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整合資金使用管理辦法范文1
第二條社會主義新農村建設專項資金，是指由財政預算安排，專項用于社會主義新農村建設的資金。
（一）上級撥付的社會主義新農村建設的專項資金。
（二）縣級財政安排新農村建設專項補助資金。
（三）經縣政府批準整合用于新農村建設專項資金。
（四）接受社會捐贈等用于社會主義新農村建設專項資金。
第三條社會主義新農村建設的專項資金由縣財政部門、新農村建設辦公室（簡稱“新農辦”）共同管理。
縣社會主義新農村建設領導組負責對項目的審批、指導、監督。
縣財政部門主要負責資金的下達撥付及核算管理。
縣新農辦會同財政部門提出資金安排意見。
第四條社會主義新農村建設專項資金的補助范圍。
（一）基礎設施建設補助
1.為改變農民生產、生活條件的水、電、路、排污等基礎設施建設補助。
2.節能、環保的沼氣等能源替代項目工程建設補助。
3.農村醫療衛生設施建設補助。
4.農村廣播、電視、通訊、科教等文化基礎設施建設補助。
（二）產業發展方面補助
1.發展“一村一品”、“多村一品”等特色產業補助。
2.傳統文化、傳統手工藝品、小食品等特色的旅游文化產業發展補助。
3.發展鄉村旅游補助。
（三）村容村貌整治方面補助。
開展村容村貌整治以及美化、綠化、亮化工程等方面的補助。
第五條新農村建設專項資金實行專戶管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩？h財政設立“新農村建設專項資金”專戶。
第六條新農村建設專項資金實行縣級財政報帳制管理。專項資金采用縣級報帳、鄉級代付制，并有專人管理，縣、鄉鎮均建立資金總帳和明細帳，確保各部門、各類別的資金有明晰、完整的反映?？h財政部門負責報帳業務核算。
報帳程序和方式參照財政扶貧資金管理辦法執行。
第七條項目資金的整合
項目資金是指對上級安排我縣的部分涉農資金，在不改變資金用途的前提下進行適當調整組合，專項用于社會主義新農村建設資金。
（一）對上級下達的專項資金需要進行適度調整的，由主管部門提出調整意見，報縣領導組批準后，由縣財政、主管部門與新農辦聯合發文下達。
（二）縣直各部門，在縣領導組統一領導下，按照各自職能確定項目支持內容、資金支持額度，并向上級申報爭取項目資金。
（三）對審批權下放和切塊安排的上級專項資金，以新農村建設為重點安排使用。
第八條整合資金的管理
（一）經縣領導組批準整合的資金，由縣財政撥入“新農村建設資金專戶”。
（二）整合資金由縣財政和相關部門與新農辦聯合發文下達。
第九條縣級相關部門要加強對新農村建設資金使用的監督檢查，對?？畹轿徊患皶r、擠占挪用?？钜约捌渌`反規定的要責令改正；拒不改正的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并不再安排其他新的項目資金。
第十條項目實施完成后，各鄉鎮、項目實施單位要將項目實施情況、資金使用情況上報縣“新農村建設辦公室”。縣新農辦及時做好項目實施和資金使用工作總結，并報縣新農村建設領導組。
縣新農村建設領導組負責組織驗收，審計部門負責對項目實施及資金使用情況進行全面審計。
第十一條新農村建設專項資金使用實行公示公告制。項目區對項目規劃、上級資金補助、群眾籌資、投工投勞進行事前公示，對項目實施結果及資金使用情況實行公告，接受群眾監督。
整合資金使用管理辦法范文2
一、扶貧領域資金風險防范問題分析
（一）縣級可用財力有限，脫貧攻堅資金保障壓力大。脫貧攻堅資金投入主要依靠上級財政專項扶貧資金、涉農整合資金及項目資金，本級資金受化解政府債務影響，融資及配套投入非常有限，脫貧攻堅資金保障壓力大。
（二）項目庫建設有待有加強，項目前期規劃籌備不夠科學合理。因項目前期籌備的前瞻性不足，項目規劃計劃與實際操作之間有差距，且項目建設內容有時也需根據實際進行修訂完善，致使項目庫建設相對滯后，資金安排與項目對接不夠緊密，個別存在“資金等項目”現象，在一定程度上影響了資金支出進度。
（三）扶貧資金支出進度不均衡。在產業發展資金方面縣、鎮、村各級都制訂有產業獎補辦法，辦法規定在產業實現一定成果后驗收兌付資金，產業成果大多在10月份才能實現；
組織驗收需要大量的人力、物力及時間，客觀上限制了報賬支出。在基礎設施建設資金方面貧困縣屬貧困山區，受地勢等自然環境影響較大，遇上天氣及地質災害就會嚴重影響項目實施進度，造成資金支付困難。
（四）資金監管上存在薄弱環節。通過我局組織的財政扶貧資金專項查檢中發現，在資金監管上存在以下不足一是鎮、村財務人員流動性大。多不具備會計專業知識，且身兼多職，業務處理差錯多;二是在會計專業繼續教育上落實的不夠，特別在鎮級層面就相關財務規章制度、專業知識上多體現于以查代訓;三是相關檔案整理不規范、不細致。
