管理,教育護士熟悉腫瘤科護理常規,臨床護理“日程序、周計劃、月目標”制度的內容,護士各班次的職責等,給臨床工作提供指引和目標,使護理工作有條不紊,便于護士長的管理。護士長根據相應的制度每天進行巡查,發現哪項工作有紕漏或失誤,及時找當事人,給予彌補或更正;每天對各班次的工作進行核查,每周組織全科進行醫囑單、護理單、體溫單、特護單、床頭牌等的核對,發現問題給予客觀真實的記錄,對相關人員進行批評教育,嚴重者給予一定的經濟處罰;護士長根據各項護理標準,總結工作中出現不足的原因,查找根源,提出整改措施,對護士進行協調式教育,并強化訓練,加強學習和記憶,每月對近期工作中出現的薄弱知識點,科內新開展的工作內容,組織全科護士進行考試,考試成績記錄在科內個人技術檔案內,作為年終個人評先樹優的依據。
2.4夯實護理技能,加強醫護患合作,因患者而異,采用科學的溝通技巧和護理,實行人性化服務等教育方式,規避風險
2.4.1溝通技巧的教育
腫瘤科患者的性格、心理特點有:①內向型:不善于表達,對醫護人員工作不滿意,會尋找機會表達意見,比如:患者滿意度測評時,得分較低,使工作人員難預測,比較難溝通;②外向型:脾氣暴躁易怒,不容易控制情緒,偶爾對醫護人員不滿,會反應強烈,影響護患關系,甚至造成糾紛。所以,護理腫瘤患者難度較大,需要護士使用良好的溝通技能,包括:語言溝通、肢體溝通、表情溝通、文字溝通等,加強人文關懷,如:使用患者接受的稱謂;患者疼痛時給予撫摸分散注意力;播放患者喜愛的音樂或提供愛好的書籍,誘導其潛意識的轉移,忘卻疼痛。根據患者不同的性格特點,因人而異地實施護理。
2.4.2強化腫瘤??萍寄苡柧毰c考核
腫瘤患者中有藥物過敏史的、肥胖而外周靜脈不明顯的、接受過多次化療或長期輸液造成靜脈穿刺困難的、伴有心腦血管及免疫等疾病的患者,容易發生靜脈化療風險。作為腫瘤科護士要提高靜脈穿刺技術,苦練基本功,提高穿刺成功率,減少患者痛苦;在穿刺前仔細選擇要注射的靜脈,確保穿刺成功率,要考慮先從遠端靜脈開始,保護靜脈的合理使用,便于長期靜脈輸液治療,還要考慮輸液順暢,輸液期間不會發生化療藥物局部滲漏;規避化療風險,減輕患者痛苦;熟悉化療藥物的毒副作用,化療藥物外滲的處理,輸液過程中仔細觀察局部和全身反應;在化療前使用巧妙的溝通和告知,不同的患者使用不同的告知方法,如:文化層次高,性格開明,知道病情的患者,可以告知化療的目的、化療藥物的毒副作用、化療期間的配合方法和主要事項;對于性格內向,恐懼癌癥,不知道病情的患者,可對其隱瞞化療藥物的作用,簡單告知化療期間的配合方法和注意事項;化療中嚴格按照醫囑執行,如發現醫囑有疑問,及時和醫生聯系,發現患者病情有什么變化,及時向醫生反映病情,給予妥善處理,日常工作中加強醫護患之間的相互信任,團結與協作,將一些隱患消滅在萌芽中,為患者的康復創造有利條件。經過練習后,護理部對護士進行腫瘤專科技能考核,平均成績由以前的86.2分上升至現在的91分以上。
2.5科學的管理流程,及時溝通教育
本院每年組織全院的中層領導到上級優秀的知名醫院參觀學習,學習他們的先進管理方法、先進技術,開拓思想、拓寬思路,勇于管理、善于管理的精髓,把學到的先進技術傳授給全院專業技術人員;本院還每年派技術骨干到北京、上海、濟南等專業對口醫院進修,進修回來人員,不僅個人的專業技能有了長足的發展,還在本院舉行的每周業務講座時,介紹上級醫院的先進技術,前端的治療、護理理論知識,達到提高全院整體專業技術水平的作用。在醫務科、護理部的督導下,科護士長利用交接班時,觀察各班次的工作職責是否履行到位,包括:病房的整潔性,各班次治療、護理是否完善、危重患者的觀察治療及護理是否到位,醫護的協調性工作是否嚴密;對于做得不到位者,晨會時給予指出,或采用問答的方式強化管理,使當事人明白錯誤,加強記憶,預防其他人員再犯同樣的錯誤;利用晨間護理,加強病房管理,使房間內整齊化一,與患者交流,方便進一步觀察病情,了解其對治療護理的意見,及時地給予解決,并與主管醫生、責任護士反饋信息,及時給予工作改進;護理部每周組織全院護士長,了解各病區出現的普遍問題,包括:護理管理、心理護理、影響護理質量的因素,臨床護理缺陷和護理隱患等,分析問題出現的原因,提出有針對性的整改措施;護理部每月到各病區進行護理業務查房,改進工作思路,提高護理技能、加強專業知識的學習,完善患者的護理;并進行患者滿意度調查,根據調查的結果,及時反饋給各病區護士長,進一步加強工作改進,對于問題護士,進行批評教育;護理部根據各病區臨床護理中出現的薄弱問題,腫瘤治療護理的發展,知識的更新需要,每周組織全院護士進行業務講座兩次,每季度組織全院護士進行講座知識考試,專業技術操作考核各一次,總結成績,改正不足,督促學習。形成“管理-工作的預見性-工作督導-協調教育-學習-改進工作方法”的科學管理流程。
3小結
協調管理論文范文2
隨著全球經濟一體化建設以及專業化分工的深入發展,現代工程項目越來越趨向大型化、復雜化,項目的參與方也由原來的少數幾家上升到成百上千家。由于涉及到的項目利益相關者數目眾多,致使項目的管理工作非常繁雜,傳統的項目管理方法和理念已逐漸不能滿足工程項目管理的需要,迫切需求一種新的方法和思想來實現工程項目的高效運轉,因此,工程項目協調管理應運而生,而工程項目協調管理的實現依賴于協調管理機制的建立。
目前,有關協調管理機制的研究主要集中在多(Multi-Agent)協調機制和調模型設計等方面[1,2]。張青山和游明忠[3]在基于信息平臺的協調管理構架的基礎上提出了目標機制、信任機制、群體協商機制構成了虛擬企業的協調機制內容體系;盧少華[4]從協商層、協作層和信息層3個層次討論虛擬企業的協調機制,同時對信息協調與策略、盟員選擇與激勵機制及供應鏈協調和效益優化進行詳細研究;李剛,程國平[5]從界面設計、信息技術、知識管理、跨文化管理的角度提出虛擬企業界面協調機制。但這些研究都是以供應鏈和虛擬企業為對象開展的,而對工程項目協調管理機制的研究卻鮮有涉及。本文擬從分析工程項目協調管理機制的內涵著手,提出工程項目協調管理的幾大機制,并給出協調管理機制的運行模式,以期對工程項目實踐活動提供指導。
2工程項目協調管理機制的內涵轉自項目管理者聯盟
由于工程項目不同于一般的科層結構,具有眾多獨特性,項目的一次性、參與方的多樣性、信息的不對稱、利益的不一致性、溝通的障礙以及機會主義的存在等因素使得工程項目在建設過程中很容易產生各種沖突和摩擦。因此,為了保證各參與方能夠有效完成各自的工作以實現共同的項目目標,協調管理是一項非常重要的活動,而協調管理活動的順暢開展則是通過一系列科學的協調管理機制予以實現。在管理學中,管理機制是指系統內各子系統、各要素之間相互作用、相互聯系、相互制約的形式及其運動原則和內在的、本質的工作方式(張青山、游明忠,2003)。從這個意義上說,工程項目協調管理機制是指為了組織與控制項目各參與方達成協調一致,確保項目目標的全面實現而設計或安排的且必須遵循的一定的程序與規則,用以解決項目建設過程中各利益相關方之間相互作用、相互聯系、相互制約關系的所有手段、方式和方法。
3工程項目的協調管理機制
工程項目協調管理機制應該包括兩部分:一是項目建設全過程中的協調管理機制,它是事先的主動型的制度設計與安排。另一部分是工程項目實施過程中各種協調管理機制的具體運行,可以用于指導工程項目協調管理活動,也可以為解決工程項目運行過程中各參與方之間矛盾與沖突而做出規則的安排,并使之程序化與規則化以不斷地補充和完善工程項目協調管理機制。完善的協調管理機制,不僅可以確保工程項目建設的協調管理活動更加規范化、制度化,而且還能提高工程項目組織的工作效率和敏捷度,降低了由于協調管理困難而導致的諸多風險。工程項目協調管理機制主要包括決策機制、合作與信任機制、激勵與約束機制和溝通機制等。項目經理圈子
