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集中采購管理細則范文1
統一了采購渠道，有效建立合格供應商信息庫和合格供應商評估制度。集中采購，從源頭上確保供應商合格和規范。同時，與合格供應商建立長期合作伙伴關系，能享受商家提供的大客戶各項優惠條件和優質服務。如上述企業電梯采取分散采購時，選擇品牌不一，質量、安裝及售后服務良莠不齊，實行集中采購后，與中標廠商建立長期戰略合作關系，統一了品牌，不但獲得產品優惠價格，又享受了大客戶服務優惠條件，維保期和質保期都得到相應延長，付款條件、免費倉庫保管時間都提供優質服務，由于資源的整合，企業提高了話語權，廠商高度重視和維護長期合作關系，解決問題反應速度快，工作質量、成效明顯提升。組建專職采購隊伍，避免分級項目和單位采購部門重復設置，使機構扁平化，大幅降低人工成本。集團成立專門采購中心或責任部門，專職于集中招投標、采購與供應工作，避免了分公司或項目重復設立采購部門，增加人手現象，項目施工進度申報采購計劃，采購部門根據計劃做好采購與供貨組織實施，項目專心于施工建設，把精力放在施工質量上，分工明確，各盡其責，避免了人浮于事，達到大幅節約人工成本目的。組建采購隊伍，通過不斷磨練，致力于采購、流程科學管理的提升，形成專業性強、整體素質強的采購隊伍，為進一步做好集中采購工作創造有利條件。
充分利用現代網絡，為采用ERP物資采購管理系統提供條件。通過ERP管理系統，建立專業化分工合作、公開透明、相互制約、協調配合的規范和優化管理標準，全面優化企業集中采購業務流程，提高集中采購管理和信息化水平。形成內部有效的監督機制。通過采取ERP系統管理、公開招投標、集體決策等投標方式，大大提高采購的公開和透明度，有效規避和防范采購風險，杜絕采購過程暗箱操作等不規范現象的發生，提高公司規范化管理程度。
集中采購實施所采用的一般管理模式：
（1）建立建全的組織體系。成立由企業高層牽頭，相關技術、采購、財務、監督部門組成的集中采購領導小組，下設評標委員會及集中采購中心，落實責任，明確分工。組織實施集中采購日常招投標和采購工作。
（2）進行項目大宗材料設備需求總量摸底調查。摸清整個企業需求總量，了解原采購方式，多方收集和聽取各項目建設性意見，供采購領導小組研究制定集中采購可行性實施方案。通過數據統計和分析研究，建立集中采購物資目錄，梳理出批量大適合操作的物資納入目錄，從易入手，先行試點，循序漸進，逐步擴大集中采購的范圍。
（3）合格廠商推優。對擬實施的集中采購物資，可由各項目分公司推薦2到3家區域合作記錄良好的廠商，供采購領導小組參考，與供應廠（商）進行戰略性談判和考察，初步了解價格優惠條件和服務模式，由采購領導小組制定合適招投標方式與方案，建立與中標合作廠簽訂長期戰略性供貨協議，努力實現以最低的采購成本獲取最大優惠條件。
（4）建立實施業務流程。由實施采購的執行部門編制鋼材集中采購業務管理流程和實施細則，經采購領導小組審批后下發執行，流程包括集中采購物資請購流程、招投標流程、合同簽訂審批流程、結算流程等，明確采購計劃申報、（總部實施部門、項目、廠商之間）的業務銜接、人員聯系、合同簽訂審批、到貨驗收、業務結算等工作程序，指導集中采購日常工作，使集中采購工作有序進行。
（5）強化制度化建設，加強過程監督和獎懲制度。集中采購涉及多部門、多項目、多單位，組織協調非常關鍵，需要統一思想和全局意識，打破固化思維，因此，必須出臺相應的配套制度，如實施方案、采購管理制度、實施細則和獎懲制度等，形成統一集團管理模式，避免政出多門，多頭管理，相互扯皮，確保采購工作的貫徹實施；同時，建立激勵和考核機制，考核工作可與崗位職責落實情況、項目成本節約、工作效率掛鉤，使上下同心，目標一致，真正起到節約成本、提高管理效能、保證產品質量、確保施工進度的目的。
（6）形成集中采購工作指南手冊，指導日常業務。工作指南是集中采購工作中有效指導各項目如何按照既定步驟和程序實施采購工作一種指導性文件，可裝訂成冊，下發至各項目，作為日常工作指導。一般內容包括工作程序、進度安排、技術對接、人員聯系、具體做法及辦理內容及完成時間、所涉及的相關部門等，成為實施過程業務指導必不可少得工具。
集中采購管理細則范文2
管道工程采購模式優化管理的內涵是在集團公司集中采購思路的指引下，完善組織機構體系和制度體系，搭建二級物資集約化、規?；?、一體化服務供應平臺，實施集中采購，優化供應商管理體系，加快推進電子商務和智能物流等信息系統的開發與應用，積極推行框架協議采購、過程控制和采購策略研究，從而提高采購質量，降低采購成本。如圖1所示。根據集團公司集中采購要求，將物資分為一級和二級。一級物資全面實行集中采購，二級物資逐步推行集中采購一級物資是集團公司一級物資采購目錄中列明的物資，由集團公司授權組長單位組織實施集中采購。二級物資是局二級物資采購目錄中列明的物資，由集團下屬各單位自行組織集中采購。集團公司自2008年底起推行物資分級集中采購管理，物采部組織實施一級物資集中采購工作，各地區公司組織實施二級物資集中采購工作。管道局是一級物資通信設備、專用電視機的集中采購授權組長單位，管道局不僅加強了一級物資集中采購的管控，同時加大對重點工程建設項目涉及一級物資采購的組織協調力度，實現了一級物資的供應鏈優化管理。管道局按照”一個機構，兩塊牌子”管理思路，將物采部定位為全局物資采辦的管理機構，借助集團公司和管道局推行集中采購之力，組織二級物資集中采購工作，以實現二級物資的供應鏈優化管理。
二、優化管理實施對策
1.建立健全采購組織體系
