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摘要：
戰略管理是各類高校實現“雙一流”建設目標的有效途徑，溝通協調貫穿于高校戰略管理體系全過程。本文在論述溝通協調對于高校戰略管理重要性的基礎上，結合高校戰略管理體系的具體環節，深入闡述了溝通協調在其中的實際運用，并指出保持全過程和全方位的溝通協調是高校戰略管理成功的根本與核心。
關鍵詞：
高校；戰略管理；溝通；協調
隨著高校競爭環境日益復雜、更具動態性，各高校更加關注長遠發展與謀劃，戰略管理逐步成為高校管理的核心內容。高校管理者積極主動站在戰略的高度認識和思考關系學校根本利益、長遠發展等全局性問題，運用戰略管理理論指導高校管理實踐，力圖使高校在激烈的社會競爭中得以生存與發展，在建設世界一流大學和一流學科進程中實現預期目標。
一、溝通協調在高校戰略管理中的意義
高校戰略是高校對未來發展的全局性總體謀劃，而高校戰略管理是高校將高校戰略進行實施并控制的動態管理過程，其實質是對高校的教育活動的總體性管理，是高校制定和實施的一系列管理決策與行動。高校戰略管理超越了學校日常運行的細枝末節，具有創新性、全局性和長遠性，從整體上把握學校，在不斷變化的環境中考察學?？傮w的發展問題。[1]從管理學的角度講，溝通是指在組織中，各部門之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀點、情感和交流情報、信息、意見，以期達到相互了解、支持與合作，從而實現組織和諧有序運轉的一種管理行為或過程。[2]溝通是人們通過語言和非語言方式進行的雙向互動過程，[3]在彼此了解與理解的基礎上，相互融和、認同，進而共赴愿景。協調是管理者為了確保組織目標的實現，運用各種方法，協商、調整組織系統內部各部門之間、人員之間、組織系統與其外部環境之間關系，使之分工協作、互相配合、和諧有序地完成組織目標的行為。從哲學意義上看是指事物存在的一種和諧有序的平衡狀態。[4]從根本上講，協調也是一種整合，其基本對象也是利益，其他對象都是由此衍生而來的。[5]所以只要人群的地方，就有利益，就需要協調。在現實工作與生活中，溝通與協調兩者也密不可分，是一個事物有機聯系的兩個方面，兩者相互依存，協調的目的主要靠溝通去實現，積極主動的溝通就是協調，所以我們可以將溝通協調結合起來認識與理解，并將溝通協調理解為通過傳遞思想、觀點、情感和交流情報、信息、意見，來協商、調整他人的活動，從而建立良好的協作關系，使之相互配合，和諧有序地完成目標。[6]管理起源于人類的共同勞動，其本身就是一個溝通協調工作活動的過程，以便能夠有效率和有效果地同他人一起或通過他人實現組織的目標。實現管理溝通的規范化、機制化、常效化是高校管理的題中應有之義，而高校的戰略管理同樣離不開溝通協調。高校戰略管理中的溝通協調，就是以系統論中“整體大于部分之和”的思想為指導，傳遞信息、交流情感、實現控制，充分協調人的思想、行動，使高校內各環節、各要素之間達到步調一致、協調配合，形成一個和諧整體，以最大限度地發揮整體效能，實現高校的共同目標。篇幅所限，本文在探討高校定位的基礎上，以戰略管理體系中每一階段的重點環節為切入，并適當結合行業院校，來討論溝通協調在高校戰略管理各環節中的應用。
二、高校定位中的溝通協調：定面向，達成利益共識