3.1決策機制
決策是人們對可行方案進行分析判斷的過程,工程項目各參與方都擁有決策權,只是決策的空間不同。合作各方通過分工與協作共同完成項目目標,項目合作中的分工與協作表現為項目參與方決策的分工與協作過程,這一過程必然伴隨著決策權在成員之間的分配。在工程項目協調管理中,決策與決策權可達到有效的統一。一方面,項目參與各方在項目建設合作過程中將自己的核心資源提供出來實現優勢互補。另一方面,各參與方擁有相對充分的知識與信息,尤其是與自身所承擔任務相關的知識與信息,這就使得決策環境和決策條件各不相同。因此,工程項目協調管理中的決策權是分散的,但又是在合作中行使的。這種合作基礎上的分散決策是一種決策的均衡,也是提升工程項目組織運行效率的基礎。
而從工程項目本身的角度看,盡管工程項目的合作各方來自不同的組織,但由于各合作方的相對獨立性,導致了在利益和行動上都不會自動地趨向一致,當涉及到需要協調管理的事務時,合作者需要聯合決策。工程項目協調管理機制中的分散決策機制是不同于一般企業的決策機制,是對傳統決策模式的超越,是專業化分工所導致知識的分裂以及相應的分散決策重新在工程項目體系內整合到一起,是分散與集中(確切地說是獨立與協作)的辯證統一。在信息時代,隨著社會、經濟、技術的迅速發展,工程項目所面臨的環境錯綜復雜、瞬息萬變,決策個體受有限理性的限制,正確決策必須依靠參與者群體的智慧,基于知識分裂的分工業務的分散獨立決策以及借助發達的信息網絡技術能保證工程項目協調管理機制中決策機制的科學性。
3.2合作機制
工程項目是由眾多不屬于同一個企業的參與方共同完成,當這些參與方為了某個工程項目走到一起時,即展開了合作對策過程,各個參與方之間通過合作機制,達到多贏的目標。由于工程項目的復雜性,不是某一個企業能夠完成的,必須通過合作來實現項目目標。但是在合作過程中,由于合作各方的能力不均衡可能導致合作各方間產生沖突和矛盾,這種能力的不均衡主要是因為各合作方所擁有的資源不均衡。合作機制是一種調整參與方間行為和資源配置的一種結構性裝置,這種機制不僅對參與方的行為產生約束,同時也對能力不均衡提供一種補償。因此,參與方間的合作機制對于工程項目協調管理活動具有非常重要的意義。
在建立合作機制的過程中,應該以工程項目的整體目標為目的,通過協調矛盾,資源共享,最終實現項目目標和各參與方利益的多贏局面。工程項目協調管理機制中的合作機制主要包括信任機制、信息共享機制、風險共擔和利益分配機制三部分內容。項目的各個參與方首先都是在相互信任的基礎上進行合作的,而進行合作的最終目的是為了獲取一定的利益,但同時也需要承擔一定的風險。只有合作各方目標一致,信息共享,不因信息的不對稱而產生機會主義行為,才能實現完善的合作。
3.3溝通機制
溝通是一個過程,在溝通過程中,參與溝通的諸多要素之間在建設項目的環境下相互作用,相互影響,最后產生出溝通的結果。溝通結果如何直接受到溝通過程中各個環節和各個要素之間的作用影響。有效的溝通是使不協調關系得以協調的關鍵
溝通機制的構成要素包括:溝通理念、溝通內容、溝通渠道和溝通反饋等。這些構成要素受到工程項目內外環境中的諸多因素影響。該機制運作是否有效取決于溝通過程中的技術層面要素,它包括各參與者的參與程度,整個工程項目體系內溝通氛圍的營造,溝通制度的制定,各溝通主客體溝通策略與技能的應用及工程項目協調管理信息溝通平臺的建設。溝通機制的運作是動態的,其運作過程和方式需要不斷的完善與改進,溝通機制各要素的內涵也需要不斷提升和深化。首先,溝通機制必須與工程項目組織相匹配,通過溝通協調管理工程項目內部的運作,從而達成為項目目標服務的目的。第二,溝通機制內部各個部分需要協調一致,使其運作順暢有效。第三,外部環境的多變性和不可預測性,必須根據工程項目外部環境變化進行動態調整。轉自項目管理者聯盟
3.4激勵與約束機制項目經理圈子
激勵與約束是工程項目實施協調管理活動的手段,而手段發揮作用的載體是機制。在信息不對稱的情況下,為了降低項目各參與方道德風險發生的概率,就需要有效的激勵約束機制來保證項目各參與方利益的最大化與項目目標一致。由于項目各參與方承擔的任務不一樣,因而各專業參與方在自己所承攬的任務內所獲得的信息與知識比他方要多,而利用這些富余的信息與知識量就有可能獲得更多額外利益,從而就會增加項目的建設成本或導致項目失敗。如何在工程項目協調管理活動中,合理利用各種激勵與約束措施去減少信息不對稱帶來的非效率損失,最小化協調管理費用,需要積極發揮激勵約束機制的功能。因此,在工程項目協調管理活動中,只有建立、形成了一套有效的激勵約束機制,激勵與約束手段才具有了賴以運用的載體,才可能將其作用持續地、良好地發揮出來。根據工程項目協調管理機制的內涵,激勵約束機制就是為了實現工程項目目標,以項目參與方的需求和動機為基礎,通過對資源的合理配置以及協調管理方式方法的優化組合,制定必要的監控手段及可實施、執行的制度,在項目實施過程中形成相對固定化、規范化的能促使各參與方行為趨向一致、目標一致的激勵與約束手段、方式、方法、程序、規章和標準。
4工程項目協調管理機制運行模式
根據上面論述的五種工程項目協調管理機制,本文認為可以從三個層次上探討它們的運行模式,即決策層、執行層、信息層,外加一個無處不在的技術支持平臺,以實現各協調管理機制的功能,如圖1所示。項目經理圈子
(1)決策層。決策層只要包括決策機制,著重于制定項目目標和任務分解,處理工程項目內外部之間的有關事務。由工程項目的協調管理機構來負責工程項目的整體協調管理,如有關規則的制定、參與方的選擇與淘汰、重大沖突與矛盾的消解等活動,其形式是定期或特定的協調管理會議,一般以合同、規章制度、參與方的責權利等方式明確下來,對所有成員具有強制性。項目管理者聯盟
圖1工程項目協調管理機制運行模式轉自項目管理者聯盟
(2)執行層。執行層主要包括合作機制、溝通機制、激勵與約束機制,是工程項目協調管理最為關鍵的部分,也是最為復雜的部分,由項目協調管理委員會通過這些機制去執行具體的協調管理活動,如各參與方的實施進度協調、材料設備供應協調、合同的具體實施協調等。采用的形式可以多種多樣,即可進行現場協調也可采用會議協調;即可由事務雙方協調也可通過第三方進行協調。
(3)信息層。信息層是前面兩個層次予以實現的基礎,為協調管理活動提供各種數據和信息支持,完成相關信息和資源的集成與優化調度,以更利于各種協調管理機制的貫徹實施,同時也可將協調管理機制產生的效用進行反饋,便于協調管理者判斷機制是否適宜以及有無改進完善的之處。
(4)技術支持層。技術支持層在協調管理的任何層次和任何協調管理機制中都發揮重大作用。因為工程項目協調管理決策是基于并行工程環境的分布式群體決策模式,由各參與方按某種方式組成決策群體,通過計算機協同工作環境、信息技術和網絡技術提供支協調管理功能。由于這些技術支持的保障,工程項目可以實現各參與方之間、人員之間的一對一、一對多、多對一、多對多等多形態的協調管理方式。電話、傳真、遠程文件傳輸、網頁瀏覽公告版、電子郵件、網絡會議可分別實現這幾種不同的功能,而且網絡安全技術也為各參與方之間的協調管理提供了安全保障。
5結論
工程項目協調管理機制是工程項目協調管理活動得以有效開展的根本保障,而協調管理活動的有效開展是實現協調管理職能的基礎。本文從工程項目協調管理機制內涵出發,探討了工程項目協調管理的五大主要機制:決策機制、合作機制、溝通機制和激勵約束機制,并由此構建了整合這五種協調管理機制的運行模式。這無疑將有助于工程項目各參與方之間以及項目與外部環境之間的協調合作,優化資源配置,提高項目建設效率,成功地實現項目整體目標。
