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學校安全監管責任范文1
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以保障廣大師生生命財產安全為出發點,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”、“管業務必須管安全”的原則,進一步細化落實校園安全責任,深化“平安校園”建設,強化安全措施,努力實現安全監管的全覆蓋、無縫隙,職責到位、責任到人的安全監管機制,形成“一崗雙責”,上下聯動,齊抓共管的工作格局。
二、工作目標
以堅決杜絕學校安全事故為目標,強化安全教育管理,逐一明確教育系統內各級網格安全責任,健全和完善學校安全管理網絡,形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系,加強安保、消防、校舍設施、食品衛生、交通車輛、宿舍、實驗室、教學活動、大型活動等重要基礎設施的安全管理,建立健全安全隱患排查治理機制,使校園安全工作更加規范化、標準化、精細化,有效防范校園事故的發生,切實保障學校和師生安全。
三、定崗范圍
網格實名制管理體系包含:區教體局主要負責人和其他分管負責人,局各科室主要負責人和其他負責人;負有安全監管職責的各鎮教委;各學校幼兒園主要負責人和其他分管負責人、科室負責人及教師。
四、工作內容
按照屬地管理、分級管理原則,各鎮教委、各學校(園)、局各科室要全面落實校園安全管理責任,將責任逐級落實到各學校幼兒園、到每一個科室、到每一個崗位。全區以教體局、各鎮教委以及各學校幼兒園為單位,劃分成若干個校園安全監管網格,按照地域和業務范圍將學校幼兒園劃入相應網格,明確各網格主要負責人和監管責任人員。根據我區教育系統實際,校園安全網格實名制管理體系劃分為四級:一級網格為區教體局;二級網格為局機關科室;三級網格為各鎮教委;四級網格為各學校幼兒園。
(一)一級網格實名制管理體系
1、一級網格實名制管理體系是指區教體局為主體的縱向實名制管理體系,制定《全區學校安全網格實名制管理的實施方案》,編制《學校安全網格實名制責任表》,建立教育系統網格實名制管理信息臺賬。
2、在區政府和市教育局的統一領導下,負責本網格學校安全監管工作。區教體局主要負責人為全區學校安全監管第一責任人,全面負責本網格內學校安全監管工作;班子成員為分管業務內學校安全網格化管理分管責任人和包保網格學校安全網格化管理監管責任人。
(二)二級網格實名制管理體系。二級網格實名制管理是以區教體局機關各科室為主體的實名制管理體系,按照“管業務必須管安全”、“誰主管、誰審批、誰負責”的要求,依據責任分工和業務職能工作,負責科室業務職能范圍內的學校安全工作,各科室主要負責人為各自職能范圍內主要責任人,科室成員為業務內分管責任人。
(三)三級網格實名制管理體系。三級網格實名制管理是以各鎮教委為主體,制定相應的《安全網格實名制管理實施方案》,實行全員安全責任制,各鎮教委負責人是全鎮學校幼兒園安全責任人,全面負責本網格內學校安全監管工作;分管安全的責任人是直接責任人,其他成員是各自職責范圍內具體責任人,把主體責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工,編制《單位安全網格實名制責任表》,建立單位基礎信息臺賬。
(四)四級網格實名制管理體系。四級網格實名制管理是以各中小學校和幼兒園為主體,制定相應的《安全網格實名制管理實施方案》,實行全員安全責任制,各學校幼兒園法定代表人是本單位安全第一責任人,分管安全的責任人和安全管理機構負責人是直接責任人,其他負責人和各處室責任人、年級級部責任人、班主任及任課教師是各自職責范圍內具體責任人,把主體責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工,編制《單位安全網格實名制責任表》,建立單位基礎信息臺賬。
