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企業職工養老保險范文1
【關鍵詞】電力企業；職工養老保險；探討
養老保險亦稱國家養老保險，它是由國家統一政策規定強制實施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養老保險制度。20世紀90年代之前，我國企業職工實行的是單一的養老保險制度。1991年，《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》中明確提出：“隨著經濟的發展，逐步建立起基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的制度。”從此，我國逐步建立起多層次的養老保險體系。在這種多層次養老保險體系中、基本養老保險可稱為第一層次，也是最高層次的養老保險。
一、養老保險的種類
（一）社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度
社會統籌與個人賬戶相結合（簡稱‘統賬結合”），是我國社會保險基金籌集模式上的一個創新。社會統籌是指社會保險基金在大范圍內由社會保險機構依法統一收繳、統一管理、在屬地范圍內統一調劑使用。它體現的是現收現付、略有節余的原則。個人賬戶則是指由企業和個人共同繳費，記于個人名下，以備將來之需。它體現的是預籌積累、收支相對分離的原則。社會統籌與個人賬戶相結合是一種部分積累的基金籌集方式，這種結合的實質就是把公平與效率結合起來，把社會互濟與自我保障結合起來，把保障基本生活與鼓勵勤奮勞動結合起來。這種結合，不能簡單地理解為社會統籌再加上個人賬戶，二者應當是相互滲透、相互補充的有機整體。社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度是指以“統賬結合”為保險基金籌集模式的一種基本養老保險制度。在這種養老保險制度的實施中，社會統籌部分的基金主要來源于企業繳費.由社會保險經辦機構在大范圍內進行統籌管理、調劑使用。一是用來解決已退休職工的養老金保障；二是為有個人賬戶但出現收支赤字的職工提供補償。個人賬戶的基金由個人全部繳費和企業的部分繳費構成，主要用于將來退休的職工的養老金保障。
（二）強制儲蓄型養老保險
強制儲蓄型養老保險也稱公積金模式，是一種固定繳費的模式，對繳費率存具體規定，待遇由所繳費用以及利息決定。（1）缺乏互助互濟性。實行這種養老保險突出的是多勞多得，少勞少得，不能體現社會保險的互濟性原則，即出現風險靠大家繳費分擔；（2）養老金比較單一。這種制度一般規定了高投保率。雇主投保費很高，已無力再出資籌辦企業補充養老保險，這樣。雇員只能享受單一的基本養老金，再無其他社會養老金來源；（3）該制度對低薪工人的老年生活保障不利。一般繳費年限長、收入高者退休時個人賬戶儲存額多，反之則少。
二、電力企業基本養老保險基金的籌集
1.凡參加電力行業養老保險統籌的單位和職工必須按月繳納基本養老保險費。
（1）單位繳納的基本養老保險費，按國家統計局關于工資總額的統一口徑以本單位職工工資總額為計提基數，根據電力行業實際需要，按財政部核定的計提比例，由企業按月計提；（2）職工個人繳納基本養老保險費，自1995年起按職工本人上—年月平均工資總額的1%繳納，今后要在理順分配關系，加快個人收入工資化、工資貨幣化進程的基礎上逐步提高個人繳納的比例。職工個人繳納的基本養老保險費，由企業在發放工資時按月代為收繳。職工本人的繳費工資高于社會平均工資（目前暫按電力行業職工平均工資300%的，按社會平均工資300%作為個人繳費基數；低于社會平均工資60%的，平均工資的60%作為個人繳費的基數；（3）單位和職工個人繳納的基本養老保險費。實行差額解繳和撥付?；鶎悠髽I月后10日內交網、省局等綜合管理單位。各綜合管理單位于季后20日內繳電力部社會保險局；逐級向下撥付也按這個周期進行。逾期不繳納基本養老保險費的.按每日加收2%的滯納金。