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協調管理論文范文3
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協調管理論文范文4
論文關鍵詞:新型戰略性城市增長極,必要性,路徑
一、新型戰略性城市增長極的內涵
培育壯大城市增長極,對于區域經濟的振興,經濟與社會的協調發展具有重要意義。佩魯(1955)從技術創新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經濟三個方面分析了增長極對區域經濟增長產生的重要作用。他認為,如果把發生支配效應的經濟空間看作力場,那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業部門而組織的有活力的高度聯合的一組產業,它不僅能迅速增長,而且能通過乘數效應推動其他部門的增長。因此,增長并非出現在所有地方,而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上,這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的最終影響
在此基礎上,布代維爾(1955,1972)又從兩個方面豐富了增長極的內涵:一是作為經濟空間上的某種推動型產業;二是作為地理空間上產生集聚的城鎮,即增長中心。并尤其強調推動型產業在經濟發展中的作用。因此,他定義:增長極是指在城市配置不斷擴大的工業綜合體,并在影響范圍內引導經濟活動的進一步發展。他認為,經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用,增長極在擁有推進型產業的復合體——城鎮中出現。主張通過“最有效地規劃配置增長極并通過其推進工業的機制”,來促進區域經濟的發展。
此外項目管理論文,繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善論文怎么寫。在繁榮區域發展理論的同時,也為全球經濟的發展提供了支持。然而,隨著國際發展格局的演變,現有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經濟發展形勢,并對之提供相關的指導與借鑒等方面,出現了欠缺?;诖吮尘埃谇叭搜芯康幕A上,本課題提出創新性概念:新型戰略性城市增長極。
當前形勢下,就產業的發展方向而言,世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后,發展戰略性新興產業已經成為各國走向經濟復興的選擇和重點。對我國而言,在綜合考慮當前世界區域經濟發展格局以及我國當前發展所面臨的國內外形勢的基礎上,加快培育發展戰略性新興產業,既是應對國際金融危機的需要,更是我國調整經濟結構、轉變發展方式、節能減排、應對氣候變化,實現科學發展的需要。在此背景下,從區域發展的角度出發,促進區域協調共進、可持續發展的方向則是依托新興戰略性產業,培育壯大新型戰略性城市增長極。
作為本課題提出的創新性概念,“新型戰略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極,它主要指:城市發展的源動力來自于關鍵核心技術,通過充分利用現有和潛在的優勢,實現產學研的結合,科技與經濟的結合,創新驅動與產業發展的結合,并且能夠有效推動產業結構合理化與高度化進程和經濟社會協調發展,能夠統籌規劃產業布局、城鎮發展規模和建設時序的、具有廣闊發展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經濟實力雄厚、產業聚集水平高、城市之間的協作度強、產業結構優化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經濟與社會和諧共進等為基本特征;它著眼于經濟與社會的可持續發展,矚目于城市內生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿易的窗口、是加大經濟技術合作的橋頭堡。因此,通過新型戰略性城市增長極的培育,以此來成為撬動區域經濟崛起的支點,進而推動我國經濟社會的協調發展、社會和諧度的提高,具有重要的戰略意義。
二、新型戰略性城市增長極對于區域協調發展的重要性分析
2009年,是我國區域發展史上不平凡的一年。從年初國務院常務會議討論并原則通過《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》開始,接連有近20個區域發展規劃獲得國務院或國家發改委的批準。具體規劃主要有:《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經濟區的若干意見》、《江蘇沿海地區發展規劃》、《關中―天水經濟區發展規劃》、《遼寧沿海經濟帶發展規劃》、.《橫琴總體發展規劃》、《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》、《促進中部地區崛起規劃》、《鄱陽湖生態經濟區規劃》、《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》、《甘肅省循環經濟總體規劃》、《推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》、《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》、《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》、沈陽經濟區獲批為國家新型工業化綜合配套改革實驗區、《長江三角洲地區區域規劃》,等。上述這些規劃,在地區分布上,遍布了全國的東、中、西、東北等各大區域板塊;在產業發展格局上,著眼于產業的前瞻性和可持續性;在經濟發展模式上,著眼于科學發展與和諧發展。事實上項目管理論文,這一系列規劃,無論是基于產業發展,還是基于區域競爭力的提升,其實施進程以及預期效果的取得,在很大程度上都有賴于新型戰略性城市增長極,這一區域發展平臺的培育與發展。通過打造新興戰略性城市增長極,對于集聚區域力量,改變產業同構性嚴重、重復建設、過度競爭、資源配置效率低等惡性循環,摒棄各自為政、盲目發展、“諸侯割據”的區域混戰局面,提高產業實力與區域競爭力,實現國民經濟的科學發展、可持續發展,具有重要意義。
1,新型戰略性城市增長極的培育與發展有利于提升產業競爭力
新型戰略性城市增長極的培育與發展,離不開產業的實體支撐。而新型戰略性城市增長極的“新型性”與“戰略性”決定了其主導產業需要摒棄過去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產出、低附加值、低要素回報率、低競爭力的粗放式城市發展模式,轉為以擁有關鍵核心技術為城市發展的源動力,以關鍵核心產業的發展為載體,以產學研的結合、科技與經濟的結合、創新驅動與產業升級的結合為途徑,充分利用現有的和潛在的優勢,推動傳統產業的高新化、高新技術的產業化、優勢產業的集群化發展,通過產業布局的科學統籌規劃、產業鏈的延伸、主導產業的增長、優勢產業集群的形成、企業實力的增強,發展壯大一系列科技含量高、產品附加值高、產業關聯度高、市場前景廣的產業項目,推動產業的規?;l展。并且在項目的實施過程中注重推進節能降耗,推行清潔生產,促進資源利用的循環化,以此來有效推動產業結構的合理化與高度化進程,進而在實現城市的科學發展、可持續發展的同時,實現產業核心競爭力的提升。