四、主要任務
安全生產網格實名制管理工作以各鎮教委和各學校幼兒園為推進主體,分別以本轄區和本單位安全監管范圍內為網格實名制管理對象,制定實施方案,建成學校網格實名制管理體系。
(一)全面調查摸底。各鎮教委負責本轄區學校幼兒園、區直學校幼兒園負責本單位安全監管范圍內管理對象的調查摸底工作。各單位要對所有管理對象進行調查統計,摸清底子,確保全面、真實、準確。
(二)建立責任臺賬。各鎮教委、區直各學校幼兒園根據調查摸底結果,按照定崗、定人、定責的要求,細化落實崗位職責,層層明確所有管理對象的責任單位、責任領導、責任人,建立安全網格實名臺賬。鎮教委負責建立轄區管理對象網格實名臺賬,并組織督促各學校幼兒園建立內部網格實名臺賬。區直各學校幼兒園負責建立監管范圍內管理對象網格實名臺賬。管理對象內部實名臺賬要明確每個責任崗位的責任領導和責任人員。建立的網格實名制臺賬上報區教體局匯總,建立全區學校幼兒園安全網格實名制臺賬,并進行公示,接受社會監督。
(三)加強臺賬運用。各鎮教委、區直各學校幼兒園要建立完善網格實名制管理工作機制,確保管理系統有效運行。建立崗位職責實名制即時調整機制,各單位、科室業務職能、人員發生變化,及時調整工作職責、責任領導、責任人,確保不脫崗、不空崗。新增管理對象要及時納入網格實名制管理。充分運用信息化手段,建立網格實名制管理電子檔案庫和信息系統,實現區教體局、鎮教委、學校幼兒園三級聯網,提升崗位網格實名制管理水平。
五、保障措施
(一)加強組織領導。區教體局成立學校安全生產網格實名制工作領導小組(附件1),召開動員會議進行安排部署。各鎮教委、區直各學校幼兒園也要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,高度重視學校安全網格實名制崗位管理工作,成立領導小組,健全完善安全網格實名制工作領導機制,及時協調解決工作推進中遇到的困難和問題。
學校安全監管責任范文2
關鍵詞:學校食堂;食品安全;監管模式
G478;R155.5
一直以來,學校食堂食品安全監管都是重難點工作,也是整體的食品安全監管薄弱部分,如何加強學校食堂的食品安全,消除食堂食品安全隱患,對學校管理有著重大的意義。本文結合當前我國學校食堂食品的安全現狀探討食品安全監管模式與應用。
一、當前我國學校食堂食品安全現狀分析
不可否認,當前我國很多學校的管理者對學校食堂的食品安全問題并沒有引起足夠的重視,有的缺乏相應的食品安全管理制度加以約束,甚至缺乏膳食管理機構與相應的管理人員,食堂的經營與管理并不在學校重要事務管理工作中,大多學校管理者都將教學工作放在第一位,而將食堂食品安全作為軟任務執行,缺乏管理態度及執行力度[1]。其次,我國很多學校的食堂設置屬于自管的類型,也就是承包管理經營,缺乏外界定時定期對學校食品衛生安全的監督,長期的經營中不檢查、不投入,將安全責任拋之腦后,還有的學校甚至將學校食堂當作賺錢的場所加以經營,出現嚴重的以包代管現象。再者,很多學校的食堂普遍投資較少,于是導致衛生條件差,而伴隨著學校的發展與擴建,食堂的建設與管理卻完全跟不上學校進步的步伐,尤其是一些地段偏遠或城鎮小學,錄取的學生大多為農民工的子女,就更忽略學生對飲食的搭配與安全性。學校食堂的衛生情況不良,比如食堂的布局不合理,衛生條件非常差,各種設施布置簡陋,食堂區域沒有根據使用功能進行分區,在防塵、防蠅和防老鼠蟑螂方面的設施不完善,使用盛放飯菜的餐具不符合食品安全標準,在操作上的不規范以及生熟不分等情況都很容易造成交叉感染。