物采部作為集中采購物資管理部門，負責集團公司、管道局集中采購的持續推進工作，應在全局各二級單位設置物采部分管部門，建立上下一體、高效運轉的采購組織體系。
2.搭建優化物資采購制度體系
為了在采購質量、招投標、供應商、倉儲管理和項目管理等方面形成完備的配套制度，體現集中采購工作思路，應組織管道局相關部門對物資管理系列的關鍵性制度、辦法進行優化，如《中國石油天然氣管道局物資采購管理辦法》、《中國石油天然氣管道局物資招標管理實施細則》、《中國石油天然氣管道局物資供應商管理辦法》、《中國石油天然氣管道局物資倉儲管理辦法》、《中國石油天然氣管道局電子招標實施細則》、《管道局一級物資網上采購管理辦法（試行）》等，形成統一規范的采購管理制度體系。
3.優化供應商結構，建立全球化供應資源體系
管道局要達到世界一流管道工程總承包商的目標，就必須按照世界一流的標準來評價和挑選供應商。按照《供應商管理辦法》、《供應商管理實施細則》的要求，應逐步提高供應商準入門檻，按準入資格的通過比率進行有效控制，建立以生產商為主的供應商管理體系，同時加大進行全球尋源力度，建立全球性的供應資源體系。物采部應不斷完善供應商業績考核體系，每年定期審核供應商的資質、資金、稅務、生產許可證、銀行信用和供貨業績等經營狀況，結合供應商履約情況，建立供應商信譽檔案，制定供應商違規、違約處罰管理條例，對供應商實行動態管理。
4.實施“三集中”采購原則，做實二級物資集中采購
對于管道局內工程施工過程中的大部分二級物資，如管道壓重袋、警示帶、裸銅線等，可以將1年或更長時間的物資需求量計劃進行集中招標，有助于降低供應商的銷售成本和需求單位的采購成本，縮短采購流程，以量的優勢獲取優惠的價格和優質的服務。為了提高集中物資采購工作質量，可以從方案擬訂、標書條款設定、招投標環節等進行細致的研究。集中招標能使二級物資采購實現3個層次的“集中”，即決策集中，采購方式集中，開評標和談判主體集中。這是集中采購的最佳實現模式，可以降低采購成本和風險。
5.提升監造管理水平，加強采購過程控制
為了提升監造服務的專業化管理，保證管道工程的優質高效，監造服務應進行集中化管理，實施集中采購。設置監造管理崗，監造管理人員要根據國家有關法律和集團公司、業主及管道局有關規定整理物資監造目錄，并隨時更新監造目錄，及時。加強對監造商的管理，根據不同項目的需求編制監造周報模板，要求監造商按時、定點提交詳細的監造日報、周報和月報，將質量把關的關口前移。
6.推進框架協議采購，打造立體化、多樣化采購模式
框架協議采購改變了傳統的“一單一辦”的采購業務模式，大幅減少了詢比價、談判、簽合同等重復性工作，顯著提高了物資采購效率。應以物采部名義進行通用材料框架協議的談判和簽署，同時加大框架協議采購力度。焊接材料、陰極保護材料、監造、第三方檢驗等都是管道上的常用物資項目，每個項目的單獨招標或者談判極大地浪費了人力物力，應加快這些通用材料框架協議的簽署，避免多個項目分散操作。由于采購量不集中無法拿到優惠價格，設備監造一般要在主體監造設備招標確定之后才能明確工作量和工作地點，再進行招標或者談判，這樣較容易影響工程的順利進行，并且各個項目分散監造使監造單位比較分散而無法集中管理，不能拿到優惠價格，優選有實力的監造商簽署框架協議可以解決這一問題。
7.開發利用電子商務平臺，提升采辦管理水平
為了適應管道工程建設高峰期和集中采購的新模式，物采部于2009年11月開始采用現代主流信息技術建成了一套與國際接軌并符合中國國情的物資采購與物流服務電子商務信息系統，見圖2所示。電子商務平臺投入使用后，橫向滿足了60大類物資采購的管理需求，縱向滿足管道局及局屬單位和供應商等用戶的業務要求，實現管理、交易一體化，降低了運營成本，完善了陽光采購體制，提升了管理水平，支撐“集中采購”建設。此系統分兩期建設。
（1）一期電子招標系統，實現了全程數字化。在招標項目中具備電子招標操作條件的均通過電子商務平臺開展工作，目前已累計使用招標項目近200項，電子招標系統上線運行提高了集中采購的運作效率，推動了招標業務的知識化和標準化。此項自動化采辦交易業務流程的實施，實現了多項目的集中采購管理與監控，標志著項目采購高質量的信息傳遞和共享。
集中采購管理細則范文3
【關鍵詞】 基層央行;集中采購;制度執行
自人民銀行總行于2004年9月下發《集中采購管理試行辦法》(以下簡稱《辦法》)以來,各級行不斷完善采購監督管理及運行機制,定期組織采購業務專項審計,促進了集中采購工作規范化運作。但是,應該看到,集中采購內部控制在行際間是不平衡的,有些行的內部控制相對比較薄弱,在管理和運行中還存在一定風險,必須加以改進。
一、集中采購制度執行中存在的主要問題
(一)內控制度建設和執行不夠全面
集中采購制度尚不完善,存在未按照《辦法》要求,結合自身實際,建立相應的采購、驗收、監督管理操作規程現象。年度采購計劃編制不完整,有的行編制的采購計劃表,未就采購物品的技術規格型號、資金渠道作說明,以及存在未將相關服務項目列入采購計劃表現象。采購檔案管理不嚴格,主要是采管委會議記錄不全面,部分采購項目留存資料不完整,以及未集中管理采購項目檔案,采購項目資料分散在相關部門等。
(二)部分采購活動不夠規范
簽訂采購合同不規范,部分采購合同無供應商印章或無簽約時間,有的采購合同采購方加蓋的是部門印章,個別采購項目確定供應商后,未與供應商簽訂購銷合同即實施采購行為。未按規定組織業務部門人員及專業人員組成驗收小組,對所購貨物或服務等的品種、規格、性能、數量、質量和其它相關內容進行驗收等。
(三)采購基礎工作不夠扎實
