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生活污水治理工作方案范文1
一、 成立組織
為徹底解決鎮秸稈焚燒、生產生活垃圾收集、轉運問題，鎮成立了由黨委書記、鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，財政、環保、交通、林業、派出所負責人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農村生活垃圾收集、分類、轉運工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調、督促、檢查、驗收、考核等工作。制定工作方案并與鎮村干部年末績效獎掛鉤。
二、整改進度
(一)關于“中央反饋任務十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現生活垃圾‘村收集、鄉轉運、縣處理’”方面
我鎮第一季度按照《省農村生活垃圾處理技術標準，加快推進我鎮農村生活垃圾治理硬件基礎設施建設，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮轉運提供必要保障；不斷完善農村生活垃圾治理基礎設施，將垃圾治理費用納入財政預算，安排落實專門經費，確保農村生活垃圾治理有效開展，實施治理工作季度通報和檢查制度，各村要及時維修和新建垃圾收運設施設備，確保垃圾收集、轉運、處理規范；鎮把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農村生活垃圾治理推動機制，建立健全鎮、村衛生保潔隊伍管理、監督、考核機制，確保有人清掃，有人管理，有人監督考核鎮、村制定村規民約簽訂“三包”責任書，增強愛護環境責任意識，鎮政府年初開展農村生活垃圾治理現狀調查摸底工作，對照農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、市處理”治理目標找差距，制定有針對性的治理措施，落實專人負責，集中人力、物力、財力進行整改落實工作.
（二）關于省級反饋任務十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質。市污水處理廠運行不穩定，污水、污泥存在直排現象，鎮、鎮、海龍鎮等重點建制鎮生活污水直接排入輝發河及其支流方面。
我鎮第一季度制定出境斷面水質達到省級考核要求。加大畜禽養殖糞污治理力度。鎮政府成立領導小組督促養殖戶做好養殖糞污“日產日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮政府針對沒有建設空間、養殖規模小、動態變化大的散養戶，在養殖密集區域建立符合環保標準的集中堆肥場（現已建完）并配備專職管理人員進行及時處理。逐步實現全鎮畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》。全面加強對流經我鎮支流的河道綜合整治。
（三）關于省級反饋任務十八：農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集，轉運過程鄉鎮存在隨意掩埋的現象，污染周邊環境。方面
我鎮第一季度各村屯已建設統一設置、統一標識的垃圾收集點。鎮政府按照“一個水源地、一套保護措施，一抓到底”的原則，扎實開展飲用水水源地保護和環境整治工作。組織開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區劃定，推進水源地規范化建設，初步完成農村飲用水水源保護區邊界設立地理界標、警示標示或宣傳牌，加強飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。
（四）關于“回頭看”反饋任務十四：第一輪督察指出，省有關部門在農村生活垃圾治理、飲用水水源地水質管理、煤炭質量管控等方面責任落實不到位，存在履職不嚴不實問題。整改方案要求，各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。但督察發現，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責任壓得不實、工作浮于表面，整改推進比較被動方面。
第一季度我鎮定制“黨政同責”“一崗雙責”責任書，成立領導小組，并依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日常監管。嚴把飲用水水源地項目審批關，集中式飲用水水源地水質達標率持續穩定達到100%；整合規范煤炭經營，杜絕劣質煤炭的流通銷售。
（五）關于“回頭看”反饋任務十五：2018年6月，省制訂《全省農村生活垃圾治理整改推進工作方案》，要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案，18個縣（市、 區）一直未上報排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區生活垃圾收運處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機制，健全完善農村生活垃圾治理工作臺賬，制定農業農村污染治理宣傳和教育方案。將農業農村環境保護納入村規民約。
生活污水治理工作方案范文2
為有效治理畜禽養殖污染,武漢市人民政府以武政辦[2009]79號文提出了《武漢市畜禽養殖小區污染治理工作方案》,決定用3年時間逐步完成全市畜禽養殖小區(規模養殖場)污染治理。為貫徹該文件精神,我區采取有效措施并取得一定成效?，F將情況報告如下。
1現狀調查
(1)現狀。截止2009年6月,全區共有畜禽養殖小區20個,其中年出欄5 000頭以上的生豬養殖小區8個,存欄千頭以上的奶牛養殖小區2個,存籠3萬只以上的蛋雞養殖小區4個,存籠3萬只以上的江漢雞養殖小區3個,單批出籠3萬只以上的肉雞養殖小區1個,存籠2萬只以上種鴨場1個,年出籠3萬只以上的肉鵝養殖小區1個。在20個畜禽養殖小區中,配套沼氣治污設施的有7個(10座,共
3 130m3),采取三級沉淀處理污水但治污效果一般的12個,沒有任何治污措施直接排放的1個。
(2)存在問題。一是治污設施配套率低。全區20個畜禽養殖小區配套有治污設施的僅7家,僅占小區總數的35%。二是治污設施運行率低。已建的10座大型沼氣池實際運行的有6座,運行率僅有60%。三是污水排放達標率低。截止2009年6月,全區沒有1個養殖小區通過環保達標。
2具體做法
根據武漢市五委(局)《關于2009年畜禽養殖小區環保達標驗收的通知》,供本市畜禽養殖小區選用的污染治理模式有沼氣利用、墊料吸附、污水處理、種養結合以及有機肥生產5種。由于我區多采用沼氣利用模式,所以就該模式達標標準予以介紹。
2.1固體糞便處理
(1)實施雨污分離、干濕分離;污水經格柵除渣處理后進入調節池。
(2)厭氧沼氣發酵設施設計處理規模不低于養殖小區污水實際排放量,其設計及建設符合《規?；笄蒺B殖場沼氣工程設計規范》(NY/T1222-2006)的要求,配套有沼液貯存設施,其貯存總量不低于當地農林作物生產用肥的最大間隔時間內本小區所產生沼液的總量,并對其設置有頂蓋等防止降雨(水)進入的設施。
(3)在畜禽養殖欄舍、沼氣發酵設施、沼液貯存設施與污染消納土地之間建有沼液輸送管網,或配置吸糞車。
(4)外排的養殖污水應符合《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB8978-18596)及所在地環境功能區劃的要求;外排的生活污水應符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)及所在地環境功能區要求。
(5)有固定的糞便貯存場所,且遠離各類功能地面水體,設在養殖小區生產及生活管理區的常年主導風向的下風或側風向處,總容積大于當地農林作物生產用肥的最大間隔時間內該養殖小區所產生糞便的總和,并配有頂蓋等防止降雨(水)進入的設施,對地面進行了固化及防滲處理;被土地利用的畜禽糞便經過無害化處理,并符合《糞便無害化衛生標準》。
2.2其他固體廢物及惡臭處理
病死畜禽尸體、母畜妊娠胎盤及其他固體廢棄物及惡臭處理符合《武漢市規?；笄蒺B殖小區環境污染防治技術導則》的要求。
