前言：中文期刊網精心挑選了完善企業制度建設范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
完善企業制度建設范文1
關鍵詞：加強 民營企業 信用 制度建設
1 民營經濟發展現狀
目前，民營經濟是我國經濟發展的有生力量，相比國營經濟，更加靈活多變，可以根據市場形勢變化及時進行調整，同時還具有創新性，是科技創新和技術開發的主體，對推動國民經濟發展做出了很大貢獻。民營經濟是在市場競爭的環境下發展起來的，它很好地適應了市場經濟的特點，具有經營方式活、生產效率高、責任劃分清的特點。與此同時，在當前的市場經濟環境下，民營經濟的發展也存在著一些缺陷與不足，主要表現為：起步低、規模小、資金不足以及缺少長期規劃和全局眼光，另外，很多民營企業的經營管理模式不當，融資渠道過于單一，產品科技含量較低。
2 加強民營企業信用制度建設的必要性
當前的市場經濟是一種信用經濟，作為市場主體的企業如果缺乏信用制度，就無法進行融資，保證資金流通，維持正常的運營。在我國的市場化經濟中，要解決民營企業的融資問題，保障企業發展，主要依靠銀行業提供資金支持，在此情況下，民營企業的信用制度應運而生。企業，尤其是民營企業的信用體系建設不僅能簡化貸款程序，降低成本，還能有效地避免以往因信息不對稱，造成貸款無法追回的情況，有效降低風險。
以前，很多企業，尤其是一些中小民營企業在發展過程中，常會遭遇融資難、融資慢、融資少的困境，很多項目因資金短缺而停擺，企業的發展受到很大影響。相比一些大企業，如國營和外資企業等，民營企業發展水平還不成熟，沒有資金、技術、和人才方面的優勢，無法應對市場經濟下的種種考驗。同時銀行業對其存在不信任，常會為了降低經營風險，謹慎放貸或者拒絕貸款。民營企業的資金缺口非常嚴重，融資方式單一，多依靠民間借貸的方式維持企業運營，嚴重的影響和制約了企業的正常發展。
建立信用體系，對解決當前民營企業的融資困境意義重大，一方面，建立信用制度可以為銀行掌握企業信息，提供貸款方案提供信息方面的保障。通過建立企業信息數據庫，了解企業的經營和信用情況，大大節省了以往調查的時間，減少人力和物力上的投入。另一方面信用體系是一個不斷發展和完善的過程，企業可以通過自己的表現，維護自己的信用度，樹立良好的企業信用形象。信用體系可以把企業的良好表現記錄下來，同時，一旦企業做出不誠信的行為，信用體系也要隨時記錄?？偠灾總€企業的信用體系一直處于變化之中，企業必須用自己的良好表現贏得銀行方面的認同，才能增加融資機會，為自己的發展爭取自己支持。同時銀行還要根據不同企業的特點，制定相應的貸款方案，決定貸款額度和償還時間的長短，為企業的誠信建設營造一個良好的氛圍，積極促進企業的信用制度建設。
對此，加快民營企業的信用制度建設，是當前發展民營經濟，拓寬融資渠道，確保企業高速發展的必要手段。我國目前現行的融資模式已經不再適應市場經濟發展的趨勢，管理過死，手續繁瑣，與民營企業的資金需求嚴重不符，民營企業資金周轉較快，對資金需求較急，因此，就綜合分析來看，要想從根本上解決我國民營企業貸款難的問題，加快建設民營企業的信用制度勢在必行。
民營經濟是我國國民經濟的重要組成部分，是創造就業機會、保持經濟持續增長和社會穩定的重要力量。如何加強信用制度建設對民營企業的可持續發展意義重大，具體來說，可從以下幾個方面做起：①加快建立健全民營企業信用機制。要想建立起一整套完備的企業信用機制，首先要建立企業信息庫，將各個企業的情況如實記錄其中。其次還要建立相應的信用評價機制，依據一定標準，制定評價規則，規范企業的信用行為。②拓寬融資渠道，推動融資方式多樣化。運用信息化手段，充分利用各種資源進行宣傳，對于一些自主創新，發展良好的民營企業給予適時的優惠政策，采用多種方式為他們拓寬融資渠道，促進直接融資。③完善民營企業金融服務機構，促進運轉快捷。隨著民營企業的制度改革，要為民營企業構建“貸款品種多樣化、融資手段多元化、服務范圍廣泛化”的金融服務體系，做到一般貸款與專項貸款服務相結合，實現貸款品種多樣化。金融服務與社會化服務相結合，實現服務范圍廣泛化。④探索建立風險投資新機制，拓展發展渠道。風險投資是由職業金融家投入到新興的、迅速發展的、有巨大活力的中小型企業中的一種權益資本，它把資金投向蘊藏著失敗風險的高科技項目及其產品開發領域，以期在促進新技術成果盡快商品化過程中獲得資本收益，是一種有組織的中介方式。
此外，在民營企業的發展中，還要積極拓展發展渠道，主要可通過以下幾個途徑：一是設立當地較大規模的創業投資基金；二是利用國家下撥的創業投資基金；三是利用國際風險投資基金；四是設立專門以投資民營企業為目標的投資基金，支持更多的民營企業創業與發展。
參考文獻：
[1]王曉光.本溪民營企業信用制度建立的研究[J].遼寧行政學院學報，2004（05）.
