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摘要：政府采購在我國已試行了多年,在取得了許多可貴經驗的同時,也暴露出不少缺陷,尤其在我們加入WTO以后,越來越多地要受到國際慣例的制約,對規范性、法治性、“三公”性以及透明性的要求更高。因此,借鑒市場經濟發達國家經驗,從國際比較的角度出發,結合我國目前政府采購試行的一些特點與問題,找出今后完善我國政府采購的最佳途徑,是我國財政改革的當務之急。
關鍵詞：政府采購;程序;方式；國際比較
政府采購，就是指國家各級政府為從事日常的或為了滿足公共服務的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的行為。政府采購方式就是指政府在采購貨物、工程和服務時應采取什么方式和形式來實現。政府采購按招標范圍分為公開招標采購、選擇性指標采購和限制性招標采購；按是否具備招標性質分為招標性采購方式和非招標性采購方式；按采購規模分為小額采購、批量采購和大額采購；按采購手段分為傳統采購方式和現代化采購方式；按招標階段分為單階段招標采購和兩階段招標采購；按政府采購途徑分為政府采購機構直接購買、委托中介機構采購、租賃和雇傭。下面主要以英國和美國為例,在介紹其政府采購制度的基礎上提煉出我們可以借鑒和完善之處。
一、國外的政府采購制度
(一)英國的政府采購制度
當前國際上通行的政府采購制度起源于歐洲，而英國又是世界上最早實行政府采購的國家，英國政府采購的基本特征可以用16個字來概括，那就是分散決策、預算控制、個人責任、議會監控。一般經過以下幾個過程：制定采購計劃――確定采購需求――執行采購方式――簽訂采購合同――履行合同――采購評估。成功的采購定位為：通過適當的渠道，以適當的價格獲得適當數量、適當質量的商品或服務，并在適當的時間送到適當的地點。
1制定采購計劃。預算支出部門一般制定三年的采購計劃，由財務計劃和業務計劃兩部分組成，編制的計劃遞交到財政部備案和匯總。財政部有專門的管理人員負責備案支出，對三年計劃每年進行一次評估。主要是評估當年的采購計劃安排的合理性，并對當年各部門支出作出總額控制的分配建議。
2確定采購需求。各預算支出部門完全可以根據本部門的需要進行采購。采購部門在確定采購需求上，承擔有一定的咨詢義務。一些歷史長、規模大的采購部門或采購機構，對于一些經常性、固定的物品還制定標準，進行標準化采購。
3執行采購方式。政府采購的基本方式可以概括為：一是競爭性投標。根據歐盟政府采購指令等規定，公共采購超過一定數量的必須在歐盟官方雜志上公告，實行國際競爭性招標。在英國，貨物或服務超過10萬英鎊、工程超過350萬英鎊。對于以價格為主要因素，相對容易的合同，各部門多采取公開招標的方式，讓任何對合同感興趣的供應商都參加投標競爭。二是對于較復雜的合同，如私有經濟項目，則應采取協商和競爭投標相結合的方式進行；三，對于少數極為復雜的合同，采取競爭性的協商談判方式。四，對于極廉價的采購，采用單方投標的方式，以及投標后再協商的方式，有利于改進合同細節。
4簽訂采購合同。歐盟采購指南或者財政部制定的政府采購指南，以及一些采購行業協會的有關文件里，都有合同范本可以參照。短期的、一次性的采購行為，采用固定價格合同。長期的采購行為，需要可變價格合同。合同期限沒有特別的規定。但不同采購金額的合同必須由不同授權權限的采購官員負責簽訂，以明確采購職責和權限。
5履行合同。合同簽訂后一般不可改變，并隨即按合同約定履行合同。政府采購資金的支付實行即期付款。一般在收到發票及收據30日內，要將貨款支付給供應商。對于提前付款，可享受早期付款折扣。從支付人看，實行自行采購的或委托采購的，由預算支出單位或用戶支付；實行集中采購，由財政部門統一支付。
6采購的評估。為了對采購進行監督，以及分析和評估采購人員的能力，采購結束后要進行評估。不同的采購機構或采購機構，評估的方式往往不同。較為嚴格的采購評估是聘請獨立的財務分析公司和專家進行抽查，被抽到的采購項目從計劃制定到合同履行的全過程都要進行非常嚴格和仔細的審查。
（二）美國的政府采購制度
作為典型的西方市場經濟國家，美國也是世界上較早實行政府采購制度的國家之一。美國政府采購制度有如下一些特點：法規完備、充分競爭和申訴監督。美國政府采購的主要程序有：
1.政府采購方式
A、密封投標。密封投標制是美國政府采購的基本方式。
在密封投標方式下，政府一個一攬子招標文件，其中說明招標的項目、項目的規格標準和特殊要求，（如果項目涉及建筑或者特殊設備的設計和生產，允許報價包括工程技術或者建筑圖紙的費用）。邀請潛在的投標人閱讀全部招標文件并提交投標文件，政府對投標文件進行分析后，確定符合招標文件要求的投標，然后進行公開開標。按照規定，合同項目應該授予給價格最低的可靠負責的投標單位。這種采購方式曾經被譽為保證政府采購高效、公正和減少腐敗現象的最佳選擇。