高校定位是其戰略管理的前提與基礎，溝通協調在高校定位中發揮著先導性作用。國家對完善中國特色的現代大學制度并加強章程建設的要求客觀上督促了各高校進一步明確自身定位。“大學章程不僅是高等學校依法自主管理，實現依法治校的必要條件，也是明確高等學校內外部權利義務關系，促進高校完善治理結構、科學發展，建設現代大學制度的重要載體。”[7]制定大學章程時，既需要正確分析和把握大學內部因素，使大學章程建設定位適當、合理及高效，促進大學持續、穩定地發展；也需要正確分析和把握影響大學發展的外部環境因素，使大學章程的建設緊密結合時代及現實環境。
（一）高校使命與愿景的形成就是一個不斷溝通協調的過程
明確自身的使命與愿景是高校定位的前提，而高校使命與愿景的形成分別需要與外部和內部利益相關者進行反復地溝通和協調，從而形成能夠引領和指導高校未來發展的終極追求和長遠目標。高校與外部利益相關者的溝通協調的對象涉及高校的主辦者、用人單位、行業組織、辦學資源提供者等，這些利益相關者從各自的角度對高校的職能和社會責任提出自己的看法和要求，因而在他們之間進行反復和廣泛的溝通協調，有助于形成各方都能接受并共同認可的使命和遠景。這樣的溝通協調有助于促進高校利益相關者關心支持高校的改革與發展，最終目的是期望能夠獲得外部利益相關者對高校長期發展的自覺自愿的支持，為高校的發展形成良好的外部環境。高校內部的利益相關者主要是廣大教職員工和學生，他們是學校改革發展各項任務的承擔者和實施者，與他們溝通協調的目的是廣泛聽取他們對學校發展的憧憬，把外部利益相關者對高校的期待和校內利益相關者對學校的愿望結合起來，把教職員工和學生的各種美好想法和期待統一起來，形成共識、凝聚人心，為日后高校發展奠定廣泛的思想基礎和行動指南。
（二）高校定位的確定需要與服務面向不斷地溝通協調
高校定位是高校辦學者希望把學校辦成什么樣的一種教育理念，包括方向選擇、角色定位、特色所在等辦學理想和價值追求。高校定位通常主要基于其服務面向，涉及與服務面向及用人單位的溝通協調。在溝通協調過程中，不斷地自我反問有助于我們保持客觀與理性：我們試圖實現的目標是什么？用人單位的需求，我們能否達到？是完全有能力達到？還是可以通過努力可預期達到？或是已經超越了學?，F有能力，需要我們適當調整服務面向？學校定位是一個將高校自身條件與培養目標不斷打磨契合的過程，涉及兩個重要選擇。一是科類結構。高等教育科類結構包括學科結構和專業結構兩個層次，既有其自身的內在邏輯，同時也受到來自勞動力市場及學校發展等現實因素的影響。科類結構的確定與調整修改是一個與相關部門不斷溝通協調的過程，既涉及教育主管部門，也涉及教師、學生、用人單位。這些不是高校領導自身可以單獨決定的，而是一個通過不斷地溝通協調，征詢意見、獲取支持、得到認同的過程。二是人才培養目標。人才培養目標的核心問題是辦什么樣的學校，培養什么樣的人。對于行業院校來說，人才培養是以本科生為主，還是逐漸擴大研究生教育？用人單位需要應用型人才還是科研型人才？行業系統的業務范圍在不斷拓展與調整，我們應培養具備什么素質與能力的學生？是主要面向行業崗位需求？還是考慮到學生未來的長遠發展？我們的特色來源于哪？我們培養的學生競爭優勢在哪？對這一系列具有強烈危機意識的問題的探尋，敦促我們與政府、用人單位、企業以及與其他相關部門充分地溝通協調，根據特定的行業需求與社會需求來確定我們的人才培養目標。
三、溝通協調在戰略管理體系中的應用
（一）戰略分析中的溝通協調：立特色，構建競爭優勢
高校戰略管理的基本點是在科學分析高校發展的外部環境基礎上，結合學校自身的內部條件，對關系學校改革與發展的重大問題做出系統策劃，使學校自身條件與環境相適應，以求學校生存與發展。通過戰略分析，分析明確高校自身的戰略地位，分析高校的外部環境和內部資源及能力，根據匹配原則，確定高校的優勢和劣勢，并發現高校發展的機遇和威脅。
1.外部環境分析