2.國家對養老保險事業的支持，單位繳納的基本養老保險費用在稅前列支。工業企業由企業成本列支；施工企業列入工程預算，由工程成本中列支；事業單位按原渠道解決。個人繳納的養老保險費不計征個人所得稅。
三、改革基本養老保險金計發辦法
職工達到法定退休年齡.凡個人繳費累計滿15年，或本辦法實施前參加工作連續工齡（包括繳費年限）滿10年的人員，均可享受基本養老保險年金待遇，按月領取養老金。
1.為確保職工退休后的基本生活，又能體現本人在職期間的貢獻大小和個人繳費多少。基本養老保險金分為兩部分.一部分是社會性養老金，按社會平均工資計發、另一部分是個人賬戶養老金，與個人繳費年限和數額掛鉤，按個人賬戶儲存額計發。計算公式為：月基本養老金=上年社會月平均工資×20%十基本養老保險個人賬戶儲存額×系數十120。設置系數是為了推算出其全部工作年限的儲存額。以及合理調整過渡期間不同人員的養老待遇。系數根據工齡和繳費年限確定。
2.職工的退休年齡，按現行規定不變。對國家規定可以提前退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，仍可按國家規定的退休年齡執行，退休時按本辦法計發基本養老金。
3.本辦法實施后，職工獲得勞動模范等稱號時，由獎勵單位給予一次性獎勵或由本單位為其辦理補充養老保險，退休時不另外提高基本養老金計發標準。對本辦法實施前，已獲得國家規定可享受養老保險優惠待遇的勞動模范等稱號的職工，退休時仍保留優惠待遇。
4.本辦法實施前參加工作，連續工齡（包括繳費年限）不滿10年，或者本辦法實施后參加工作，繳費不滿15年到達退休年齡的人員，按其個人養老保險個人賬戶全部儲存額的1.25倍，一次支付給本人，同時終止養老保險關系。
四、健全電力行業的社會保險管理體制
1.成立電力工業部社會保險管理監督委員會。負責審議批準行業讓會保險的規劃、法規、規章和重大政策；審查批準上報財政部的保險基金的預決算；技照國家關于基本養老保險金保值、增值的有關規定，批準行業保險基金保值、增值措施。全面負責統籌基金籌集、支付和保值增值的審計和監督。
2.電力工業部人事教育司履行電力行業社會保險管理的政府職能。負責編制行業社會保險發展規劃和改革方案，擬定行業社會保險的法規、規章、政策，經批準后組織實施。
3.成立電力工業部社會保險事業管理中心（局），負責保險基金的征集、支付和保值增值的管理；編制預決算以及進行各項統計、調查研究和日常管理等工作。
4.各網、省局等綜合管理單位成立社會保險管理監督機構，負責統籌基金的籌集、支付和保值增值的管理和審計監督。
5.各網局、直屬省局等綜合管理單位，應按照“人、錢、事統—?！钡脑瓌t及工作需要建立相應社會保險管理中心（局），不占網、省局機關企業編制，業務工作歸口勞動人事部門。
6.各網局、省局等綜合管理單位，要建立健全各類離退人員管理服務組織，逐步實行養老金的社會化發放，實現養老金計算機管理。各級保險經辦機構要切實為離退休人員辦實事、辦好事.為企業分憂解難，逐步實現離退休職工管理服務社會化。
參考文獻
企業職工養老保險范文2
關鍵詞：養老保險；企業職工；社會保障
在20世紀50年代，我國逐步建立養老保險制度，也對煤炭企業職工養老保險制度改革進行了有益的探索。但要清醒的看到一些問題，這些問題都在很大程度上限制了新的制度的發展。
一、當前煤炭企業職工養老保險制度存在的問題
1.退休年紀