[2]林若楠.企業信用制度與企業社會責任標準[J].世界標準化與質量管理，2008（01）.
[3]彭曉娟，魏紀林.論我國中小企業信用制度的建設[J].甘肅社會科學，2012（05）.
[4]林鈞躍.論企業信用制度建設[J].中國標準化，2009（09）.
[5]劉興開.論我國企業信用制度建設[J].經濟師，2006（12）.
完善企業制度建設范文2
關鍵詞：隨軍配偶 社會保險制度 建議
中圖分類號：F840.32 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）07-033-02
一、未就業隨軍配偶社會保險的基本情況
近年來，隨著未就業隨軍配偶社會保險制度的實施，解決了眾多的隨軍家屬的基本生活保障，緩解了現役軍人在家庭經濟生活上面的困難，提高了軍人家庭的生活水平，更進一步凝聚了軍心。但在保險轉移接續上，由于存在理解和認識的偏差，也存在一些問題。
1.保險人員范圍擴大。根據相關文件，隨軍配偶符合下列條件之一的，可按規定享受基本生活補貼和養老、醫療保險個人賬戶補貼待遇：一是隨軍前未就業、經批準隨軍隨隊后未就業且無工作無收入的；二是隨軍前已就業但未參加基本養老保險、經批準隨軍隨隊后未就業且無收入的；三是經批準隨軍隨隊后無收入，已參加基本養老保險，并將基本養老保險關系和個人賬戶資金轉入軍隊的。目前部隊降低了配偶隨軍隨隊門檻，充分考慮到軍人及其配偶年齡較小，或因某種特殊情況，比如因為懷孕、生產和撫養孩子而短期內失去工作收入，以及因意外事故造成殘疾而難以工作等情況下，軍人家庭收入在減少的同時，支出往往會大幅度增加。最大范圍地將其納入保障范圍，可以在一定程度上減輕軍人家庭負擔，更好地保障了軍人家庭的生活水平。
2.設置的險種較少。地方的社會保險除了基本養老和基本醫療保險之外，還設置有失業保險、工傷保險、生育保險，部分地方的企業還為職工投保了企業職工補充養老保險和補充醫療保險；而我軍目前的未就業隨軍配偶只能享受基本養老和基本醫療保險。
3.保險轉移接續中存在的問題。目前，軍人未就業隨軍配偶的基本生活補貼、養老保險、醫療保險均由軍隊財務部門統一管理。當軍人退出現役時，其配偶的保險關系隨調到安置地的社會保險機構。在制度實施過程中，筆者經常發現在接續中存在以下問題：一是存在繳存月份上的不連續。在軍人服役期間，這個問題并不會凸顯出來，但是在退役轉回地方時，矛盾就會出現。二是由于對政策理解認識存在偏差，存在一人多賬戶情況。在接轉過程中，由于部隊入的只有兩險，隨軍家屬在享受部隊基本生活補貼和社會保險時同時在地方又以靈活就業人員形式建立賬戶，或是不將已有賬戶轉移到部隊，形成一人多賬戶現象。三是存在利益缺失現象。地方轉移到部隊的社會保險繳費是個人賬戶積累額的一部分，轉到部隊后，部隊為其建立個人賬戶并將地方轉移過來的資金計入其中，此后按照暫行辦法的規定逐月計算，進行養老保險的積累。在軍人退出現役，或軍人配偶重新就業后，部隊將其個人養老保險賬戶中的資金進行結算，并轉移給當地的勞動和社會保障局，重新參加地方的養老保險。但在這樣的轉移過程中，除了加大了軍地雙方相關人員的工作量之外，更重要的是造成軍人配偶養老保險個人賬戶中積累金額憑空減少了一部分，直接影響相關人員的經濟利益，造成利益缺失。
二、完善隨軍配偶未就業期間社會保險制度的政策建議
在確保未就業隨軍配偶現有待遇不變的情況下，筆者建議實行隨軍未就業配偶社會保險“社會化”，即通過實施軍地共管，由地方社會保險經辦機構為未就業隨軍配偶建立養老保險、醫療保險、失業保險、工傷和生育險賬戶，讓未就業隨軍配偶的社會保險真正實現社會化，避免重復性工作，最大可能地保障隨軍配偶的合法利益。