B.競爭性建議。在兩次世界大戰的軍事采購中，對密封招標方式的嚴格要求有所降低，競爭性建議（選擇性招標）的采購普遍被采用。就是采購主體在了解了供應商的建議、報價和如何履行合同的基礎上，選擇其中幾家進行招標。這種采購方式有一定的適應性，但因它賦予合同官員采購的決策權而使政府對之持謹慎態度。在原則上采用密封招標方式的前提下，立法對選擇性招標的例外適用條件采用列舉式予以規定。
C．競爭性談判。目前，美國政府經常通過競爭性談判的方法采購商品和服務。它適用于征求建議書，和評標標準包括價格因素和非價格因素的采購項目。這種方法的具體步驟是，政府報價邀請書，要求潛在的供應商提出競爭性報價以滿足政府提出的要求。然后政府在可接受的報價范圍內，單獨與每一個供應商進行談判，以評估報價中存在的區別之處，最后確定出最優惠、最能滿足政府要求的報價。這種方式靈活、質量有保證，甚至采購成本低于密封投標，所以被認為是政府采購在市場經濟中得到最佳利益的最好途徑。
D，其它方式。政府采購方式也是在不斷變化發展的，具體程序越來越趨于合理簡潔以適應不斷變化的市場需要。美國政府采購還采用其它方式，如采購卡、定點協議等，適用于10萬美元以下的采購項目；如果政府機關可以證明所需產品或服務是一般公司不能提供的，在報請有關部門批準后，可以采用獨家采購方式。政府采購的電子化是今后的改革方向。
2.供應商資格評審程序
A、回應性和負責任性。供應商資格評審首先要確定供應商的回應性和負責任性?！盎貞浴笔侵赣嘘P供應商的投標文件或者說報價符合并且達到了某一政府投標書的要求。衡量回應性是通過對供應商提供的投標文件或者說報價是否完全符合招標項目的所有要求進行評價?！柏撠熑涡浴笔侵腹贪凑枕椖恳舐男泻贤哪芰?。即供應商不僅要有一個符合政府招標文件的一個回應性投標文件，而且必須具備履行該合同的能力。履行能力包括供應商的財務狀況、具備相應的營業執照或許可證、利用自身實力履行合同的意愿和決心，以及不折不扣執行合同的誠意。
B、阻止和終止程序。供應商評審制度中還包括這兩個程序。所謂阻止就是政府決定在某一期限內禁止與承包商或供應商簽訂合同。而中止是指政府決定無限期地禁止某一供應商與政府簽訂合同，通常是因為阻止決定沒有結論或其它原因。
3.投標申訴程序
在合同簽訂過程中，或者合同簽訂后，沒有得到項目合同的投標人或者認為在實施招評標過程中政府沒有嚴
格執行或者違反政府采購規則和原則，或者認為在政府邀請和投標過程中經濟上受到損失的任何一方，可以向美國國會下屬機構――美國會計總署進行投訴。投訴人也可以就其投訴內容和理由向有關政府機關提出申訴，以解決糾紛。投訴書應寫明：被申訴人名稱、地址、合同項目和邀請書號碼、申訴依據、處理請求等。有關政府機關應在接到申訴后25日內向審計總署提交處理決定的報告。由審計總署具體解決政府采購爭議在美國具有較高的權威性，這不僅因為它隸屬于美國國會，更因為它是獨立于行政機關之外的獨立機構。
4.合同的修改與中止程序
合同的修改與中止是美國政府采購合同實施程序的重要組成部分，受到嚴格規范。
A、合同的修改。按照美國政府采購規則要求，合同的修改必須以官方正式書面的形式進行。通常合同應當包含一個標準的“修改”條款，用于說明合同修改的程序。政府需要依據這些程序進行修改以保證供應商執行修改的條款，而承包商也必須遵守這些程序，以保證他在執行修改條款時得到賠償。
B、合同的中止。原因有兩個，一是違約，二是政府利益考慮。前者是供應商違約，如承包商在履行中拖延或者違反合同要求，政府有關向承包商提出中止合同，要求其賠償損失。如果延期是由于政府引起或政府原因，導致承包商履行合同成本提高，則政府應當承擔承包商對損失的索賠要求，并采行其它減輕損失的方法。政府還有權力在任何時候為了政府利益而中止合同。政府決定“為政府利益而中止合同”時無需對為什么中止合同進行說明，但必須出于善意。
5.糾紛解決程序
在政府采購中發生合同糾紛，一般不告不理，即要由承包商先向合同官員書面提交賠償請求，包括具體的賠償數額及其索賠理由、有關信息和文件、法律依據等。合同官員應當對承包商的索賠請求作出決定。只有在提出索賠請求、提交索賠證明并由合同官員作出決定的基礎上，承包商才能在不服從合同官員決定的情況下，就其索賠請求進一步要求行政復議或者司法審查。
二各國政府采購制度對我國的啟示
從各國家的政府采購實踐來看，除了各自不同的國情所導致的具體措施不同以外，有許多共同的特點可供我們借鑒。
1具有明確的政府采購原則，主要遵循三條原則:一是競爭原則。二是透明原則。三是效率原則。
2具有廣泛的采購范圍和多樣的采購方式。在西方國家，凡政府所需、自身又不能生產或提供的商品和勞務均可向社會采購。
3具有完備的政府采購管理程序。西方國家政府采購過程一般包括三個階段:第一確定采購需求。第二，簽訂采購合同。第三，管理、執行采購合同。
4具備專門的管理機構和人員。政府采購作為財政制度的組成部分，其政策一由財政部門負責制定，在財政部門內部設立專門機構，監督管理政府采購有關事宜。
5比較健全的政府采購法律和規章制度。為了加強對政府采購的管理，實現政府采購的目標，一些國家制定了比較完整的政府采購法律及制度。各國除了基本法規以外，還規定了大量的配套法規、補充條例和實施細則等。