2.3環境管理
(1)新建養殖小區依法辦理了環境影響評價審批手續,未辦理該手續的,經綜合整治符合要求后依法補辦;新建養殖小區的環保設施應與主題工程同時設計、同時施工、同時投產使用(即環?！叭瑫r”竣工驗收)。
(2)按照國家有關規定進行排污申報登記并取得《排污許可證》,每個養殖小區只設一個排污口,其設置符合國家相應技術規范的要求。
(3)生產區單獨設置水表,實行用水計量管理。
(4)改、擴建工程按照“以新帶老”的原則,同時解決了原養殖小區環境污染問題。
(5)定期向區環保部門報告污水處理設施及糞便處理設施運行情況,配合環保部門作好環境監測,其監測指標全面達標;按規定足額繳納排污費。
2.4其他要求
(1)新建養殖小區選址與布局符合《武漢市規?；笄蒺B殖小區環境污染防治技術導則》的要求。
(2)按1萬頭生豬或1 000頭奶牛667hm2標準流轉周邊土地供糞污消納之用。
(3)有完善的環境衛生管理制度與環保設施操作管理等制度和完整的用水、用藥、病死畜禽處理、糞便清運記錄及供應合同。
3工作措施
(1)切實加強領導。在區政府的統一領導下,建立由區政府辦公室分管副主任為召集人,區發改委、畜牧中心、環保局、農業局(能源辦)為成員單位的區畜禽規模養殖場(小區)污染治理聯席會議制度,辦公室設在區畜牧中心。聯席會議原則上每月召開一次,會商污染治理工作,協調解決有關重大問題。同時組建畜禽養殖小區污染治理達標工作專班,其組成為區畜牧中心與區環保局分管領導及兩個部門的有關科室(站)工作人員,具體負責養殖情況登記、工作方案制定和組織實施工作。
(2)制定工作方案。根據市政府及有關部門關于畜禽養殖小區環保達標工作的總體要求,制定出符合本區實際的畜禽養殖小區污染治理工作方案,明確治理范圍、時間要求、工作步驟和組織措施。
(3)落實目標責任。區畜牧中心代表區政府與定于當年達標養殖小區業主簽訂污染治理目標責任書,明確任務、時間及要求,落實整治責任。
(4)接受社會監督。對達標驗收的養殖小區名單、時間以及簽訂治理責任書等情況在區畜牧獸醫信息網及村務公開欄上公布,以接受社會監督。
(5)跟蹤指導督促。工作專班隨時深入實地指導和督促污染治理工作,確保工程質量與進度。
(6)加強環保執法。對安排達標而到期驗收不合格的,下達為期3個月整改通知書,逾期仍不達標者,依法予以關閉或拆除相關設施。
(7)嚴格獎罰兌現。對污染治理工作實行過程與結果雙重管理,凡當年未納入計劃但治污達標的,一律在次年優先納入計劃并及時兌現獎補政策;對納入當年治污計劃而未能按期達標的,由環保部門依法進行處罰,并不再審批新項目。
4治理結果
(1)環保認識提高。通過對環保法律、法規以及環保達標政策的學習與工作實踐,使養殖業主對污染治理重要性及緊迫性認識有了較大的提高。他們認為:畜牧業環保不僅是法律賦予自己的責任,更是本場生存與發展的需要,生產經營與污染治理必須同時抓。
(2)環保投入加大。據統計,僅2009年達標的5個生豬養殖小區,治污投入就高達1 500多萬元,超過自建設生豬養殖小區以來環保投入的總和。
(3)治理效果顯著。2009年計劃達標的5個生豬養殖小區全部如期通過市達標驗收。環境的改善,既促進了畜禽養殖小區生產的發展,又避免了過去因養殖污染引起的各種糾紛、上訪甚至等不安定現象,促進了養殖小區與周邊關系的和諧。
5工作體會
畜禽養殖業是農業的一大支柱產業,其發展對于保障肉食品市場有效供給,促進農民增收與農業增效具有十分重大的意義。然而,畜禽排泄物也是一大污染源,若得不到及時有效治理,必將給環境造成嚴重污染,直接威脅人民群眾身心健康。因此,應在發展畜禽養殖業的同時加強污染治理,只有這樣,才能促進畜牧業健康穩定發展。
(1)提高認識是關鍵。一方面,應從畜牧業可持續發展、“兩型”社會建設以及和諧社會創建的高度上提高對畜牧業環保工作的認識。另一方面,應提高對畜牧業污染治理緊迫性的認識,畜牧業污染治理刻不容緩,必須與生產經營同步,堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。
生活污水治理工作方案范文3
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本、注重民生，把農村環境綜合整治作為改善農村人居環境、提高農民生活質量和健康水平、推進社會主義新農村建設的重大舉措。緊密結合“三合一改”工作，統籌謀劃、突出重點，整合資源、協調聯動，集中連片、分步實施，著力改變農村地區的臟、亂、差現象，切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的突出環境問題，實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動，促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
二、工作目標
通過農村環境連片綜合整治，使整治范圍內農村飲用水水源地得到有效保護，農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染得到有效治理，面源污染得到明顯緩解，村容村貌煥然一新，人居環境全面改善。具體指標為:
（一）自來水普及率≥90%，村民飲用水衛生合格率100%。
（二）農村生活污水處理率≥80%（污水集中處理模式），農村生活污水處理率≥60%（污水分散處理模式）。
（三）生活垃圾定點存放清運率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%。
（四）畜禽養殖廢棄物綜合利用率≥70%。
（五）戶外道路硬化率≥90%。
（六）林木覆蓋率≥35%。
（七）戶用衛生廁所普及率≥80%。
（八）農作物秸稈綜合利用率≥50%。
（九）農村清潔能源普及率≥50%。
（十）有無公害、綠色、有機農產品基地。
（十一）建立健全農村環境保護管理責任制，鄉鎮配備專職環保管理人員，行政村配備兼職環保管理人員。
（十二）村容村貌：村有衛生保潔人員，清掃保潔到位。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊；無亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現象。
（十三）群眾滿意度≥90%。
三、整治范圍、整治重點和技術規范
（一）整治范圍。以行政村為基本單元，對連片村莊統一綜合整治。優先治理生態水系、主要河流沿岸、南水北調中線工程總干渠（滎陽段）兩側、鄉鎮政府所在地、新農村建設示范村、風景名勝區等重點流域、區域，逐步在其他區域推進。
（二）整治重點。按照國家、省、對農村環境連片綜合整治項目主要支持內容，我市的整治重點為：
1．農村飲用水水源地保護。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設施建設、標志設置等。分散式飲用水水源地根據取水點位置、供水量、取水方式不同采取相應的污染防治措施。
2．農村生活污水和垃圾處理。將城鎮周邊村莊納入城鎮污水集中處理系統，建設生活污水收集管網；規模較大的村莊建設集中污水處理設施；居住分散的村莊建設小型人工濕地、無（微）動力處理設施、氧化塘等分散式污水處理設施。推行“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、集中處理”的城鄉生活垃圾一體化處理模式。
3．畜禽養殖污染治理。對畜禽養殖小區和畜禽散養密集區實施畜禽養殖污染治理、廢棄物綜合利用，發展循環農業。重點加快固液分離、發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等工程建設，強化畜禽養殖小區及畜禽散養密集區的污染治理，提高廢棄物綜合利用率。
（三）技術規范。按照《省農村環境連片綜合整治實施方案》（政辦〔〕56號）有關規定執行。
四、項目管理
（一）項目申報審批。按照《中央農村環保專項資金環境綜合整治項目申報指南（試行）》（財建便函〔〕17號）和《省農村環境連片綜合整治實施方案》（政辦〔〕56號）的具體要求，堅持逐級上報、專家審核、層層篩選的原則，確定項目及投資額度。項目由滎陽市人民政府組織申報，經我市、市兩級財政、環保部門初審，報省財政廳、環保廳審查，經省農村環境連片綜合整治工作領導小組審核同意后報財政部、環保部備案。