1.社會保險賬戶由地方建立與管理。在未就業隨軍配偶社會保險“社會化”的制度下，軍隊財務部門不再負責為未就業隨軍配偶建立養老保險和醫療保險個人賬戶，軍隊財務部門將干部部門審核的未就業隨軍配偶基本生活補貼審批表和未就業隨軍配偶的社會保險標準交給部隊駐地的地方保險機構，由地方社會保險經辦機構復核后為其建立社會保險賬戶。杜絕一人多賬戶而產生的虛報冒領現象。同時，也減少了部隊財務部門的工作量，有效緩解了人少事多的矛盾，提高了工作效率。
2.保險費由部隊統一向地方繳納。未就業隨軍配偶基本生活補貼由軍隊財務部門按月發放，并扣繳保險費，比如對于已失業但仍由原單位負責繳納社會保險的隨軍配偶，如果本人不愿將保險轉移到部隊，可以保留其在地方的社會保險，并給予其基本生活補貼；對于未參加地方社會保險，或雖參加了地方的社會保險但自愿將保險關系轉移到部隊的，可由部隊為其建立個人保險賬戶，并按規定發放基本生活補貼；對于無工作收入但自費參加地方社會保險且不愿將保險關系轉到部隊的，可以保留其在地方的社會保險關系，并按規定發放基本生活補貼。保險費統一由軍人所在的財務部門按月向社會保險經辦機構通過銀行匯款的方式繳納。軍隊干部部門和地方社會保險機構可聯合制定未就業隨軍配偶社會保險賬戶審查模式，定期進行審查。在發現其保險賬戶繳費存在問題時，可及時通知本人，避免產生后續問題。既保證了未就業隨軍配偶社會保險關系的連續性和社會性，又保證了其軍事方面的嚴肅性。
3.未就業隨軍配偶社會保險的轉移。一是配偶就業或軍人退出現役在本地安置時保險關系的轉移。未就業隨軍配偶實現就業后，地方社會保險經辦機構根據部隊政治部門和財務部門聯合制發的有關通知書，轉為實行地方統一的社會保險制度。二是配偶隨遷時保險關系的轉移。未就業隨軍配偶跟隨軍人調動或退出現役而遷移到異地時，地方社會保險經辦機構根據部隊有關通知，將其保險關系直接轉移至異地的社會保險經辦機構。三是配偶沒有隨遷時保險關系的轉移。如果未就業隨軍配偶沒有隨軍人的調動而遷移，其社會保險關系繼續由配偶所在地的社保機構管理，不辦理轉移手續。
4.健全增加保障險種。在現行養老保險和醫療保險的基礎上，建立失業保險個人賬戶，適時建立生育保險和傷亡保險，以便和地方社會保險相匹配。暫行辦法旨在解決軍人配偶隨軍未就業期間的社會保險問題，但因為軍人配偶最終將隨軍人退出現役或實現就業而由地方社保機構接管其社會保險，從目前情況來看，各地的社會保險實行情況盡管存在差異，但基本都設置了養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，其所需的保險費往往由個人或單位統一繳納，然后分別計入個人賬戶。特別是前三種保險，因為其繳費時間的長短直接和個人受益相關，因此，隨軍配偶未就業期間社會保險應在現有養老和醫療保險的基礎上盡快建立失業保險個人賬戶，以保障隨軍配偶的合法利益。
完善企業制度建設范文3
【關鍵詞】企業制度;企業文化;軟實力
談到企業制度，一般大眾易形成一種慣性思維，即企業制度一旦制定便對遵守該制度的人形成一種硬性框架，好比一個無形的鐵籠子將其嚴格控制在內。大部分人產生這樣的思維定勢究其原因在于沒有給予企業制度下好定義，沒有正確的認識到企業制度的多面性與企業文化的兼容并包性。試將企業文化做廣義和狹義之分，廣義的企業文化是全體職工在長期的發展歷史進程中形成的一種集體觀念，是共同價值體系和基本信念的總和，而一般的企業制度則是關于企業組織建設、運營模式、管理方法等一系列行為規范的概稱，企業制度則可以看做是一種狹義上的企業文化的劃分。企業制度與企業文化實則是一種剛柔并濟，柔中帶剛關系，那么如何在剛性的企業制度中凸顯出企業文化軟實力呢?