（廣西師范大學經濟管理學院；廣西；桂林；541006）
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集中采購方式范文2
市場巨大的需求催生了第三方理財機構。
第三方理財，理論上說是獨立于銀行、保險等金融機構的不代表和隸屬于任何一家金融機構的金融服務型企業；不偏重任何一家產品供應商，以客戶需求為導向，公司通過分析客戶的財務狀況和理財需求，判斷其所需的投資產品，提供綜合性的理財規劃服務。站在非常公正的立場上嚴格地按照客戶的實際情況來幫客戶分析自身財務狀況和理財需求，通過科學的方式在個人理財方案里配備各種金融工具，實現客戶的財富目標。
十年前，我們或許連第三方財富管理機構是什么性質都無從知曉，今天，第三方財富機構已經悄無聲息融入金融大潮，你不理財， 財不理你。自2010年11月諾亞財富投資管理有限公司在紐約證券交易所掛牌交易后，其所帶來的財富示范效應，加上進入這一領域幾乎沒有門檻，使得第三方理財公司成為一時新寵。未經證實的說法是，目前中國的第三方理財公司已近萬家。
據招商銀行和貝恩管理咨詢公司聯合的《2013 中國私人財富報告》稱，2013 年中國的高凈值人群約有84 萬人，他們手上掌握的財富規模約有27 萬億元，中國已經成為全球矚目的理財市場。
傳統金融環境下，超過80% 的資金都通過銀行存款、貸款。銀行的運營必然緩慢遲滯，既無法滿足存款人對資金收益的高追求，也無法滿足借款人對資金增效的要求。在金融脫媒的時代趨勢下，預計未來將有超過50% 的資金脫離銀行，實現直接的對接。
據有關金融機構分析，這個未來的C2C 市場催生的直接融資市場，可能是一個不少于銀行業現有規模的大市場。
市場是巨大的，雖然一些第三方財富公司在打造優質的金融服務平臺，有許多好的制度和經驗模式，但大多數第三方財富公司存在創立時間短、業務規模小、專業人才欠缺、品質良莠不齊等等問題。要滿足這么巨大的市場需求，以目前第三方財富公司的整體實力來看，恐怕力不從心。
理財像高空走鋼絲一樣，是一件高難度的動作。不是簡單把存在銀行的錢換成國債，買幾只基金、股票那么簡單，它涉及儲蓄、投資、保障、稅籌等諸多方面，需要有相應的金融管理等方面的背景。更為關鍵的是，第三方理財在中國目前的界定和規范上屬于法律真空。第三方理財還沒有納入國家金融主管部門的管理范疇。理財公司、投資者、客戶等隨時面臨著不可預測的風險。
到目前為止，國家還沒有對第三方理財公司進行明確的定位，只有明確了理財公司能做什么、不能做什么，理財市場才能規范成熟，才能發展成專業的理財公司。事實上，第三方理財公司早已發出“渴望監管”的呼聲。
集中采購方式范文3
關鍵詞：建筑 石材 連接
一、石材特性簡介
在建筑歷史中，石材一直是非常重要的建筑材料。石材有著獨特的優越性，可以滿足人們各種建設要求。天然巖石是自然界地質運動的結果，建筑石材是由天然巖石經過人工開采和加工而成.分為整形石材和散粒石材兩類。
整形石材主要包括塊材、板材和石制品，是經人工加工成一定形狀的石材。塊材主要用于砌筑大型建筑的基礎、堤壩、橋墩、鋪筑路面、橋面或作路邊石等。板材和石制品主要作為裝飾材料，其中以大理石板材和花崗石板材為主，用于外墻面、柱面、地面、臺階板、樓梯板、踢腳板、窗臺板、窗框、門楣板及建筑裝飾花雕和裝飾小品等。散粒石材主要有砂、卵石、碎石等，主要用作砂漿、混凝土的集料和路基材料等。
二、建筑石材之間的構造連接方法
2.1無漿砌筑
石材無漿砌筑是石材通過砂漿連結成整體或者不使用砂漿而靠自重疊砌來構成建筑整體。歷史上很多著名建筑都是使用石材砌筑出來的。
（1）石材作為墻體
用多邊形石塊砌筑，有的石材要粗糙加工，使之相互咬合，例如，砌筑城墻時，用未經加工的石頭，精心拼合，不用灰漿錯拐砌合。除此之外，還有用較規矩的矩形石塊分層壘成墻體，再用小石塊填縫。
我國江浙地區還有卵石墻砌法，一般先用大塊毛石打好基礎，然后分內外兩層皮砌筑，逐漸向上收分，全憑高超的技術，利用石頭的大小及形狀，自然相互擠壓而成。我國藏族砌石墻多為干擺砌法，內部用泥漿填縫，外不漏泥，每砌高一段墻后，則用小片石襯墊找平。
（2）石材作為梁柱體系
人們掌握了石材的大規模開采與標準化加工成型技術以后。就有了建造大型純石材建筑的基礎。人們有了把結構部件與維護部件分離開來的思路，石柱及梁柱體系相繼出現，這樣建筑的高度就可以不受石墻砌筑水平的限制而往高處發展了。除此之外古埃及人還用石板作過梁，在梁上疊置一系列水平石梁，中間均留出一定空隙，僅兩端埋入砌體中。原始斜梁由一對斜撐石塊構成，頂部成三角形。
2.2靠粘結材料連接
（1）石材砌體砌筑：應清理干凈基面上雜物，并在基面上彈出基礎（或墻體）軸線及兩側邊線，然后在基礎（或墻體）兩端或轉角處立皮數桿，在兩皮數桿之間拉準線。如圖4。
（2）鋪漿擠砌法：先鋪一層約30 mm厚的砂漿，然后放置石塊，使部分砂漿擠出，砌平一線后將砂漿灌入石縫中，并在較寬縫隙處打入小石塊，擠出多余的砂漿，然后再鋪漿砌筑上面一層石塊。由于用鋪漿擠砌法砌筑毛石墻體，砂漿飽滿，整體性好，強度高，因此工程中常用此法砌筑毛石砌體。