（二）項目實施。項目經省財政廳、省環保廳同意后，我市環保局及時組織鄉鎮、街道編制項目實施方案，報市財政局、環保局初審，由市財政局、環保局報省財政廳、環保廳審查，我市環保局根據審查意見修改完善后，逐級上報至省環保廳備案。項目一經批準，申報單位不得擅自調整、改變建設內容，不得降低目標要求、壓縮投資規模。如確需調整的，須經我市、市兩級財政、環保部門審核同意，報省財政廳、環保廳批準。
項目建設實行公開招標制和施工監理制。市環保局負責組織實施項目招標工作。項目招標要委托專業技術力量雄厚、信譽業績良好、有專業資質的單位嚴格依法進行。市環保局具體負責項目招標的行政監督工作，對項目分標方案、招標公告、招標文件、評標結果公示等嚴格把關。項目設計、施工、監理單位應通過招標擇優選定，應具有相應資質，嚴禁轉讓或違法分包。項目設計方案和施工圖紙等文件應經市環保局審查，工程預算經市財政局審查。項目未經審查合格，不得開工建設。項目建設應嚴格按照設計文件組織實施，不得擅自改變建設標準、建設規模和建設內容。在項目實施15個工作日內，市環保局應將招投標文件、工程施工合同以及經市財政局審定的工程預算書、經市環保局審定的項目設計方案、施工圖紙等材料報市環保局審查，市環保局在項目實施30個工作日內報省環保廳備案。市財政、環保部門將對項目進行指導、督促和考核驗收，并在我市提出項目工程竣工驗收申請1個月內組織相關部門及行業專家開展驗收，市環保局在項目通過工程驗收20個工作日內將工程竣工報告、項目決算書等報市財政局、環保局備案。
（三）實施進度。年度農村環境連片綜合整治項目應于2012年3月底前完成項目主體工程，6月底前通過上級部門考核驗收。
（四）實行項目公示制。市財政、環保部門要及時在主要新聞媒體、本部門門戶網站公布項目實施、資金使用及驗收考核情況。鄉鎮、街道要會同村委會將項目建設內容和資金安排在村莊張榜公布。
（五）項目運行維護。為確保項目正常運行，切實發揮效益，避免出現“建而不用、建而不管”現象，各鄉鎮、街道應加強運行維護管理，建立相應的資金保障機制和責任機制，采取財政補助、市場化運營等方式，明確責任主體，保障運行經費，確保項目長期穩定正常運行。
五、資金管理
（一）專項資金來源。根據國家和省關于農村環境連片綜合整治的工作總體部署，中央財政將在三年內向我省投入專項資金9億元，其中年2.5億元、2012年3億元、2013年3.5億元。中央和地方財政按1∶1的投入比例，省、市、縣三級資金配套比例為3∶4∶3。我市已被確定為年度農村環境連片綜合整治示范城市之一，主要資金來源一是積極爭取中央和省級專項資金支持，二是足額落實市及我市兩級配套資金，三是市及我市兩級財政按照“以獎促治”、“以獎代補”等政策規定落實獎補資金。另外，積極爭取中央、省財政加大對我市農村沼氣建設、畜禽養殖污染整治的資金投入力度。
整合涉農資金。市有關部門要緊密結合各自職責，在安排項目資金時優先支持農村環境整治片區，按照性質不變、渠道不亂、統籌安排、集中投入、各負其責的原則，將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設施建設資金向農村環境整治片區集中。市政府將按此要求集中使用各項涉農資金，集合部門優勢，整合區域資源，擴大綜合整治成果，真正形成規模效應。
（二）使用方向。按照突出重點、兼顧全局、點面結合、示范先行的原則，優先支持生態水系、主要河流和南水北調等重大工程實施區開展集中連片綜合整治。鼓勵支持經濟基礎條件好、輻射帶動作用強、有一定環境連片綜合整治工作基礎、農村公共基礎設施相對完善、地方積極性高、資金配套有保障的地方開展農村環境連片綜合整治。
（三）資金撥付程序。農村環境連片綜合整治項目實行報賬制、核算制和分期分批撥付制。具體要求如下：
1．分期分批撥付制：市財政局根據施工合同約定和項目完成進度分期分批撥付項目資金，項目首批撥付資金不得超過資金總額度的30%，項目竣工驗收前，撥付資金不得超過總額度的90%。
2．項目報帳制和核算制：由項目施工單位向鄉鎮政府提出報賬申請，并附有效報賬憑證；鄉鎮政府根據實施進度提出申報意見，經環保局審核，由市財政局核撥給施工單位。鄉鎮政府在項目通過驗收15個工作日內對項目進行決算，報市環保局審查，并經市財政局審批后申請撥付項目尾款；市財政局在項目決算審批通過15個工作日內將項目尾款撥付給施工單位。農村環境連片綜合整治專項資金實行專帳核算。
（四）資金監管。市財政局會同市環保局對資金使用情況進行監督檢查，對違反規定截留、擠占和挪用資金或有其他違規行為的，相應扣減或取消安排下年度資金，并按規定追究相關人員責任。專項資金使用情況要按政務公開的原則予以公示，并接受社會監督。
六、保障措施
（一）加強領導，明確職責。我市農村環境連片綜合整治項目實行統一管理與分級管理相結合的原則，建立市、鄉、村三級管理體系。一是成立由市長任組長，市分管領導任常務副組長，相關部門負責人為成員的農村環境連片整治示范工作領導小組，全面負責全市農村環境連片整治工作的組織與協調。二是各相關鄉鎮、街道負責具體組織落實農村環境綜合整治項目，承擔項目申報、實施、管理及用地等各方面協調工作。成立由行政正職任組長，主管領導為副組長，相關部門負責人和涉及村委負責人為成員的領導小組，鄉鎮、街道明確一名班子成員、村委明確一名村委會成員全面負責環境連片綜合整治工作，指定專人負責上報工作進度和有關材料。健全工作機制，將各項任務層層分解，落實到具體責任人，要切實做到責任明確、措施得力、考核到位，確保工作落到實處。
市財政部門負責資金監管，并參與項目前期及建設等相關工作；市環保主管部門負責對所管各項目前期和建設進行監管，并參與項目資金監管工作。
（二）分工協作，統籌推進。農村環境連片綜合整治是一項系統工程，涉及方方面面，各有關部門之間要加強協調，整合資源，協同推進，務求實效。具體工作分工如下：
市水務局負責飲用水水源保護工作，市環保局、衛生局配合；
市環保局負責農村生活污水處理工作，市住房和城鄉建設局配合；
市住房和城鄉建設局負責農村生活垃圾處置工作，市環保局配合；
市環保局負責畜禽養殖污染治理工作，市畜牧局、農業農村工作委員會配合；
市交通運輸局負責道路整治工作，市國土資源局、住房和城鄉建設局配合；
市林業局負責鄉鎮綠化工作，市國土資源局配合；
市愛衛辦負責農村改廁工作；
市農業農村工作委員負責農作物秸稈綜合利用工作，市畜牧局、農機局配合；負責農村清潔能源普及工作，市科工委、發改委配合；負責無公害、綠色、有機農產品基地建設工作，市環保局配合；
市國土資源局負責農村地區礦山企業周邊地質環境綜合治理工作，市環保局、住房和城鄉建設局配合；
各相關鄉鎮負責配備農村環保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。廣泛發動企事業單位、人民團體和社會各界開展幫扶支援，充分調動廣大農民的積極性，深入開展城鄉共建、村企共建、軍民共建、黨政機關掛鉤共建等活動，努力營造全社會關心、支持、參與農村環境連片綜合整治的濃厚氛圍。
生活污水治理工作方案范文4
一、肯定成績，正視問題，切實增強推進生態市建設的緊迫感和使命感
20**年，我市堅持以科學發展觀為指導，按照省、寧波市總體部署和要求，結合我市實際，采取一系列措施，扎實推進了生態市建設，并取得了一定成效。
(一)全面統籌部署，生態市建設保障機制不斷完善。一是市委、市政府作出了“全面開展人人守望、呵護綠色家園環保專項行動加快生態市創建的決定”(慈黨〔20**〕17號)，明確了開展“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動加快生態市創建的總體目標、基本原則、各項任務和保障機制，對進一步加強城鄉生態環境建設，著力推動人居環境從基本舒適型向宜居宜業型跨越，進行了全面統籌部署。二是將生態環境治理保護工作任務納入市委、市政府目標管理考核內容，進一步強化組織領導和職責任務的分解落實，切實加強生態環境治理保護工作的統一部署、綜合決策、統籌安排、分工負責、屬地管理、協調推進的工作機制。三是強化社會監督，提高全民參與生態環境保護事業的積極性。在“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動中，將“目標任務”通過報紙等媒體向社會進行公示，環保、建設等部門負責人走進電視直播室，在村級(社區)中倡導建立民間環保組織達193個，約占全市行政村(社區)的59％，進一步強化了生態環境治理保護的群眾基礎。四是加大對生態環境治理保護的政策引導和扶持力度，出臺了《20**年“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動獎勵補助辦法》，預算安排環境保護經費3323.8萬元，同比上年增長21.88%，預計20**年環保投資占全市GDP的比重將達到2.34%，比上年提高0.25個百分點。此外，還安排1500萬元用于農村生活污水治理補助，安排100萬元專項資金用于生態創建補助，有力推動了生態建設和環保項目的落實。五是環境經濟手段進一步強化，啟動了“綠色信貸”制度，將企業環境信用等級作為貸款發放的重要依據，做到企業不環保銀行不放貸，充分發揮了金融杠桿對環境保護的調控作用，在實踐綠色信貸中謀求社會和諧與科學發展。