人口老齡化程度的不斷加深使在職職工的養老負擔加重，延遲退休既可以增加養老保險基金的積累年限，同時相對縮短了領取養老金的年限，因而對養老保險基金的平衡作用是十分顯著的。目前，一些地區為了減員增效，提高青年的就業比例，放松了對于職工提前退休的審批尺度，但是卻把當前的就業壓力轉嫁給了將來的養老壓力。所以，為了應對人口老齡化，一方面要嚴格控制提前退休，另一方面要延遲退休，具體方式可分為逐步提高法定退休年齡和設定彈性退休制兩種。前者可在一定的期間內，逐步將職工的法定退休年齡提高到男職工65歲、女員工60歲，或者將退休年齡盯住社會平均預期壽命，將退休后的余命控制在10一巧年內。后者指在一定年齡范圍內，允許選擇退休或選擇繼續工作，但是鼓勵繼續工作，在領取養老金時，提前退休的人員不能獲得全部比例的養老金，而延遲退休的人員則能得到一定比例的獎勵。
2.繳費的保值增值問題
在2006年之后，煤炭企業職工的個人社保賬號開始有了一定的資金的積累，資金的保值以及增值問題就慢慢的出現在人們的視線中。目前，國家主要講社保資金用于購買國債和銀行的債權，增值力度不大，遠不及物價上漲水平，為此，原有的養老保險遠遠滿足不了他們的生活質量的。
3.養老保險的待遇差別問題
和事業單位相比較而言，在養老保險的待遇方面一般的企業的待遇要差很多。一般來說，退現之前的薪酬就決定了退休之后的待遇，而且工作的年限越長養老金的比例也就越高。目前的事業單位的養老保險機制對于事業單位的穩定和不斷的發展是有非常大的好處的，在一定程度上保證了單位的退現人員的老年生活。但是，同時隨著市場經濟的不斷深化，這種機制下隱藏的深層次的問題就逐漸的暴露出來了。主要的表現就是企業的退現人員的不滿，因為和事業單位的退休人員相比，在保障的方式以及保障的效果來說兩者的差距比較的明顯。在同等的學歷、經驗以及職稱的情況下，企業的養老保險明顯要差很多，很多的企業離退休職工都存在不滿的情緒，導致了企業的管理出現相應的問題，一些員工的工作積極性變的很差，甚至有離職的傾向。
二、當前企業職工養老保險制度的改革建議
1.建立健全養老保險制度的相關政策法規
規范養老保險制度一個最重要的方法就是加強對于相關的法律和法規的建設工作。雖然我國的養老保險制度已經開始了改革的步伐，而且改革取得的成果喜人，但是一些相關的法律和法規還不是很規范，需要不斷進行完善。集中解決在實行制度時出現的各種問題。如隱性的債務問題，隱性的穩定問題，都是亟待去解決的。目前，很多地區都已經開始采取行動來解決相關的問題。很多的地區已近開始針對個人賬戶規模進行了縮小，對于財政，需要加強其對于養老保險制度傾斜，做一些基礎性的工作，經過相關專家的不斷的考慮和評估，已經相應的出臺了《社會保險法》、《社會保障法》、《養老保險法》等法規，這些法規都很好的規范了職工養老保險制度，同時對于隱性債務問題要認真對待，實現養老保險制度的正常的轉軌，才有可能用統賬結合模式有效地應對人口老齡化的挑戰。
2.加快推進部分國有資產向養老保險基金轉化
一是將國有企業改革成為股份制或者是股份合作制的企業，評估國有企業，并讓職工持有企業的一定比例的股份，這樣既解決了職工的養老問題，也在更大程度上提高了職工的工作積極性。二是在進行企業的兼并以及破產拍賣時，企業老職工的歷史隱性債務作為一個部分參與到評估，并且要求進行優先補償。三是將現有國有企業傳統上的一些配套的設施和機構，比如說醫療、住房、學校、幼兒園、食堂和旅社改造成為福利性設施，或者是作為商品進行公開的拍賣，所得的價值納入到社會的保障部門，用來補償隱性的養老基金債務。
3.保證并加強養老保險基金的收益率
在當前我國的社會養老保險基金已經有了一定的積累，而且積累的數額將會越來越大，如何讓這些積累獲得更大的回報就是一個值得思考的問題，因為回報率的問題將會直接影響到企業養老基金的可持續的發展。在確保養老基金安全的前提下，對基金進行高效的投資運用，進行廣泛的投資活動，將基金的投資回報努力提高到最大的限度；最后即使向投保人公布基金的投資方向、投資效果，接受監督。這樣，就可以增強投保人繳費的信心和積極性，降低保險費