2.3石筐技術
石筐技術是由金屬絲圍成的籠子里面再放上石材從而形成一個大的建筑模塊，早期的石筐經常被置于河道的兩側來抵御河水。
赫爾佐格和德梅隆在美國加州多米諾斯釀酒廠項目中對于石筐技術進行了創造性的使用，他們所使用的金屬筐模子的尺寸是900mm×450mm×450mm，在內墻的底部用密集的網格和細小的石材來防止其錯動，在上面放置大的石塊。這樣既有效地遮擋了陽光，又形成了獨特的立面效果。
三、石材其他材料的構造連接方法
3.1粘貼法
石材可作為墻體及柱子裝飾材料，一般采用結構膠或水泥砂漿粘貼，當石材與墻面間凈空小于8mm時，可采用直接粘貼法；當石材與墻體間凈空大于8mm，且不能安裝龍骨時?？汕謇砗螅ㄟ^過渡石材小墊塊來粘接，將整個墻面的粘貼點用小石塊找平，將石材固定在墻體上。當石材碎小、形狀不規則時，一般可用水泥砂漿粘貼法安裝。除此之外，石材也可以作為地面裝飾材料，例如，碎拼大理石地面是現澆水磨石與天然大理石地面相結合的施工。
3.2干掛法
干掛法就是用螺栓和不銹鋼掛件固定飾面石材。
（1）銷針式和蝴蝶片式干掛件連接
“針銷式”和“蝴蝶片式”石材干掛系統.上下板塊之間采用針銷（或蝴蝶片）連接，結構簡單，施工方便。但石材上下板塊間相互關聯，要移動或更換一塊石材板塊必須牽動周圍的板塊，對于石材的維護十分不利；石材受力面積較小，要求石材的厚度較厚，不適宜高層建筑采用，安全性較差。
（2）背拴式干掛件連接
背栓式干掛連接的施工方法是在石材背部打孔，用錨栓連接金屬件與墻體上龍骨連接，板與板之間沒有聯系，在正常使用狀態下能充分利用板材的抗彎強度，這樣便于移動和更換某塊石材，板可做的比較輕薄，適合高層建筑使用。
（3）單元式石材幕墻體系
以一個橫向分格把一個樓層高度設為一個基本的幕墻單元，并通過鋁合金龍骨實現。這樣可以在工廠組裝成一個完整的單元，運往工地安裝。單元式幕墻體系加工和組裝質量能得到保證，且大大減少施工周期。但因石材板塊單元質量很大，給施工過程中的吊運和安裝提出了很高的要求，需要專用的吊運和安裝設備，而且成本較高。
（4）組合式石材幕墻體系
組合式幕墻體系通過合理的結構和構造設計，使石材板塊彼此獨立，可隨時拆卸和安裝，并通過合理布置連接點的數量和位置，使石材幕墻系統更加安全可靠，同時能適用于大規格石材板塊幕墻及減小石板的設計厚度。該體系以一個橫向分格和一個豎向分格為基本單元，附框制作與現場龍骨安裝可同時進行，合理安排作業計劃，可大大縮短工期。
3. 3濕掛法
1、石材作為墻體裝飾材料
濕掛法是指板材與基層或綁或掛，然后灌漿固定的方法。鑲貼面積較大的板材（尺寸大于40X40mm，厚度大于10mm），僅用膠粘劑固定于基層還不夠，還需要銅絲或不銹鋼掛件，將板材系到基層，以防因表面積大可能造成的局部空鼓而墜落。
3. 4 澆筑――作為骨料
石材澆筑是將石材作為骨料與適當比例的砂漿和水融合，進行支模澆筑成為整體。此種做法可做成建筑的結構構件，也可作為飾面材料，例如水磨石地面。
四、結語
在一個建筑中，其所組成的各種建筑材料之間的互相連接，是建筑構造設計中所要涉及的內容。評價一個好的建筑構造設計，應該從多方面來考慮，首先要受力合理，保證建筑的安全可靠。其次，應充分發揮建筑材料的優勢，避免其缺陷。就石材而言，石材具有抗壓強度高、耐久性和耐磨性良好、裝飾性好的優點。構造連接在滿足安全的基礎上，也應滿足美觀的要求。石材裝飾性、耐久性、耐磨性都好，因而石材飾面應用的較多。
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集中采購方式范文4
企業財務管控就是對資金的管理，因為資金是企業的血液和根本，企業財務管理體系的建立，能夠使企業進行高速運作，保證企業能夠為自身的發展與進步打下堅實的基礎，只有通過對企業的財務進行管控，才能真正做到對資金的合理分配，保證企業資金用到實處，確保企業完成所有的經營計劃，最終達成企業經營效益盈利的目標。企業財務管控是企業進行各項管控的手段之一，通過有效的管控，促使企業的財務活動有效的進行開展，實現企業經濟收益與企業規模的同步增長。但是在企業財務管控的構建方法及執行過程中就會出現相應問題，所以要保證企業的穩步發展與進步，就要對這些注意事項進行充分的考慮和解決。
一、企業財務管控的構建方法
企業財務管控在一般情況下的管控模式有以下幾個方面進行選擇，集權式、分權式、和分散式管理，但是企業財務管控無論在任何一種模式下，都需要與企業財務管控的方法配套進行使用，才能最大限度的發揮出企業財務管控的作用。常用的企業財務管控的構建方法有以下幾個方面：
1.資本控制
資本控制主要是對企業的投資和融資進行控制，是對整個企業財務最根本的控制方法。在企業投資的控制上要對企業所要投資的項目和投資額度進行決定；在企業融資的控制上要對企業采取何種的方式進行融資、融資的額度和融資的渠道等進行控制。
2.預算控制