（五）績效考評結果運用需進一步落實。雖然貧困縣對扶貧資金的使用和管理開展績效評價，并將其納入扶貧開發工作成效考核，但只是流于考核層面，績效評價的結果并沒有成為下一年度資金安排和項目確定的依據。有的項目主管部門尚未樹立績效理念，工作的重點仍停留在資金是否及時足額撥付、項目是否按計劃實施等傳統層面，而對扶貧資金效益缺乏系統的績效評價。扶貧資金動態監控系統作為一個新事物，系統的可操作性不夠靈活，部分管理權限未下方到縣級財政部門，導致扶貧資金動態監控工作效率較低。
二、扶貧領域資金風險防范對策建議
（一）在資金投入方面。建議上級加大對貧困縣轉移支付力度及項目資金傾斜，貧困縣也將集中財力加大對貧困村農業生產發展和基礎設施建設投入。通過向上爭取、地方配套和撬動貸款的方式，積極籌措資金，全力保障全縣脫貧攻堅資金需求。
（二）產業資金支出上。修改產業獎補辦法為產業發展扶持辦法，依據各貧困戶或經營主體產業發展實際情況給予資金扶持，打破驗收后兌付的傳統制約支出局面，基礎設施建設等項目資金支出上提前著手安排項目建設中簽訂合同、招投標等前期工作，及早動工，抓緊項目實施及驗收，保證資金支出進度。
（三）在涉農資金整合方面。一是切實做好項目庫建設，做好項目庫動態調整，建立科學具操作性的項目庫。二是建議對納入整合范圍的項目上級行業部門不要再下達項目計劃并納入行業考核，真正做到實質性整合。三是涉農整合資金中要求農業生產發展類占比60，基礎設施建設類占比40，縣級基礎設施建設資金缺口較大，建議上級部門取消支出占比的限定，由縣級按實際需求安排支出，或者加大對基礎設施資金的專項安排和投入力度。
（四）在資金監管方面。按照資金分配規范、使用范圍明晰、管理監督嚴格、職責效能統一的要求。進一步完善以扶貧成效結果為導向的資金分配機制，制定項目資金管理辦法、監督檢查制度方案，切實加強對整合涉農資金的監管，確保資金使用安全高效。一是加強財政干部隊伍建設。建議通過招錄或政府購買服務等方式充實基層財政審計所干部隊伍，確保扶貧資金支出及管理工作正常開展；
二是抓實抓好財政干部繼續教育培訓，加強脫貧攻堅及財政業務等方面知識學習，提升工作能力；
整合資金使用管理辦法范文3
安全是企業的生命，電力企業的安全管理更是重中之重。2021年是第二十個安全生產月，宜賓遠能電業集團公司貫徹落實安全生產月活動，積極開展各項安全培訓、安全講座，將安全生產的思想傳達到每一位員工。
作為安全生產的一部分，企業資金安全管理是企業發展的重要組成部分。實施全面預算管理、資金統一集中管理是國網公司整合資金資源、提高資金使用效率，促進集體企業產業健康穩定發展的重要措施。在國網公司的統一管理下，宜賓遠能電業集團財務工作嚴格按照省管產業單位資金監督管理辦法開展工作。
一、強化預算管理，合理安排資金使用。資金使用分旬管控進度，保障支出必有預算，無預算不支出。預算管理使生產經營活動按照預定的計劃與規劃進行流轉和運動，是實現企業目標的有效管理機制。
二、省級資金池統一管理、云諾簽發。資金池的使用規范了集體企業的資金集約化、精益化管理，加強了風險管理。2020年上線云諾簽發系統，緩解了資金支付壓力。
整合資金使用管理辦法范文4
一、***區奶業發展現狀
目前全區存欄奶牛1.5萬頭，共有16個奶牛小區（場），16個奶站，年可產鮮奶5.8萬噸。全區奶牛養殖基本消除了散養和人畜混養，建成了一批現代化的奶牛養殖場和示范園區。全區有存欄200-500頭的奶牛養殖（小區）場4個，存欄500-1000頭的奶牛養殖（小區）場9個,1000頭以上的3個。規模化養殖場存欄占總存欄的90%。全區奶牛場中有兩個國家級標準化示范養殖場，1個省級標準化示范場和8個市級級標準化養殖示范場。
二、現代農業生發展資金項目規模、資金投入組合及使用情況
（一）中央和省現代農業項目資金到位情況
1、項目批復資金
現代農業奶牛產業項目總投資955.958萬元，其中申請省級以上投資480萬元。資金用途：標準化飼養場（區）建設資金432萬元，現代農業生產新技術推廣資金48萬元。
2、資金到位、撥付情況
目前，項目總投資480萬元已經全部到位并全部撥付到項目單位。其中標準化飼養場（區）建設資金432萬元，現代農業生產新技術推廣資金48萬元。
（二）整合資金落實規模及到位情況
整合區財政資金預算編制環節整合資金20萬元，采取打包、拼盤形式投入資金455.958萬元。實際到位情況：中央與省級其他渠道資金187.38萬元，市級整合資金6.38萬元，區級整合資金827.67萬元（其中預算編制環節整合105.68萬元，采取打包、拼盤形式投入資金721.99萬元）。整合資金撥付情況：已撥付中央與省級其他渠道資金187.38萬元，市級整合資金6.38萬元，區級整合資金741.85萬元（其中預算編制環節整合19.86萬元，采取打包、拼盤形式投入資金721.99萬元。
（三) 資金使用情況