采購文件填制不夠規范,有的邀請招標書上未蓋章或未填寫日期。個別采購合同相關條款變更后,未簽定補充合同。對工程預、結算書審核不嚴格,存在未加蓋編制單位印章、無編制人、無復核人簽字現象。固定資產賬務核算不完整,個別采購項目入賬不及時,部分采購物品未建賬管理等。
(四)履行監督檢查職責不夠全面
主要是部分基層行內審、監察人員對采購活動未做到定期或不定期監督檢查,對一定金額以上的大額采購活動未按規定事中參與監督,以及存在采購項目結束后,監督部門未參與監督驗收等問題。
分析產生上述問題的原因,主要有:一是執行內控制度意識不強。近年來,各基層行盡管建立了相關采購內控管理制度、崗位職責和操作流程,但是,在實際操作中,存在著執行制度不嚴、規范操作業務意識不強的現象。如在采購驗收工作中,個別采購項目由采購人員直接驗收,而非由采購驗收小組驗收并出具驗收意見書。二是缺乏獨立的采購機構和采購專業技術人員。目前,基層央行采購日常管理工作一般由會計財務部門承擔,具體采購事項由后勤服務中心或科技部門承擔,這些部門承擔了業務工作和采購工作雙重角色。由于沒有專門采購職能機構,相關部門的職能界定不清,一些具體問題不便解決,操作困難。再從采購、評標、驗收人員來看,均是從各部門抽調相關人員組成的,尚不能適應采購工作專業性強等要求。
二、基層央行實施集中采購潛在風險評估
采購是人民銀行內部風險較高的一項活動,關系到人民銀行預算資金、實撥資金使用的安全性、效益性和效果性,分析評估人民銀行采購潛在風險,主要有:
(一)外部風險
一是市場風險。采購過程中由于自然、經濟政策、價格變動等因素影響,不能完全保證采購到質優價廉的物品或服務,實現預期采購目標。二是采購質量風險。即供應商提供的物品質量、規格等不符合要求,導致所購物品無法使用或只能部分使用。由于人民銀行集中采購屬于自用性質,沒有直接的經濟利益指標進行衡量,即便采購物品質次價高,也可能一時難以分辨,使得集中采購結果偏離預定目標。
(二)內部風險
一是集中采購人員風險。人民銀行集中采購政策性強、涉及面廣、技術要求高,集中采購人員不僅要了解財務預算管理知識,還必須掌握招投標、合同簽訂和執行、市場調查等多方面知識技能。因此,集中采購中不可避免地存在采購人員技術資源風險、職業道德風險和工作技能風險。二是合同風險。即由于簽訂合同審核把關不嚴,在合同要素不全、合同條款模糊不清、違約責任約束簡化的情況下,盲目簽約而導致的風險。三是驗收風險。由于采購驗收不合規,采購物品可能存在數量上缺斤少兩,在質量上以次充好,在品種規格上貨不對路等問題。
三、改進基層央行集中采購內部控制的建議
(一)完善制度建設,規范采購行為
規范人民銀行系統集中采購行為,加強采購支出管理,將為提高資金使用效益,促進廉政建設起到積極的作用。為此,各基層行要積極貫徹落實《辦法》各項要求,結合自身實際進一步完善采購實施細則,明確采購計劃編制、采購范圍、限額標準、采購方式、合同訂立、貨物驗收、資金結算、定期監督、檔案管理等各環節的具體操作。
(二)組織業務培訓,提高人員素質
集中采購是一項政策性強、專業化程度高的工作,基層人民銀行采購人員一般缺乏采購專業知識。這就需要上級行定期或不定期地舉辦采購培訓,提高其專業水平。同時,各級行在實施采購中也可以聘請社會專業人才參與人民銀行相關項目采購工作,達到提高效率、節約資金、降低風險的目的。
(三)嚴格采購監督,防范采購風險
一是加強事前監督。要根據財務預算、固定資產管理要求,對各部門提出的采購需求計劃認真把關。二是加強事中監督。重點看是否堅持按章辦事,包括采購方式的合規性、采購操作的透明性和采購驗收、采購資金結算的有效性。三是加強事后監督。內審、監察部門要按內控制度要求定期或不定期地對采購活動進行監督檢查,發現問題,限期整改。
集中采購管理細則范文4
一、規范了政府采購招標評審和專家資格，確保政府采購公開公正。建立了___市政府采購評審專家庫，制定了《___市直政府采購評審專家管理暫行辦法》。分別在___電視臺、___日報征集公告6次，評聘專家62人，全部具備中高級專業技術職稱資格，并頒發了聘書，二年一聘，在___政府采購網上進行了公布，敬請社會監督，現公開招標采購和邀請招標嚴格實行隨機抽取專家評審制度。
二、規范了政府采購運行程序和行為，維護政府采購當事人的合法權益。為加強政府采購管理，制定了《___市直政府采購資金結算管理暫行辦法》、《___市政府采購專家管理暫行辦法》、《___市直政府采購資金結算通知單》、《___市直政府采購資金預付款結算通知單》、《___市直政府采購項目變更審批表》、《___市直政府采購工作人員紀律規定》，從采購預算、采購立項、采購審批、采購變更、采購資金結算、采購工作人員紀律約束等，都進行了嚴格規范和規定，健全了手續，嚴密了程序，規范了運作。
三、規范了政府采購范圍和標準，確保政府采購依法進行。以市政府名義制發了《20__年___市政府集中采購目錄和標準限額》（朝政辦發[20__]44號），明確了采購類別、品種、標準，規定了集中采購和分散采購形式，規范了公開招標方式數額標準。制定了《___市直公用取曖煤政府采購管理暫行辦法》、《___市直行政事業單位印刷品政府采購管理暫行辦法》等，從采購范圍、采購程序、招標形式、監督管理等進行了嚴格規定，擴大了采購范圍，加強了政府采購管理。
四、規范了政府采購預算執行和分析，為積極推進政府采購工作奠定基礎。實施了___市政府采購預算執行季度小結、半年分析、全年總分析制度，并分別報送市人大財經委、市紀委、市直有關部門，為進一步開展工作、總結經驗、查找不足、打下了基礎。這項工作在全省也是先創。
五、規范了政府采購信息和管理，確保政府采購公開公正。對“中國-___”政府采購網頁進行了重新設計，設為“政策法規、采購信息、采購公告、專家管理、工作動態”五個頁欄，對政府采購能夠公開的信息全部公開，現在___政府采購網信息內容較多，效果較好，點擊率較高。