1在重行為管理的制度中體現企業文化的意識
我們在提及企業制度時往往會產生錯誤認識和較為嚴肅的心理，其實企業制度也是企業文化中的一部分，二者處于企業發展中不同的位階與層次，當然企業文化是意識形態方面的東西，他要高于注重管理職工行為規范的制度一籌。制度管理更多的表現在外部監管，要求職工必須恪守?？梢岳斫鉃槠髽I的“文化底線”。而企業文化則更多的體現在職工的心理層面，比如價值觀的認同、理想信念是否一致、企業職工向心力與凝聚力等，但是企業制度在強調外部管控的同時必定會先在職工心理層面造成一定影響，使得職工在心理層面或者說是在個人的意識形態中產生一種威懾力和滲透力，使其自覺自律的接受管理，從而達到企業的剛性制度與企業文化的柔和相容并蓄。
2用完備的企業制度打造出完善的企業文化
從企業管理的長遠發展角度上看，企業制度是否完備是一個企業文化發展的關鍵因素。企業文化是形成管理理念、管理行為廣泛被職工接受并順利轉化為職工內心認同感的一個潛在過程。要實現企業的可持續、良性發展就要不斷的更新制度觀念，使職工統一思想，通過制定出良好的貼合企業自身發展實際的系列制度，來發揚優秀的企業文化，進而使得職工在行為上達成一致，方便了企業管理的運行機制。當然，優秀的企業文化的推進，也需要企業制度的保障。企業制度的建立健全是一家企業是否能健康發展的重要因素，其中，企業制度文化的作用不容小覷，把文化的理念轉變為制度強制推行更有助于統一職工思想和行為，最終使得職工的向心力和凝聚力來源于強大的意識形態即企業文化的認同而不是機械的屈從于剛性的制度。
3用制度的不斷革新來創新企業文化
企業制度的建設和企業文化的演進是一個不斷循環往復的過程。制度的形成是企業文化積累的基礎，企業文化又反作用于企業制度。同時，企業文化的發展也有其局限性，一個階段或是一個時期的企業文化會隨著時代或企業的發展有所改變，文化的更迭可能是先進的也有可能受當時環境發展所限而陷入停滯甚至發生文化倒流現象。所以企業文化的建設必須要順應時代，與時俱進、與企俱進。所以就需要通過企業的制度建設的創新去改變一種文化的生存狀態，也就是說，要利用制度的重新設計和建設規范的職工行為，來形成一種新的企業文化。也就是說，一種企業制度在職工的長期遵守和執行過程中已然成為職工的一種自覺行為，在這種自覺行為演變成企業文化理念之后，必然會有一段一成不變的時期，但如果遭遇外界環境的改變，若經不起實踐中的再提煉，那么就需要制度上的革新來創新企業文化。
完善企業制度建設范文4
[關鍵詞] 企業制度制定系統性可操作性
企業管理制度之于企業如同法律法規之于政府，其重要性不言而喻。企業制度的制定是企業制度建設中起始的和關鍵性的一步。在實際管理工作中，出于對管理制度的不同理解，企業在制度制定中遇到了不同的問題。往往是企業花大力氣制定的制度卻起不到應有的作用;大企業的制度構架十足，但缺乏實際操作性，某些制度空洞無物；而中小企業則是“頭疼醫頭，腳痛醫腳”，缺什么補什么，缺乏有效的規劃。
一、我國企業制度制定中存在的問題
總結起來，我國企業制度制定中存在的問題主要集中在以下幾個方面。
1.制度制定不成體系，各項制度之間的銜接較少，有時甚至相互對立，無法形成一個有機的整體。
2.通過制度將不平等“合法化”，這類制度使相關人員責權不對等，有權無責、有責無權、越級管理等現象時有發生，制度缺乏明確的責任人，其執行結果是法不責眾。
3.制度文字流于形式，不具有現實的操作性，制度執行過程中，管理人員把制度文本的發放作為制度建設的終點，使得許多制度束之高閣，成為應付檢查的“本本”。
4.制度流程不清晰，流程間交叉部分的內容不明晰或者相互矛盾。
5.制度只是總結沒有提高，這類制度往往是對現有各項管理工作的經驗或現狀的總結，缺乏規范工作流程和適應未來發展的前瞻性。
6.制度中規定的流程缺乏有效的監督和反饋機制，相關人員的權責未能與其考核績效、人事異動等相掛鉤。
二、企業制度制定的要點
要想使企業制度的制定真正富有成效，必須堅持一些基本原則，包括服從于組織結構和規模的原則、系統化原則、簡明化原則、一般和特殊相結合原則、剛柔相濟的原則、激勵與約束相結合原則等。筆者近年參與了一些企業制度制定工作，有一些體會，在此與大家一起探討。