一些學校的食堂食品原料采購工作把關不嚴,沒有嚴格執行食品采購的索證流程,也缺乏相應的約束制度,在進貨驗收時流程不規范、不做賬或做賬不完整,特別是一些學校的食堂為了追求經濟效益,以承包形式經營,為降低成本而有意采購衛生條件較差的原料,導致校園飲食存在較大的安全隱患。最后是學校管理以及當地行政部門管理之間的協調性問題。學校存在一定的特殊性,而衛生行政部門的監督管理工作往往點到即止,重指導,輕懲處,或是由于當地其他行政干預難以執行到位的監督,最終都會導致對學校食堂食品安全情況管理不嚴。還有一些地方性的教育行政部門極少監督學校的食品安全管理工作,缺乏嚴謹的事故防范意識,再加上很多學校本身的注重成績和教育、輕視安全和隱患的僥幸,更是沒能肩負起食堂食品安全管理的責任。
二、學校食堂食品安全監督模式研究
(一)加強領導,落實責任
學校的校長自始至終都應該成為學校安全管理的第一責任人,必須重視完善學校食堂食品安全的工作,健全責任制,保證學校食堂提供的食品途徑責任至個人身上,并由橫向、縱向延伸拓展[2]。此外還要加強對食品安全的監督與檢查,將制度實施落實到底,確保食堂工作者的培訓率與體檢率都能達到百分之百。
(二)強化研究,合理謀劃
學校食堂的食品安全監管工作需要與其他餐飲服務的安全監管工作相聯系,并將其放到全局性的食品安全監督工作中去規劃和研究,尤其在中考或高考以及夏秋季節等重要階段時更要進行徹底的食物防毒工作。要將學校的食堂建設成為安全性工程,確保其硬件設施設備得到有效的改善,必須遵守《餐飲服務食品安全操作規范》以及《餐飲服務許可審查規范》,一旦違反相關規定的,必須關閉重建,指導符合要求與標準為止。而學校食堂的重建或改建后必須得到當地衛生部門安全預防性的衛生檢查合格后,才能投入使用,為學生提供食物。
(三)堅持原則,細節把關
堅持監管人與負責人統一的原則,并嚴格遵守相關的法律法規要求,定期對食堂的食品衛生進行檢查,同時進行不定期抽查,豐富督查形式,保證學校真正將食品安全的要求落到實處。要通過細節把關的方式將學校食堂食品安全工作放到學校的發展任務中去,主要把好六關:(1)采購進貨關,避免假冒偽劣的食物進入學校;(2)驗收存儲關,保證食品食用質量;(3)加工關,嚴禁因人為加工的因素而導致食物存在安全衛生隱患;(4)樣品保留P,必須做好留樣的工作,并以標準形式存放,做好相應的登記記錄工作;(5)消毒清潔關,嚴格落實相關的消毒工作,遵循消毒制度,并做好記錄;(6)食堂工作人員健康衛生關,確保工作人員具備健康證以及培訓資格證[3]。
(四)創新方法,整合機制
首先,學校必須實行定期的食品安全檢查制度,以預防為主,監督學校在每周進行一次食品安全檢查,每月進行一次徹底清查,全面排除安全隱患,杜絕食物中毒等惡性事件的發生。各餐飲服務部門也要對安全衛生工作進行抽查,針對就餐人數的配套設施以及硬件條件等情況進行全面整改。其次,要完善食品安全應急機制,針對食物中毒情況有合格的應急處理預案,同時緊抓專業培訓和演練,提高實戰能力,提升處理水平。再者,要堅守嚴格執法的原則,實行量化分級管理的模式,保證學校食堂的分級率為100%,并建立食品安全的監管信用檔案,有不良記錄的單位不但要依法查處,同時還要進行重點的監管。最后,要真正落實學校負責人制度,從整體上強化學校對食品安全的重視程度。
三、結束語
綜上所述,學校食堂的食品安全管理應該成為與學校教育同等重要的管理工作,學校管理人員必須對食堂的食品安全引起足夠的重視,搶抓食品衛生安全管理工作,定期組織對食品衛生安全的聯合性檢查,加強監督作用,落實責任制,全面消除食堂食品的安全隱患,為廣大師生提供安全衛生的飲食環境。
參考文獻:
[1]朱艷紅.大同市學校食堂食品安全現狀及管理對策探討[J].中國公共衛生管理,2016,2(32):79-80.