高校作為一個開放系統，受到社會經濟、政治、文化等各方面環境的影響并和環境相互作用。高校向環境輸送的教育服務與科研服務是面向社會環境的，需要適應環境?？茖W技術的發展使高校面臨的環境日新月異，高校戰略分析不僅要緊密結合形勢的變化，甚至要對形勢的變化做出前瞻性預測，戰略的環境分析就是高校將自身條件與外部環境和社會進行的動態性溝通，在溝通過程中通過高校的主動協調，達到高校與外部環境的動態平衡。
2.內部條件分析
在外部環境分析的基礎上，理性地分析自身的資源與能力、明晰自身在高等教育系統中的戰略地位。首先，學校與院系和部處共同對現有的各種資源與能力進行分析，保證獲得深入而準確的分析結果；其次，將分析結果由學校下發給各院系部處，使全校上下均有統一的認識。在內部分析過程中凝練出學校的核心競爭力和持續競爭優勢，但無論是核心競爭力還是持續競爭優勢，都強調對于動態、復雜、競爭環境的適應與應對，注重與外界地不斷溝通。同時，重視與各學科專業院系的充分溝通，能夠幫助我們認真分析、挖掘現有人才的資源與潛能，以學科發展和專業建設為抓手，有效利用各種溝通協調形式，從而實現高校資源與能力的最大化整合。
3.優勢特色確定
辦學特色是高校持續競爭優勢的實質，是在一定的辦學思想指導下，經過長期的辦學實踐逐步形成的比較持久穩定的發展方式和被社會公認的、獨特的、優良的辦學特征，是一所大學區別于其他大學的個性。高校辦學走特色發展之路，就是在高等教育的大市場中不斷細分目標市場，尋求自己最擅長的那部分，然后集中優勢力量在這部分做精做強。特色是高校的立校之本，是高校在激烈的競爭中獲得競爭優勢的基礎。辦學特色的確定不是一個領導或少數幾個人就能夠完成的，而是凝聚了廣大教職員工尤其是能夠代表他們意見的院系學科帶頭人和學校職能部門負責人的廣泛參與、討論和分析，在發散的意見和不同的認識中通過反復溝通、磨合和協調，最終達成趨于一致的共識。這方面的溝通協調具有兩個明顯的功效：一是統一各方認識，避免從院系或各自學科專業的單一角度，而是從高校發展的整體角度，確定哪些是高校當前已經形成或潛在的需要今后強化的特色；二是為日后集中學校各種資源、統一各院系發展目標奠定思想和認識基礎。
（二）戰略制定中的溝通協調：找認同，落實制定目標
如果說戰略分析階段明確了高校的"目前狀況"，那戰略制定階段所要回答的問題就是高校將"走向何處"。戰略制定涉及對高校戰略行為可能過程的模擬、評價和選擇，主要是根據戰略分析的結果，考慮經濟社會發展的要求，設計和評價戰略方案，確定高校使命和長遠目標，選擇戰略方案。對于戰略制定的過程涉及以下幾個要點：
1.拓展溝通協調的多重路徑
單向的自上而下的戰略制定，未必能夠得到廣大教職員工的認同，在具體實施與控制階段也未必順暢。強調拓展戰略制定的多重路徑，就是在這個過程中不斷地溝通協調，使戰略既涵蓋了上層的宏觀設計，又能得到執行部門與教職員工等利益相關者的認同，從而將戰略管理的全局性、長遠性與其協調性和指導性相結合，使制定的戰略目標既積極進取，具有挑戰性；又現實具體，可分解、可評估，同時貼近自身實際，可接受、可操作，使戰略目標成為凝聚高校力量的一面精神旗幟。例如對于非教育部直管的行業院校，其辦學者到底應該是上級主管部門還是高校自身？其高校戰略制定應該是由上級主管部門制定還是由高校自己制定，抑或兩者溝通協調的結果？這其中需要法律或制度依據嗎？符合高等教育的發展規律嗎？真正有利于高校的發展，有利于教師們的學術職業發展嗎？一些表面上看起來沒有爭議的問題，在現實操作層面卻會遇到悖論，只有借助于廣泛的溝通與協調。
2.注重行政與學術的雙重溝通協調