1.制度建設必須注意系統性、完整性，并突出重點。公司制度建設有一個完整的體系，每項制度又包含具體完整的內容，各制度起草小組在制訂制度過程中，要根據公司管理需要和輕重緩急突出各階段的建設重點及制度本身的重點，注意制度與制度之間的系統性、關聯性。比如，物品管理規定涉及辦公用品、各類低值易耗品、各類辦公家具、設備等固定資產的管理，其重點應該突出固定資產的管理，在制訂時要與采購、預算管理、會計政策等制度關聯；車輛管理規定、計算機網絡硬件管理規定等在制訂時要與物品管理規定的相關內容統一。
這方面可能存在的誤區是：內容面面俱到，但重點不突出；制訂時就制度而制度，孤立存在，不考慮關聯制度，或矛盾或重復。
2.制度應具可操作性，粗細適度，簡單有效。制訂的制度需要通過推行來規范管理，如果制度本身不具有可操作性，那么制度就僅僅成為擺設和累贅。制度的表述或表現形式與操作性有很大的關系，為了提高制度的適應性、靈活性和可操作性，制訂的制度要有粗有細，粗的地方符合原則性管理要求，細的地方則符合操作性管理要求?；竟芾碇贫鹊臈l款盡量是原則性的；具體管理規定、辦法、細則、流程等要細化到可具體操作。同一項制度的不同條款也可有粗有細，原則性條款盡量概況，操作性條款在不影響功能及操作情況下盡量精簡。
另外，一項具體制度是采用規定形式還是流程形式，或者兩者兼有，或規定中附帶流程，筆者認為應該看哪個形式既便于執行，又簡單有效。如果規定更簡單且可操作的，就不再制訂另外的流程。如果規定不直觀，可附帶流程。如果流程本身很復雜，條件判斷框等過多，可通過規定來明確。如果兩者內容相差不多，只取其一。
這方面可能存在的誤區是：制度或條款過原則或過細；同一管理事項的規定與流程內容相差無幾。
3.制度建設要切合實際，適當超前。制訂制度要從企業實際出發，要切合企業實際，切不可照搬或網上下載后略改完事。這就需要事先進行周密調研，要考慮現有的做法和先進的管理理念，要寬嚴適度、逐步提高，并考慮信息化管理的要求和企業未來發展的需要，但不宜過度超前。如果制訂制度有難點或不夠成熟，可先試行，在實踐中總結經驗并不斷完善。如果相關管理事項過超前，沒有相關制度或做法可借鑒，可在工作中邊總結，邊以備忘錄形式記錄有關做法，待條件成熟時再行制定。
這方面可能存在的誤區是：制度與現實脫節，或過于超前，即使制定了，也得不到有效執行。
4.要注重制度的推行、檢查、評估。制度建設一定要注重推行和檢查評估環節。制度的制定過程本身是對管理過程的規范，由于一項制度從報批到批準有一個過程，建議在制度報批后，對新制度與原有制度或做法沒有原則性沖突的，可按新報批的制度執行起來。待制度正式批準后進行重點的落實、推進，并不定期地對執行情況進行檢查、糾正、提醒員工違反制度的行為，逐步使員工對一項制度從最初時的抵觸情緒變成其自覺行為，形成獨有的制度文化。同時，制度建設不是一勞永逸，是一個PDCA循環。制度執行一段較長時間后，相應職能部門和制度管理部門要定期檢查其有效性，如不符合企業現有情況，應及時組織修訂完善，避免失修。
這方面可能存在的誤區是：對推行、檢查不夠重視，認為制度報批后就萬事大吉?；蛘咧贫仁蓿瓮撛O。
完善企業制度建設范文5
關鍵詞：煙草企業；制度建設；企業文化；剛性；柔性
中圖分類號：F287.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）004-000-01
企業文化是企業生存和發展的靈魂，成熟的企業文化一旦建立，可以在潛移默化中影響和感染每一名員工，制度建設是企業文化建設的重要組成部分，它不僅僅是企業文化建設的一項內容，更是企業文化建設的重要支撐，在企業文化建設中突出制度建設工作，可以發揮剛性作用與柔性力量，形成合力來約束職工行為。
企業文化建設與制度建設密切結合，將制度建設融入企業文化建設，最大的收益就是能夠在企業文化中形成“用制度管人，按制度辦事”的思想氛圍，提高職工自律意識，真正為建立制度、完善制度、執行制度奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。對于企業來說，規章制度就是企業內部的“法律”，創建是基礎，執行是保障，不僅要建立完善的制度，更要牢固樹立嚴格按制度辦事的思想，真正形成自覺學習制度、執行制度的工作環境。有制度不執行比沒有制度更可怕，這是一種言必行，行必果的執行力文化?！罢顣惩ā⒘钚薪埂笔瞧髽I文化的要求，也是制度建設的要求，制度建設是一項綜合性工作，不僅僅要“有法可依”，更要“有法必依”。正確處理制度建設與提高制度執行力之間的關系，對于增強行業和企業的活力至關重要，加強企業制度建設，提高制度執行力，可以從三個方面入手：