此外,通過新型戰略性城市增長極的培育與發展,石化、鋼鐵、電子信息等戰略性產業,制造業、紡織輕工和旅游等傳統優勢產業,金融、航運、物流等現代服務業和生物醫藥、新型材料等新興產業在區域經濟的振興過程中可以得到科學的發展規劃,實現合理的空間布局,進而迎來新的發展機遇。從而在區域增長極的新型化帶動產業發展的高端化的同時,提升產業在全球價值鏈中的地位論文怎么寫。
2,新型戰略性城市增長極的培育與發展有利于增強城市發展的可持續力
當前我國的區域經濟發展中的突出問題之一,就是在行政區劃經濟的大環境下,一味追求GDP增長而導致的空間開發無序現象嚴重。區域經濟的數字增長以過度占用土地、礦產、水等資源和環境損害為代價,眾多區域都不同程度地存在著忽視資源環境承載力的盲目開發現象,致使資源更加匱乏項目管理論文,生態環境更加惡化,城市的可持續發展面臨嚴重威脅。目前由于過度開采、粗放發展已經形成了一批資源枯竭型城市,其正面臨的經濟與社會轉型發展的諸多難題,就是有力的證明。同時在區域體內部,省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據”,重復建設、惡性競爭的現象。上述問題的存在,既制約著區域經濟發展的一體化進程,也成為提高城市發展綜合承載能力的掣肘。
而培育發展新型戰略性城市增長極,通過合理規劃城鎮發展規模和建設時序,以創新與科技的蓬勃發展為核心,以中心城市為依托,以各類別的城鎮、產業園區、經濟協作區為載體,以工業文明和城市文明的繁榮、經濟活動聯系的日益緊密,產業關聯度的日益增強為媒介,以點帶線,以線帶面,由局部到整體,依次推進的破除行政區劃壁壘,提高城市之間的協作度和對內、對外的開放度,強化科技與創新對城市的承載力。進而有效彌補現有行政區規劃的不足,以差異化、互補化、協作化的競合發展,破解諸如區域經濟發展中存在的分工與合作度低、基礎設施共享度差、資源等要素自由合理流動不足、環境保護協作度弱,等難題,弱化產業同構、重復建設等導致的投入產出率低,資源浪費、環境污染等外部性問題。以區域發展的新型化、戰略化以及科學化發展路徑模式,提高城市發展的可持續力。
3,新型戰略性城市增長極的培育與發展有利于增強區域發展的生命力
無論是佩魯,還是布代維爾,亦或其他的經濟學者,在增長極相關理論中,都矚目于主導產業的發展,強調產業的關聯效應,對經濟發展過程中的社會事業、公共事業,給予的關注度較少。當前我國的區域發展,也在很大程度上側重于經濟的增長,對于社會事業、環保事業等公共事業則重視不足,從而導致我國形成了經濟發展與社會發展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業的發展滯后于經濟的發展,對經濟發展的制約作用正在日益顯現,并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰略性城市增長極項目管理論文,它既著眼于經濟的快速發展,也著眼于社會的和諧發展;既著眼于產業競爭力的提升,也著眼于對資源的保護和環境承載力的提升;既著眼于城市實力的提高,也著眼于城鄉之間統籌力的提升;既著眼于區域物質文明的建設,也著眼于精神文明與文化軟實力的提升。總之,新型戰略性城市增長極,是一個融合了城市競爭力、產業支撐力、城鄉統籌力、環境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此,通過新型戰略性城市增長極的培育與發展,一方面,可以有效加快城市周邊的中小城鎮、縣域經濟以及新農村的建設步伐,增強城市對周邊區域的輻射力與帶動力,擴大城市發展的外溢效應,縮小城鄉差距。另一方面,還可以推進城鄉社會公共服務網絡體系的建設,加快形成和諧、平等的城鄉經濟社會發展一體化的新格局;同時,還有利于開發、弘揚當地的文化資源,通過相關文化產業的發展彰顯地域民俗風情,突出城市發展的個性化與特色化,增強文化對城市發展的影響力;此外,也有利于生態功能區的建設,完善生態涵養,保障生態安全,通過對重點領域關鍵技術的研發,達到對資源的合理開發、有效治理、科學利用,實現自然生態系統、社會發展系統與經濟運行系統,三大體系的良性循環,進而增強城市發展的生命力和可持續力。
總之,通過新型戰略性城市增長極的培育與發展,有利于提升產業的競爭力、提高城市發展的可持續力,增強區域發展的生命力,對于加快建設發達城市、生態城市、和諧城市具有重要意義。
三、加快新型戰略性城市增長極的培育發展的建議
正是基于新型戰略性城市增長極對于區域經濟發展的重要意義,因此,加快其發展建設步伐,就顯得尤為重要。結合我國當前的經濟與社會的發展現狀,綜合考慮國際與國內日益變幻復雜的形勢,建議從以下幾方面著手:
1、改變“唯GDP是上”的政績考核體系,建立科學完善的區域發展評價指標系統
新型戰略性城市增長極的培育與發展,是一個長期的、系統的歷史過程,不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發展歷史階段項目管理論文,受財政預算、產業成長歷程、治理成本等因素約束,財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區的者,二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力;地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者,還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望,競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現增長的執行力,這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內實現轄區發展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性論文怎么寫。而這些政策和行為與培育戰略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性,甚至在一定的情況下,還會呈現相逆性,從而不利于城市戰略性增長極的培育與可持續發展。例如:培育新型戰略性城市增長極,需要不斷完善創新體系建設,加快科技與研發進程,推動城市發展向創新驅動型、科技驅動型轉變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程。一屆政府任期最多只有五年,地方政府官員作為“理性人”,不會去從事“自己耕耘,他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創新發展緩慢的重要原因。再如,培育新型戰略性城市增長極,就需要對現有產業結構進行調整與優化,培育一批具有科技含量高、產業關聯度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產業。這種情形下,一方面,這些產業的發展需要一個長期過程,見效緩慢;另一方面,需要對現有產業發展格局進行有進有退、有保有控的調整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數字”的習慣思維影響下,地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性,也缺乏積極“進”、盡心“?!钡闹鲃有浴R虼?,在過多突出城市經濟運行的規模,而忽略城市運行的內涵與質量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下,構建全面的、科學的、系統的區域發展評價指標系統,迫在眉睫。