奶牛養殖場標準化場改造：總投資907.958萬元，其中土建：768.058萬元，設備購置139.9萬元。社會化服務體系建設：48萬元。實際總投資897.466萬元，其中基礎設施建設809.736萬元，設備購置87.73萬元。
三、資金和項目管理制度建設情況
（一）管理制度建設
按照項目建設方案內容，項目建設領導小組制定了《2009年***區現代農業奶牛產業項目建設管理辦法》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目績效考核制度》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目檢查驗收辦法》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目公示制度》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目申報規定》、《項目法人責任制》以及《2009年***區現代農業奶牛產業項目資金使用管理辦法》等九項制度。為確保各項制度尤其是資金管理制度得到嚴格遵照執行，增強了專業部門和人員的參與。鑒于各項目場在財務管理方面存在薄弱環節，項目領導小組要求各場聘請專業的財會人員嚴格按照要求認真細致地做好憑證收集、賬務管理、預決算報告等各項工作，為資金的嚴格審驗與及時撥付創造了條件。
（二）項目實施管理
在項目建設中，區畜牧局充分發揮生產規劃、組織管理、指導協調、科技推廣、資金監管等職能作用，采取督導檢查、績效考評、獎勵處罰、驗收考核等綜合措施，圍繞實施方案、管理細則和進度安排，統籌協調、整體推進，促進了項目的順利進展。項目領導小組辦公室專門制作了柱狀圖版，縱坐標為得分，將每個項目場按照青貯池改造、新建臥床、TMR建設、設備購置四項內容，區級技術服務體系建設按照技術培訓和良種登記兩項內容列出橫坐標，根據各項工作不同的權重賦予不同分值，對整個項目建設工作實行全程監控。
四、實施項目主要做法
1、加強組織領導，優化實施環境。成立了現代農業資金奶牛產業項目領導小組，負責項目的組織、協調、督導、資金監管等工作。領導小組由區委副書記、區長劉淑秀任組長，分管農業的政府副區長張洪龍副組長，區有關部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在區畜牧局。同時成立項目技術指導小組，負責提供項目實施咨詢、具體實施過程中的技術培訓、指導等。區畜牧局、財政局在區項目領導小組領導下，認真組織項目實施，全面落實與項目實施相配套的資金、技術、土地等扶持政策，搞好產業發展的行業管理和公共服務，為項目的順利實施創造良好環境。
2、加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分利用廣播電視、網絡、報刊等新聞媒體，采取多種形式和手段，積極做好宣傳發動工作。項目實施過程中，多次召開現場會，及時總結交流經驗，發現典型，樹立樣板，適時加以推廣，放大了項目實施效應。對項目實施取得的成效和取得的成功經驗廣泛宣傳，充分發揮了典型和樣板的示范帶動作用，加快了項目推進步伐。
3、健全管理制度，規范項目實施。為確保項目的順利進行，特制定了《***區現代這、農業奶牛項目資金管理辦法》、《***區現代項目申報管理制度》、《***區現代農業奶牛項目公示制度》、《***區現代農業奶牛項目管理制度》、《***區祁門熏肉項目法人責任制》、《***區現代農業奶牛項目績效考核制度》、《***區現代項目檢查驗收制度》，嚴格實行目標責任制。各項目單位按照實施方案的要求，制定建設計劃，落實工作責任。嚴格做好了項目檔案管理工作，建立健全項目實施主體信息檔案和項目實施信息檔案。根據績效考評制度，明確動態監控、監督檢查、績效考評、獎勵處罰等措施。領導小組適時組織對項目建設情況進行檢查，及時開展項目實施效果評價，對違規違紀的進行通報，對不合格或未完成任務的項目進行限期整改。
4、加強資金監管，確保項目質量。嚴格按照《***省現代農業生產發展資金管理暫行辦法》規定，切實加強項目資金管理，對項目資金實行專賬管理。加大了對各級各類支農資金整合力度，擴大了項目資金投入規模。各項目建設單位對項目建設資金實行專賬管理，嚴格按照財務會計制度的相關規定，建立了場內賬務管理制度，并自覺接受畜牧、財政等部門的檢查、審計，確保了資金的?？顚Ｓ?。嚴格推行了項目建設法人負責制、合同制、儀器設備采購招標制等制度。
5、創新監管模式，全程跟蹤動態管理。為加強管理，繪制了項目進展監督一覽表，堅持每周給各項工作進行打分，每月召開一次集中調度會議，有效地加強了對項目監管。對項目資金采取“先建后補、邊建邊補”，對配套的飼料青貯、奶站生鮮乳快速質檢和數字化管理設備采取了“先建后補、以獎代補”的資金撥付原則，有力地保證了項目順利實施。
五、項目建設現狀及效益情況