一、建立完善的制度體系，加強制度建設的動態化管理
制度的建設是一個復雜、漸進的過程，也需要實行動態化管理。有些制度在制定之初可能是非常完善的，但也會因時、因勢而產生不再符合實際需要的情況。建立完善“管制度的制度”，利用科學的制度評價機制，對每個崗位、每位員工、每個環節執行制度的內容和要求，逐一建立明確的評價標準，使每個員工了解各自所執行制度的內容、要求和關鍵點，同時也為組織考核員工制度執行情況提供一個可操作性的依據。
進一步加強規章制度內部管理監督，通過建立舉報投訴體系，充分發揮內管及行政執法部門的外部監督作用，以彌補對內部監督、制衡機制失效后而產生的違規行為的監督；加強監督機構建設，形成一級抓一級，一級對一級負責，各部門齊抓共管的的格局，以最強有力的監督和處理手段，強化制度執行的后續監督。最后，要建立一個有效的獎懲機制，通過建立獎懲機制，形成對員工執行制度的獎懲激勵，形成對違規行為的監督制約，從而確保各項制度的執行落實，在此基礎上，綜合運用多種手段兌現獎懲辦法，形成引導員工自覺執行制度的長效機制。
二、加強制度的監督考核，完善企業規章制度的執行機制
制度一旦建立，并被評價是科學合理的制度后，必須要嚴格地去貫徹執行，也就是常說的“有法必依、執法必嚴”。為了保障制度能夠真正嚴格貫徹執行，對執行情況的監督和考核則是必不可少的。首先，要抓好對制度執行情況的監督，其重點是對領導干部遵守制度、執行制度情況的監督，難點在于強化廣大干部職工對規章制度的理解能力和執行意識，明確每個員工必須遵循的制度、違反這些制度將要承擔什么責任和后果。
規章制度是一種限制，限制也是一種境界，只要心中坦誠，被人限制是一種愛護，自我限制是一種覺醒。企業的規章制度是經全體干部職工共同參與、共同研討、共同實踐制定的，是需要共同遵守的，誰違反了就要被追究。嚴密的制度體系建立后，對企業從領導干部到普通員工都有了嚴格的限制，工作中，誰說了都不算，只有制度說了算。
三、完善制度監督體系，發揮制度的懲治和預防腐敗作用
建立健全各項規章制度，加強監督制約，可以從源頭上預防和治理腐敗，因此，要使企業規范健康發展，健全制度是前提，領導帶頭是基礎，從嚴執行則是關鍵。企業制度再多，寫在紙上，掛在網上，不落實，只不過是一紙空文。制度本身是一把“尺子”、一面“鏡子”，用尺子去衡量、用鏡子去對照一個單位、一個部門、一名員工的工作質量，才能實現規范管理，要按照企業管理要求，科學合理地制訂制度體系，監督關口前移，建立可行的監督制約機制。例如認真落實黨風廉政建設責任制，進一步強化主要負責人對落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作的責任意識，把握責任分解、責任考核、責任追究三個重點環節，突出“一崗雙責”、“雙強管理”，切實做到“兩手抓、兩手都要硬”；落實民主集中制和支部班子工作規則，認真落實重大事項集體討論決定制度；堅持和完善民主生活會、述職述廉等制度，切實加強黨內監督。健全落實資金使用和招投標等制度規定，嚴格資金的使用和管理，防止、暗箱操作等腐敗現象的發生。
在當前行業改革發展不斷推進的形勢下，強化制度建設，是增強行業和企業活力的一項重要舉措，更是企業文化建設中必不可少的一環。加強制度建設，需要我們在工作中不斷地探索和實踐，只有真正將制度建設引向深入，切實提高執行力，建立長效機制，才能真正落實“嚴格規范”，加緊制度建設的步伐。執行規章制度丁是丁、卯是卯、建立寬嚴相濟的管理作風，使全體干部職工體驗到了嚴謹、和諧的氛圍，職工有令則行、有禁則止，企業上下自覺執行制度才能蔚然成風，企業和諧穩定快速發展才能得到根本保障。
參考文獻：
[1]歐陽新年.企業文化認知與塑造[J].北京市經濟管理干部學院學報，2003（04）.
[2]約翰.科特，詹姆斯.赫斯克特.企業文化與經營業績.北京：華夏出版社，1997.
[3]周忠英.企業文化――未來企業的第一競爭力[J].商業研究，2004（03）.
[4]張敬文.知識經濟時代企業文化建設探討[D].暨南大學，2003.
[5]張奇.企業文化建設是推動企業發展的源動力[J].建設科技，2005（Z1）.