鑒于此,就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內外資額和增長幅度、外貿出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視,建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如,考核地方政府官員,既要看GDP和增速等經濟指標,也要看城鎮失業率、人均收入水平、產業附加值、投入產出回報率、資源利用效率、科技創新成果、品牌數量、集群效益、市場秩序、環境保護力度、企業污染度、社會保障事業的支出等反映國計民生、社會進步、生態建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”,也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失,不僅要觀察當前的效益,也要分析長遠的影響……淡化預期性指標,強化約束性指標,為地方政府推進經濟發展、社會進步樹立正確航標?!盵②]從而為新型戰略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發展環境。
2,調整產業結構項目管理論文,轉變經濟發展方式,夯實新型戰略性城市增長極的產業基礎
新型戰略性城市增長極的一系列特點決定了其要以內生型集約化的經濟發展方式,日漸完善的現代產業體系為重要內容。過去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產出比率、低產業附加值的外延型經濟發展方式,以及三次產業比例失調的產業結構,對當前城市發展所帶來的負面影響已經日益凸顯。例如:過高的第二產業比重,占用了大量的土地,消耗了大量的資源、能源與原材料,排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴重的生態壓力,使得城市環境不堪重負;而第三產業比重偏低,既影響著人們的生活水平與就業量的增加,也制約著生產與消費的協調發展,產能的過剩與消費的不足,將直接影響經濟發展的可持續性。國際金融危機表面上是對我國經濟增長速度的沖擊,實質上是對舊有經濟發展方式和落后產業結構的沖擊。因此,舊有的經濟模式與產業結構已經不適合新型戰略性城市增長極的需要論文怎么寫。這就使得加快經濟發展方式向資源集約型、環境友好型的內涵式轉變,推進產業結構的高度化、合理化調整,積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創新驅動型新興產業的發展,成為必然。
鑒于此,就需要充分發揮地方的各種優勢,變資源優勢為發展優勢,變比較優勢為后發優勢,變專項優勢為綜合優勢,變潛在優勢為現實優勢,以創新引領產業鏈升級,強化研發設計和品牌營銷等高端附加值環節,加快現代服務業的發展,以此來推動園區經濟、集群經濟的規模化、集約化運行以及產業結構的優化與升級進程。同時,還要大力發展社會公共事業,調整收入分配格局,還要擴大居民消費,突出消費在經濟增長中的作用,縮小經濟發展與社會發展的差距、地區發展之間的差距以及城鄉發展之間的差距。總之,要以科學化、信息化、高端化、服務化、品牌化、集約化、內生化、社會化為指導,加快產業結構的調整的經濟發展方式的轉變,以此來夯實新型戰略性城市增長極的基礎。
3,破除行政壁壘,創新城市之間的合作體制與機制
新型戰略性城市增長極的培育與發展,不是一個孤立的系統。其發展歷程離不開其他城市的協調與合作。然而,在我國項目管理論文,無論是長三角、珠三角,還是京津冀都市圈,亦或其他區域板塊內,省與省之間,城市與城市之間,行政分割導致的各自為政,甚至“以鄰為壑”的現象都非常突出。各個行政體都保持著自身經濟活動的相對獨立性和完整性,從而既導致了區域合作機制的缺乏和產業分工的不明晰,也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費,從而影響了資源的優化組合和區域整體效益的發揮。有些省區之間原本具有優越的分工互補基礎,但是由于行政界線的分割,使產業聚集與擴散受阻。過度的競爭,低度的合作,不僅造成要素配置效率的低下,也造成了區域發展的“兩敗俱傷”。
鑒于此,培育新型戰略性城市增長極,就要破除省與省之間,城市與城市之間的行政壁壘,細化城市之間的一體化發展規劃,推進各城市科技創新服務平臺的協調與整合,逐步建立并完善一體化的商品要素市場。而這其中的關鍵則在于,創新地方政府的資源分配機制、利益共享機制、政績考核機制和利益協調機制等相關的利益統籌分配體系,解決好合作中增長的GDP分享、財政分配、投資分擔等重大問題。以開放的區域運行環境,一體化的產業運行體系,日益密切的城市間的經濟社會聯系,來搭建新型戰略性城市增長極的有效平臺。
參考文獻
[1]弗朗索瓦·佩魯,經濟空間:理論與運用[N],《經濟學季刊》,1950(1)
協調管理論文范文5
論文關鍵詞:VEC模型,脈沖響應方差分解
改革開放三十年來,以財政支出為主要載體的社會經濟建設活動,帶來了我國前所未有的經濟持續高速增長。1978—2007年期間,國家財政支出從1122.09億元增加到49781.35億元;GDP總量從3645.2億元增加到249529.9億元,年均增長率超過9%;人均GDP由381元增加到18934元,增加了近50倍[1]。但是,截至到2008年,城鄉居民收入比例也擴大到3.36:1,絕對差距首次超過1萬元。以城鄉居民收入差距拉大為代表的社會不公平問題已成為制約我國經濟持續增長不容忽視的問題。可見,在財政支出所具有的資源配置、收入分配和穩定經濟增長的三大職能中,收入分配職能并沒有得到良好的發揮和體現。那么,財政支出結構的變動對經濟增長和社會公平會產生什么樣的影響?在協調經濟增長與社會公平問題上,財政支出應怎樣安排呢?這不但是發達國家財務管理論文,也是轉軌國家和發展中國家經常爭論不休的問題。因此,本文試圖借助于向量誤差修正模型,系統地研究財政支出結構對經濟增長與社會公平[2]的動態影響機制。
一、文獻述評與理論分析
(一)文獻述評
從亞當·斯密開始,經濟學研究都強調經濟效率,而不太注意收入分配差距。只要經濟增長符合帕累托效率,就沒有壞處,哈耶克認為這就是經濟學研究的基本命題核心期刊。受其影響,西方學者們大多重視財政支出與經濟增長關系的研究,加之二戰后世界各國政府普遍把經濟增長列為財政支出的首要目標,使得這種研究趨勢更是盛極一時,而對于財政支出結構與社會公平關系的研究則明顯滯后。