（一）標準化飼養場（區）建設
1、項目任務目標
五個養殖場區標準化改造方面共計改擴建牛舍6100.8平方米，新建擠奶廳224平方米，改擴建運動場26560平方米，新建沼氣池50立方米，新建糞污處理場2466平方米，新建青貯池7879.5立方米，新建TMR車間1620平方米，新建消毒池、消毒室、辦公及宿舍862.5平方米，路面硬化7290平方米，新建門衛、倉庫192平方米，新建獸醫室56平方米，沉淀池410立方米，牛臥欄28組，牛頸枷1100平方米，草料庫320平方米，排水溝350米，糞污處理管道620米，新建院墻300米。新購TMR攪拌機4臺，添置牛奶取樣分流器24套、奶缸電子計量器2臺，數字化管理軟件1套。
2、完成情況
區畜牧局和各項目建設單位，精心籌劃、積極組織、認真實施，現在已經圓滿完成了奶牛場（區）標準化建設改擴建方案的任務目標。
（二）現代農業生產新技術推廣
1、項目任務目標
采取舉辦培訓班、現場考察觀摩、媒體講座、專家服務團下鄉等多種形式，重點對基層技術人員、養殖場（小區，戶）的飼養人員、管理者進行現代化新技術培訓，在培訓內容上重點培訓牛舍清潔化生產管理技術（推廣應用奶牛臥床技術）、奶牛飼養管理、DHI測定，機械擠奶，標準化飼養場建設、數字化管理、玉米青貯等技術，計劃舉辦培訓班13期，培訓對象為全區奶牛養殖場（小區）的所有技術人員和奶牛養殖戶。其中舉辦牛舍清潔化生產管理技術（推廣應用奶牛臥床技術）1期；DHI測定技術1期；牛場數字化管理技術1期；飼養管理技術培訓班4期，分別為犢牛 期飼養管理技術培訓、青年牛飼養管理技術培訓、泌乳期飼養管理技術培訓、空懷期飼養管理技術培訓;舉辦三大炎防制技術培訓2期，分別為乳房炎防制技術培訓、蹄葉炎和子宮炎防制技術培訓;青貯飼料技術培訓1期; 標準化養殖場建設培訓2期，機械擠奶培訓1期。在培訓管理上，由畜牧局統一組織管理，切實把技術推廣培訓工作落到實處，收到實效。購置奶牛修蹄機1臺，用于專家服務團技術服務。
2、完成情況
區畜牧獸醫技術服務中心嚴格按照《項目實施方案》要求，一是采取舉辦培訓班、現場考察、專家服務團下鄉等多種形式，對基層技術人員、養殖場飼養人員、管理者進行現代化新技術培訓。分別于7月26日舉辦機械擠奶技術培訓及犢牛、青年母牛的飼養管理培訓班；8月12-13日組織專家服務團在區行政廣場、高都辦事處常旺村舉辦下鄉服務活動；8月18日舉辦夏季奶牛飼養管理、奶牛高產飼喂及接產技術培訓班；8月27日舉辦泌乳期奶牛飼養技術培訓；9月15日舉辦全區標準化養殖場建設及秸稈青貯技術培訓；10月10日舉辦奶牛場DHI測定技術培訓；11月3日舉辦奶牛全日糧配合（TMR）技術培訓班；11月24日在冊山辦事處尚莊村舉辦專家服務團活動；12月5-6日舉辦奶牛三大炎防治培訓班。2010年1月6日舉辦牛場數字化管理技術培訓班。二是指導各場完善了生產記錄、獸藥使用記錄、消毒記錄、防疫監測記錄以及奶站規范化管理制度。
（三）良種登記檔案室、電子檔案數據庫建設
1、項目任務目標
建立奶牛檔案登記系統，建立奶牛品種登記檔案室，建立電子檔案數據庫。通過項目建設，力爭全區奶牛養殖戶80％建立系譜檔案，90％建立生產記錄。
2、完成情況
區畜牧獸醫技術服務中心指導盛能奶牛胚胎工程有限公司、***區明超奶牛場、***市祿福良種奶牛發展有限公司以及高都奶牛養殖基地開展了奶牛DHI測定，大力推進奶牛系譜檔案建設，建立更加規范高效的奶牛數字化管理檔案。對每頭奶牛年齡性別、繁殖情況、免疫情況、發病情況、品種品系、體貌特征、泌乳天數等數十項指標進行登記和分析對比，確立奶牛的品系和繁殖情況，繪制奶牛檔案表格，并且對奶牛個體形態和毛色進行照片記錄，為下一步進行良種篩選、系譜登記等工作打下堅實的基礎?，F已建立系譜檔案1460頭，登記奶牛良種登記卡938頭。疫病監測體系逐步規范健全，區畜牧獸醫檢測中心根據全區畜禽疫病監測方案，分期分批對各規模場進行疫病檢測，現已經檢測奶牛200余頭。
（二）項目經濟效益、社會效益和生態效益顯著
1、產業規模明顯擴大。全區奶牛存欄量由現在的1萬頭增長到1.1萬頭以上，增加0.1萬頭，牛奶產量增加0.5萬噸。
2、規模養殖明顯增多。全區年存欄500頭以上的養殖場（小區）增加 2 處 ，奶牛養殖場(小區)總數達到13 處，規模飼養量占到全區奶牛飼養總量的90%以上，規模飼養場產奶量占到總產奶量的95%以上。
3、生產水平明顯提高。項目區奶牛平均單產達到5.0噸以上，平均增加500千克。
4、產品質量明顯改善。全區優質奶產量達到3.3萬噸，比建設前增加0.9萬噸，產量提高30%以上。鮮奶蛋白含量提高5%左右，達到3%以上，乳脂率提高8%左右，達到3.5%以上，生鮮奶質量得以提高，產品質量明顯改善，每毫升鮮奶微生物含量控制在100萬個以內，