預算控制是企業進行有效財務控制的主要方法，對企業的財務預算、投資預算、經營預算進行全面的預算管控，是建立企業財務管控的主要組成部分，對于企業預算的控制，能夠使其達到財務集中管理的目的。
3.信息控制
信息控制主要是對企業財務的核算與數據進行財務信息的歸集，使企業能夠在第一時間通過信息了解整體財務情況，對于出現的問題能夠及時的進行解決。企業在一般情況下對財務核算會制定統一的核算科目、核算政策和核算制度，并通過財務管控的基本構架，對財務核算處理作出具體的分析。
4.人事控制
企業財務經理對企業財務的核算與管理具有這重要的作用，企業人事在一般情況下都由企業控股理事進行推薦，然后由董事會進行任命，并由企業對財務經理進行委派，實現企業層次管理清晰明朗，保證企業財務經理能夠有能力控制企業財務，確保不發生監守自盜的問題。
5.資金控制
資金控制的具體操作主要有以下幾種方式：設立企業財務公司、設立企業內部銀行、設立企業財務核算中心、設立企業財務統收與統支等等。企業在進行實際資金控制的方式選擇上，要根據企業的自身特點，以及企業當前的經營狀況與資金流動等現實情況進行有針對的選擇。
6.授權控制
企業的授權控制的基本概念就是形成企業權限的分級別形式的管理，也就是說，企業的股東、董事會、管理者、經理等分層次的進行權限的界定，形成一種自上而下的權利管控，明確的構建出一套管理模式，各級使用自身的權利，并對本級范圍內的財務進行管控。
7.審計制度
通過企業審計，能夠有效的檢查出企業在進行財務管控中出現的工作問題，并能夠及時的進行指導和糾正，并對企業中其他的財務管控方法進行補充，從側面控制財務工作，起到內外結合的財務管控模式。
8.激勵與約束控制
企業對于財務管控的激勵與約束是需要通過一定的計劃和安排，使企業內部人員能夠共同為企業的風險與利益共同進行承擔，這樣的方法能夠使企業整體轉變內在形式，能夠向企業所希望的方面進行發展。
二、企業財務管控在執行中需要注意事項
1.資本按照進度進行控制
企業在進行經營的過程中會，由于環境的影響，人員水平的限制，導致企業投資項目在實際的運作過程中往往與實際相背離，所以，企業在進行投資過程中要按照進度進行控制，在出現運作偏離的過程中要及時的進行矯正。
2.對企業風險進行控制
企業在法律的程序上是相對獨立的，在進行經營過程中，要單獨的對風險進行承擔，有效的對存在的風險進行控制，確保對投資和融資的控制。
3.資金預算的控制
企業可能在不同時期有著不同的資金流轉，處于成熟期的企業能夠提供充足的資金，是企業運作保持在穩定狀態下，在資金預算管理過程中，不能只流于形式，不注重預算制度和預算報表，要經常性的對資金進行預算控制。
4.建立配套的信息平臺
企業如果不能夠正確了解自身的需求，信息平臺在運行過程中就可能出現運行速度減緩、功能不能實現的現象，并且企業對自身的管理水平、業務規模才以及人員素質等情況認識不到位，就會造成信息平臺起不到應有的作用，最終導致資源的嚴重浪費。
5.財務經理的要求
企業財務經理對整個單位財務管控有著獨立的管理作用，在一般情況下，財務經理要經過上級的推薦，董事會的決議，從而對財務經理進行任命。企業的財務經理要具有相當水平的財務專業能力，并且需要具有較好的溝通能力，能夠處理好各項事務和對事物的監督。企業對財務經理的任職，還需要定期的進行更換，防止出現監守自盜的現象，并適時對財務經理進行業績、素質、能力的各項考核，制定相應的評價機制。
6.選擇適合企業的資金管控方式
企業統收和統支的方式能夠決定一個企業資金活動的整體水平，這種方式能夠進行有效的現金回收，并且在能夠促使企業在資金管控上達到企業獨立核算的要求。在進行實際操作過程中，統收和統支的資金管控方式除了要對資金管理以外，還要對企業應收賬款進行監督和管理。
7.企業授權控制的動態管控
對于企業的各個部門經理的性質不同、能力不同、素質不同、性格不同、環境不同、管理水平不同，所以，在進行部門界定的過程中，要對授權和分權進行嚴格的分析。一般情況下都是采用集權式的管理模式，由于財務權限的不到具體的有效控制，致使這樣的管控不利于企業長遠的規劃和發展，如果采用分權式的授權管控，由于財務權限得到超范圍配設，使企業在很大程度上不利于資源的有效配置。至此，企業在生存環境中，要及時的進行企業的制度評估、審核，對授權控制進行動態的管理，促使企業發揮最大的經濟效益。
8.注重企業審計制度的完善
企業審計制度主要包括企業內部審計和企業外部審計。企業內部審計制度指的是利用企業內部的審計人員的自身力量，進行對費用執行的審計、人員離任的審計、經濟目標的審計等等；企業外部審計制度指的是企業借助于社會上的第三方專業技術人員，對企業進行年度審計。企業的審計對象，不僅僅是企業的總經理，還包括企業內部的各個部門的管理人員，特別是對財務經濟的審計，這樣能夠極大的減少因個人問題造成經濟不必要的損失，為企業的發展奠定堅實的基礎。
9.激勵指標的設計
企業在進行激勵指標的設計過程中，不能夠憑借自身的想法進行非科學性設計，需要結合企業的實際情況，發展階段、行業特點、經營環境、管控性質等一系列的具體情況進行具體實質性的合理設計，在企業激勵方案中的指標，要遵從重要性和簡要性的原則，盡可能的進行指標量化。