(二)加大資金投入，穩步推進以水環境整治為重點的基礎設施建設。一是市域污水治理工程進展順利。北部污水處理廠（10萬噸/日）工程已完成主體設備安裝并開始進水調試，東部污水處理廠（5萬噸/日）工程已完成總工程量的83％，預計09年3月可進水調試。東西部地區集污干管工程和泵站工程已通過竣工驗收，鄉鎮管網C6包工程已完成總工程量的65％，鄉鎮管網C7、C8包工程已完成工程量的25％，東部、北部污水處理廠濕地已進入招標前期程序。二是水利工程建設有序推進。編制了《慈溪市河道水體流動規劃》，兩大境外引水工程已實現水環境整治的階段性目標，曹娥江至慈溪引水工程(慈溪段)已基本完工，姚江引水配套工程已提前建成并通過試運行。有序推進東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網建設，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程的建設。三是新一輪城河治理進入實質性整冶階段。市政府對城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區河道綜合整治工作方案》，計劃投入1億元，力爭用3年時間，大規模疏浚滸山城區30km2內約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），切實改善城河水系流動狀況，提高河道自凈能力，力爭使城河水質基本達到五類水標準，局部達到四類水標準。20**年已實質性地啟動了五大工程：在城區引水環通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調度》課題的調研，并對城河河網水系引水配置環通工程方案作了進一步優化。在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進。在城區污水管網鋪設上，新城大道等11條污水管線鋪設工程正有序推進，教場山污水處理廠3萬噸/日處理能力的擴建工程已全面建設，建成后城區生活污水處理率有望達到75％以上。在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業區塊）區域環境治理可行性研究》課題調研，組織實施了小印花行業、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區“五小”行業，原經濟開發區二、三產業等“六大”整治項目。在河道兩岸違章整治上，對虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸開展了違章建筑拆除，共完成拆違109戶，面積15490平方米。四是生活垃圾無害化處理工程全面展開。市生活垃圾焚燒發電項目已處于安裝調試階段，該項目既是環保工程，也是節能減排的循環經濟項目，可實現我市生活垃圾減量化90%左右，熱能轉化率達84%，每年可節約10萬噸標準煤，減少二氧化硫排放2000噸。東、中、西三個垃圾填埋場滲濾液處理工程已全面實施，其中東、中部垃圾滲濾液處理站及管線鋪設工程已基本完成，西部垃圾場已鋪設管線6200米，余下的457米待周西公路驗收后開始施工。
(三)落實綜合措施，全力推進節能減排工作。節能減排的一批重點項目得到全面實施，并取得明顯成效。據不完全統計，萬元GDP綜合能耗同比下降4.75%，化學需氧量凈削減219.89噸、比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸、比上年削減5.86％（最終數據以減排辦核定為準），分別實現了節能減排年度目標。
在節能降耗上：一是建立和完善節能降耗統計體系、監測體系和考核體系，出臺了《慈溪市節能降耗工作目標責任考核暫行辦法》、《慈溪市單位GDP能耗統計指標體系實施方案》和《慈溪市單位GDP能耗監測指標體系實施方案》。二是建立健全項目節能評估、環境準入等審查制度，出臺了《慈溪市工業產業結構調整指導目錄（20**-2010年）》等制度。三是辦好“慈溪節能服務網”，竭力為耗能企業和節能企業搭建服務平臺。四是市財政安排節能降耗資金1500萬元，以項目投資補助和費用資助的方式，用于節能、節電等新技術、新產品、新工藝的研發(生產)，積極推廣節能降耗項目及清潔生產審核，促進我市節能降耗和循環經濟的發展。
在污染減排上：大力推進“結構減排”。組織化纖、漂印染、造紙、電鍍行業共45家企業開展清潔生產審核，目前已有25家通過清潔生產審核。積極發展風力發電等清潔能源產業，建成了慈溪杭州灣沿海49.5MW風電場，33臺風力發電機現已并網試發電，預計可滿足我市近四分之一居民的生活用電。大力推進“工程減排”。對全市25家4噸以上燃煤鍋爐下達脫硫治理，要求脫硫率均達到90%以上。其中15家化纖企業已完成鍋爐脫硫治理，廢水中水回用率提高到80%以上。寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環流化床鍋爐爐外脫硫改造工程已基本完成。大力推進“監管減排”。積極把“電子警察”引入環保執法監管之中，已對35家重點排污企業安裝了污染物在線監控系統，并與省市聯網，有效“管住”了主要工業污染源的排污行為。大力推進“源頭減排”。加強建設項目審批管理，嚴格環保準入門檻，把好新上項目技術水平關、資源消耗關和環境保護關，嚴格落實環境保護“一票否決”和環保審批前置制度，堅決從源頭堵住污染，今年以來已否決重污染或選址不合理的項目110件。
(四)加大執法力度，污染整治成效明顯。組織開展了“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動和無證無照專項治理工作，嚴厲打擊環境違法行為。市環保局共檢查企業3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強制執行案件257件，受法院委托對204家未履行環保處罰決定的單位實行強制執行，6名當事人被司法拘留，切實維護了環保執法的權威性和嚴肅性。重污染行業整治實現了跨越式突破。杭州灣漂印染基地和電鍍園區已建成投入運行，分散于全市各地的36家漂印染企業進入漂印染基地，實現了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治任務已于20**年9月通過寧波市污染整治辦的“摘帽”驗收。開展了重點行業和重點企業的污染整治。啟動了橫河鎮相士地區域軸承企業的油污染集中處理設施建設，推廣以水代油等技術開展油污染治理，基本完成全市51家年產值2000萬元以上軸承企業的油污染專項整治。分批對全市小印花加工業進行有序取締，共取締小印花39家。繼續加大對廢塑料行業的規范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業（戶）被責令限期整改，14家污染嚴重的加工戶被立案查處。全市五個重點鎮(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由2007年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業環境整治方案》，目前，橋頭鎮廢塑料再生利用產業基地一期工程已啟動實施，完成了原廢塑料交易市場的規范化整治任務。飲用水源地上游污染整治工作扎實推進，開展了飲用水源上游5個村、5個單位的生活污水治理，實施了12個村不同模式進行生活污水治理的試點項目。觀海衛開展了保護區內畜禽養殖場(戶)關閉、搬遷試點，匡堰鎮、橋頭鎮已全面取締上灘頭片區內的餐飲業，基本完成了梅湖水庫清淤工程，并啟動了梅湖水庫上游環境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強醫療廢水和醫療廢物的整治。完成了5家鎮級以上醫療單位的醫療廢水整治工作，全市746家醫療單位均與寧波市指定的醫療廢物處置中心簽訂了定點回收合同，醫療廢物的安全處置率達到100%。全面完成污染源普查任務。通過全市千余名污染源普查員的共同努力，完成了全市1.7萬余家污染源普查任務。環境調處能力全面提升。針對環境案件連年高發的嚴峻態勢，市環保局努力改進和加強環境工作，積極暢通渠道、規范工作行為、創新調處方法，倡導環境查處“四不準”工作標準，堅持局領導接訪交流制、包案制，全年共受理調處群眾環境1983件，調處率達100%。