5、經濟效益明顯提升。項目建設帶來的牛奶產量增加，質量提高，水平提升共可產生經濟效益0.34億元以上，可帶動全區農民人均增收120元以上。
6、技術推廣體系日益完善。通過項目建設，進一步健全和完善了技術推廣體系，通過推廣生產管理技術、奶牛良種登記、奶站標準化建設與規范化管理技術、TMR飼喂技術、奶牛場衛生防疫技術等，全區奶牛養殖業在管理方面不斷改進，飼養水平不斷提高，精品意識進一步強化，建設優質品牌奶源基地戰略方向進一步得到鞏固。
7、環境污染得到有效控制。各項目場生態建設和糞污處理設施建設，使奶牛養殖場區環境污染得到有效控制，環境質量得到極大改善。
六、資金和項目管理方面存在的問題及建議
當前畜牧業迎來了難得的發展機遇，項目的實施給相關工作帶來了有力地促進。但是由于項目要求自籌資金的比例較高，處于發展期的養殖場區自籌資金壓力較大，一定程度上導致項目建設初期進程緩慢。另外，項目軟件建設部分效益的發揮還要依靠推廣和培訓力度的持續加強。
建議：一是加大項目扶持資金比例，適當考慮承建企業的資金困難，合理安排資金撥付步驟，發揮啟動資金的帶動作用。二是持續對項目管理人員、項目承建場技術人員進行相關培訓，確保項目最大限度發揮效益。三是保持扶持政策的持續性，支持奶牛產業持續發展。
整合資金使用管理辦法范文5
1、以發展農業產業化為抓手，打造主導產業發展資金整合平臺。核桃、雙孢菇是我縣兩大農業主導產業。圍繞這兩大主導產業，我們加大資金整合的投入力度，努力推動特色產業由規模優勢向經濟優勢轉變。一年來，在支持核桃產業發展上，以建設高標準核桃示范園區為重點，整合資金240萬元，其中上級資金170萬元，縣財政支持70萬元，新栽100萬株、高接換優70萬株、綜合管護750萬株，新建萬畝核桃示范垣3個、核桃示范村15個，一舉實現“農民人均百株核桃樹”目標，核桃人均株數、面積、產量、收入穩居全省第一，核桃產業基地得到迅速發展。同時我們還積極吸引外資300萬元、政府貼息30萬元，擴建了古岳食品有限公司核桃油生產線，走上了核桃深加工增值的產業發展軌道。在雙孢菇產業發展上整合資金257萬元，其中縣財政支持207萬元、農戶小額貸款50萬元，新建高標準菇房100座、50棚以上基地2個、20棚以上基地5個，菇農人均增收800元，成為華北地區最大的雙孢菇生產基地；同時，招商引資1100萬元，建起了宏盛達公司雙孢菇凍干生產線，所有產品直接出口到德國、日本等地。我縣作為一個傳統的農業生產縣，小雜糧、金米、中藥材、中早熟馬鈴薯、梅花鹿養殖五大特色農產品優勢明顯，在涉農資金整合項目中，我們建立了四個萬畝特色農產品基地和一個梅花鹿養殖基地，依托五大特色農產品整合資金225萬元。
2、以基礎設施和社會事業建設為載體，打造項目資金整合平臺。在資金整合投向上，我們把農村基礎設施和社會事業建設放在重要位置，以“村村通”水泥(油)路、飲水安全、生態環境建設、通訊及廣播電視覆蓋、學校和基層衛生所建設為重點，通過項目分解，統籌安排，合理布局，重點推進。一年來，我縣整合財政支農資金用于農村基礎設施和社會事業建設7639萬元，其中整合上級資金1535萬元、縣級資金4244萬元、農民自籌960萬元、帶動社會籌資900萬元。投資1700萬元，完成了100公里的“村村通”水泥(油)路工程；投資2581萬元，完成了“三水合一”工程，修建人畜飲水工程12處，解決了4萬人口的“吃水難”和“吃不上干凈水”的問題，土地治理897畝；投資1826萬元，實施六大綠化造林工程，綠化5145畝，建成沼氣池1020個，改圈、改廁1000戶；移民搬遷250戶1500口人，整合上級資金530萬元、農戶自籌800萬元；整村推進3個村，整合資金120萬元；農村勞動力轉移培訓1500人，整合資金82萬元。
3、以新農村試點村和重點推進村為平臺，推進涉農資金整合。財政支農資金整合最好的載體和“聚焦點”是新農村建設的試點村和推進村。新農村建設具有很強的綜合性，無疑是高效吸納整合“三農”資金的最佳平臺?！胺直P炒菜，一桌吃席”就是一種形象的比喻。在整合過程中，我們確定了18個試點村和重點推進村，按照“四化四改”、“六通”、“六個一”的要求，進行項目分解，部門實施，政府統籌。比如街巷硬化由交通部門負責實施，路燈亮化由電業部門實施，村鎮綠化由林業部門負責實施，學校、衛生所分別由相關職能部門分別實施。政府作為主導，從財政劃撥一定資金實行以獎代補。一年來，我縣整合資金1732萬元，其中上級資金652萬元、縣財政150萬元、自籌850萬元、社會資金80萬元。街巷硬化100公里，村莊綠化5.5萬平方米，安裝路燈363盞，新建學校4所、甲級衛生所3個，新建農民休閑廣場1處、農民文化活動室17個，試點村和重點推進村的面貌大為改觀。在整合使用支農資金的過程中，我們堅持資金來源的多元化和各自渠道，鼓勵各部門積極爭取資金，多多益善。部門資金不得隨意投放。在不改變資金性質和用途的前提下，部門各負其責，事權明確，權責匹配。通過資金的集中投放，政府的主導作用發揮了，農民的主體作用也體現了，同時也帶動了社會投資的積極性，充分發揮了財政支農資金“四兩拔千斤”的作用。