六、規范了對集中采購機構的監督和管理，促進集中采購機構提高工作質量和效率。加強對集中采購機構執行法律法規情況、執行采購方式情況、采購程序情況、采購人員職業道德和專業技能情況的監督與管理，完善對集中采購機構監督管理手段，維護采購人和采購當事人的合法權益。20__年，市政府采購中心制定了《___市政府采購中心業務流程工作制度》、《___市政府采購中心評審委員會工作制度》等九個內部管理制度。制度的完善為加強政府采購管理，提高政府采購水平奠定了一定基礎。
七、規范了政府采購維權行為，加強政府采購的投訴辦理工作。對政府采購的投訴行為，按照法律規定期限和程序進行辦理和答復，切實做到依法行政。建立政府采購投訴辦理和答復檔案，規范管理。認真做好政府采購的違紀處理工作，做到依法理財，依法辦事。20__年依法對三個投訴案件進行了處理，程序規范，有法可依，切實規范了采購行為，維護了當事人的合法權益。
八、規范了工程類項目實施監管，規范政府采購預算執行。加強對公共工程的管理，將公共工程納入政府采購范圍，對編制預算、投資審核、規范信息渠道、采購合同備案、項目變更、項目資金國庫集中支付等環節加強監管，完善工程政府采購管理。加強對預算編制和項目實施的監管，嚴格開標和評標過程監督，規范當事人的各種行為。加強采購項目合同管理，審核政府采購資金撥付。全年共對15項工程類項目進行了投資審核，審減額220萬元。
九、規范了政府采購的監督檢查，使政府采購工作有序進行。市監察局、市審計局、市財政局聯合制定了檢查辦法和規定，同市紀委、審計局開展了貫徹政府采購法情況檢查；同市財政監督局對市本級執行政府采購集中采購目錄和標準限額情況進行了專項檢查。檢查分為自查和全面檢查，檢查結束按照規定進行了處理。通過監督檢查，極大地促進了一些部門和單位政府采購法律自覺意識，也為進一步開展政府采購工作打下了基礎。
十、規范了公務用車改革辦法，為全面推進我市公務用車改革奠定了基礎。根據全國全省公務用車改革總體情況，對我市原公務用車改革方案進行了重新調整，制定了具體改革和管理辦法，突出了加強管理，注重了效益的原則，為全面進行公務用車改革奠定了基礎。20__年11月，市委辦、市政府辦聯合下發《___市公務用車改革和管理辦法》，以此標志著我市公務用車改革的開始。同時加強了公務用車的審批管理。全年共審批公務用車74輛，比上年減少30輛，沒有超標準審批一臺車輛。
總結20__年政府采購工作，存在的主要問題是：一是政府采購執行環節按照法律要求還有一定差距；二是政府采購規模與財政實際支出額反差較大，有些應納入政府采購的還沒有納入；三是政府采購監督管理力度還需要進一步加強，規范性還需要進步提高；四是政府采購對縣（市）區工作指導還有差距，政府采購宣傳力度和深度還需要加強；五是政府采購培訓工作急需改進和加強，采購人員業務素質和法律素質仍需要提高。
20__年我市政府采購工作安排是：
一、健全和規范機制。一
是按照規定時限完成分離政府采購管理職能和操作工作，做到機構分設、人員分開、職能分開。二是界定采購人、政府采購管理機構、集中采購執行機構、采購機構的職能，明確職責。
二、建立和完善制度。一是按照政府采購法的要求，制定和完善采購環節、執行環節、監督管理環節的各項規章制度和辦法。二是全面清理各項不符合規定的規章制度。對政府采購法實施以來的規章制度進行整理分類并匯編，對能夠實施的在___政府采購網和___財政網上公布。三是制定政府采購管理機構和執行機構內部崗位和人員職責。
三、擴大和拓寬規模。一是制定集中采購目錄和標準限額，以市政府名義下發。二是將工程類項目納入采購范圍。三是20__年全市采購規模力爭達到2億元，其中市本級1億元，縣（市）區1億元。四是對能夠納入政府采購范圍的工程、政府舉債等一些資金全部納入。
四、管理和規范行為。一是規范政府采購管理機構制度為鑒、依法監管。制定內部崗位責任制，明確職責，分工負責。二是規范集中采購機構公開業務、陽光操作。半年對政府采購中心進行檢查，全年進行考核。三是規范采購人履行程序、依法實施。加大對采購人的宣傳力度，確保依法采購。四是規范機構公平競爭、履行承諾。對機構資質進行重新認證。五是規范評審專家勤勉敬業、客觀公正。對專家庫專家進行資質考核，同時加強對專家業務能力進行評價。六是制定規范辦法，對政府采購能夠信息公開的全部公開，做到程序公開、過程公開、結果公開。
五、強化監督和管理。一是強化與紀檢監察和審計機關的協調配合。制定下發政府采購監督員管理辦法。二是強化對采購項目組織階段的監管。重點加強對采購機構依法實施情況監督管理。三是強化對評審專家的監管。重點對業務能力、執法意識情況考核。四是強化對集中采購機構的監管。按照省財政廳、省監察廳對采購集中機構監督考核辦法嚴格實施。五是強化對機構的監管。重點對資質情況進行考核認證。六是加強政府采購網絡建設，通過建立網絡平臺，使采購人、采購管理機構、采購執行機構、采購結算機構信息共享，工作效率提高，公開公正。
六是改進工作方式和方法。一是加大政府采購宣傳力度，充分利用各種媒介廣泛宣傳政府采購政策和規章制度，政府采購經驗和辦法。二是加大政府采購調研力度，在政府采購定點協議供貨、公務用車改革方面進行調研，形成報告。三是加大指導縣（市）區政府采購工作力度，在政府采購規模、政府采購執行分析、交流總結經驗、考察調研方面進行深入研究，使縣區政府采購工作提升檔次和水平。
政府采購工作計劃要點