高校戰略管理是行政行為還是學術行為？這個問題涉及到現代高校管理制度問題。在目前高校行政權力普遍過于強勢、行政權力往往替代學術權力的狀況下，充分發揮學術權力在高校管理中的作用，是制定出既符合本校實際又能得以實施的高校戰略的關鍵。因此，高校管理者在主導戰略制定的過程中，需要首先與校院系各級學術組織、院系學科帶頭人、骨干教師等進行充分的交流溝通，廣泛聽取和認真分析他們的意見和建議；其后通過集中的方式由學校形成并提出初步的學校戰略，之后進一步征求教師們的意見。只有通過這樣的反復溝通協調，才能逐漸形成既科學合理又可行的學校戰略。此外，作為行政權力的擁有者，高校領導班子在戰略制定時不可忽視教育主管部門對高校發展的宏觀意愿。例如，行業院校的發展戰略與人才培養目標要與國家與行業的戰略相一致，或者說要順應國家對特定行業的發展戰略。高校的領導者行使高校辦學自主權的同時，不可能脫離宏觀管理與社會監督。宏觀管理可以提供資源支持與政策保障，而社會監督則是對學校行政權力的一種制約。
3.把握溝通協調中的利益平衡
在高校戰略目標的制定過程中，既有利益的共贏，也有利益的博弈，在戰略制定的過程中，利益是溝通協調的主線索。強調高?？傮w目標與教師個人目標的平衡，就是將教師個人的目標追求與高校總體目標的實現有機地結合起來。因為高校的發展離不開優質的師資隊伍，教師是高校戰略的具體落實者與執行者，離開了教師的發展，高校的發展將無從談起。而教師個人目標主要體現在其職業發展和待遇福利上，因此強調在高校戰略制定的過程中與教師進行充分深入的溝通協調，一方面充分利用學校目標與教師個人目標的關聯性，將學校戰略目標與教師職業發展目標相聯系，使之成為教師自覺的行動目標；另一方面將高校戰略實施的效果與教師工作業績的績效待遇掛鉤，以激勵教師在學校戰略實施過程中努力工作。例如在行業院校中強調發揮特色優勢，就涉及促進特色學科優先發展的問題，這樣學校勢必將對特色學科在資金投入、職稱評定、政策支持等方面給予一定程度的傾斜，那么這能否得到整體層面的認同？其他從事非特色學科教學與科研的教師，尤其是從事繁重基礎課教學的教師們能否認同這種傾斜？這其中的溝通協調就是引導教師們將個人學術職業發展與學校的整體發展有機結合起來。尊重知識分子的職業特征和性格特點，講究方式方法，有效利用大學文化的潤滑作用，使老師們認識到，學校的特色發展能夠為個人發展提供更豐厚的土壤，特色學科的發展勢必帶動對其他學科專業的需要，每個教師都能通過自己的努力或通過參與學術團隊的方式融入學校特色發展的主跑道上來。一個教師其本身的專業也許很難與特色結合，但是當其加入某個特定團隊，為這個團隊提供一定的支持與幫助時，他的專業就為團隊的特色發展提供了一個或基礎或拓展的功能，團隊成員之間的優勢與特長也可以相互結合。通過適當地與特色結合，教師們在有事干的過程中，既找到存在感、找到自身價值，也在相應的學術團隊中找到自己的發展方向、找到與所在院校共同發展的契合點。通過以上的溝通協調使教師們從現實層面理解個人的發展離不開學校的特色發展。溝通協調工作如果做好了，將帶來和諧之下的共同發展，是利益的共贏；但如果做不好，將是不斷的內耗，是利益的沖突。高校在戰略目標制定的過程中，充分考慮到溝通協調工作對于平衡各方利益的必要性與重要性，就將每一位教師發展的個人命運與所在學校的整體命運緊密地結合在了一起。
（三）戰略實施中的溝通協調：接地氣，形成上下一致