整合成效：
我縣2007年財政支農資金整合試點項目主要涉及農業產業化、農村基礎設施和社會事業建設、新農村建設3大類別13項，項目總投資10093萬元，其中上級財政2467萬元、縣財政4671萬元、自籌1975萬元、社會資金980萬元。通過開展財政支農資金整合工作，我們取得的成效主要有以下三點：
1、促進了產業結構調整，加快了農村經濟發展。整合農業產業發展資金集中投入特色主導產業，改善了農業基礎條件，提高了農業裝備水平，加快了農業區域化、專業化、標準化發展步伐，改變了農業增長方式。通過抓主導產業培植，壯大龍頭企業，走上了“公司+基地+農戶”農業產業化的路子；小雜糧、金米、中早熟馬鈴薯、中藥材、梅花鹿養殖五大特色農產品基地，初步形成了區域發展、特色顯著、優勢顯現的“一鄉一品、多村一業”發展格局。主導產業和特色農產品的發展，使全縣農民人均純收入大幅增長，2007年農民人均純收入預計較2005年可增加30％。以核桃產業為主的并侯村，通過資金整合，加大了投入，推廣了新技術，提高了管理水平，今年全村核桃總收入達到140萬元，人均950元，成為我縣依托主導產業走上共同致富道路的典型。
2、促進了基礎設施建設，加快了城鄉一體化進程。支農資金的整合，使大量資金投向農村基礎設施和社會事業建設，實現了公共財政普照農村大地，從根本上打破城鄉二元結構，走上了城鄉一體化的路子。通過近兩年的努力，我縣廣大農村的基礎設施條件大為改觀，農民的生產生活水平逐步提高，農村偏僻落后的面貌正在改變，部分條件較好的村在各級財政的支持下走上了城鎮化建設的道路。北平鎮北平村共整合基礎設施建設、危房改造、教育、醫療衛生、文化等各類資金460萬元，將小城鎮建設與新農村建設有機結合起來，完成街道拆遷、沿街建設、街道硬化美化亮化、休閑廣場及學校、衛生所、通訊、電視等各類基礎設施工程，成為全市新農村建設的典型。
3、促進了社會事業建設，加快了構建和諧農村步伐。農村社會事業的發展也是我縣財政支農資金整合的重點。我縣農村社會事業發展堅持以人為本、全面協調的原則，從農民最關心、最期盼的事情做起，將整合資金重點用于改善農村的醫療衛生條件、積極推進農村養老保險、最低生活保障和新型農村合作醫療上，從機制上體現人文關懷，讓農民切實感受到社會主義的優越性，激發農民建設社會主義新農村的積極性，從而實現農村的和諧發展。古陽鎮安吉村大力發展農村社會事業，創建了全縣首家社區醫院，完善了各項社會保障機制，較好地解決了農民最關心的問題。他們積極發展農村體育運動，連續兩屆承辦了全縣農運會，農民文化生活豐富多彩。全村呈現出政治安定、社會穩定、人民安居樂業的良好局面。
財政支農資金整合試點工作的推進，對我縣社會主義新農村建設起到一個強有力的推動作用。通過發展主導產業，為新農村建設奠定了堅實的物質基礎；通過發展基礎設施和農村社會事業，為新農村建設創造了良好的發展環境；通過扶持試點村和推進村，為新農村建設樹立了學習的榜樣和趕超的目標，積累了經驗，探索了道路。
二、主要做法和措施
1、領導重視，強化組織保障。我縣一是加強領導。成立了由縣長掛帥的支農資金整合領導組，下設辦公室，具體負責抓落實。相關項目承建單位法人親自抓，并責成專人負責，形成層層抓落實的組織網絡。二是廣泛宣傳。通過開辦電視專欄、政府網站向外推介、項目承建單位法人公開承諾等形式，廣泛動員，積極宣傳，形成強大的輿論氛圍。三是強化督查。層層簽訂目標責任狀，建立支農資金整合項目臺帳，并成立督查組，實行一月一督查一通報，全力推動支農資金整合步伐。
2、科學規劃，明確整合重點。規劃是前提。我們在規劃的編制上，緊扣“十一五”規劃綱要的農業和農村經濟發展總體目標，圍繞社會主義新農村建設這一主線，側重于農業產業化發展、農村基礎設施和社會事業建設三大資金投向，科學確定產業發展規劃和項目村建設內容。在項目村的確定上堅持先易后難、擇優先行、分步實施、全面發展的原則。按照小康與貧困兼顧、交通沿線與閉塞地區兼顧、城郊與邊遠區兼顧、發展潛力與相對穩定兼顧、工礦區與純農業區兼顧的“五個兼顧”要求，確定項目村。力求做到規劃科學，量力而行，適度超前，統籌兼顧。
3、項目統籌，實現項目與規劃的銜接。規劃確定后，項目的選擇至關重要。年初，我縣由縣支農資金整合領導組辦公室按照全縣農業和農村發展規劃，組織成員單位提出當年項目整合計劃(草案)，經縣支農資金整合領導組研究后下達各有關部門執行。各相關部門按照確定的項目整合計劃，把整合項目優先編入年度項目計劃，并經縣支農資金整合領導小組辦公室審核后與項目主管部門聯合上報，上級審批后下達執行。同時，根據新農村建設中長期發展規劃，在時間上和空間上統籌安排項目建設，系統集成建設內容，集中財力辦大事，以求得投資效益最大化。對水利、扶貧、發展計劃、交通、農業、畜牧等部門管理的農村安全飲水、鄉村道路、農田水利、優勢產業、農業產業化等方面的項目資金，在年度計劃申報時，先送縣資金整合領導小組辦公室進行協調銜接，依據項目申報指南，對照農村建設規劃，對項目提出安排意見，項目主管部門據此修改完善項目計劃。