三、結語
企業職工養老保險范文3
一、關于未參保城鎮企業及其職工和漏保人員基本養老保險關系處理問題
按照《社會保險費征繳暫行條例》規定，未參保城鎮企業及其職工(含退休人員)和已參保城鎮企業中目前仍與其保持勞動關系的漏保人員，按照下列辦法補繳基本養老保險費本金和利息后，納入城鎮企業職工基本養老保險。
(一)繳費時間和繳費比例。按照當時當地規定的繳費時間和繳費比例執行。
(二)繳費基數。當地建立統賬結合制度之前和當地實行企業職工基本養老保險市級統籌之后的時段，繳費基數按照當時當地的規定執行。當地建立統賬結合制度至實行市級統籌之間的時段，繳費基數按照當時當地對應上年度職工月平均工資的60%或100%選擇，其間繳費年度的指數對應為0.6或1.0。
(三)計息和記賬辦法。當地建立統賬結合制度之前的利息，按照建立統賬結合制度第一個繳費年度原省勞動廳公布的記賬利率計算，全部計入統籌基金。建立統賬結合制度之后的利息，按照對應繳費年度的個人賬戶記賬利率計算，其中單位繳費部分利息按照當時賬戶規模相應比例劃入個人賬戶后剩余部分計入統籌基金，個人繳費部分利息計入個人賬戶。利息按復利計算。
(四)待遇計發。
1、1986年9月30日以前達到政策規定退休條件的人員，經核準直接納入企業職工基本養老保險，從參保次月起發放養老金；1986年10月1日以后至參保前達到政策規定退休條件且符合按月領取基本養老金條件的人員，經核準參保并足額繳費后，從次月起發放養老金。
2、參保時已達到政策規定退休條件，但未辦理退休審批手續的人員，勞動保障行政部門應當按照其達到政策規定退休條件的時間為其補辦退休手續，并在相關手續上注明“補辦”字樣。
3、上述人員的養老金標準按其達到政策規定退休條件當時當地的計發辦法計發。養老金標準低于400元的按400元發給。未納入基本養老保險之前的養老金不補發，也不參與歷次基本養老金調整；納入基本養老保險后我省再增加企業退休人員基本養老金時參與調整。
二、關于城鎮個體工商戶和靈活就業人員基本養老保險關系處理問題
城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加城鎮企業職工基本養老保險，從參保之月起繳納基本養老保險費，不得向前補繳，但其參保前在城鎮企業工作且符合國家和我省政策規定連續工齡的時段，可按照本意見第一條的有關規定補繳。這部分人員繳費年限累計滿15年且實際繳費年限累計滿5年，按照規定辦理退休手續后，方可按月領取養老金。
三、關于達到政策規定退休條件時繳費年限累計不滿15年的人員延續繳費問題
參加城鎮企業職工基本養老保險的人員，達到政策規定退休條件時繳費年限累計不滿15年的，可向后延續繳費至滿15年再辦理退休手續。延續繳費人員的基本養老金，按照其辦理退休手續時的計發辦法計發。
四、關于已參保企業和職工欠費處理問題
為積極應對經濟形勢變化的影響，切實幫助困難企業渡過難關，穩定就業局勢，參保企業和職工過去欠繳的基本養老保險費，在2009年年內補繳的，補繳本金的同時，按照對應繳費年度的記賬利率補繳利息，不再收取滯納金。2009年年內沒有補繳的，仍按照原規定執行。行政訴訟、勞動爭議仲裁判定由企業補繳養老保險費的，以及經稽核、監察發現少繳、漏繳養老保險費責令補繳的，按照規定加收的滯納金不得減免。
五、關于機關事業單位使用的臨時工參加企業職工基本養老保險處理問題
現與機關事業單位(以下簡稱用人單位)保持勞動關系的臨時工，應當參加企業職工基本養老保險?！秳趧臃ā穼嵤┣坝萌藛挝皇褂玫呐R時工，從1995年1月起補繳養老保險費，之前不能補繳，也不作為視同繳費年限；《勞動法》實施后用人單位使用的臨時工，從使用當月起補繳養老保險費。繳費基數和繳費比例按照當時當地企業職工基本養老保險有關規定執行，同時按照對應繳費年度個人賬戶記賬利率補繳利息。計息和記賬辦法同本意見第一條第(三)項。