戰略實施是根據戰略目標制定高校職能戰略和戰略計劃，通過計劃和資源有效配置和組織機構的優化，全力保證戰略方案和戰略計劃的實施。戰略實施是高校戰略管理的核心環節，是戰略管理的行動和保障。戰略實施環節的主體力量是廣大教職員工，所以在這個過程中的溝通協調，一是確保分解到各部門、各個人的目標與整體目標的一致性，二是各部門之間目標與努力方向的協同性；三是對動態環境的不斷調整與適應。戰略實施離不開廣大教職員工，通過教師的教學、科研、社會服務以及文化傳承與創新得以具體實施。在不斷的溝通協調過程中，使教師將自己的學術職業發展方向與學校的戰略目標協調一致。高校可以利用政策鼓勵其教師結合專業背景和高校特色優勢與用人單位保持溝通與協調，從而了解專業發展趨勢以及行業需求特點，并爭取得到特定行業的支持。高校在戰略執行過程中，不斷與行業和用人單位的溝通與交流，在這種雙贏的合作中，為教師的學術發展尋求杠桿的支點，從而推動教師個人學術職業的發展及學校在特色領域學術帶頭人的培養。高校協同創新為高校內部各學科教師之間、高校與高校教師之間以及高校教師與科研院所和企業的研究者、生產者、管理者之間，在科學研究、技術開發上取得重大進展和突破創新提供了新模式。但在推進協同創新的過程中也暴露出一些問題，制約著協同創新的廣泛化、密切化、深入化進行。包括：缺乏領袖，不愿協同；利益失調，不想協同；思想各異，不好協同；條塊分割，難以協同。[8]可以說，這些問題歸根到底還是溝通協調的問題。而戰略聯盟作為一種高度整合和優化各方資源的協同方式，有利于促進各類創新要素的有機融合，引導高校和企業面向行業產業的核心共同問題形成解決國家重大需求的長效機制。以協同創新為目標的戰略聯盟是基于長期性關系和重復交互而建立起來的利益共同體，具有環環相扣的連鎖關系?；ネü蚕淼臏贤ǚ諊沁B接組成協同創新中心各單位的紐帶。各個科研平臺并非孤立存在，而是相互聯系的，各項目組的參與人員有著充分的溝通可能性和完備的信息溝通機制，從而總體上形成良好的知識共享氛圍。[9]可見，協同創新離不開基于資源共享與利益共贏的溝通與協調。例如，行業院校通過有效的溝通協調，可以充分發揮高校的特色優勢，將為特定行業提供服務作為高校戰略實施的著力點。同時，與行業用人單位的充分溝通協調，可以使高校的戰略實施接地氣，使教師們的教學與科研因與特定行業緊密關聯而不可替代，使培養出來的學生不可替代，從而使院校在特定行業內不可替代，保有持續優勢。
（四）戰略控制中的溝通協調：重長效，注重持續改進
在戰略實施過程中，不斷加強信息反饋、及時調整戰略行動，才能有效控制戰略實施的順利進行，從而保證戰略目標實現。高校不是營利單位，其輸出主要體現在學生的知識獲得、行為改變、技能培養、品性陶冶等。其成果較難評鑒，且需經年累月后才能顯現。但不管如何，這些輸入輸出必然得到社會廣泛而公正的評價，而高校也可以在高效能高效率的目標下，仔細審思辦學的績效與環境的需求，并籍由反饋過程重新規劃下一次的運作。在社會的各項評價指標體系中，學生畢業之后對母校的評價以及用人單位對高校畢業生的評價，無疑是一所高校最好的名片，而這張名片是否厚重、閃亮，取決于高校里每一位教師，取決于高校中的每一項具體工作，任重而道遠。所以高校不可急功近利，具有長效發展意識，才能化特色優勢為可持續發展優勢?？梢哉f，高校辦學成功的重要保障就在于，要始終同社會需求、與用人單位保持密切的聯系。一是往來中的情感溝通，二是高校發展過程中的方向溝通；三是圍繞教學與科研的學術溝通。這些溝通協調工作做得好，就可以始終保持自己的特色，并將這種特色做大做強，轉化為長期的可持續優勢。社會與技術飛速發展，將隨時改寫社會經濟發展的格局，也有可能改寫教育以及教育發展的格局。全過程和全方位的溝通協調是高校戰略管理成功的根本與核心，將推動高校進行持續變革，并提高其適應能力與發展能力。
作者：姜梅 林健 單位：清華大學 北京電子科技學院
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