總結：隨著我國經濟體制改革與發展，企業財務理論仍然在不斷的進行創新，我國的企業財務管控體系正在處于萌芽狀態，在科學技術飛速發展的年代，企業管控體系和方法一定要適應未來企業發展的趨勢與要求，不斷進行改造，并通過我們不斷的探索和實踐，實現企業有好又快的發展。
參考文獻：
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集中采購方式范文5
關鍵字：物資設備；集中設備；優點與缺點；措施
物資設備，在施工項目制造成本占有絕對份額，因此，物資設備的采購價格和采購渠道成為施工企業面臨的頭等重要問題，物資設備有效供應，最大程度上使物資設備的采購成本得到降低，成為施工企業追求的重要目標。目前，我國企業采購主要形式分為分散自購和集中采購兩種，各有優劣，那么物資設備集中采購應該注意些什么問題呢？
1 物資設備集中采購的缺點
物資設備集中采購存在以下幾點缺點：第一，采購時間相對稍慢，通常情況下，企業的采購隊伍不會很龐大，受到人數的限制，不可能在短時間內完成企業所有物資設備的集中采購，采購時間相對而言稍長，除此之外，部分企業存在不及時確定采購清單以及多次更換設備型號的現象，同樣延長了物資設備的采購時間；第二，可能會出現嚴重的經濟問題，如果物資設備采購人員存在較重的私心，將物資設備的采購過程作為自己謀取私利的手段，將會造成嚴重的經濟問題；第三，物資設備完成采購之后，發現買回儀器、設備等物資的型號、規格與要求不符，將會造成嚴重的浪費。
2 物資設備集中采購的優點
盡管，物資設備集中采購存在部分缺點，但是隨著市場經濟的不斷發展，和監督機制的不斷完善，上述缺點已經得到初步的克服。相對而言，物資設備集中采購存在更多的優點：
2.1 降低物資設備的采購成本
集中采購，可以使企業購買的優勢得到充分的發揮，降低物資設備采購成本。企業整體物資設備采購數量龐大，實施物資設備集中采購，可以減少采購批次，降低供應商的運輸成本，可以實行以量壓價、比價采購，充分發揮規模性價格優勢，提高企業整體經濟效益。通常情況下，企業采取集中采購的采購方式會對經銷商產生極大的吸引力，經銷商通常采取薄利多銷的促銷方法達到爭取更多的合作機會，以及更長久的合作的目的，物資設備集中采購數量較大的情況下，企業還有可能以批發價購買物資設備。
2.2 儀器設備得到更好的保修服務
集中采購，可以使儀器設備得到更好的保修服務，儀器設備性能再好，也難免出現故障，故障一經發現就需要找經銷商進行維修服務。但是，部分企業通過分散自購的采購方式買來的儀器設備通常會發生經銷商馬虎應對的現象，嚴重的甚至是采取不理睬的售后服務。而采取集中采購的購買方式，經銷商為了爭取更多的訂單，只能做好維修售后服務。可見，采取集中采購可以保證設備得到更好的保修服務。
2.3 利于企業財務管理工作
假如企業采取分散自購的購買方式，財務部門就不得以將之前的一個經費卡分為若干個，每當完成一臺設備的購入，就需要從某一個卡中報銷，增加了報銷手續的復雜性，最后還有可能出現部分戶頭漏報、錯報的情況。而企業采取物資設備集中采購，可以集中報銷，賬單簡單明了，大大降低費用報銷過程出現的失誤。物資設備在有效的監督機制下進行集中采購，可以有效控制物資設備的采購過程，促進企業財務管理工作正常、順利的開展。
2.4 提高物資設備的供應質量
企業實行物資設備集中采購的采購方式，可以多方面、多范圍的選擇供應商，再由專業的工作人員對供應商進行考察評審，建立穩定的物資設備供應渠道，挑選信譽好、實力強、質量過硬、價格合理以及供貨及時的供應商，與該供應商保持長久的、穩定的合作關系。施工產品的質量、施工工程的質量與物資設備質量息息相關，只有物資設備質量過關，施工產品的質量、施工工程的質量才有可能合格。對于物資設備供應商而言，企業是大客戶，唯有主動、積極的提高產品質量和服務質量。假如企業項目部分采取分散的采購方式，項目部門在目前我國項目承包管理體制下，為了節省成本，提高收益，在物資設備采購過程中通常重視價格，忽視質量，導致許多劣質材料流入施工工地，影響了施工工程的質量，嚴重的甚至會發生工程質量安全事故，使企業的社會形象遭受嚴重的損害，大大降低企業的信譽。
3 物資設備集中采購過程需要注意的問題
企業物資采購是一個比較復雜的系統工程，為了使集中采購的優勢得到充分的發揮，保證企業物資設備采購運作的規范化、制度化，企業物資設備在集中采購過程中需要注意以下問題：
第一，建立、完善資源信息系統。企業應當有一個成熟的價格咨詢網，企業內部建立供應商信息庫，對外搭建信息資源平臺，通過信息化網絡管理加強與項目部的溝通，形成完整的系統網絡體系，形成現實招標和網絡招標相結合的采購招標模式。
第二，物資設備庫存合理。為了保持科學合理的物資設備庫存，建議實施“超市配比”的模式，盡可能減少物資設備庫存積壓的風險，盡可能減少資金占用風險，最大程度上提升企業管理的經濟效益。