4、嚴格要求，強化項目管理。一是強化項目管理。涉農主管部門按照支農資金整合領導組制定的工作規劃，建立各自的項目儲備庫，并由縣財政部門負責根據主管部門報送的儲備項目建立起項目總庫，統一管理；各主管部門具體負責各自對應項目的組織實施，要求符合招投標管理規定的項目實行招標，金額較大的物資材料采購嚴格按有關規定實行政府統一采購，統一組織項目實施。二是強化資金管理。按照資金分配規范、使用范圍明晰、管理監督嚴格、職責效能統一的要求，所有涉農項目資金全部進入“××財政支農資金整合專戶”進行管理，實行封閉運行、專戶核算和報賬制管理。三是強化制度保證。我們相繼出臺了《××支農資金整合試點項目管理辦法》、《××支農資金整合縣級報帳制管理辦法》等相關制度，嚴格堅持項目和資金公示制、項目工程招投標制、資金撥付報帳制、項目建設監理制、績效評價制、責任追究制“六制”原則。通過制定這些嚴格的《制度》與《辦法》，從根本上規范了支農資金整合項目的管理，確保了支農資金整合項目規范有序運作。
三、存在的問題及抓好整合工作的啟示
存在問題：
1、農民對支農項目的期望值與項目的覆蓋程度相比，存在較大差距。近幾年來，盡管我縣農業和農村經濟發展迅速，成績不小，但由于歷史欠賬太多，廣大農村從產業發展到基礎設施建設、從居住環境改善到新農村建設、從社會服務體系到人口素質的提高，各個方面都迫切需要一個大的發展和質的飛躍。盡管我們在試點村確立了不少項目，但是仍然不能滿足廣大農民爭資金、上項目、發展農村經濟的要求，這最主要的原因就在于整合資金的限制。
2、在項目實施過程中，涉及村級或農戶的自籌資金比重大，落實困難。目前我縣大部分純農業村，集體經濟薄弱，農戶增收緩慢。在涉及村級公共服務、公益事業建設及移民新村建設中自籌資金比重過大，籌資困難，確需上級有關部門給予政策傾斜和資金扶持。
3、為縣級支農資金整合營造比較好的氛圍，創造比較寬松的條件?！痢翆僖粋€山區農業小縣，上級投入的農業資金十分有限，加之上級下達多為“帶帽”資金，造成了整合困難。
抓好整合工作的啟示：
1、部門協調，密切配合是基礎。財政支農資金整合是對現行財政管理體系的改革，要推進改革必然要打破原有條塊分割的格局，同時也涉及到部門利益的調整。利益暫時受到損害的部門自然會對整合工作產生抵觸情緒，如果不加以引導，任其發展下去，財政支農資金整合將無法發揮作用，可見部門協調，密切配合是基礎。我縣在整合工作中之所以能取得一點成績，就得益于部門之間的密切配合和相互協調?？梢哉f，各級領導干部都能從大局出發、恪盡職守的優良風尚，不計較部門的得失，團結一致，真抓實干，認真負責，才使我縣的整合工作得以順利開展。
2、科學布局，項目統籌是關鍵。財政支農資金整合工作的順利開展離不開科學的規劃和合理的布局。規劃是先導，既要量力而行，又要適度超前，如果規劃不科學、布局不合理，整合工作將走上重復建設、勞民傷財的彎路。所以規劃很重要。我縣資金整合的規劃工作正是建立在充分調查、反復論證、科學決策的基礎上，做到了從群眾中來，到群眾去，既充分尊重民意，又符合經濟發展規律，既有現實的指導作用，又有深遠的發展內涵，從而才能指導我縣財政支農資金整合工作的順利進行。
整合資金使用管理辦法范文6
一、認清形勢，珍惜機會，增強搞好項目建設的責任感
片區扶貧開發是為加快集中連片貧困地區脫貧步伐而采取的一種新的扶貧模式，項目按照“連片規劃、分步實施、突出產業、整體推進”的辦法，在一個區域內集中投入資金，扶持發展壯大一、兩個主導產業，帶動一方群眾脫貧致富。今年，我縣首次實施片區扶貧開發項目，項目建設內容主要圍繞肉雞養殖這一主導產業，項目總投資7900余萬元，涉及永安、僧念兩個鄉鎮、23個貧困村、3.4人貧困人口，以及1個企業和4個農民專業合作社，項目規劃建設5000只規模肉雞養殖場79個，建成后年產肉雞200余萬只。項目投資之大，涵蓋內容之多，帶動范圍之廣，遠遠超過了我縣歷年來實施的扶貧開發項目。項目的啟動實施，對加快項目區經濟社會發展、推進全縣扶貧開發進程具有十分重要的意義。
首先，片區扶貧開發肉雞養殖項目是推進“一縣一業”、打造肉雞養殖強縣的良好契機。2010年以來，按照省市推進“一縣一業”、“一村一品”的總體要求，結合我縣產業發展實際，縣委、縣政府把肉雞養殖產業確定為我縣現代農業發展的主導產業，提出了建設全省肉雞養殖強縣的奮斗目標。圍繞這一目標，我們扶持建設了洪昌養殖有限公司年產20萬噸飼料廠和年屠宰1500萬只肉雞加工廠，新建萬只以上規模肉雞養殖場65個，2011年底，全縣出欄肉雞250萬只，成為晉南地區最大的肉雞生產加工基地，初步形成了“公司+基地+農戶”的肉雞產業化發展模式。但從我縣肉雞產業的現有規模和發展水平來看，距洪昌養殖有限公司的生產需求和“一縣一業”的要求，都還有較大差距。為此，去年，我們積極向省、市扶貧部門申報立項，成功爭取了片區扶貧開發肉雞養殖項目，項目的啟動實施，將推動我縣肉雞產業步入持續快速發展的軌道，為建設肉雞養殖強縣創造良好條件。