__年總的指導思想是：繼續深入學習、貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，按照“依法監督、穩步推進、和諧發展”的要求，強化對政府采購工作的監督管理，確保政府采購工作目標的實現。著重做好“擴規模、健機制、抓規范”；完善采購規則，體現公正透明，實現公平交易；形成約束機制，防御和抵制腐敗；樹立法制觀念，強化服務意識，進一步推進政府采購制度改革。
一、加快政府采購法規體系建設，推進政府采購制度改革進程。
加強規章制度建設，做到用制度管人、用制度管事。根據財政部18號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的要求，科學制定評分辦法實施細則。制定對政府采購機構的考核管理辦法，改進政府采購機構資格認定辦法。匯編政府采購指南，制定20__年省級政府采購目錄。以規范管理和提高采購效率為目的，擬定政府采購監督管理內部工作規程。督促采購機構建立內部控制制度。
二、規范政府采購行為。
嚴格預算編制，實行政府采購計劃管理；建立單位政府采購臺帳；理順財政內部政府采購審核撥付程序；探索建立紀檢監察人員參與評標現場監督制度；強化單位財務部門統一管理制度，加強對各單位政府采購聯絡員制度建設，建立采購人行為準則體系。
三、加大監督檢查力度，進一步擴大采購規模。
要把擴大規模作為政府采購工作的第一要務，與廳財政監督局加強配合和聯系，繼續開展對省直單位的政府采購專項檢查。督促市州加大政府采購監督檢查的力度，努力做到應采盡采。__年全省政府采購規模力爭在20__年64億元的基礎上增長22％，達到78億元。在拓寬政府采購領域方面尋求新的突破，摸索、探討出工程政府采購的新思路。充分發揮省本級集中采購的優勢，把擴大規模的重點放在汽車定點保險、定點維修、定點加油和工程政府采購等方面。
四、努力建成“管采分離、職能分設、政事分開”的運行機制。
繼續推動全省政府采購管采分離工作進程，做到管理與操作職能定位明確，形成相互約束的運行機制。按照財政部的要求，市州一級__年全部實現管采分離，同時盡快推動縣一級政府采購管采分離工作的開展。財政部門和集中采購機構要正確認識各自位置，財政部門要監督有規，集中采購機構要操作有方，二者要加強團結意識，在職責清晰的前提下，建立協調的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。
五、著力營造“三公”環境，形成有效的監督管理機制。
財政部門要對政府采購預算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監管。同時，聯合審計部門、監察部門加大對政府采購執行情況的監督檢查力度，從不同角度發揮有關部門監督檢查的功能，嚴肅查處違法違規行為，形成有效的監督管理機制。通過對機構的監督和考核，使采購行為更加規范高效。依法處理供應商的質疑和投訴，維護供應商的合法權益。
六、進一步夯實幾項基礎工作。
一是建立健全省一級政府采購評標專家庫。盡快充實專家庫資源，借鑒外省經驗，加強對專家庫的管理。二是加大政府采購業務培訓力度。政府采購業務培訓是一項長期的工作，__年將繼續組織對全省政府采購管理人員、采購機構、采購人、評標專家進行培訓。三是加強調研工作。不斷探索政府采購的新領域，加大對重點、難點問題的調研，努力抓好市、縣一級政府采購的薄弱環節，適時發現一些市、縣的成功經驗，加以宣傳和推廣，指導市、州、縣政府采購工 作進一步規范。四是做好政府采購宣傳報道工作。通過及時的宣傳報道，提高行政事業單位及社會各界對政府采購的認識，使政府采購制度深入人心。建立政府采購簡報制度，積極向各級領導和新聞媒體提供客觀公正的政府采購報道。五是發展以信息技術為支撐的政府采購方式。開發和利用政府采購網站，努力將其建設成為集宣傳、管理及電子政務為一體的多功能平臺。
集中采購管理細則范文5
關鍵詞：政府采購；問題；對策；財政監督
政府采購是經過200多年發展才逐漸形成的復雜而有效的一種財政支出制度，《政府采購法》的實施對政府采購管理監督發揮著重要作用。但是，從采購運行的實踐來看，在我國尚處在摸索實踐階段，還存在許多不完善、不規范的現象，其效果無論從采購規模上還是從行為的規范上，還沒有達到預期監督的目的。當前存在著一些必須著手規范和完善的問題，需要我們認真思考。
一、采購過程中存在的問題
（一）采購單位意識不強
出現采購單位政府采購意識不強這種情況的原因，一方面是由于《政府采購法》實施時間不久，宣傳力度不夠，而原先出臺的制度又缺乏剛性，對采購人沒有法律約束力；另一方面是由于我國預算編制滯后，政府采購預算管理很難實施。有些單位政府采購項目的實施往往是領導說了算，想買什么就買什么，想什么時候買就什么時候買，想花多少錢就花多少錢。一些地方用政府采購計劃代替政府采購預算，很難體現集中采購的計劃性和規模效應。
政府對采購中心組織的開標活動監督意識不強，考核與現場監督流于形式，存在以下幾方面問題：一方面是對開標現場監督不得力，走形式走過場。有些監管部門限于人手少，只是象征性地走走場面，不參與全程監督，一味地尋找采購執行機構的問題，現場監督失去了應起的作用。另一方面是年度工作考核不規范、不科學。由于指導能力匱乏，監管部門對采購機構檔案管理、人員考核、進入標準、規章制度建設、糾紛處理措施等等考核內容未作政策上的規定，監管部門考核工作也只能走走形式，是對采購中心工作放任自流與不關心的表現。
（二）具體管理職責不清