(五)加強農村環境治理和保護，農村環境面貌進一步改觀。狠抓畜禽養殖污染治理。市政府出臺了畜禽養殖禁養區劃分與管理辦法、畜禽養殖污染綜合整治工作實施方案，通過共同努力，共關閉、搬遷禁養區內52家畜禽養殖場，完成限養區和非禁養區內15個畜禽養殖場污染治理，同時完成新建畜牧小區5個，建成慈龍畜業有限公司養豬場污染治理示范場。繼續加大農村生活污水治理試點工程。啟動農戶標準三格式化糞池建設和污水規范收集改造工程，下達了投資概算達4000多萬元的五大類生活污水治理試點項目。全市已建成農村公廁糞便集中處理中心10座、在建8座、總處理能力達到415噸／日。城區日處理150噸的糞便處理中心已投入使用并覆蓋各街道，為實現全市公廁糞便零排放創造了條件。扎實推進聯鎮帶村建設新農村，5個村創建寧波市全面小康村，在沿山線、中橫線成片連線推進環境整治村35個，在附海鎮成片連線推進村莊整治，建設示范區域。至20**年底，我市環境整治村累計達200個、寧波“百村示范、千村整治”村累計達211個。
(六)生態環境宣傳教育廣泛開展，基層生態創建不斷深入。以“六、五”世界環境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態環保宣傳教育活動，營造了全社會共同參與的良好氛圍。以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環境保護新三年行動計劃、生態市建設和“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動等工作，發揮媒體宣傳引導作用。繼續開展中小學環境教育和系列環保主題活動。以基層綠色生態創建為載體，大力倡導生態文明，4個鎮申報創建省級生態鎮、有3個鎮、56個村申報創建寧波市級生態鎮、村，配合上級部門對32家創建寧波市環保模范(綠色)單位和8所學校創建省級綠色學校進行了現場考核驗收，全市有10個村編制了國家級生態村創建規劃。杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。
2009年，我市對照“二創一試點”（創建省級生態市、省級環保模范城市，實施農村環境保護城市試點）的工作要求，進一步推進了全市的生態建設工作。一是制訂出臺了2009年度生態建設的實施意見。二是對各地、各部門下發了2009年度生態建設任務書。三是對全市各鎮（街道）生態建設重點實事項目進行了公示（4月17日慈溪日報專版）。四是擬定了生態建設考核辦法和各地個性化考核。五是對全市各地生態建設工作開展進行了第一輪督查對接。從督查對接的情況看，各地對今年生態建設工作比較重視，特別是對重點實事項目公示更為關注。各地前期準備工作較為充分。普遍對生態任務書進行了上下幾輪的意見征求，鎮級各線開展了一定范圍的調查摸底，極大部分鎮（街道）已做好了生態任務的分解，對有異議的內容提出了較為成熟的意見；主要領導非常重視。有二個鎮的書記、六個鎮（街道）的鎮長（主任）、七個鎮（街道）的副書記親自帶隊負責對接，匡堰的書記、橋頭、橫河的鎮長對生態建設項目都有細致準確的了解。
在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，環境污染問題還相當嚴重，我市生態環境還很脆弱，生態市建設還存在許多薄弱環節，環境惡化的勢頭還沒有得到真正遏制，主要表現為兩個“沒有轉變”和兩個“有待加強”。一是思想認識還沒有根本轉變。有的同志特別是一些領導干部生態環境觀念仍較薄弱，還沒有把生態建設與落實科學發展觀有機結合起來，還不同程度地存在“重視經濟發展，忽視環境保護”的現象。二是經濟增長方式還沒有根本性轉變。產業“低、小、散”狀況還存在，高投入、高消耗、高污染行業比重不小，污染源點多面廣，在經濟增長過程中還存在大量消耗資源、消耗能源、污染環境的現象。三是區域性污染整治有待加強。不可否認一些區域的污染還比較嚴重，廢棄礦山生態治理進展較緩，治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業邊角廢料焚燒等問題仍十分突出，市域水環境質量尚未得到根本改善，生態環境治理面臨發展與保護的雙重壓力。四是農業面源污染整治有待加強。農業面源污染嚴重，超標使用農藥、化肥現象比較普遍，水環境質量潛在的危害較為突出。農村生活污水直排現象普遍，公廁“二次”污染嚴重，建筑垃圾隨處傾倒現象突出。畜禽養殖區關閉和污染整治不到位現象依然存在，嚴重影響了農村人居環境質量。
對當前我市生態建設和環境保護的形勢，我們一定要有清醒的認識，既要充分肯定我們近年來所做的大量工作、取得的進步，也要看到我們存在的問題，我們的環境承載能力遠遠滿足不了經濟社會發展的需要。環境問題不解決，落實科學發展觀、構建和諧社會只是一句空話；在環境問題上的任何失誤，將對經濟社會造成難以逆轉的長期影響。慈溪要在第三次跨越中實現率先發展、在新一輪區域競爭中爭先競位，必須有良好的生態環境作支撐。面對人口基數大、要素資源缺、環境承載力弱這樣一個基本市情，如果再不注重保護環境、不注重資源節約，那無疑是自斷后路，也就不可能落實科學發展觀。所以，我們一定要樹立抓環保就是抓發展、抓環保就是抓民生、抓環保就是抓穩定的觀念，堅持環保為社會講話、環保為大眾講話，狠下決心，強化措施，不斷把生態市建設推向深入。
二、明確目標，把握重點，扎實推進生態市建設
按照省、寧波生態市建設的總體部署，我市生態市建設的總體目標是：省級生態市、省級環境保護模范城市的“創建指標”于2009年年底基本達標，2010年底通過省級考核驗收；省級農村環境保護試點城市工作今年選擇4個鎮、10個村開展試點并有突破性進展，2010年完成試點任務的50％，2011年全面完成試點工作；?。▽幉ㄊ校┥鷳B市建設考核名列優秀，2010年上半年完成寧波市級督辦的重點環境問題治理并“摘帽”；“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動進一步深化，農村環境整治和庭院整治得到鞏固提升，在農村生活污水治理和生態系列創建等方面取得突破，其中今年完成4個以上省級生態鎮創建，達到80％的硬指標。根據這一目標要求，我們必須按照遠近結合、突出近期的原則，明確重點，分段推進。今年，著重要抓好以下十個方面工作。
（一）著力加強城區河道污染源治理工作。要全面完成城區小印花、橫河小軸承油污染和城區五條主要道路（新江路、三北大街、北二環、南二環、國道）兩側五個行業的整治任務。小印花取締工作要在6月底前完成，對于逾期未拆除的，有關部門要聯合進行強制取締；橫河小軸承油污染治理設施建設要在年內完成并投入使用；要督促城區五條道路五個行業的經營戶限期完成污水接管等治理任務，對逾期未完成治理任務的經營戶要依法進行處理。要通過城區河道污染源整治，進一步減少影響城河水質的污染源，改善城河水環境質量。
（二）著力加強飲用水源保護區污染治理。今年市里把飲用水源保護區源頭環境污染綜合治理列入了重點實事工程，沒有回旋余地，各有關單位要在明確綜合整治實施項目、整治標準、完成期限、責任單位及配合單位的基礎上，全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個水庫保護區內村莊（單位）的生活污水等的污染源治理。
（三）著力加強鋁澆鑄行業整治。要全面完成周巷、長河鋁澆鑄整治，取締一批村莊內離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實改善周邊大氣環境質量。