學校安全監管責任范文3
今年以來,部分地區陸續發生數起校園及周邊建筑工程安全事故,造成多名學生傷亡。10月10日,山東省淄博市張店區劉家村一住宅樓建筑施工過程中,發生塔吊倒塌事故,造成鄰近劉家村幼兒園5名幼兒死亡,2名幼兒重傷。國務院領導同志對此高度重視,作出重要批示,要求對學校、幼兒園及其周邊建筑進行安全檢查,并健全相關制度,確保未成年人生命安全。為深刻吸取事故教訓,舉一反三,嚴防類似事故發生,經國務院同意,現就進一步加強學校(含幼兒園,下同)及周邊建筑安全管理有關事項通知如下:
一、全面排查學校及周邊建筑安全隱患
各地區、各有關部門要以科學發展觀為指導,以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,高度重視學校及周邊建筑安全工作。各級教育、住房城鄉建設、安全監管、公安等部門要在當地政府的統一領導下,按照各自職責,制訂周密的隱患排查工作方案,明確工作目標,落實排查責任。檢查的重點是,學校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設施,學校及附近正在施工的建設工程,生產、經營和儲存有毒、有害和危險化學品的企業,并對學校周邊地區的公共安全環境進行全面評估,對學校所處自然地理環境進行風險勘察。專項檢查結果要向同級人民政府報告,并報送上級教育行政部門。
二、采取有效措施,加大對安全隱患的整改力度
對排查出的各類安全隱患,地方政府要組織有關部門和單位,抓緊進行梳理分類和治理整改,明確整改責任,制訂整改措施,落實整改資金,確保整改到位,重大隱患要實行掛牌督辦。
(一)加強對校內建筑設施安全隱患治理。各級各類學校對存在安全隱患的校舍等建筑,要立即停止使用,并由有相應資質的單位進行質量安全鑒定,根據鑒定結果制定加固方案,限期完成改造。對學校重點部位和設施,要采取多種形式進行安全改造,確保安全達標。對易發生危險的校內水井、水池、樓梯等,要設置警示標志或者采取加蓋、加裝防護欄等措施。重點加固學校圍墻尤其是毗鄰公路的學校圍墻,改建學校廁所,更新校舍老化電路,完善消防設施設備,增設逃生通道,防患于未然。不得將學校場地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動,不得將校園內場地開放用于停放社會機動車輛。
(二)加強對學校及周邊企業安全隱患治理的督促檢查。對排查出的學校周邊安全隱患,安全監管部門要會同相關部門立即督促企業整改治理,通過下達整改指令、現場監督整改、嚴格整改驗收等措施,確保整改效果。住房城鄉建設等部門要加強對建筑工程施工工地安全隱患治理的監督檢查,對整改治理中不能保證安全的,要采取暫時停工停產措施;安全隱患嚴重的,一律責令停產停工,整改不合格,不得復產復工;對非法違規建設項目,要堅決予以取締。安全監管等部門要加強對生產經營有毒有害物品和危險化學品企業的監督,指導監督企業采取有效措施,防止危及師生安全;不能保證安全的,要限期搬遷。各類隱患的排查治理、整改驗收等工作,要充分聽取當地教育部門和附近學校的意見,當地教育部門要積極參與相關工作。
(三)有關生產經營單位要加大隱患治理力度。學校及周邊各類生產經營單位,要切實履行安全生產主體責任,按照保障在校師生安全的要求,提高隱患治理標準,強化作業現場安全管理,落實有效安全防范措施。開展工程建設等活動,應事先向附近學校通報,并告知有關安全防范知識。要主動根據學校師生活動范圍等實際,合理設置警示標志、繞行指示標志等,引導師生避讓危險。有關企業在附近學校師生上下班(課)、舉辦活動等時段,以及建筑施工活動不能保證學生(幼兒)在校期間安全的,要停止有關生產活動。學校也要根據建筑工程的安全情況,采取暫時調整課時等必要的防范措施。
三、深入開展安全教育,有針對性地增強安全防范意識
各地要在已開展安全教育的基礎上,進一步在各級各類學校中開展周邊安全防范教育工作,把有關內容納入中小學生教科書和各級學校學生課外讀物中,有針對性地加強實踐演練,使廣大師生掌握必要的安全知識和避險技能。學校要將安全教育制度化和常態化,各級教育行政部門要將學校安全工作納入教育督導評估體系和學校工作獎懲制度,開展經常性的安全檢查和督導。
有關部門要加強對學校及周邊施工企業、生產經營企業的安全教育,把對周邊學校的安全保護納入企業安全責任,嚴格安全管理,科學評估安全風險,采取有針對性的防護措施,確保不影響周邊學校正常教育教學秩序,確保廣大師生的健康和安全。