對于國內研究而言,目前已有的關于財政支出結構對經濟增長與社會公平的影響研究還比較少。學者們大多側重于財政支出總量與經濟增長關系的研究,或者是財政支出結構與社會公平關系的研究,鮮有把經濟增長和社會公平作為一個整體來研究其與財政支出結構之間的關系。而且,在劃分財政支出結構的分類標準上大家還未達成共識,再加上對社會公平系數的界定和研究方法的不同,最終導致實證分析結論存在差異。寇鐵軍、金雙華(2002)以基尼系數為社會公平指標,將財政支出劃分為公共福利支出和非福利支出,利用簡單回歸分析得出我國財政支出對社會公平問題重視不夠的結論。孫文祥、張志超(2004)以城鎮對農村居民的人均收入差額與農村居民人均收入的比值作為社會不公平指數,構造了六個模型方程分別研究財政支出結構與經濟增長,財政支出結構與社會公平的問題,得出地方財政支出具有顯著促進經濟增長的作用,中央財政支出可以明顯改善社會公平程度,不同的財政支出項目對經濟增長和社會公平的貢獻具有顯著差異的結論。王莉、冉光和(2007)利用基尼數據等指標進行回歸分析,得出財政支出結構對城鄉居民之間收入差距呈負效應的結論。劉成奎、王朝才(2008)以城鄉居民收入差為社會公平指標,分析不同財政支出項目對城鎮、農村居民收入的影響。冉光和、潘輝(2009)對全國居民、城鄉居民以及東中西居民三個樣本進行公共支出與收入分配關系的VAR模型實證研究,得出公共支出對居民收入分配起到了負面影響結論。
綜上所述財務管理論文,國內外關于財政支出結構對經濟增長和社會公平的影響研究基本上是圍繞財政支出結構與經濟增長,或者是財政支出結構與社會公平進行單一靜態研究。然而,追求經濟效率和社會公平是政府安排財政支出所面臨的永恒主題。只考慮財政支出結構與經濟增長的關系而忽視社會公平的問題,或者離開經濟增長而單一的研究財政支出結構與社會公平的關系,得出的結論都可能有失偏頗。這是分析財政支出結構對經濟增長與社會公平影響不可或缺的研究思路?;诖耍疚膶⒃谇叭搜芯康幕A上,采用向量誤差修正模型、脈沖響應函數等動態分析方法系統考查財政支出結構變動對經濟增長和社會公平動態影響。
(二)理論分析
財政支出結構是指各類財政支出占總支出的比重。按照經濟性質不同,財政支出結構可以分為政府投資性支出、政府消費性支出和政府轉移性支出三種。三種支出在財政總支出中所占比重的變動,直接反映了財政支出職能的調整。一般而言,投資性支出和消費性支出直接影響社會資源的配置,促進經濟增長。具體地說,從需求方面講,投資性和消費性支出與私人支出無異,直接構成社會總需求的一部分,通過乘數效應拉動經濟增長;從供給方面講,投資性支出會影響生產函數而間接拉動經濟增長,如基礎設施建設等支出會形成社會物質資本,從而解決制約經濟增長的瓶頸因素;科學、教育以及衛生等領域支出會形成人力資本,從而提高勞動者生產率,改善社會生產技術,促進經濟持續增長核心期刊。相反,轉移性支出具有兩面性,它不僅能促進經濟增長,也能熨平收入分配不均。具體地說,從需求方面講,轉移性支出直接增加居民可支配收入,擴大了社會總需求。同時財務管理論文,當社會收入分配差距拉大時,轉移性支出能夠縮小甚至彌補收入分配不均的缺口,穩定社會公平秩序。從供給方面講,轉移性支出也是一種典型公共品,具有很強的外部性特征。
因此,在財政支出結構上,投資性支出和消費性支出比重越大,表明財政的資源配置職能較強;轉移性支出比重越大,表明財政的收入分配職能較強。
二、變量選取與研究方法
(一)變量選取
本文選取1978—2006年社會公平指標、經濟增長指標以及財政支出結構指標共同構建VEC計量模型進行分析。各變量均為年度變量,并用GDP平減指數扣除物價因素的影響。由于中國統計年鑒中沒有GDP平減指數,這里借鑒司春林(2002)的做法,用公式進行換算,GDPiindex表示第i年的GDP指數,GDP1978index表示1978年GDP指數(1978年=100),GDPi表示第i年的名義GDP值,GDP1978表示1978年名義GDP值。需要指出,我國預算外支出結構不具有明顯特征,波動性較大,所以我們暫不考慮財政預算外支出,所有數據均來源于《中國統計年鑒2008》以及國研網教育版宏觀經濟年度統計數據庫。
(1)社會公平指標上我們選取全國居民收入基尼系數衡量。首先,選擇上梯形面積法計算城鎮居民和農村居民的基尼系數,具體計算公式為,Mi表示某一收入水平組家庭累計百分比,Qi表示某一收入水平組收入數累計百分比。其次,按照R.Msunarum公式計算全國居民收入基尼系數,具體計算公式為,G1G2分別表示農村居民和城鎮居民收入分配的基尼系數財務管理論文,P1P2分別表示農村居民和城鎮居民占總人口的比重,u1u2分別表示農村居民和城鎮居民的人均收入,u表示全體居民的人均收入,G表示全國居民收入的基尼系數。
(2)經濟增長指標上我們選取國內生產總值增長率衡量。根據當年國內生產總值增長率=(當年國內生產總值指數-100)/100公式計算而得,其中以上年國內生產總值指數為100。
(3)財政支出結構指標上我們分別選取財政投資性支出、消費性支出以及轉移性支出各自占財政總支出的比重來衡量。依據官方統計數據,財政投資性支出包括基本建設支出、挖潛改造資金和科技三項費用、支農支出以及科教文衛支出等;財政消費性支出包括增撥企業流動資金、地質勘探費、工業交通等部門事業費、國防支出以及行政管理費等;財政轉移性支出包括社會保障支出和政策性補貼支出等。
表1 變量定義表
變量名
變量解釋
變量名
變量解釋
Gini
全國居民基尼系數
GDP
國內生產總值增長率
GIV
財政投資支出占財政支出比重
GCS
財政消費支出占財政支出比重
GTR
財政轉移支出占財政支出比重
(二)研究方法
為了避免模型出現偽回歸現象,本文首先利用ADF單位根檢驗法,檢驗變量的平穩性,對非平穩變量進行處理,使之成為平穩時間序列。如果變量是單整的,借鑒Engle和Granger(1987)提出的協整理論進行Johansen協整檢驗,以確定財政支出結構與經濟增長、社會公平之間的長期穩定關系。進步利用Granger因果關系檢驗揭示變量之間因果關系,在此基礎上,建立向量誤差修正(VEC)模型,用數據的動態非均衡過程來逼近經濟理論的長期均衡過程,更加全面認識變量之間穩定的長期均衡關系和動態的短期關系;構造向量自回歸(VAR)模型,確定不同財政支出對經濟增長和社會公平的動態影響程度核心期刊。根據研究需要,構造出分析財政支出結構影響經濟增長和社會公平的計量模型1和模型2。同時,為了避免模型回歸分析中可能存在異方差和多重共線性問題,對變量數據取自然對數。其中,i是滯后階數,n是樣本個數,是擾動向量。
模型1:
模型2:
三、實證檢驗結果與分析
(一)單位根檢驗與協整檢驗
利用Dickey和Fuller(1981)提出的考慮殘差項序列相關的ADF單位根檢驗法,滯后長度根據SIC法則自動選擇,檢驗變量的平穩性,對于非平穩性的變量進行差分處理使之成為平穩時間序列。表2的ADF檢驗結果顯示,樣本期間內僅有財政投資性支出和轉移性支出是非平穩時間序列財務管理論文,但是它們的一次差分都是平穩的時間序列,即這兩個序列都是一階單整I(1)。
表2 ADF檢驗結果
變量名
檢驗類型(c,t,k)
ADF檢驗值
伴隨概率p值
結論
lnGini
(c,t,0)
-2.0240*
0.0430
平穩
lnGDP
(c,t,3)
-3.9201*
0.0263
平穩
lnGIV
(c,t,0)
-3.2130
0.1023
非平穩
D(lnGIV)
(0,0,0)
-4.7690**
0.0000
平穩
lnGCS
(c,0,2)
-3.4119*
0.0198
平穩
lnGTR
(c,0,3)
-2.3022
0.1790
非平穩
D(lnGTR)
(0,0,2)
-3.2291**
0.0024
平穩
注:(1)檢驗類型(c,t,k)表示ADF方程中的截距、時間趨勢項和滯后階數;(2)*、**分別表示在5%、1%的顯著水平下拒絕原假設;(3)D表示對變量進行一次差分。