（四）著力加強公廁二次污染治理（公廁糞尿無害化中心）。每個鎮要開展漏底型公廁的改造，中心城區公廁糞尿無害化中心150噸/日和分布在各鎮的17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心均要投入使用，切實解決公共廁所二次污染問題。
（五）著力加強畜禽養殖污染整治工作。要嚴格執行畜禽養殖禁養區、限養區、非禁養區制度，關閉取締村莊居民區及環境敏感區內畜禽養殖場（點）。完成生豬存欄200頭(牛20頭)以上等規?；笄蒺B殖場排泄物治理任務，完成禁養區內50個畜禽養殖場的關閉或搬遷，完成限養區及非禁養區內12個以上規?；笄蒺B殖場的生態化改造，建設畜牧示范小區5個，建成5個規?；笄蒺B殖場污染治理示范場。
（六）著力加強市域污水納管工作。要全面推開排污接納管理工作，對能接入市域污水管網的進行強制接納，確保完成北部污水處理廠處理負荷達到20%以上、東部污水處理廠處理負荷達到40%以上，確保市域污水管網貫通區域內納管率達到70%。
（七）著力加強主要污染減排工作。要全力實施市域污水治理工程污水納管、市污水處理廠日處理3萬噸污水擴容、熱電企業脫硫治理改造等減排重點工程，全面完成年度二氧化硫、化學需氧量排放量各削減3%的減排任務。
（八）著力加強生態系列創建工作。要積極開展全國環境優美鎮、生態鎮、村創建創建，以創建為載體帶動農村地區生態環境保護工作，改善農村環境質量。生態創建有三個層次，國家級、省級和寧波市級。在國家級層次上，今年己組織2個鎮（觀海衛、橫河）創建全國環境優美鎮、1個鎮（龍山）啟動全國環境優美鎮創建，指導2個村（周巷鎮長勝市村和橫河鎮大山村）開展國家級生態村創建。省級層次上，要力爭創建成省級生態鎮4個鎮（庵東、附海、匡堰、天元）；寧波市級層次上，要創建寧波市生態村40個，組織5個街道創建寧波市生態街道。
（九）著力加強省農村環境保護試點工作。我市今年被省確定為省首批農村環境保護試點工作的城市，這既是對我們以往農村環境保護工作的一種肯定，也是強化我市農村環境保護工作、實現環境保護城鄉統籌協調發展的機遇。作為試點工作的第一年，我市今年選擇4個鎮（周巷、長河、掌起、龍山）10村（周巷鎮萬安莊村、長勝市村、崇壽鎮海運村、長河鎮大牌頭村、宗漢街道高王村、觀海衛鎮五洞閘村、掌起鎮古窯浦村、龍山鎮太平閘村、徐福村、鳳浦岙村）進行試點，2村進行全面試點，其余8個村進行單項試點。要切實加強對試點工作的檢查和指導，有效解決農村環境問題。
（十）著力加強農村生活污水治理工作。隨著統籌城鄉發展工作的深入，加強農村生態環境保護，深入推進農村生活污水處理工作，己成為我市農村生態環境建設主要內容之一。幾年來，全市農村生活污水處理工程得到有序推進，截止目前，全市已實施生態化處理的村達到34個，納管處理的村達到8個。市財政從2007-20**年間已安排1900萬元專項資金用于農村生活污水治理，2009年又安排了1000萬元用于試點補助。其中庵東鎮海星、華興村、周巷鎮長勝市村的試點項目經驗收合格，市財政已按規定兌現補助，取得了較好效果。今年要加大農村生活污水治理力度，擴大試點范圍，完成20個村的生活污水生態化治理任務。
三、加強領導，落實責任，為生態市建設提供強有力的保障
生態市建設工作，絕不是局部的、一方的、某個部門的事，是一項事關全局和長遠的戰略任務，是一項宏大的系統工程。各鄉鎮、各部門必須著眼長遠，立足當前，以更大的決心，更有力的措施，扎實工作，穩步推進，把生態建設工作的各項任務落到實處。
（一）要進一步加強領導。生態建設涉及領域多、涵蓋面廣，必須建立強有力的組織領導體系。市生態辦要負起全市生態市建設的統一領導、組織和協調工作。各地要切實擔負起責任，做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各部門要從各自的職能出發，明確分工，搞好相互協調和配合，切實完成各項工作任務，努力形成市、鄉分級管理，部門相互配合，上下聯動、良性互動的工作格局。
（二）要進一步明確目標。各地、各部門要按照年度生態建設任務書的目標要求積極開展工作，不斷創新措施，狠抓任務落實，特別要對否優指標給予高度重視，對于未完成否優指標的單位和部門，實行一票否決，取消其一切評優資格。
（三）要進一步落實責任。市里已經把建設生態市的任務納入各鄉鎮、各部門的工作目標責任制，分解落實任務。各鄉鎮、各部門要按照目標責任書的要求，深化細化具體化，落實到人。要嚴格實行問責制，凡把關不嚴、治理不力，導致發生重大環保問題的，要追究有關責任人的責任。對污染嚴重的區域性、行業性問題要采取“單兵教練”、“掛牌督查”，盯死看牢，緊抓不放。
（四）要進一步健全機制。要充分發揮財政投入“四兩撥千金”的作用，以社會化、市場化、專業化的手段，激發和引導全社會力量參與生態建設，形成多元化的投入機制。在繼續沿襲20**年“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動各項生態建設各項補助政策的基礎上，要建立健全自然資源和生態環境補償機制，對資源收益者征收資源開發補償費和生態環境補償費。要建立生態市建設評估機制，按照生態市評價指標體系與考核評價制度，對各地、各部門要實行個性化考核，并對市級職能部門的考核方式采用“捆綁制”進行動態評估，各地完成情況的好壞直接與各市級部門的考核得分掛鉤。
生活污水治理工作方案范文5
5月21日晚，*衛視《社會縱橫》欄目以“*江何以成黑江”為題報道我市*江污染情況，進一步引起各級黨政的高度重視和社會各界的廣泛關注。按照*市委*書記、*市長、*常務副市長的指示和*市環保局*局長的具體要求，我市市委*書記、市政府*市長、*副市長立即召集有關部門負責人研究*江污染整治工作，采取強力措施，迅速組織和落實整改?，F將我市整治*江污染情況匯報如下：
一、*江水污染的現狀及原因
*江發源于我市*系*，全長71.1公里，*境內29.8公里，集水面積514.72平方公里，流經我市15個鎮（街道），水質為劣五類。*江污染由來已久，積重難返，整治工作困難重重，上世紀八十年代*、*兩縣共同提出整治*江污染問題并努力付諸行動，省人大多次會議都提出整治*江污染的提案，整治*江污染成為各級歷次“兩會”代表、委員的強烈呼聲。造成我市境內*江污染的主要原因是：
一是缺乏水源。*江流域人均地表水源為全省平均水平的1/5左右，相當于全國人均擁有量的1/4；流域內河流短淺、河段淤塞；原*江上游*湖湖面達2600多畝，上世紀七十年代已填湖為田，現境內流域沒有湖泊等較大水源補充，而且，流域內建有上三坑、下三坑和湯坑等中型水庫供應市區和東部地區人民群眾的生產、生活用水，導致流域內水源最終匯入干流的水量很少，水體自凈能力差。
二是環境承載壓力大。我市境內*江流域人口175萬，其中常住人口135萬，流動人口約40萬，人口密度約為全省平均水平的6倍；市區污水處理廠尚未建成，生活污水直接排入*江造成嚴重污染。據統計，生活污水排放量約占流域污水排放總量的73％，工業廢水約占19％，農業面源廢水約占8％，使*江水氨氮等生活有機污染嚴重超標，水質呈生活型污染。
三是沿岸村莊將生活垃圾直接傾倒入河或隨意棄置于河道兩側，對*江水質造成嚴重污染。
四是少數無牌無證小型污染企業（家庭作坊）廢水未經處理直接排放。
五是部分重污染企業存在偷排、漏排現象。
二、鐵腕整治環境污染問題
近幾年來，我市牢固樹立“抓環保工作就是抓經濟工作”的理念，高舉截污利劍，圍繞治污減排工作目標，尤其是以*江上游新河段的綜合整治為首期整治重點，嚴格執法，規范管理，落實環保目標責任制，有效保護環境質量。
一是積極實施*江上游新河段污染綜合整治。對*新河沿岸的工業企業、第三產業和養殖業等違法排污行為進行強力整治，清理拆除兩岸障礙物、養殖場和屠宰場，清除塘邊橋至赤水橋8.3公里河道的障礙物和淤積物，投資5000多萬元實施“一河兩岸”石籬化工程和截污管網改造工程，有效減輕*江上游污染負荷。