六、審核事項和工作要求
1、未參保人員辦理參保補繳手續，須提供本人檔案等材料。機關事業單位臨時工參保，須同時提供歷年工資發放表。
2、參保時已達到或超過政策規定退休年齡的未參保人員參保，由縣級企業養老保險經辦機構初審，省轄市企業養老保險經辦機構復核，報省社會養老保險事業管理局核準后，方可納入基本養老保險。
企業職工養老保險范文4
關鍵詞：問題；措施；管理
1.仔細分析管理現狀，深入解剖存在問題
檔案內容應該完整、有用，檔案管理應該及時、規范。翻開企業職工養老保險檔案，不難看出其中存在的這樣幾個問題：一是檔案來源紛繁復雜。三是缺乏專業管理隊伍。一般社保經辦機構都沒有專門的檔案管理人員，更別談專業管理人員了，許多管理人員連系統的檔案管理培訓都沒有參加過，而是從一線工作人員中抽調出來組成的雜班子，缺乏精細管理檔案的理論水平和實踐經驗。
2.健全組織領導機構，強化目標責任管理
針對當前檔案管理存在的問題，筆者認為首先要進一步健全組織領導機構，切實加強領導。將檔案管理工作納入年度目標責任制考核，與社會保險擴而、養老金社會化發放、清理回收企業欠費等硬指標一同考核，加強管理責任?？梢詫ｉT組建檔案管理科或者檔案管理工作領導小組，定期召開檔案管理工作培訓會、研討會和經驗交流會，研究解決檔案管理工作中出現的新情況和新問題，并對下一步工作進行安排和部署。堅持定期對檔案工作進行檢查指導，將檢查結果記入責任人和檔案管理人員的年終考核檔案，作為年終評選先進、考核獎勵的主要依據之一。
3.加大硬件投入力度，配備現代管理手段
要實現現代化、規范化管理，須加大硬件投入力度。在檔案管理設備簡陋、管理手段落后、投入資金小足的情況下，是無法實現檔案管理的現代化、規范化要求的。必須完成的硬件設施是建設標準化庫房，配置密集架、滅火器、防盜門、溫濕度計、干燥劑等檔案專用物品，使所有庫房都具有防火、防盜、防潮、防塵、防光、防高溫、防蟲害等功能。為了進一步推進我縣檔案管理規范化、信息化，我們還必須配備電腦、打印機、復印機、掃描儀和照相機等全套設備。我們現已女裝了檔案管理軟件，開展了永久保管檔案信息的計算機錄入工作，雖然這是一項工作量很大的工作，并且還需要不斷地維護、完善，但是，檔案信息化管理使得檢索檔案的速度和質量較過去有了很大提高。目前，我局還建立了一套完整的檔案管理工作網絡，形成了領導掛帥、業務協作、專人負責、流水作業的四級管理工作機制，確保檔案管理和檔案檢索工作正常開展，有條不紊。
4.完善檔案管理制度，規范檔案管理程序
加強檔案管理制度建設是規范檔案管理的重要保證。根據相關法律法規明確了管理責任、提出了具體任務、劃定了歸檔范圍、規范了整理標準，使工作人員對檔案的收集、整理和查詢都能做到有法可依、按章辦事、嚴格管理、合理使用，確保不出現空缺、損毀和丟失現象。與此同時，我們還大膽起用新人，積極探索檔案管理的新途徑、新辦法，在管理方法上開展創新活動。一是創新管理手段。實現保管條件現代化，載體材料新型化，檢索手段自動化，檔案管理標準化。二是規范管理方式。對傳統的、落后的手工操作管理方式進行改革，利用多媒體等新技術、新設備實現檔案實物載體和檔案信息載體分離，從而實現“簡化立卷，深化檢索”的目標，使檔案管理做到簡易組合，達到優化管理、利于統計、便于檢索的功效。三是強化服務效能。改變了傳統的檔案利用服務模式，初步建立起上門服務、電話咨詢、文件查詢、網絡檢索的立體化利用服務體系，讓人們不出家門就能便捷地查到自己所需要的檔案資料。
5.制定人員培訓計劃，不斷提高業務素質