完善企業制度建設范文6
關鍵詞： 現代企業制度，國企改革，玉柴集團，產權制度改革
改革開放30周年，中國經濟體制和經濟實力發生了革命性變化，在全球經濟中的影響與日俱增。企業所有制結構更加合理，極大地提升了國民經濟的活力。在“抓大放小、國退民進”的改革思想指導下，國有經濟布局和結構調整取得重大進展；民營企業的政治與法律地位有了顯著改善，實現了快速發展；在改革開放基本國策和WTO的框架下，外商投資環境大大改善，外資流入持續增加，外資企業已經成為中國參與全球競爭最積極的企業群體。國有、民營、外資經濟已經在我國經濟中形成三足鼎立之勢。
國有企業改革作為貫穿中國經濟體制改革的主線，在缺乏前人經驗可鑒的條件下，30年來以沿著“摸著石頭過河”的方式不斷試錯，在“重點突破，整體推進；經過試點，全面推開”的大原則下實現了漸進式的制度變革，取得巨大的成就。今天，與世界上任何一個名義GDP超過萬億美元的國家相比，中國國有經濟在國民經濟中的主導地位都是其他國家無法比擬的，一批通過改革改組改造，適應市場化要求的新國企應運而生，它們順應改革和發展潮流，不斷突破傳統計劃體制的束縛，堅持現代企業制度的改革方向，銳意改革、勇于創新，在體制和機制轉型中不斷成長壯大，玉柴集團就是其中的一個典型。
一、現代企業制度建設是國有企業改革的方向
改革開放之初，我國國有企業實行國營企業制度。在國營企業制度下，國家以所有者的身份對企業實行統一經營管理，并統一支配其勞動成果。廠長或經理的任務就是按照政府的計劃指令和相關政策負責生產；企業為完成生產計劃所需的資金由政府財政部門按計劃直接無償下撥或部分通過銀行信貸解決；所需物資由政府物資部門按計劃和統一價格供給；所需勞動力由政府勞動部門統一分配；企業的產品由政府物資部門或商業部門按計劃統包統配、統購統銷；員工工資由政府按照統一標準發放；企業盈虧由政府負責，技術投入和設備改造由政府統一安排。企業惟一能做的和必須做的就是按照一定的技術要求，把政府配給的資源組織起來，生產出政府計劃的產品。這種企業制度導致企業只有社會的統一目的，完全否定了企業和員工對產品的所有權和支配權，使企業員工失去了為追求自身利益而發展的動力。在建國初期物質極度匱乏的條件下這種企業制度曾經表現出很高的效率，但是隨著社會經濟的發展，企業面臨環境的復雜程度提高，這種由政府統一決策的企業制度必然難以適應外界變化的要求，最終退化為政府行政體制附屬物。20世紀80年代初，日本經濟學家小宮隆太郎到中國考察后，宣布了一個舉世震驚的觀點：“中國沒有企業”，實質上就是對當時實行的國營企業制度的大膽批評。
（一）國企改革早期經歷曲折探索
1978年四川省寧江機床廠等6家企業的擴權試點揭開國有企業改革的序幕，1979年7月，國務院了《關于擴大國營企業經營管理自主權的若干規定》等5個文件，標志著以放權讓利為重點的企業改革在全國范圍內正式開始?！皵U權讓利”早期，企業的積極性在利益的刺激下得到了釋放，取得了很好的效果。有關資料表明，1980年試點企業的實現利潤比上年增長11.8%，上繳利潤增長7.4%。但是，由于國家與企業之間的利益分配從基數利潤和留成比例的核定都是政府按照企業的不同情況一一核定的，這種不規范性再加上企業缺乏明確的責任約束，這導致了“擴權讓利”后期企業的生產積極性下降，企業將更多的精力用于與政府的利益博弈，通過加大實物補貼夸大成本等手段回避上繳利潤等責任，明里暗里與國家爭利。有關資料表明，到1981年，全國工業企業上繳利潤下降8.5%，1982年、1983年造成連年的國家財政赤字。
為了扭轉企業與國家爭利的現象，就必須用一種規范的方法來處理國家與企業之間的利益關系，于是就有了兩步“利改稅”政策的出臺。由于利改稅忽略了國有資產所有權對企業經營權的約束，導致了投資需求和消費需求盲目膨脹，實施效果和初衷背道而馳。第二步利改稅剛推出，全國就出現了信貸、投資和消費基金的嚴重膨脹，引起投資和消費需求的過度增長，物價上漲率從1984年的2.8%猛增至1985年的8.8%，國有企業歸還銀行貸款本息的資金來源有一部分被轉化為國家財政負擔，國家財政收入從1985年下半年開始連續兩年的滑坡，1986年底利改稅就以失敗而告終。