二是強力實施重點污染企業限期治理。我市作為紡織服裝產業基地市，印染企業具有一定的數量和規模，但多數印染企業始辦于上世紀九十年代，污染防治設施嚴重老化，處理工藝不完善，廢水未能穩定達標排放。為此，20*年初，在省環保局環境監察分局的支持指導下，我市決定把解決印染企業污染問題作為工作的突破口來抓，對全市43家印染印花企業的廢水治理設施和鍋爐實施限期治理。但限期治理工作困難重重，市委、市政府和環保部門多次動員，解決企業主思想認識問題，部分企業通過新征地或拆除部分廠房解決建設污染治理設施用地問題，環保部門頂住來自方方面面的壓力，強力推進限期治理工作。至20*年底，共完成配套污水治理項目43宗，鍋爐除塵脫硫裝置120臺套。全市43家限期治理重污染企業均按時完成治理任務并驗收合格，累計投入資金1.83億元，僅*市麗達紡織有限公司就投入1650多萬元。從而削減cod排放量2000噸，so2排放量3400噸，企業污染處理率和處理達標率大幅度提高，印染企業廢水對*江水體的污染負荷明顯降低。
三是強化環保監管執法工作。突出以重污染行業為執法檢查的重點，嚴厲打擊偷排、漏排行為，堅決取締無牌無證排污企業，對拒不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行。市環保局組織35人的環境執法隊伍，分成三個環境監察組，把全市按地域劃分為三片，不分日夜、節假日對轄區內環境情況進行不定時的巡查監管。兩年來共立案查處各類環境違法行為518宗，僅20*年就申請市人民法院強制執行案件65宗，2009年已申請立案34宗。如20*年2月，群眾反映*南街道石泉美村3家屢禁不止的印花廠廢水直接排入*江支流白馬河，嚴重污染下游20多個村莊、10多萬群眾的生產生活用水。市環保部門經深入調查并報請市委、市政府批準，于20*年4月8日晚聯合人民法院組織行動，扣押了現場作業的工人及業主34人，扣留車輛一部，供水、電力部門對3家印花廠采取停水斷電措施，3家長期污染嚴重、影響惡劣、危害群眾利益的無牌無證印花廠被鏟除，周邊群眾拍手稱快，白馬河水質得到恢復。今年4月2日，市環保局再次配合人民法院，對占隴合豐利布料整理廠等4家既不履行市環保局停產決定又拒不履行市法院停產裁定的違法排污企業予以強制查封。同時，加大對違法排污行為的處罰力度，20*年處罰金額僅11萬元，20*年、20*年以及今年1-5月份，對違法排污處罰分別為276萬元，525萬元和319萬元，以嚴查嚴管嚴罰，狠狠打擊偷排、漏排違法行為。
四是堅決取締土法冶煉場所。土法冶煉場所污染嚴重，特別對空氣、水源造成嚴重影響。為徹底根除污染隱患，我市于20*年掀起土法冶煉場所專項整治，落實鎮、村整治工作責任制和責任追究制，規定各鄉鎮場街道轄區內凡一年內被投訴、舉報或督查發現一宗非法冶煉場所的，由市政府予以口頭批評；發現第二宗的，予以全市通報批評，所在地黨政向市委、市政府作書面檢討；發現第三宗的，嚴肅追究責任人的責任。從而確保做到發現一宗堅決取締一宗，使土法冶煉場所在*境內無立錐之地，累計取締土法冶煉場所51處113條爐，其中20*年34處62條爐，20*年17處51條爐。
五是嚴格控制新污染源。嚴格執行建設項目“環境影響評價”制度和“三同時”制度，嚴把建設項目審批關，嚴格控制新增污染源。二年來共否決建設項目16個，否決率達13％。
六是大力推進治污設施建設。興建污水處理廠是十多年來全市人民的一樁夙愿，在省環保廳的大力支持和多方面的共同努力下，通過bot模式，20*年11月，占地1*畝、規劃建設規模10萬噸/日、首期工程5萬噸/日、總投資2.1億元的市區污水處理廠順利開工。同時，籌備建設占隴、里湖、洪陽三個中心鎮污水處理廠，云落垃圾填埋場二期工程及中心鎮垃圾轉運站等一批污染防治設施項目正在抓緊籌建中。
三、迅速落實整改工作措施
*江污染問題受報道后，我市聞風而動，迅速作出反應。*市劉盛發常務副市長受*市委*書記、*市長的委托，于5月22日中午帶領有關部門領導親臨我市督促指導*江污染整治工作。我市市委、市政府按照*常務副市長的指示精神，周密部署，迅速落實整改工作措施。
1、全面部署*江污染整治工作。5月22日下午，我市召開*市*江污染綜合整治工作會議，市委、市政府組織五套班子領導、市直有關部門和*江流域各鎮（街道）黨政主要領導現場察看*江污染情況，使與會人員親身感受*江污染的嚴重性和整治的緊迫性，*書記、*市長強調，全市各地、各單位要正確對待新聞媒體的報道，要以新聞媒體的批評監督為契機，乘勢而為，強力抓好*江污染綜合整治工作；要面對現實，正視問題，狠下決心，認真落實整治工作；成立以*市長任組長，市委、市政府有關領導，市直單位和*江流域各鎮（街道）黨政負責人為成員的*市*江污染綜合整治工作領導小組，領導小組設立辦公室和三個專項工作組，負責*江污染綜合整治的組織領導和實施、協調工作。
2、展開強大的宣傳輿論攻勢。市政府制訂《*市*江污染綜合整治宣傳工作方案》，由市新聞媒體每天滾動播出環境保護公益廣告，開辟“*市*江污染綜合整治大家談”專欄，組織各鎮（街道）、市直部門負責人和43家重點污染企業業主在新聞媒體上就依法管理、守法經營、落實*江污染綜合整治工作作表態，采訪社會各界、各階層人士，報道整治工作措施、成效，曝光環境違法行為，形成強大的宣傳攻勢，增強各級領導和各單位落實整治工作的責任感和使命感，增強廣大人民群眾的環保法制觀念和環保意識，動員全社會力量共同參與*江污染綜合整治工作，形成整治的強大合力。連日來，43家重點污染企業所在的鎮（街道）主要負責人在電視媒體上表態，表示一定要加強轄區內重點污染企業的管理，杜絕偷排、漏排的行為。已有*市麗達紡織有限公司等20家重污染企業業主在電視媒體上鄭重承諾：一定要把污染治理好，杜絕偷排、漏排行為；有43家企業聯合向全市生產企業發出《共同治污、保護*江倡議書》，號召、呼吁廣大企業主和全市人民提倡清潔生產，守法經營，共同保護*江母親河；對檢查發現存在偷排、漏排的榮興印染廠、浩盛紡織印染有限公司、新潮順服裝洗水廠等企業逐一在電視臺予以公開曝光，同時責成企業所在鎮長（街道辦主任）在新聞媒體予以公開檢討，形成整治*江污染的強大宣傳輿論攻勢。
3、迅速組織行動。5月21日晚8時30分，按照市委*書記、市政府*市長、*副市長和*市環保局林曙局長的指示，市環保局立即派出兩個環境監察組，由局領導帶隊，連夜對涉及報道的區域進行清理檢查。至5月22日凌晨4時，市環保局突擊檢點污染企業33家，發現并查處了偷排、漏排的違法排污企業3家，對污染防治設施老化且存在偷排漏排行為、污染物不穩定達標的*市*新潮順洗水廠，根據《水污染防治法》，由市環保局報請市政府予以停產整頓。連日來，市環保局三個整治工作小組全天候加強巡查監管，共檢點污染企業74家（次），全體監察人員不辭辛苦，連續奮戰，有2位同志在夜間執法檢查時，分別摔倒在污水池和扭傷腳，受傷后仍堅守崗位，有效確保企業污染防治設施正常運轉，工業廢水穩定達標排放。各相關鎮（街道）響應市委、市政府的號召，積極采取措施，全面整治無牌無證污染企業。5月27日，*南街道黨工委書記和辦事處主任親自帶隊，組織街道、環保和公安等執法人員80多人，對轄區內的孔漢平開辦的印花廠予以強制查封；5月29日，*北街道黨工委、辦事處在市環保部門的配合下，由*北街道辦事處主任親自帶隊，對轄區內2家無牌無證印花廠予以強制查封，出動推土機和環衛人員對轄區內*江沿岸堆積垃圾予以徹底清理；5月30日，*東街道對轄區內2家無牌無證污染企業予以查封；5月31日，*鎮黨委書記、鎮長在市環保部門的配合下，出動30多人的執法人員，查封了2家無牌無證的小印花廠，同時，對轄區內*江河面的生活垃圾和水浮蓮進行打撈，群眾拍手稱快。
4、落實整治工作責任。市政府在與各鄉鎮場街道簽訂《*市環境保護目標責任書》的基礎上，再次與*江流域各鎮（街道）簽訂《*市*江污染綜合整治責任書》，明確整治任務，嚴明紀律，加強督查與考核，確保在規定的時間內完成整治目標，對逾期不完成任務的予以責任追究，實行“一票否決”。同時，集中時間、人力和財力，組織強勢的全面清理整治工作。整治過程中，下狠心，攻堅碰硬，堅決從嚴查處非法排污行為。對敢于為違法排污企業說情的，一律由市紀委介入調查，嚴肅處理。重污染企業出現偷排、漏排的，市新聞單位予以公開曝光，企業所在地的鎮（街道）主要負責人要在新聞媒體作檢討。對阻撓、抗拒執法的，市公安機關予以從重從快打擊，情節嚴重的移送司法機關追究其法律責任。
5、強力推進整治十項措施。市委、市政府專門制訂《*市*江污染綜合整治工作方案》，落實全市各地各單位全力以赴推進整治工作措施。