由于上述兩個變量都是一階平穩序列,其它變量都是水平平穩序列,因此,我們可以利用Johansen檢驗判斷它們之間是否存在協整關系。如果它們之間具有協整關系,則表示雖然在短期內它們具有各自的變動規律,但在長期內卻存在著共同的變化趨勢。根據AIC、SC信息準則以及似然比LR統計量確定最優滯后階數值為2。
表3 協整檢驗結果
原假設
特征根
Trace 統計量
Max-Eigen 統計量
None
0.8595
131.22**
51.02**
At most 1
0.7939
80.20**
41.06**
At most 2
0.6003
39.13
23.84*
注:**表示在1%顯著水平下拒絕原假設;趨勢假設:時間序列有均值和線性趨勢項,協積方程只有截距項。
(二)VEC模型估計
表3的協整檢驗結果顯示,跡檢驗和最大特征根檢驗存在沖突財務管理論文,前者認為有2個協整關系存在,后者認為有3個協整關系存在。對于這樣的情況,檢驗估計得到的協整向量,并將選擇建立在協整關系的解釋能力上。同時,運用向量誤差修正模型,我們得到協整方程和誤差修正方程(見表4)。
表4協整方程和誤差修正方程
協整方程
模型1
LnGini=-1.70LnGIV+9.37LnGCS-0.19LnGTR+12.98
(5.40**) (-1.73) (2.63*)
模型2
LnGDP=2.47LnGIV-26.81LnGCS+1.38LnGTR-25.01
(-6.25**) (2.91*) (-3.58*)
誤差修正方程
模型1
DLnGinit=-0.30ecmt-1+0.10ecmt-2+0.34DLnGinit-1+0.24DLnGinit-2-1.45DLnGDPt-1+0.46DLnGDPt-2
(-2.75*) (1.74) (1.05) (0.73) (-2.55*) (0.71)
+0.26DLnGIVt-1+0.35DLnGIVt-2+0.27DLnGCSt-1-0.44DLnGCSt-2-0.19DLnGTRt-1+0.11DLnGTRt-2+0.11
(2.74*) (0.76) (2.91*) (-1.36) (-1.07) (2.56*)
模型2
DLnGDPt=-0.02ecmt-1-0.003ecmt-2+0.07DLnGinit-1-0.16DLnGinit-2+0.39DLnGDPt-1-0.41DLnGDPt-2
(1.27) (-3.13*) (0.59) (-2.38*) (2.15*) (-2.71*)
+0.17DLnGIVt-1+0.05DLnGIVt-2-0.08DLnGCSt-1-0.08DLnGCSt-2-0.05DLnGTRt-1-0.03DLnGTRt-2+0.10
(2.30*) (0.32) (-2.78*) (-0.65) (-2.82*) (-1.04)
注:**、*表示在1%、5%顯著水平下拒絕原假設。
需要指出,括號內數字為T檢驗值,基尼系數取對數為負數,所以模型1協整方程表明長期中財政投資性支出和轉移性支出與社會公平成正相關,且投資性支出貢獻度相對較大;財政消費性支出與社會公平無顯著關系。誤差修正方程表明社會公平變動偏離長期均衡關系時,其負反饋修正機制產生效果,但修正速度很慢。經濟增長率、財政投資性支出、消費性支出的一期滯后差分值和轉移性支出的二期滯后差分值對短期社會公平調整都有顯著影響。模型2協整方程表明財政支出對經濟增長都有顯著影響,消費性支出貢獻度相對較大。誤差修正方程表明經濟增長偏離長期均衡關系時,其負反饋修正機制產生效果,但修正速度更慢核心期刊。社會公平、財政支出以及前期經濟增長都對本期經濟增長的變動有顯著影響。
(三)因果檢驗
Granger(1988)指出,如果變量之間存在協整關系,那么也一定存在某種形式的Granger因果關系,或單向的,或雙向的。協整分析得出的經驗方程只能表示變量之間存在相關關系或至少一個方向的因果關系,要想揭示變量之間的因果關系,還需通過Granger因果關系檢驗。
表5Granger因果檢驗結果
Null Hypothesis
Obs
F-Statistic
Prob
結論
LnGini does not Granger Cause LnGDP
26
3.72906
0.0291
拒絕原假設
LnGDP does not Granger Cause LnGini
1.85800
0.1710
接受原假設
LnGIV does not Granger Cause LnGDP
26
2.77932
0.0692
拒絕原假設
LnGDP does not Granger Cause LnGIV
3.96284
0.0238
拒絕原假設
LnGCS does not Granger Cause LnGDP
26
0.07063
0.9749
接受原假設
LnGDP does not Granger Cause LGCS
0.70548
0.5605
接受原假設
LnGTR does not Granger Cause LnGDP
26
3.05082
0.0537
拒絕原假設
LnGDP does not Granger Cause LnGTR
2.39282
0.1004
接受原假設
LnGIV does not Granger Cause LnGini
26
2.96578
0.0581
拒絕原假設
LnGini does not Granger Cause LnGIV
0.37126
0.7746
接受原假設
LnGCS does not Granger Cause LnGini
26
0.54046
0.6604
接受原假設
LnGini does not Granger Cause LnGCS
0.96788
0.4283
接受原假設
LnGTR does not Granger Cause LnGini
26
2.33310
0.0815
拒絕原假設
LnGini does not Granger Cause LnGTR
0.23638
0.8699
接受原假設
表5檢驗結果與ECM模型基本一致,在Granger因果關系上,我們取10%置信度水平可得到如下結論:(1)社會公平是經濟增長的Granger原因,經濟增長不是社會公平的Granger原因。這表明我國社會公平問題比較復雜,經濟增長導致收入分配不均可能不是社會公平的決定性原因,可能還有人力資本和制度等原因。(2)財政投資性支出與經濟增長互為Granger因果,這符合凱恩斯乘數-加速原理。(3)財政投資性支出與轉移性支出既是經濟增長的Granger原因財務管理論文,又是社會公平的Granger原因。這表明除了擴大社會有效需求,財政投資性支出為私人創造了平等的受教育和醫療保健等起點公平條件,轉移性支出為私人脫貧致富的最終實現創造了結果公平條件。
(四)脈沖響應和方差分解
Johansen協整檢驗、向量誤差修正機制以及Granger因果關系檢驗僅能說明變量之間的長期或短期關系,而我們更關心系統沖擊對各個內生變量變化的貢獻度和各個變量對沖擊響應的方向、時滯效應以及穩定過程。為此,我們可以通過脈沖響應比較各種財政支出對社會公平和經濟增長的影響強度和方式,通過方差分解來進步評價不同財政支出對社會公平和經濟增長的貢獻度。
表6VAR模型平穩性檢驗
Root
Modulus
Root
Modulus
0.996398
0.996398
0.603642 - 0.570974i
0.830900