四、切實加強制度建設,建立學校及周邊建筑安全管理長效機制
學校安全監管責任范文4
一、責任目標:
1、明確一名校長分管食堂工作,配備專(兼)職食堂衛生管理人員,加強對學生進行食品衛生安全知識的宣傳和教育,定期開展自查自評工作。
2、建立健全學校食堂衛生安全管理制度及管理人員崗位責任制、突發事件應急處理機制、事物中毒報告制度和食品衛生責任追究制度,將食品衛生與安全管理工作的責任分解落實到具體責任人。學校要與年級、年級要與班級層層簽訂責任狀,建立起學校食品衛生與安全工作的長效機制。
3、學校將食品衛生管理工作納入學校常規管理的重要內容;學校食堂必須具有衛生許可證并接受當地衛生行政部門的預防性衛生監督。
4、學校食堂從業人員必須接受食品衛生知識和法規的培訓,取得有效健康證和衛生知識培訓合格證后方可上崗。
5、嚴把食品采購關。推行專人、定點采購、索證制度,杜絕經營不符合衛生要求的“三無”產品。
6、嚴把食品貯存關。堅持食品分類、分架、隔墻、離地存放;剩余食品必須冷藏,冷藏時間不得超過24小時。
7、嚴把食品加工關。凡食堂加工用具都必須保持清潔,定位存放,且有明顯生、熟標志;杜絕使用霉爛變質的原料加工食品。
8、嚴把食品出售關。嚴禁向學生出售霉爛變質食品,冷藏食品必須經過高溫徹底加熱后出售;禁止重復使用一次性餐飲具;不制售冷葷涼菜,不使用未經洗凈、消毒的餐飲具;不使用白色泡沫餐飲具。
9、不斷優化學校食堂的周邊環境,與污染源保持規定距離,與外界隔離良好;無閑雜人員進出食堂。
10、不斷優化學校食堂的內部環境,確保無老鼠、蒼蠅、蟑螂及其它有害昆蟲;室內無油垢,地面無污物,保持干凈、整潔;堅持食品與個人生活物品分室存放。
11、學校食堂做到布局合理,有相對獨立的食品原料存放間、粗加工間、制作間、食品出售間等。
12、不斷優化學校食堂加工設備、清洗、消毒設備;搞好食堂“四防”工作,有防塵、防蠅、防鼠、防潮等設施。
13、加強校園內副食店(小賣部)衛生與安全監管工作,商店從業人員持證上崗,商店證照齊全。杜絕商店向學生出售霉爛變質食品和“三無”食品,杜絕商店向學生出售危險物品。
二、考核辦法
對本責任書的執行和完成情況的考核,采取自查上報與中心學校組織考核相結合的辦法,具體考核辦法另行制定。
**中心學校領導簽字:
學校安全監管責任范文5
一、工作目標
通過各監管部門和各鄉鎮的共同努力,食品安全長效監管機制不斷完善,食品安全監管效能不斷提高,食品安全監測體系、信息體系和信用體系基本建成,食品生產經營企業的責任意識明顯增強,重點食品的抽樣檢測合格率顯著提高,全縣食品市場秩序進一步好轉,食品產業既快又好發展,群眾飲食安全得到保障。
具體工作目標是:
蔬菜農藥殘留平均超標率控制在5%以內,獸藥殘留平均超標率控制在7%以內;
縣城生豬進點屠宰率達到98%以上,縣城牛羊進點屠宰率達到90%以上,縣城家禽進點屠宰率達到80%以上;
地產大米、小麥粉、食用植物油抽樣檢測合格率達到95%以上,醬油、食醋達到89%以上;
地產食鹽、味精抽樣檢測合格率達到98%以上;
28類食品加工企業生產許可證現場審查通過率達到90%以上;
餐飲單位(接待能力在80人以上)量化分級率達到90%以上,學校(托幼機構)食堂量化分級管理率達到100%;清真食品生產經營企業單位的《清真食品準營證》辦證率達到95%以上;
縣城大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上;鄉鎮達到
80%以上。
二、工作任務
(一)重點加強農村食品安全監管。結合建設社會主義新農村這一課題,全面加強農村食品安全監管,大力推進食品安全政府責任網、部門監管網、群眾監督網“三網”建設,抓好農村集體聚餐食品安全的監控,從根本上促進農村食品安全問題的有效解決。
1、建立網絡,完善制度。20__年底全縣所有的鄉鎮建立食品安全協調機構,構建農村食品安全“責任網”;部門監管重心向農村下移,劃定監管責任區,明確監管責任人,建設農村食品安全“監管網”。要繼續嚴格落實食品安全目標責任制,各鄉鎮各部門要對照責任書,按照責任到位、措施到位、人員到位的要求,將目標任務層層細化分解,落實到每一個村、每一個居委會、每一個科室,乃至落實到具體人員身上,實現責任共擔。發動群眾積極參與,暢通舉報投拆渠道,充分發揮全縣142個行政村食品安全信息員和協管員的作用,增強監管工作的針對性和有效性,構筑有效的“群眾監督網”。