為了推進檔案管理工作不斷進步，我們始終致力于配齊配強專職檔案管理人員，并從兩個渠道對現有檔案管理人員進行培訓：一是聘請高校檔案管理方而的教授、專家進行理論培訓，以掌握最先進的檔案管理專業理論知識和最先進的檔案管理工作理念。二是積極組織檔案管理人員參加省市檔案局組織的專業培訓，讓檔案管理工作者不斷獲取新的檔案管理工作信息，不斷更新自己的知識結構和管理理念。三是結合本單位的工作實際，制定培訓計劃，聘請檔案行政管理部門專家系統講授檔案管理工作的專業知識和軟件使用的操作技能。
6.積極開發檔案價值，充分發揮服務效能
近年來，我們積極開發企業職工養老保險和農村社會養老保險檔案的利用價值，充分發揮其應有的服務功能，讓檔案管理工作回歸到為社會保險工作服務的原點上。為此，我們千方百計提高社會保險檔案的利用率，無論是在領導決策之前，還是在各項工作籌備、開展之前，我們都要查閱檔案，積極提供資訊服務，以便更好地決策，更加精心地籌劃各項工作。譬如，在歷年企業退休人員養老金調整工作中，我們組織檔案管理工作人員積極配合退休管理科開展測算和審檔工作，利用兩周時間查閱退休人員檔案，做到小少一個人，小差一分錢，受到了企業退休人員的一致好評。
企業職工養老保險范文5
上海市在1993年實施的城鎮職工養老保險制度改革方案中規定，私營企業主及其雇員參照本方案建立養老保險制度，具體辦法另訂。并于1995年1月6日了<<上海市城鎮私營企業職工養老保險辦法>>。根據該辦法，私營企業應向社會保險局指定的養老保險事業管理中心辦理企業和在職人員的養老保險登記手續，管理中心將為企業設立養老保險編碼，為職工建立個人養老賬戶，并核發<<養老保險手冊>>。 根據上海社會保險管理局公布的數據，從1995年4月1日起，私營企業和職工月繳納養老保險費的基數為460元。
職工個人賬戶中應記入的養老保險費包括：個人繳納的養老保險費；企業繳納的養老保險費中，按職工個人實際繳費基數(不超過上一年度全市職工月平均工資150%的部分)的8%記入的數額(從1995年4月1日起改為7%)；個人繳納的養老保險費中，按上一年度全市職工月平均工資5%記入的部分。
領取養老金的條件為：達到國家、上海規定的退休年齡；企業和本人按規定繳納養老保險費
終身按月領取養老金條件：
1993年1月1日前參加工作
連續工齡(包括繳費年限)滿10年
月養老金=個人賬戶儲存額÷120
1993年1月1日后參加工作
繳費滿15年
月養老金=個人賬戶儲存額×系數÷120
企業職工養老保險范文6
關鍵詞：養老保險 制度改革 必要性 優越性
一、我國企業職工養老保險制度的沿革與弊端
由于中國的社會養老保險制度是在計劃經濟體制下按照產品經濟模式設計的，即企業辦社會保險。這必然造成企業包攬過多、負擔過重的局面。隨著改革的持續深入，企業與養老保險的矛盾越來越突出。
1、實施范圍狹窄。《勞動保險條例》基本上是國有企業中實行的，大集體和外商投資企業參照執行，而小集體企業、新建的集體企業和私人企業基本上尚未實行。改革開放后，多種形式的企業不斷涌現，但非國有企業的職工卻不能享受國有企業職工退休后的養老保險待遇。隨著八十年代鄉鎮企業異軍突起，這些企業與國有企業職工生活待遇不同，成了改革初期政府亟待解決的難點。這對于企業的健康發展，解除職工后顧之憂極為不利。
2、社會化程度不高。國有企業不僅負擔了職工養老保險，而且還負擔了職工的生育、疾病、傷殘、死亡等保險待遇，實際上企業承擔了本應由社會保險機構承擔的工作。這自然加大了企業生產和管理成本，影響了企業經濟效益的提高。
3、超越國情，且職工缺乏自我保障意識。長期以來企業職工的退休金完全由國家和企業包下來，職工和個人不繳納保險費，這不適合社會主義初級階段的特點和生產發展水平低、人口多、底子薄的國情。國家和企業負擔越來越重，也必將影響國民經濟的健康發展。同時個人不繳費，缺乏自我保障意識，助長了人們完全依賴國家和單位的思想。