-0.864283
0.864283
0.603642 + 0.570974i
0.830900
-0.087091 - 0.859657i
0.864058
0.149442 - 0.727316i
0.742510
-0.087091 + 0.859657i
0.864058
0.149442 + 0.727316i
0.742510
0.691905 - 0.508023i
0.858382
-0.670197
0.670197
0.691905 + 0.508023i
0.858382
-0.600645
0.600645
0.798529 - 0.261842i
0.840363
-0.155832
0.155832
0.798529 + 0.261842i
0.840363
如果被估計VAR模型所有根的模倒數小于1,則其是穩定的。若模型不穩定,此時模型并不具有可逆性,脈沖響應函數的標準誤差是無效的。在考察變量響應之前,先檢驗VAR過程的穩定性,如表6所有根的模均小于1,可以肯定VAR過程是平穩的、可逆的。
圖1 基尼系數對一個標準差新息的響應 圖2 經濟增長率對一個標準差新息的響應
(1)由圖1可以看出,財政投資性支出標準差擾動對基尼系數前十期產生正向影響,第六期達到最大值0.018494,從第十一期起轉為負向影響,之后逐漸收斂,表明財政投資性支出對我國社會公平的影響具有一定滯后影響;財政轉移性支出標準差擾動對基尼系數產生負向影響,之后逐漸減弱,雖然其后過程有細微波動,但在整個沖擊響應階段保持微弱的負向影響,表明財政轉移性支出對我國長期社會公平有一定促進作用;而財政消費性支出對基尼系數的影響不穩定,波動較大,后期逐漸收斂。
(2)由圖2可以看出,財政投資性支出標準差擾動對經濟增長率交替產生正負影響,最終維持在-0.001410影響水平上,這表明財政投資性支出對我國經濟增長先表現出引致效應,隨后產生擠出效應;財政消費性支出和轉移性支出的標準差擾動對經濟增長率產生正向影響財務管理論文,其后過程雖有波動,但在整個沖擊響應階段對經濟增長率保持正向影響,這表明財政消費性支出和轉移性支出對我國經濟增長具有穩定的引致效應,不存在擠出效應。
圖3 基尼系數方差分解圖4 經濟增長率方差分解
(3)由圖3可以看出,財政消費性支出和經濟增長對基尼系數的影響很小,基尼系數預測方差主要受其自身、財政投資性支出和轉移性支出的影響,整個期間自身影響逐漸減弱最終鎖定43%,不同的是財政投資性支出和轉移性支出的影響都是逐漸增加,最終分別穩定在33%和13%。
(4)由圖4可以看出,經濟增長受其自身影響最大,除此之外基尼系數對其影響逐漸減弱至12.5%,財政投資性支出和消費性支出對其影響迅速增加至9%和13%,而整個期間財政轉移性支出對其影響基本穩定在3%。
四、研究結論與政策建議
經濟增長和社會公平是構建和諧社會可持續發展的重要基石。在社會公平與經濟增長日益沖突的背景下,本文從財政投資性支出、消費性支出和轉移性支出三方面對我國經濟增長和社會公平的影響進行了動態分析,最終研究結果表明:
(1)長期中社會公平有利于經濟持續增長,經濟增長對社會公平的影響不顯著核心期刊。但是,短期中經濟增長和財政支出對社會公平具有顯著影響。
(2)財政支出分別與經濟增長和社會公平存在協整關系。經濟增長和社會公平在發展變化中都存在著明顯的路徑依賴效應,反向誤差修正速度很慢,都需要不同財政支出的變動進行調整。
(3)在財政支出結構上,財政消費性支出對經濟增長具有顯著影響,財政轉移性支出對社會公平具有顯著影響,而財政投資性支出具有兩面性,基礎設施等物質資本投資對經濟增長的拉動作用顯著,科教文衛等人力資本投資對社會機會公平和結果公平創造了條件。
因此,從本文的研究結果和我國社會發展的現狀來看,根據不同時期既定政策目標和社會環境,政府應該適時調整投資性支出、消費性支出和轉移性支出在財政支出中所占比重。具體而言財務管理論文,可以從以下幾方面做起:
第一,在財政支出以促進經濟增長為首要目標的情況下,可以考慮增加財政消費性支出的同時,增加財政投資性支出。短期內,農村基礎設施、鐵路和公路等基本建設方面的投資性支出可以帶動經濟快速增長;長期內,科學、教育、文化和衛生等民生領域投資性支出可以緩解社會不公平壓力,這對我國經濟和社會的可持續發展具有重要意義。
第二,在財政支出以緩解社會不公平程度為首要目標的情況下,可以考慮適度提高財政轉移性支出比重的同時,適當增加民生領域財政投資性支出。不過,應特別注意不能簡單指望調整這類開支比重就能夠自動地實現改善社會公平的目標。因為,在我國社會公平是一個復雜的問題,不單單是收入分配不均的問題,制度結構與變遷所帶來的不公平更是關鍵之所在。
第三,財政支出不能片面地把經濟增長和社會公平對立起來,而應有所重點有所兼顧。一定程度的社會不公平才能促進經濟持續增長,進而維持社會整體公平以及高質量的公平。
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尊敬的各位領導、同事們:
我叫**,現任稽查隊副大隊長。平時,我總是對同事說,向前、向前、再向前;但此時此刻,我卻希望最后一個演講,因為稽查隊肩負著廣州道路運輸市場的管理,工作千頭萬緒,生活無規無律,有的是組織,有的是協調,有的是參與,確實一言難盡,但是交通是一條寬闊的大道,有人修路,有人快跑,而我,甘當一顆鋪路石,無怨無悔。
一、 工作成績和不足
回顧本人近年來的工作情況,可以總結為三個方面:
1.扎扎實實做好日?;楣ぷ鳎_保道路運輸秩序良好。
**作為華南重鎮,運輸市場資源豐富,客貨運企業參差不齊。對運管工作提出了更高要求,針對目前這種情況,大隊積極探索,以人為本,充分調動每個分隊的積極性。以 “兩站一場”為中心,稽查力量輻射廣州,重點打擊無牌無證,兼顧其它違章,月度定期進行客貨運市場集中整治,逐步凈化運輸市場。
2.建章立制搞好車管工作,全年無重大交通事故發生
“前車之鑒,后事之師”,安全工作只有起點,沒有終點。從事車輛管理,如果沒有“安全第一”的意識,那么,不僅沒有“安、穩、長、滿、優”的可能,而且還是失職。只有安全才能有收獲、有幸福,否則“皮之不存,毛將焉附”。稽查隊人多車多,司機又有一些新手,管理任務繁重,關愛生命、關注安全 ,就是要以實際行動學習實踐“三個代表”的重要思想,常言到“不以規矩,難成方圓”,為了不出事故,少出事故,對部多次召開會議,牽頭討論制定了一系列規章制度,并把車輛安全工作作為每周政治學習的必備課,收到了良好效果,全年無重大交通事故發生。
3.全力以赴維護好重大節假日的交通秩序
春運工作,牽涉千家萬戶,也是媒體關注的熱點、焦點,更是運管工作的期末大考,全體隊領導和隊員發揚連續作戰,不怕苦,不怕累的精神,年年春運受表彰;春、秋季交易會任務重、壓力大,管理和服務對象廣,值勤人員周密部署、熱情服務,受到四海賓朋齊贊譽,同時也大大提高了運管工作的影響力;還有百萬火焰行、中巴足球對抗賽等等重大活動都受到了上級領導的高度贊揚。
以上成績的取得得益于領導的培養和支持,同志們的幫助和自己辛勤的努力。不足之處是工作較多時,有時有些急躁;在抓緊抓好各項工作的同時,關心同事生活方面做得不夠,我一定加倍努力。
二.立足本職,展望未來,稽查工作任重道遠
結合稽查工作實際,我認為首先應該認清角色、擺正位置、行權不越權,到位不越位,抓重點攻難點,認真履行好工作職責,具體概括為“一個原則”、“兩大主題”、“三個轉變”、“四個做到”,簡稱一二三四。
“一個原則”就是上為領導分憂,下為群眾服務,并把它作為全部工作的出發點和落腳點。