2、重點抓好農村家庭自辦宴席和學校食堂的食品安全監控,從事后監管轉向事前預防,農村食物中毒事件要有大幅度下降。
3、開展“食品安全示范鄉鎮”創建活動。制定《食品安全示范標準》。20__年在全縣創建1-2個食品安全示范鄉。將農村食品安全“三網”建設與“萬村千鄉市場工程”有機結合,積極開展農村食品安全“示范店”創建活動,全面提升農村市場食品質量水平。加強農村集貿市場、學校食堂、家庭聚餐和分布在農村的小餐館、小食品店、小加工作坊的規范管理和監督檢查,有效遏制過期變質和有問題食品流入農村市場的不法行為,凈化農村食品市場。
(二)進一步強化食品安全專項整治。以專項整治為載體,以群眾需求量最大、反映最強烈的食品為重點,針對存在的問題,加強日常監管,進行集中整治。要突出“四個重點,實施工程”。同時抓住上年度抽樣檢測合格率低的醬油、醋、枸杞等品種不放松,采取重點區域重點整治,重點品種逐項整治,重點問題督促整治的方法,推動食品安全專項整治工作抓專、抓實、抓細。
四個重點是:一是突出農村集貿市場,積極開展“農村食品市場整頓年”活動,嚴厲打擊和查處農村食品市場經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題,凈化農村食品市場。二是突出“兩邊”和“兩堂”。即縣城周邊和學校周邊,學校食堂和農民工食堂。三是突出四品。即散裝食品、兒童食品、熟食品和清真食品。四是突出“五小”。即小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店。
工程是
1、由安委會牽頭,各部門密切配合,以以下七大工程為支撐,實施“城鄉市場綜合整治工程”。
2、由農牧部門牽頭,各部門配合實施“無公害蔬菜基地建設工程”。全面貫徹《農產品質量安全法》,加大農產品污染源頭治理力度,深入開展產地環境安全評價和監控,加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監測。開展多種形式的農產品質量安全監管試點,強化溯源管理。查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為,嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。
3、由質監部門牽頭,其他部門配合實施“食品加工企業普查、審核、驗收工程”。堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為,集中整治小企業、小作坊,堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。進一步完善食品和食品相關產品市場準入制度,建立健全不合格食品召回制度。力爭在年內基本取締農村和城鄉結合部的非法小作坊,全面消除乳制品、飲料等食品的無證生產行為。
4、由工商部門牽頭,其他部門配合實施“農村集貿市場整治工程”。認真組織開展“農村食品市場整治年”活動,狠抓“兩邊五小”(縣城周邊、校園周邊;小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店)和“四類食品”(散裝食品、兒童食品、清真食品、熟肉制品)專項整治,加大對各類食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監管力度,下大力
氣解決無證無照、超范圍經營食品,經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。5、由發改部門牽頭,其他部門配合,實施“萬村千鄉市場配送工程”。規范食品進貨渠道,減少農村食品安全隱患。
6、由衛生部門牽頭,其他部門配合,實施“餐飲業潔凈工程”。推進對餐飲企業實施食品衛生監督量化分級管理,在餐飲企業和集體食堂推行原料進貨溯源制度,改進對學校、社區、建筑工地和各類小餐館的衛生監管,推進“放心碗”工程。防控食物中毒事件和食源性疾病發生。
7、由糧食部門牽頭,其他部門配合實施“放心早餐工程”。清理街頭早餐攤點,規范整頓早餐市場。
8、由食品藥品監督管理局牽頭,其他部門配合實施“食品安全宣傳年活動”。在縣電視臺開辟食品安全專欄,培養一批信息員,讓食品安全下農村、進社區、進學校,從基層和基礎抓起,深化食品安全宣傳面,切實提高全社會食品安全意識,增強食品安全自我保護和參與能力。