多數政府集中采購機構都設在財政部門，為了精減機構，許多政府采購管理辦公室與集中采購機構合署辦公，兩塊牌子，一套人馬，這種集裁判員與運動員于一身的操作模式，缺乏相互制約的機制，難以充分體現公開、公平、公正的政府采購原則。政府采購行為的執行者往往基礎性工作不到位，在不經意間把政府采購工作中出現的矛盾問題轉嫁給了采購中心。這種政府采購監管部門行政不作為或行政錯位的現象，導致的直接后果就是采購體制不順，許多應該事先解決的問題不能約定俗成，使采購中心工作被動。
監管部門采購資金審核不嚴，年度或季度、月度采購計劃不能準確執行，讓許多沒有采購資金的項目進入采購法定程序，致使供應商合同款項被無限期拖延，供應商怨聲載道，采購人卻毫無表情。雖然采購中心沒有直接責任，但項目是由其組織開標的，協調即使很困難卻也是份內事，采購資金不足的矛盾焦點明顯地轉嫁到了采購中心。采購監管部門不從源頭上遏制采購人的不規范行為，卻做起了老好人，贏取當事人好感，獲得行風評議選票，而把采購中心推上了風口浪尖。
（三）雙重標準操作執行不便
對涉及采購中心具體事務性問題，采用雙重標準，令采購執行機構困惑，理性邏輯混亂。對于限額標準以上的項目甚至超過幾倍的項目，監管部門初次就確定競爭性談判或詢價采購方式，置政府頒布的年度集中采購目錄于不顧。違背采購法規定的采購時限，邀請招標只給3、4天招標定標完成期，故意或變相幫助采購人“愚弄”采購中心，不能及時按規定方式采購完畢的還抓小辮子，而對于一些明顯可以采用詢價采購的配置型號固定的項目又要搞所謂的邀請招標，采購理念混亂。
采購內容審核階段也搞雙重標準，有時根據采購人行政權力權重大小以及與自己關系密切程度，對涉及采購具體內容（如定品牌與不定品牌）設置雙重標準，因人因時因地而隨機變幻，叫人摸不著頭腦。報賬審核把關時，對采購中心出具的付款申請與合同內容有時熟視無睹，如同廢紙，根本不尊重采購中心的勞作，大費周折地仔細查詢各方數據，讓報賬者實實在在地感受到威嚴二字的份量；有時根本不看任何證明材料，對采購中心根據工作實際而采用的比價定標形式不予認可，在供應商已供貨前提下，拒絕報賬；對某些供應商網開一面，約定好的工作機制會隨便更改，事先也不溝通，臨時突變，影響了采購當事人的合法權利。
（四）關注影響采購問題不夠
由于多數集中采購機構為事業單位，且人員大多從財政部門內部調劑使用，因此，這種并非為機構內部崗位設置而定向招募專業人員組成的采購員隊伍，很難達到《政府采購法》規定的要求。對影響政府采購的重大問題與事務不聞不問，任其發展，不能為政府采購事業的健康發展掃除障礙。然而實際情況卻是許多監管機構回避主要矛盾，避重就輕，敷衍塞責，借口種種理由，對影響政府采購的原則問題“顧左右而言他”。
這些問題主要體現在：政府采購的多頭執行體制導致采購市場混亂；會計事務所、造價中心、招標機構等搶占政府集中采購目錄內的采購項目；采管不分；工程采購未能納入集中采購范圍；政府集中采購目錄制定不完善以及準確執行不力；政府集中采購機構無工作陣地，機構納入行政服務中心熙熙攘攘的大廳中，工作保密性、方便性、發展空間嚴重受阻；黨政領導盲目指示與涉足投訴事件的處理；采購人不與采購中心簽訂委托采購協議，未約定雙方的權利與義務關系；中心人員素質結構與業務水平制約機構發展，采購中心成為領導安排富余人員的場所等。
（五）采購信息公開程度不高
采購信息不公開，暗箱操作嚴重，對執行機構存有欺騙行為。監管部門把握著政府采購起始與收購階段具體事務，即采購計劃審核和合同款或報賬單的最后簽字蓋章與撥付權，其間將會出現可以預料的腐敗與尋租行為。
監管部門根據領導意見，憑借人情關系網權重，置政府集中采購目錄于不顧，肆意讓“心儀”的采購人自行采購或變相自行采購（如由監管部門參與所謂現場監督的“議標”行為，不走政府采購程序），反正票據的報銷權掌握在自己手中，集中采購程序都可以跳開了，實際上集中采購機構已失去了作用，成為了監管者手中被任意玩弄與欺騙的對象。
（六）采購法規制度保障不力
由于各地在嘗試政府采購初期的認識不是很深，出發點站得也不高，出臺的一些政策制度，難免存在遺漏，甚至與《政府采購法》相左，亟須加緊修改、完善和補充。
比如，原先出臺的政府采購暫行辦法或制度中，很少提及政府采購如何保護民族工業、經濟不發達的少數民族地區的和環保型的企業；對政府采購監督管理部門與政府采購機構的職責劃分不是很明確；對政府采購的預算管理要求不高；對政府采購方式和程序缺乏統一規范等等。
現在普遍有一種傾向，監管部門考慮到制定的法規要具有系統性、縝密性、創造性，勢必有一定難度，因此不敢為人先，怕承擔責任，抱著等待觀望態度，一切事關制度建設方面的工作都要等待上面來了文件再照搬照套，根本不愿創新。
（七）監管機構操作權力不當
由于缺乏有效的制度約束，一些地方的政府采購操作缺乏規范。招標文件不經政府采購監管部門審核就擅自發出，中標結果不在媒體公布，采購合同不報監管部門備案；該實行公開招標的政府采購項目，而擅用其他政府采購方式代替；不按規定聘請專家或聘請沒有專家資格的人員充當評委；評委組成人員的比例不符合規定；隨意突破政府采購預算；采購人與供應商擅自改變中標結果等等，讓人懷疑政府采購的公平、公正性。
監管機構越位操作，權力濫用，給采購中心工作制造壓力。有些監管機構卻以領導者自居，指揮著自己的“下屬”———采購中心的工作，涉足太深卻渾然不覺，如擁有定點采購招標時的定標權。
由于行政事業單位在設備配備上沒有統一、明確的配備標準，一些單位在政府采購活動中相互攀比，也在一定程度上給腐敗行為帶來可乘之機，直接影響政府采購所提倡的公開招標方式的采用和組織實施，使監督管理部門在政府采購活動中缺乏有效的制度依據。
二、規范采購操作程序的建議
（一）強化意識，更新觀念
一是縣級財政部門的主要領導應把政府采購納入重要議事日程，經常關注，專題研究。并利用媒體反映其新情況、新問題，宣傳其新辦法、新經驗，促進其健康發展良性循環。