4、有悖于社會保險“互助共濟”的原則。社會保險機構按照國家法令將參加社會保險的單位和個人提供的保險費通過社會統籌的方式征集起來，形成保險基金，它具有互助共濟的性質。但“企業保險”使企業之間養老保險負擔不平衡，老企業退休職工多負擔重；新企業退休職工少負擔輕。經濟改革將競爭機制引入企業和市場，而企業卻不在一個起跑線上，新企業輕裝上任，老企業負重難行，如履薄冰。
二、建立完善的養老保險制度的優越性及必然性
建立健全完善的養老保險制度，是推動市場經濟體制走向成熟，經濟改革縱深發展的配套措施。
1、有助于企業走向市場，參與競爭，成為真正獨立的生產經營者。社會保險是國家立法確定的，以保險形式實行的對工薪勞動者的生活保障措施。養老保險是社會保險制度中的重要內容，它是保障退休職工基本生活的保險項目。如此，可以大大減輕企業的負擔，排除其走向市場、參與競爭的阻力。
2、決定著勞動制度和人事制度改革的進程與發展。我國實行社會主義市場經濟，必然要求對人力資源進行優化配置，形成全國統一的勞動力與人才市場體系，使人員流動、職工辭退、機構精簡正?；鸵幏痘?。社會性養老保險制度的實行，是上述目標的可靠保障。
3、為經濟改革和發展提供穩定持久的社會環境。寬松的改革環境、穩定的社會生活是我國市場經濟走向蓬勃發展所必需的外部條件，被稱為“穩定器”、“安全網”的社會保障制度最能有利于這一條件的實現。養老社會保險制度的實質是政府推進的社會政策，它動員社會力量，統籌社會養老保險基金，使勞動者因年老而失去工資收入時，可以得到基本的物質幫助。這樣便解除了職工的后顧之憂，維護社會穩定，確保改革開放和經濟建設的順利進行。
4、是緩解我國老齡化危機的重要措施。我國老齡化進程逐步加快，養老費用逐年增大。面對嚴峻的形勢，如果仍沿用“企業保險”老辦法，單個企業經濟難以承受。而實行養老社會保險制度，預先建立相應的社會性養老保險基金儲備，屆時可應對人口老齡化危機。
5、與國際接軌的需要。改革開放使中國走向世界，許多計劃經濟體制下的傳統行為方式要按照國際社會通行的準則和慣例。中國長期推行“企業保險”制度也必然要改變為國際上現行的養老保險模式。
6、政府對社會保險制度改革給予了高度重視。1991年國務院了《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，對養老保險制度改革的方向、原則、方法做出了全面規定。1995年國務院又《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》，對改革的目標、基金籌集體原則、養老金調節機制、養老保險體系、基金的管理和監督等都做出了更明確、具體的規定。
三、深化企業職工養老保險制度改革
1、退休費用實行社會統籌。這有利于減少企業負擔，提高企業經濟效益，樹立社會化養老的新觀念。1984年，首先在國有企業建立了職工養老保險社會統籌基金制度，然后集體所有制企業和外商投資企業也實行，初步完成了從企業養老保險制度向社會化養老體系的過渡。隨著社會發展，統籌退休費用的比例將逐步擴大，以至達到全部社會統籌。
2、養老保險費用實行企業和職工個人共同負擔。企業以職工工資額為基數，按21%的比率繳納養老保險費。目前個人負擔的繳費比例相當于工資額的8%。隨著經濟發展，逐步建立起基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的制度。改變養老保險完全由國家、企業包下來的辦法，實行國家、企業、個人三方共同負擔，有條件的企業可以適當調整企業與個人繳費比例。
3、養老金計發辦法改革。過去是按職工退休前本人標準工資的一定比例計發養老金。改革后，養老金的給付根據個人繳納保險費的年限和繳費的多少以及本地社會平均工資水平來確定。