為了解決企業增產、財政不增收的問題，1986年12月5日，國務院在前期試點的基礎上制定了《關于深化企業改革增強企業活力的若干規定》，全面推行經營承包責任制和廠長負責制。承包制辦法是在總結前兩輪改革的基礎上提出的，在企業的責權利等方面的界定比以前更加完善，在實行初期效果顯著。1987年企業經濟效益有了明顯提高，全民所有制獨立核算工業企業的利潤總額比上年增長了14.5%，利稅總額增長12.9%，全員勞動生產率提高了7.8%。但是好景不長，由于承包者與發包者漠視國家利益的串謀而導致的利益激勵弱化和責任約束軟化，1988年國有企業效益開始下降，1989年的利潤總額比上年下降了16.6%， 1990年的利潤總額更比上年下降了47.7%。到了1991年，國有企業已有1／3明虧估計暗虧即虛盈實虧者也在1／3左右，大多數企業已是負債累累，許多企業資不抵債，陷入了深深的困境。
（二）明確現代企業制度的國企改革方向
經過十多年的行政性放權，國有企業有了自己的經濟利益，內在動力得到一定程度的提高，但缺乏有效的約束、制衡和監督。越來越多的國有企業以明顯或隱蔽的方式只顧追求自己的利益，而使國家利益受到損害。國有企業已經從缺乏激勵的極端狀態走出來，到了缺乏監管的另一個極端狀態。1992年 黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確定為改革的總體目標決定了國有企業必須通過深化改革成為真正的市場主體，以適應市場經濟的要求。1993年，十四屆三中全會作出了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，明確指出國有企業改革的方向是建立現代企業制度。
（三）玉柴率先實踐現代企業制度建設
按照一位從事我國企業改革多年的資深人士的說法，我國國有企業改革在早期完全是進兩步退一步，在黑暗中摸索前進，許多不能適應的企業只能被大潮吞沒。玉柴集團作為一家地方的國有企業，一直堅持順應改革發展的潮流，為自己的命運奮力拼搏，30年來產銷量增長100多倍；銷售收入增長400多倍，被中國企業界譽為“玉柴奇跡”。玉柴集團地處廣西邊陲，沒有工業發展的基礎和氛圍，沒有吸引人才的有利條件和區域優勢；作為一家獨立發動機生產企業，沒有“背靠”任何汽車大集團，沒有享受國家任何優惠政策，卻能夠在改革大潮中順勢而上，我們認為，最關鍵的一點就是玉柴抓住了國企改革的重要契機，成功地推進了現代企業制度建設，成為當初最早實踐現代企業制度的國有企業之一。1992年玉柴進行了股份制改造，1993年玉柴股份實現了中外合資，1994年玉柴股份實現了美國上市，短短三年內玉柴集團實現的“三級跳”，為股份公司建設現代企業制度掃除了產權障礙，也為整個集團的現代企業制度建設打下了優良的基礎。
二、“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”是建立現代企業制度的總要求
現代企業制度是指適應社會化大生產和市場經濟要求的現代企業產權制度和組織管理制度。十四屆三中全會明確了建立現代企業制度的國有企業改革方向，十五大和十五屆四中全會決議結合我國國情明確提出了“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學” 的現代企業制度建設的總要求。玉柴集團在實踐中堅持遵照16字方針，現代企業制度建設取得了重要進展。
（一）產權清晰
現代企業制度的核心是建立現代企業產權制度，任何有效率的企業制度都應是產權清晰的，否則必然影響產權功能的發揮，導致企業效率低下。產權清晰不僅是一個法律概念，更重要的是經濟體制的范疇，即表現為產權清晰不僅是靜態的清晰，還是在經濟運行過程中的清晰。實踐中主要表現為：一是指主體清晰，即誰是投資主體要清晰；二是結構要清晰，即多元化的投資主體依其投資的比例享有相應的責權利要清晰；三是關系要清晰，即資產的歸屬、權益的享用等要清晰；四是作用要清晰，即投資者按其投資的比例，建立并規范以充分發揮其作用的監督與激勵等機制。為了實現產權清晰，玉柴集團創造性地采用了“老樹發新芽”的辦法，將玉柴的資產一分為二，成立玉柴集團公司和玉柴股份有限公司。由集團公司以法人身份在原玉柴總廠基礎上以募股設立方式成立玉柴股份有限公司，并持有存量資產折成國家股，同時代管從股份公司剝離出來的一些輔業資產和非經營性資產。這樣一來，既符合上市的股份公司產權清晰的規范，又解決了原有國有企業的股份由誰代表和管理的問題。最終使玉柴股份不僅在國內法人股市場成功上市，而且在紐約上市時也得到了國際專家的一致認可。