(三)積極探索食品安全監測預警工作。探索建立覆蓋各鄉鎮和相關部門的食品安全監測預警系統。以高風險食品和日常消費量較大的大宗食品為重點監測對象,建立食品安全監測網絡,客觀真實了解我縣食品安全狀況。匯集整理涉及食品安全監管各部門的例行監測和執法監督抽查數據,進行綜合分析利用,有針對性地實施食品安全動態性和預防性監管。進一步深化重點食品評價性統一抽檢工作,擴大品種檢測范圍和檢測批次,對檢測合格率低的品種,請專家分析原因,商討對策,及時整治。建立快速有效的應急處置系統和保障系統,對重大食品安全隱患等發展情況進行監測、預警和分析,適時面向社會預警公告,最大限度地預防、減輕和消除影響食品安全的危險因素,降低食品安全風險,全面提升我縣食品安全控制水平。
(四)不斷完善食品安全監管體系建設。一是完善信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用,對工作交流、績效評價、抽樣檢測、事故查處、督查督辦等信息實行規范化管理,建立食品安全信息數據庫,實現部門間食品安全信息資源共享和互聯互通。二是完善食品安全應急體系建設。不斷完善食品安全事故應急報告、應急處置、應急保障等制度建設,建立快速有效的應急指揮決策系統和保障處置系統。重大食品安全事故實行網上直報。三是深化食品安全信用體系建設??偨Y推廣食品安全信用體系建設取得的典型經驗,健全食品生產經營企業質量信用檔案和食品安全監管部門信用監管檔案,建立以法制和道德為基礎的食品安全信用體系。設立企業食品安全誠信獎和義務監督員舉報貢獻獎,褒獎誠信,懲戒失信。大力宣傳誠實守信食品生產經營企業,對失信企業,給予“黃牌”警告,對違法企業要依法查處,并列入“黑名單”向社會公布,加快推進食品安全信用體系建設。
三、保障措施
(一)堅持創新,完善制度,建立健全食品安全長效機制。充分發揮食品安全委員會組織領導平臺的作用,強化監督檢查、督查督辦、績效評價和責任追究,不斷強化各鄉鎮和相關部門的責任意識。圍繞食品安全工作的全面深化、細化,進一步完善《食品安全責任制考核辦法》,以量化數據為考核依據,使考核工作更加科學,更具可操作性。對地方政府,重點考核是否將食品安全責任制納入當地政府目標責任考核體系、對食品安全工作的經費投入是否到位、重點食品抽樣檢測合格率是否提高、食品安全監管是否規范、重大食品安全事故報告和查處是否及時和食品安全信息報送、督辦事項落實情況等。對相關部門,重點考核食品安全監管職責履行、食品安全工作安排部署及落實、重點工作量化指標完成、食品專項整治工作推進落實和食品安全信息報送情況等。優化考核方法,將日??己撕湍杲K考核緊密結合,邀請人大、政協、監察等單位領導和食品安全專家,定期組織開展食品安全暗訪檢查,將平時暗訪、督查情況納入年終考核,不斷完善食品安全績效評價體系。努力構筑政府依法管理、企業嚴格自律、社會共同監督“三位一體”的食品安全長效工作機制。
(二)切實抓好食品安全監管責任落實。一是落實地域監管責任。進一步整合食品安全監管資源,在全區將食品安全責任制落實到鄉鎮一級,建立健全自治區、市、縣、鄉四級食品安全責任體系,并將食品安全目標責任制納入各級政府目標考核。二是落實環節監管責任。按照“誰監管,誰負責”和分段管理的原則,分工負責抓好食品安全各環節的監管,推行部門劃片包干、責任到人的食品安全片區責任制,不斷提高食品安全監管效能。三是加強日常監管。加大對食品批發市場、城鄉接合部和農村市場等重點區域和薄弱環節的監督檢查頻次,發現食品安全隱患及時查處,限期整改。四是組織開展食品安全工作現場觀摩活動,推廣各地的先進經驗。
(三)培育生產經營主體的誠信質量意識,促進食品產業健康發展。制定《誠信企業評選獎勵辦法》,樹立典型企業。加強從業人員的業務技術和法律法規培訓,把依法監管和為企業服務有機結合起來,大力培育地產名牌食品。通過正確的引導和強有力的監管,不斷提高生產經營主體的誠信、質量意識,促進食品行業的健康發展,以提高我區食品產業工業化程度來保證食品安全。
(四)加強監管隊伍建設,加大對食品安全監管的投入。充實食品安全工作力量,加大對食品安全執法人員的培訓力度,不斷提高業務素質和執法水平。地方各級政府要逐步加大食品安全監管經費的投入,切實保證食品安全監管部門辦公辦案、監督抽查等經費,改善執法裝備和檢驗監測技術條件。切實做到機構到位、人員到位、責任到位、經費到位、措施到位、監督檢查到位,不斷提高依法行政水平。