第三，制定科學合理的物資設備采購方案。物資設備集中采購過程中要嚴格遵循：質量合格的前提下，采購費用最低；采購費用相同的情況下，質量最高的采購原則。同時將物資設備供應時間、調整以及采購等因素納入采購方案中，利用采購成本比較法，這一方法得出最佳的采購方案。
第四，完善采購管理制度。集中采購必須堅持“公開透明、公平競爭、公正擇優”的原則，使每一個環境的監督責任制得到完善，制定嚴格的集中采購制度，保證采購材料質量的安全性、可靠性，同時還要注意合理分工，將具體責任具體到個人，保證集中采購規范有序的進行，杜絕個別人在利益驅使下，利用采購職權，讓家庭成員或者是親信擔任材料采購工作人員，克服物資設備采購過程中的暗箱操作和商業賄賂行為，真正做到陽光采購。
除此之外，企業還需要加強物資設備渠道管理，在集中采購之前，嚴格審查供應商的資格，供應商評審合格之后錄入合格供應商名錄庫，對合格供應商名錄庫進行動態調整，及時淘汰消極的供應商，及時引進積極的供應商。
參考文獻：
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集中采購方式范文6
摘要：明確政府采購應當采取的方式及各采購方式所適用的范圍，是為了避免在具體操作中出現隨意選用采購方式、規避管理等問題。但在實際操作中，由于政府采購方式的制度不健全、選擇不規范、程序不完善等原因，直接影響了政府采購的效果。為此，筆者對政府采購方式在各領域中的應用進行了初步探討。
關鍵詞：政府采購公平競爭應用分析
一、政府采購方式內容及特點
《政府采購法》第二十六條規定，政府采購采用以下方式：公開招標；邀請招標；競爭性談判；單一來源采購；詢價；國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。
公平競爭是政府采購為各供應商提供的商業平臺，就政府采購非招標方式而言，競爭性談判采購要求參與采購活動的有效供應商不少于三家；談判條件不得有歧視性條款；公平對待所有參加談判的供應商及供應商的資質條件審查應嚴格且統一，確保競爭公平。邀請招標的供應商數量的選擇也不少于三家，且只允許供應商報出不得更改的報價。單一來源采購方式的選擇應依據采購項目的技術、工藝或專利權保護、首次制造等原因，貨物和服務只能由特定的供應商制造或提供，且不存在任何其他合理的選擇或替代的情況，或是在原有項目基礎上添購，添購金額不高于原項目合同總價的10%.詢價采購僅適用于采購現成的而非按采購人要求的特定規格特別制造或提供的標準化貨物，貨源豐富且價格變化彈性不大的采購項目。
目前，在實際工作中，還采用了定點采購、協議供貨等其他方式。
定點采購通常是指集中采購機構通過規范的程序，采用招標投標方式，綜合考慮價格、質量和服務等因素，擇優確定一家或幾家定點供應商，并同定點供應商簽訂定點采購協議，由定點供應商根據協議在定點期限內提供貨物和服務。其與其他采購不同之處在于具有一次性采購，分批、分次長期地接受勞務服務“或”貨物供應“的特點。
協議供貨作為一種采購方式，在西方發達國家有比較長的歷史。大宗標準化商品的采購者和供應商通過長期商業往來，形成了比較可靠的商業信用的基礎，采購者同意和供應商通過協議，達成長期供貨合同，為此建立了此種采購方式。在供貨合同中，規定了商品的品種、規格、數量、供貨期限、付款方式、索賠等條款。其特點主要有四：一是采購商品一般是大宗的、相對標準化的，如初級產品、辦公用品、標準耗材等，因為其價格浮動不大，品種規格相對單一，容易清算。二是建立在商業誠信的基礎上。為避免商業欺詐，一般協議供貨的供應商多為早有雄厚實力和良好商業信譽的大公司、大企業。三是采購合同一般也是標準化合同，其主要條款基本不變，只是采購商品的具體指標略有變化，可以反復使用。四是采購者和供應商可能是一對一地進行協議供貨采購，也可能是一對多、多對多地采購，以形成規模效應、節約成本。它與定點采購相比，更具有適用范圍廣、選擇品種多、價格調整合理等優勢。
二、政府采購方式在各領域中的選擇應用
（一）貨物類采購的特點及可選方式
《政府采購法》所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。
此類項目采購模式應以集中采購為主，采購方式應以公開招標為主。另外，對于國務院各部委、各直屬機構及其各級行政事業單位小批量（合同總金額不足40萬元）采購急需的計算機、打印機、傳真機、桌面多功能一體機、投影機和復印機等，還可采用協議供貨的方式。除采購中心另行組織批量采購外，均應在協議供貨范圍內進行采購，不得采購協議供貨范圍外的非中標機型。
（二）工程類采購的特點及可選方式
《政府采購法》所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
工程類項目采購方式應以公開招標為主，其中的材料和設備采購由于產品的繁雜性、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等因素，適宜選擇競爭性談判的采購方式。