其次，片區扶貧開發肉雞養殖項目是加快項目區產業發展、帶動貧困群眾脫貧致富的難得機遇。全省共有35個國家級重點扶持開發貧困縣，臨汾市有5個。省、市扶貧部門最終把項目確定在我縣實施，這既是上級對我縣的關心和支持，也是我們努力爭取的結果。同時，在全縣9個鄉鎮區、126個行政村（居委會）中，我們對永安、僧念兩個鄉鎮、23個村進行重點扶持，不僅是考慮到全縣肉雞養殖產業的布局規劃，更重要的是因為這兩個鄉鎮產業發展基礎較好，干部群眾想干事，能干成事。特別是項目涉及的洪昌養殖有限公司和金玉康、宏昌、宏盛、鴻雨四個專業合作社，產業聯系緊，經營效益好，輻射帶動范圍廣。可以說，能夠選擇大家進行扶持，得益于你們良好的基礎，更體現了縣政府及扶貧部門的關愛和厚望。因此，我們在座的大家，一定要珍惜這一難得的機遇，努力把項目建設好，把產業發展好，決不能辜負政府和群眾的期望。
二、把握政策，明確要求，認真落實項目建設任務
一是堅持瞄準對象原則。實施片區扶貧開發項目的目的就是要通過財政資金的集中扶持，帶動貧困群眾發展產業增收致富。因此，各鄉鎮、村委要嚴格按照省市要求，把扶貧低保戶、貧困戶和一般戶作為扶持的主體，讓更多的貧困群眾參與肉雞養殖場建設、經營，通過入股分紅和勞動務工增加收入。片區開發補助資金要按照“區別對待、分類補助”的原則，全部量化落實到貧困戶手中，作為貧困群眾的入股建設資金，決不能直接或變相將資金落到村干部或個別大戶手中，剝奪貧困群眾的分配權和參與權。
二要堅持產業化發展原則。片區開發肉雞養殖項目建設內容主要包括肉雞養殖場建設、龍頭企業及專業合作社市場服務體系建設和科技培訓三個方面，核心就是要通過扶持，進一步完善生產、加工、銷售一條龍的產業化發展形式。因此，在項目建設和運營過程中，鄉鎮、村委、專業合作社和龍頭企業，要強化溝通協調，上下對接聯系，形成緊密高效的連接機制，實現發展共贏的目標。企業、合作社要加強指導和服務，為農戶提供雞苗、飼料、技術、防疫和產品銷售等產前、產中、產后服務，優先安排貧困戶進企務工。養殖戶要嚴格按照生產標準要求，規范化建設，科學化管理，標準化飼養，為企業提供優質、穩定的原料供應，真正形成“公司帶基地，基地聯農戶”的產業化發展模式。
三要堅持整合資金原則。要按照專項資金扶持、縣財政配套、部門資金整合、農戶籌資籌勞、社會資金參與的投入機制，引導和吸收各類資金投入片區扶貧開發項目。各有關部門都要樹立項目建設“一盤棋”的意識，按照“統一規劃，統籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，將部門資金向項目傾斜和集中，提高產業發展的總體配套水平。各鄉鎮、村委和企業要規范使用扶貧、農業、畜牧、水利、林業、交通等部門配套資金，確保發揮資金集聚效益，增強片區開發成效。
四要堅持公開公正原則。項目鄉鎮、村委、企業要充分尊重群眾的需求和意愿，認真落實項目公示公告制度，對項目建設內容、實施計劃、實施地點、資金分配等相關內容，都要通過公示欄、宣傳板面等形式進行公示公告，廣泛征求群眾意見，接受群眾監督。建設任務及資金分解落實要逐級簽字蓋章，逐級審核把關，做到公開、公平、公正。
三、強化措施，規范管理，確保項目扎實有序實施
一要強化組織領導?？h政府已成立片區扶貧開發項目領導組和督查驗收組，負責對片區扶貧開發項目進行統一安排部署和督促落實。會后，項目鄉鎮和企業、專業合作社要成立項目實施小組，分別由項目鄉鎮鄉鎮長、企業及合作社法人任組長，項目實施村村支部書記、村主任和企業、合作社主要負責人為副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人為成員，具體負責項目實施工作，保證項目扎實有序推進。
二要明確工作責任。剛才，我們已與項目鄉鎮、企業及合作社簽訂了項目建設目標責任書，明確了鄉鎮、企業及合作社的項目法人責任。在項目實施過程中，各責任人要切實負起第一責任人的責任，精心組織落實好項目建設資金和任務，確保順利通過驗收，達到預期效益。同時，有關單位要強化配合，通力協作，積極參與片區扶貧開發項目建設，提供優質高效服務，保障肉雞養殖產業持續健康發展。
三要嚴格規范實施。項目實施單位要詳細制定項目實施方案，進一步明確項目建設任務和運行管理辦法。方案經批準后，各實施單位要按照項目建設要求，嚴格篩選施工單位，積極推行物資設備集中采購制度，加快進度，嚴把質量。要加強項目檔案管理，完善有關圖片、聲像、文字資料，健全會議記錄、簽字記錄和公開公示印證材料。