學校安全監管責任范文6
以黨的十八屆三中全會精神和省委、省政府關于加強和改進新時期群眾工作,鞏固黨在農村執政基礎的指示精神為指導,著眼推進食品藥品安全治理體系和治理能力現代化以社會服務管理網絡為平臺,以信息系統為運行依托,以服務民生為導向,以落實食品藥品安全服務管理責任為核心,抓好食品、藥品安全宣傳、排查工作。通過深入開展專項整治,督促食品生產經營者規范生產經營行為,嚴厲打擊食品藥品安全領域違法犯罪行為,加大嚴懲重處力度,切實解決影響食品、藥品安全的突出問題,使全鎮食品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾食品、藥品安全消費信心進一步增強。
成立__鎮食品藥品安全監督工作領導小組,由鎮長張致學任組長,由鎮黨委副書記、政協聯絡組組長陳吉、鎮委宣傳委員陳榮紅任副組長,各相關辦公室和職能部門任成員的食品藥品安全領導小組。同時與各村及相關職能部門簽訂了食品藥品安全工作目標責任書,明確了鎮、村、單位等部門的監管責任,配備了網格員,健全了鎮村兩級食品藥品安全工作的監管網絡體系。
(一)監管工作制度化(由鎮食安辦負責,鎮食藥監管所配合。)
按照食品藥品監管體制、機制改革后的職責調整和分工,明確職責范圍,加大對食品藥品監管工作的力度,制定食品安全“152”工作機制。即:制定一套制度(__鎮食品藥品安全隱患排查網格管理制度、__鎮食品藥品安全目標考核細則、__鎮食品藥品安全舉報獎勵制度),把握五個重點領域(學校、食品生產企業、非法生產小作坊、農貿市場、餐飲服務單位),強化兩個手段(宣傳手段和鎮、村二級網絡)。
(二)宣傳教育常態化(由鎮宣傳辦牽頭,鎮食安辦、食藥監管所、村(社區)配合)
在7月中旬組織一次大型群眾性宣傳教育活動。在9月中旬前對轄區內的餐飲服務單位負責人、流動廚師、幫工等開展一次食品安全知識和相關法律法規的培訓。每季度對村(社區)食品安全網格員進行一次業務培訓。每年張貼大型宣傳標語不少于10幅,發放宣傳單不低于2000人次。
(三)排查整治無縫化(由食藥監管所牽頭,中心學校、派出所、城管、綜治辦、供電、工商、各村(社區)配合)
按照我鎮確定的5個重點監管領域,橫向到邊、縱向到底開展食品藥品安全排查和整治,確保無遺漏、無死角,用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
1.學校及周邊。對全鎮17所中、小學、幼兒園的食堂進行嚴格監管,并在開學前對照學校食堂管理標準嚴格梳理存在的問題和隱患,同時對其內部超市、食品餐飲經營門店進行定期檢查,對發現的問題督促其及時整改。同時聯合鎮城管隊對學校周邊的餐飲進行規范,嚴厲打擊流動非法經營小攤販。
2.食品生產企業。對全鎮12家證照齊全的食品生產企業實行標準化監管,定期對其進、銷貨臺賬進行檢查,對其執行生產環節消毒規程進行抽查,對其生產的每一個環節執行
衛生規范情況進行檢查并建立管理臺賬。3.非法生產小作坊。根據各村(社區)排查上報情況,嚴厲打擊全鎮范圍內出現的非法食品生產加工小作坊,堅決做到發現一起,查處一起,并定期進行回查。
4.農貿市場。對農貿市場內的餐飲、肉食、蔬菜、水產品、干雜店、家禽宰殺點等進行日常監管,村鎮辦設置食品安全巡查員1名,及時向鎮食安辦報告日常巡查中發現的問題,并按照《食品藥品監督管理辦法》等文件要求,聯合工商所、派出所等執法部門對發現的問題進行專項整治。
5.餐飲服務單位。對全鎮餐飲店建立臺賬,嚴格要求各餐飲店按照許可經營范圍進行食品售賣,嚴格要求餐飲從業人員持證上崗,隨時更新本店資料。
(四)網絡監管無縫化
對接食品藥品監管網格和城鄉社會管理網格,定期對農村網格員進行食品藥品安全知識培訓,延伸監管與宣傳的“觸角”。實現食品藥品監管無縫隙、全覆蓋的目標。
(一)加強領導,落實工作責任
各村(社區)加強組織領導,統籌安排。針對各項治理整頓內容,實化細化目標任務,明確完成時限和考核指標,推行網格化管理,把監管責任落實到人,確保工作任務的圓滿完成。
(二)突出重點,務求取得實效
針對轄區食品藥品安全監管工作中存在的難點、多發和易反復的突出問題,開展區域性治理整頓,嚴打惡意違法犯罪行為。將組織開展食品安全專項整治與規范“小作坊、小攤販”監管有機結合,推進食品安全監管長效機制的建立健全。