一是由市環衛和*江流域各鎮（街道）全面清理轄區范圍內河道兩旁堆積的生活垃圾，杜絕亂堆亂放行為。二是采取鐵的手腕、鐵的措施，嚴肅整治污染企業，徹底取締無牌無證的印花、塑料加工、洗水、染紗線等污染企業（經營單位或場所）。三是由市環保部門進一步加大檢查監督力度，增加督查頻次，加強夜間和節假日突擊檢查，防止違法排污行為的發生。四是建立鎮（街道）班子成員掛鉤聯系重點污染企業制度。五是由市水利部門全面清除河道的障礙物和淤積物，清理河段水浮蓮，疏浚河道，提高*江自凈能力。六是依法整治非法抽取地下水的工業企業。七是對*江流域無牌無證的屠宰場和禽畜養殖場進行清理取締。八是加快市區污水處理廠建設步伐，確保按照完成建設任務。同時積極籌建占隴生活污水處理廠。九是有計劃、有步驟地推進*江上游*湖水庫的建設，廢除南山截流工程，上馬建設引梅林河水補充*江水源。十是積極籌措資金，千方百計加大對*江污染綜合整治的財政資金投入。同時，積極爭取上級對“*市*江流域水環境綜合整治工程”的資金支持，加快*江污染綜合整治步伐。
生活污水治理工作方案范文6
去年以來，揭陽市環保工作取得明顯成效，水污染勢頭得到遏制，空氣質量持續優良，執法成效顯著提升，得到了揭陽市委、市政府和廣東省環境保護廳的肯定。一年來，揭陽市開展了哪些工作？又取得了哪些突破？未來將從哪些方面努力？記者近日專訪揭陽市環境保護局局長張敏生。這位上任剛滿一年的局長，對環保工作又有哪些心得體會呢？
問：在擔任環保局長的一年多時間里，您對環保工作有什么樣的體會？
答：去年3月份，我正式到環保局工作，至今剛滿一年。回想過去一年的工作，我概況為五句話：加強學習，明確方向；深入調研，摸清底數；厘清責任，齊抓共管；以打促建，夯實基礎；建立機制，形成長效。
h保很專業，這一年我一個主要工作就是學習，然后明確工作方向。另外，要做好環保工作，還必須摸清污染的家底。這一年，我們通過深入調研，對揭陽市的污染底數有了比較清楚的掌握，例如，我們對城市風險點危險源輻射、突發環境事件風險隱患等開展了大排查，全面清理整治環境違法違規建設項目，全市一共清理整治了3760個項目。
環保工作千頭萬緒，牽涉部門廣，一年來我們的一個重點工作就是把責任厘清?！罢l家的孩子誰負責抱走。”責任分清楚了才能夠形成齊抓共管的局面。例如我們厘清環保職責分工，出臺揭陽市環保領域問題法定途徑清單，去年群眾投訴案件處理率達到100%。
執法工作無疑是我們一年來的一個亮點，2016年全市立案環境案件403宗，罰款金額2171.67萬元，關停企業293家，實施按日連續計罰案件5宗，實施停產限產案件43宗，實施查封扣押案件176宗，移送行政案件50宗，拘留216人，移送涉刑案件72宗，刑拘263人，逮捕148人。移送涉嫌環境犯罪案件數，查封扣押案件數等，都是名列全省前茅，得到了省廳的充分肯定。
我市還在全省率先出臺了《揭陽市落實環境保護管理職責實施方案》，明確地方黨委、政府環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，建立了市直37個部門環境保護職責清單；出臺《揭陽市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》，印發《關于建立生態環境保護督查落實機制的通知》，強化各級黨政領導干部的生態環境和資源保護職責，加強督查追責；出臺《揭陽市網格化環境監管劃分方案》，建立“市級督查督辦、縣（市、區）級監管執法、鎮村巡查協助”的監管模式；制定《揭陽市環保局關于〈廣東省環境保護條例〉的環境行政處罰自由裁量權裁量標準》，進一步規范我市環境行政處罰行為。
環保基礎設施建設全面鋪開，我市按照“整治存量、遏制增量，還好舊賬、不欠新賬”的思路，實施環?；A設施建設三年行動計劃，快馬加鞭補齊“十二五”期間沒有完成的項目，特別是日處理規模共計13.5萬噸的9座PPP污水處理設施，去年全面開工上馬，目前進展順利，建成后全市污水處理能力將大幅提升。
問：水污染防治工作是揭陽環保工作的重點任務，特別是榕江、練江的整治，一直受到外界的關注，目前進展如何？
答：去年來，在市委市政府正確領導下，在各地各部門努力拼搏下，榕江、練江水質明顯改善，榕江北河國考龍石斷面水質上升1個類別、由劣Ⅴ類提升至Ⅴ類，榕江南河穩中趨好，特別是三洲段、引榕干渠去年12月以來水質保持Ⅱ至Ⅲ類，練洋山橋斷面化學需氧量、氨氮、總磷濃度比2015年下降33%～65%。我們成立了以市委書記為組長的水污染防治協作領導小組，完善調整市環委會，升格練江整治工作指揮部辦公室，充實基層環保辦，并出臺市“水十條”、生活污水和垃圾處理設施建設、黑臭水體整治、畜禽養殖清理整治等一攬子方案，統籌謀劃推進榕江、練江污染整治。下大力嚴整工業污染源，關停取締小涼果廠40余家，完成80家涼果加工企業配套治污，建成鳳江84個涼果污水集中處理點；取締非法電鍍企業270多家，基本實現榕江流域無電鍍；關停無牌證印染企業150家，強化72家有牌證印染企業在線監管。著力推進榕江、練江流域河涌整治，不惜一切代價凈化毛細血管，重點加快推進榕江南河三洲攔河壩以上8條重污染河涌整治，目前4條完成整治目標，4條正在推進；練江啟動流沙新河、流沙中河綜合整治等6個重點工程；出臺黑臭水體治理工作方案，以PPP形式全力推進建成區5條黑臭水體整治。針對“環保設施嚴重不足”問題，我市千方百計籌集資金，加快生活污水、垃圾處理設施建設，著力補齊環?；A設施短板。同時，針對飲用水源超標，履行環境監管職責不到位、非法盜采河沙、礦產資源等問題，追責問責一批干部。
問：2016年，全省空氣質量排名中，揭陽排第15名，相比之前有所提升，主要做了哪些方面的工作？
答：大氣污染防治工作方面，我們突出聯防聯控，巡查督查。聯合有關部門開展露天焚燒、廢氣排放等環境執法，配合市政府督查室開展大氣整治督查。開展禁燃區高污染燃料鍋爐專項整治，全年淘汰或改用清潔能源134臺。強化機動車污染控制，將高排放機動車限行區域從建成區面積的15%提高到42%，對進入限行區域的“黃標車”實施電子抓拍并依法處罰，全年淘汰黃標車及老舊車9521輛，超額完成年度任務。在全省率先出臺《揭陽市揚塵污染防治條例》，并將于5月1日起施行。
我市空氣質量6項指標中，其他5項均達標，但PM2.5尚未達標。今年，我們將以整治PM2.5為重點，編制《揭陽市大氣環境質量達標規劃》并組織實施。推進靖海電廠1至4號機組完成超低排放改造。完成禁燃區內37臺、非禁燃區內254臺燃煤鍋爐整治任務。完成省級3家、市級161家重點VOCs排放企業綜合整治任務。繼續加大力度開展大氣污染現象巡查，嚴厲打擊露天焚燒垃圾、秸稈行為，開展餐飲油煙污染治理。組織實施揚塵條例，全面抑制工地、道路、碼頭揚塵。加強機動車污染防治，確?！包S標車”及老舊車完成省下達的淘汰任務，環保標志發放率80%以上，抓緊推進“揭陽市機動車環境管理綜合業務平臺”建設，定期對全市機動車檢測站開展監督檢查。
問：接下來，揭陽的環保工作重點將從哪些方面開展？
答：今年，我們將堅決貫徹落實省委省政府工作部署，再接再勵，繼續攻堅，以我市第六次黨代會提出的“堅定不移推進綠色發展”為行動指南，按照“一打二建三管四治五問責”的工作思路，以改善環境質量為核心，扎實推進水、大氣、土壤污染防治三大行動，深化總量p排，改善農村人居環境，嚴控危險廢物轉移處置，全力將環保工作做為全市國計民生的重中之重來抓，堅決打好環境保護攻堅戰。
其中，水污染防治既是我市環保工作的重點，也是難點，我們將全力組織實施“水十條”，盡快制定榕江、練江未達標水體治理方案，確保榕江南河、北河水質持續向好，練江水質持續改善。我們將不遺余力推進“環保基礎設施建設投資年”三年行動計劃，掛圖推進126個重點治污項目，建立督查督辦制度，動態掌握進度，對滯后的及時進行提醒、預警和通報。按照“河外截污、河內清淤、中水補給、生態修復”原則，統籌推進榕江東湖、龍石斷面以上55條和練江流域8條河涌綜合整治。結合農村人居環境整治，推進農村生活污水和生活垃圾處理設施建設全覆蓋，強化畜禽養殖污染治理。起草出臺《榕江水質保護條例》，以嚴格的法律制度保護榕江水質。
環境執法打出實效，加強引榕干渠兩岸的清理整治，封堵干渠所有排入口。加強對榕江、練江、楓江流域環境監管，借全國第二次污染源普查的契機，以村為單位，進行拉網式、地毯式排查，建立污染源檔案庫，實施分類整治。保持嚴打狠打高壓態勢，堅決取締無牌無證污染企業，下大力監督和嚴管有牌有照企業，“零容忍”打擊偷排、漏排、超標排放等違法行為。
進一步強化責任追究，今年，按照市委市政府的工作要求，環保問責力度將有增無減、不斷加深，將由市紀委、組織部和環保局聯合開展年度考核檢查、下沉督察和飛行暗訪，特別是“河長制”考核，市將直接考核到鄉鎮一級，實行一票否決。