二是政府采購的根本目標是節約成本、治理腐敗、規范管理。目前，有些人認為“節約了多少資金”、“完成了多少政府采購預算”是衡量政府采購工作的唯一標準，考核工作時作為重要指標，總結成效時大力褒獎。眾所周知：上述指標僅是政府采購帶來的經濟效益的具體體現，而非根本目的，治理腐敗、規范管理且與國際慣例接軌才是最終目標。
三是政府采購是促進財政支出優化的重要手段。規范政府采購行為對改善公共支出管理具有重要作用。實踐證明：在公共資源配置過程中，依靠道德和相互監督不能杜絕小集團與政府部門采購官員之間的謀私和腐敗現象，而公開競爭機制的引入大大降低了合謀的概率。
（二）規范運作，提高效益
一是規范運作是根本。規范運作必須做到“兩制定、兩公布”：第一是制定并公布《縣級政府采購辦法》及《實施細則》，并用專欄、媒體詳細公布政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價。第二是制定并公布《縣級政府采購招標投標辦法》。凡達到公開招標起點金額的項目必須按照法定程序實行公開招標。對招標投標的程序（市場調查———招標公告———制作標書———評標———決標———簽約）以文件的形式固定下來，并在新聞媒體上公布。
二是提高效益是關鍵。第一要造就高素質干部隊伍。加強廉政建設，教育工作人員不為名所動，不為利所惑，常在河邊走就是不濕鞋。第二要借助專家智慧提升采購質量。建立采購評審專家庫，做到公開征集，嚴格審核，擇優選用，專業齊全，素質權威。在立項源頭、采購流程、現場管理、履約驗收各個環節上充分發揮專家智慧，全方位提升采購質量。
三是運用網絡技術提高采購效益。從標準產品入手，公開招標確定供應商和協議價目錄，并上網公示協議商品和價格，查詢展示樣品，網上定購，網上通知協議供應商送貨上門，縮短采購周期，提高采購效益。
（三）健全制度，強化管理
一是建立審批制度，強化資金控制。各單位根據工作需要和財力情況，向當地財政部門申報年度采購計劃，財政部門根據資金支付能力，并區分輕重緩急提出意見，上報同級政府批準后實施。
二是建立操作制度，強化規范運作。依據《政府采購法》、《招投標法》、《合同法》等法律法規，結合縣情制定《縣級政府采購操作規程》，明確采購機構、采購單位、資金管理部門、供應商的責任和義務，并實行相互牽制制度，采購過程中的各個環節：公開招標———網上定購或合同定購———驗收———付款———核算———決算崗位的工作人員明確分工，嚴禁串崗、，預防采購風險。
三是建立核算制度，強化財務管理。政府采購應單獨核算，實行“三專”，即設立專戶，由國庫集中支付；安排專人，實行“四分開”：授權人員與批準人員分開，批準人員與執行人員分開，執行人員與會計人員分開，會計記錄人員與出納人員分開，有效堵塞管理中的漏洞；建立專賬，統一會計核算。
四是建立保證金制度，強化風險意識。建立投標保證金制度和履約保證金制度，有效防止“串標”、“流標”現象和“豆腐渣”工程。增強投標單位、中標單位的“主人翁”意識、風險意識，把政府采購風險降到最低線。
（四）編制預算，推進改革
現有的預算年度即公歷年度，從每年的1月1日到12月31日。由于我國的國情，至每年4月份甚至更晚，因此，應改革現有的預算年度，從每年的7月1日到次年的6月30日，作為一個完整的預算年度和會計年度。
另外，從財政下達預算控制數到上報正式預算只有不到1個月的時間，在這么短的時間內完成這么多工作，預算編制的科學性可想而知。因此，必須從實際出發，延長預算編制時間為一年，即從每年年初即開始編制下一預算年度的預算，以確保部門預算乃至政府采購預算的真實、準確。
（五）深入研究，積累經驗
一是逐步完善政府采購管理辦法。對于實踐中探索出的具有創意新穎、操作可行、方法系統、實踐有效的政府采購管理辦法要善于歸納、總結、推廣，逐步完善縣級政府采購管理辦法。
二是健全采購機構內部監督機制。第一是合理設置內部機構，制定切實可行的崗位責任制；第二是合理安排工作人員，明確分工，定期輪崗；第三是強化內部稽核，做到相互牽制、相互監督，鏟除滋生腐敗的土壤。
三是公布招標結果接受社會監督。從分散采購到集中采購，人們最擔心的問題是會不會出現分散腐敗轉化為集中腐敗，為了消除人們的疑慮，必須將采購機構、采購人員、采購項目、招標結果向社會公布，接受所有供應商和社會的監督，杜絕不良行為的產生。健全法律體系要根據國際經驗，政府采購的立法工作不僅僅是制定一部《政府采購法》，而是要建立以“政府采購法實施細則”為核心的制度體系。
（六）完善體系，硬化指標
采購過程耗用的時間也應當作為衡量采購制度是否有效的一個重要指標，來考核采購機構的采購效率是否更高，是否能夠在時間上滿足采購人的需求，有無故意推諉，消極怠工現象。
應建立采購質量反饋信息制度，提高采購服務質量，便于對采購結果進行考核。增強“國貨”意識，購買國貨是政府采購制度的內在要求，在國際上，政府利用納稅人的錢購買外國產品沖擊本國企業，是不符合納稅人利益的。
我國《政府采購法》明確規定，政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。因此，有關部門要抓緊時間制訂國貨的認定標準以及車輛、辦公家具等的配備標準。為了盡快將《政府采購法》落到實處，有關部門應當出臺原則性的認定標準，以指導實踐工作，方便監督管理部門的監督檢查，做到有章可循，執法有據。
參考文獻
[1]王文新。集中采購機構急待解決的五大問題[j].政府采購指南，2005（12）。
集中采購管理細則范文6
關鍵詞：鐵路建設；投資總額；采購；物資
中圖分類號：F49
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）05-0175-01