目前我國各工程類項目建設招投標普遍采用的是“綜合評估法”，即“綜合評分法”，但其中存在一定的缺陷，其授予評標人員的權力過大人為因素干擾中標結果，造成招標投標中的不正當交易和腐敗現象比較嚴重。因此對于大多數通用技術、性能標準沒有特殊要求的建設工程項目，應采用“經評審的最低投標價法”，并逐步過渡到“最低評標價法”，以便與國際接軌，并進一步完善我國的招標投標活動。
（三）服務類采購的特點及可選方式
《政府采購法》所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。按照政府采購目錄分類，采購人采購的服務應包括印刷出版、專業咨詢及工程監理以及工程設計、信息技術及信息管理軟件的開發設計、維修、保險、租賃、交通工具的維護保障、會議、培訓、牧業管理和其他服務等各類服務項目。
目前服務類采購主要集中在為政府提供公共服務及政府機關的公務消費上，其中主要是會議、會務接待及公務用車保障服務，其他服務類項目還未涉及，采購的范圍還很窄。
由于服務類采購項目屬于第三產業，而第三產業的范圍很寬，采購對象具有多樣性、地域性、抽象性以及周期長等特點，涉及的采購內容非常復雜，其政府采購的可選方式也是多樣化的。除公開招標外，還有如目前在大連市實行的印刷、車輛的維修、加油等招標投標定點采購。近年來，中央和地方各級政府制定的集中采購目錄中都對服務類采購項目做出了規定，但無論是形式上還是內容上都不盡相同，實踐中多數政府服務類采購項目如會議、公務接待、設計咨詢、信息服務等很多由預算單位自行分散采購，這類采購項目還需要逐步規范。
三、目前采購方式應用中存在的問題及其原因
在實際操作中，有些地方集中采購機構、采購機構，甚至有些政府采購監督管理部門在政府采購方式的應用上都或多或少存在著不規范的地方，損害國家利益和公共利益的現象時有發生，影響了政府采購事業的發展?？偨Y政府采購方式應用上存在的問題，具體有以下幾點：
一是采購方式應用界定不清。有些地方忽視了采購項目的特殊性和各種采購方式的適用范圍和情形，忽視了集中采購的規模，造成采用公開招標方式項目少、其他方式項目多，集中采購項目少、分散采購項目多。
二是規避公開招標。公開招標作為政府采購的首選方式，采購人不得以各種方式回避執行。但在實際中，有的地方采購人受小集團利益或其他因素驅動，將達到數額標準的采購項目化整為零或以時間緊、任務急為借口，改為其他采購方式，回避公開采購。
三是采購方式變更不規范。有些采購人對采購方式變更隨意性大，對采購目錄中達到公開招標數額標準的項目自行變更為其他方式，既不執行《政府采購法》的有關規定，也不履行審批手續；有的監管部門在審批變更手續時也不能嚴格把關。
四是采購方式混用。有的采購人在某一采購項目中明明是采用公開招標方式，但在招標公告后又向供應商發放邀請函；有的采用邀請招標方式，但在評標時又就某一項內容與投標供應商進行談判；還有的在招標中進行幾次報價。
針對政府采購方式應用中存在的問題，究其原因，主要是管理體制不健全，增加了管理難度；采購人員概念模糊，對法律法規不熟悉；執法觀念淡薄，缺乏有力的處罰措施。預算單位怕麻煩、圖省事，不按規定程序操作，等等。
四、解決應用中存在問題的對策分析
政府采購制度的優越性最終是要通過范圍和規模來體現的，范圍越廣，規模越大，政府采購在加強支出管理、節約財政資金、從源頭上治理腐敗以及支持國內企業發展、保護民族產業等方面的作用就越大，效果就越明顯。從這個意義上來說，認真分析、研究各領域項目政府采購的現狀，探索各類項目政府采購對策，是我們在拓寬政府采購領域、擴大政府采購規模方面必須要解決的問題。
（一）嚴格掌握各采購方式適用的范圍和情形
政府采購要首選公開招標采購方式，不能把該方式與其他采購方式等同起來。政府采購監督管理部門在審批公開招標以外其他采購方式以及未達到公開招標數額標準的，在采用其他采購方式時，必須認真把關，嚴格按照《政府采購法》規定要求確定相應的采購方式。
（二）規范各類采購的操作行為，正確應用各種采購方式
在每個方式的應用上，既要考慮項目的數額，也要考慮具體項目的特殊性，更要考慮各種方式的適用范圍和情形，要嚴格按照《政府采購法》規定的程序，規范操作，決不能簡化程序，更不能將兩種或兩種以上方式混用，影響公開、公平、公正和有序競爭原則的體現。
（三）嚴格監管，保證政府采購事業健康發展
各級政府采購監督管理部門要加強對政府采購工作尤其是采購范圍、采購方式和采購程序執行情況的監督檢查。同時切實履行監督管理職能，制定嚴格的管理制度和管理措施，進一步明確在什么情況下可以申請公開招標以外的其他采購方式，避免審批中的隨意性，從而使政府采購工作走向規范化、法制化軌道。
（四）對于相同或相近的項目實施合并采購
一方面，可對采購項目實行縱向合并，對不同的采購項目，如產品的類別、性質、功能等基本相同或相近，應盡量進行合并。另一方面，對可采購項目實行橫向合并，在集中采購的實務操作中，打破單位、行業甚至地域的限制，實現同類采購項目跨單位、跨行業、跨地域合并，更大程度地提高集中采購的規模。