從現在來看，鐵路方面工程建設項目所需物資的采購成本在投資總額中占的比重很高，這是因為其在項目建設中占比很大，據科學測算，其成本甚至可以占到全部資金的七成，當然最少也會占到六成。從實踐來看，鐵路方面工程建設項目所采購物資對鐵路方面工程建設的質量起到了直接影響，沒有高標準的物資，自然無法建設成高質量的鐵路，這將會對工程進度產生很大的影響。從總體來看，在目前的投資總額并不多、投資缺口依然很大的情況下，如何能以盡可能低的成本完成質量標準要求高的鐵路、以較低成本來實現順利采購物資的目標，這對于確保鐵路方面的工程建設項目順利實施，減少資金投入等方面優勢不小。
1供應鏈管理的概念
一般認為，供應鏈管理是通過反饋的信息流和反饋的物資流，可以有效地把產品的供應者和設備的制造者以及各級的經銷商、終端鏈接上的零售商一直到最終的用戶組成密不可分的整體。這個有機整體的概念其實是很廣泛的，這個概念不但涵蓋了實際的開發和購買，還包含了必要的物流以及信息系統的建設和營銷等要素。在這種情況下，企業必須要兼顧滿足客戶要求和自身得以提高的雙要求，這樣才能在市場上迅速立足進而奠定自己的地位，進而獲得更大的成功。要實現這種能力，要從整體流程的觀念（即從原材料供應商到向消費者配送或擔當最后服務的企業為止）來實行管理。
2物資管理的內涵
物資管理不是一種單調的管理，而是一種系統的管理功能，它包括了從規劃到組織設計，從用人措施到領導，同時還包括實際控制這一重要項目，在很多企業的具體管理中，他們更加注重的是以盡可能少的成本來得到組織機構實際需要物資的科學管理理念。做好物資管理工作是保證生產正常進行的重要前提之一。它對于增加產量、提高產品質量、降低成本、加速資金周轉、提高勞動生產率、增加企業盈利等方面都有直接和間接的影響。
3中國物資集中采購供應管理的特點
3.1采購量和采購范圍正在逐漸擴大
近年來，中國集中采購的數額在不斷增大，2000年以前大約只有超過30億元這樣的規模，但到了2008年北京奧運會時期，已經突破了4000億元，增長了將近140倍。與此同時，很多新的采購內容正在源源不斷地加入采購目錄，采購所涉及領域的廣度和深度都是前所未有的，而且還在不斷擴大。
3.2一系列采購制度正在不斷完善
1999年我國頒布《招標投標法》，該法對一系列招標采購進行了規范，涉及到了工程和物資方面，同時也對服務方面進行了規范；2002年，我國頒布《政府采購法》，做了更進一步的規范，具有重大的突破意義。此外財務部還于2007年頒布《中央單位政府集中采購管理實施辦法》，該辦法對于從更深層次做好政府集中采購具有重大的意義，創立了政府采購的全新的運行機制。這些法律和辦法對于我國的法制化進程有重大的推進意義，這些不斷的變化都在說明，中國政府采購已經走上了正確的軌道，而且已經建立了長效機制，制度化與規范化就是它們最大的優越性。
3.3監督體系初步形成
中國集中采購在機構建設方面，目前已經逐步在向管采分離的方向努力，這些高效的管理體制為采購工作帶來了高效性，符合實際的運行機制則成為了有力的配合。此外，專業性的采購部門與相應的監督管理措施的完善都起到了一些推動作用。中國在不斷的探索中，逐漸發展成為了以政府財政管理部門牽頭、相應監督機構配合，社會力量、企業主、媒體以及公眾積極參與的全方位，多角度，綜合性的集中采購監管系統，對于重大的采購項目，還會及時公開采購事項等措施，有力拓寬了監督渠道，完備了監督體系。
3.4綜合信息系統平臺的相應完善
中國目前的政府集中采購已經成為了一種制度并且正在不斷完善中，越來越多的政府機構和定點采購已經建立完善了綜合信息系統平臺，目前已經完善了采購信息公示和中標信息公告的制度建設，同時還完善了相應的信息管理措施，法律方面的完善和監督方面的補全。但這方面信息平臺才初步建立，還需要信用評級功能的進一步完善和提高。
4鐵路工程物資集中采購供應管理存在的問題
4.1相應的法律與政策還需要不斷完善
在鐵路方面工程建設項目的物資采購中，現有一些規章制度的力度和細致度不夠，這就造成了對集中采購方面很多細則的無力控制，或者可以說是想控制，但是缺乏管控依據。而且很多都沒有實際的可操作性，現有的很多管理規定在現實中沒有辦法去落實，也沒有人去落實，也缺乏必要的監督。比如我們經常遇到的信息公示的方式和范圍，具體合同的訂立等等。這些問題的存在顯然和科學的集中采購距離還有很遠，也就會導致無法形成規范化合理化的集中采購。由此看來，中國積極完善相應的法律管理是必要的，這樣可以取長補短，讓理論更加具有可操作性，最終的目的當然是來使得我們的采購工作更加的向著科學的方向發展。
4.2相應的采購管理還需要加強
首先是采購的整個流程需要更加完善。鐵路方面工程建設項目的建設單位與承包建設的單位實際需求物資在很多方面是不一致的，甚至是對相同的物資，對于質量的要求也是有差異的，在實際的采購管理中，往往因為沒有整體細致的統籌，而造成需要上的偏差，想解決此類問題，應該做好物資需求的計劃以及現實動態的采購清單，從而做好統一部署工作。
其次需要進一步對集中采購供應商進行優化。采購方在現實中需要很多可操作性的方案。它需要以實際價格作為指標來確定供應商，這種情況比較常見，但一旦產生安全方面和質量方面的缺陷，后期必須投入很多的人力物力財力進行維護，相應的增加費用，也就是增加了實際的成本。還有物資的環境影響評價以及節能性這些都是需要注意的，現在國家也很重視這些問題。
再次來說，對于合同管理方面的標準還需要完善。鐵路方面工程建設項目集中采購目前在合同管理方面的標準還不夠統一，因此也產生了一些問題，因此從現實意義來說，加強完善合同管理方面的標準是必要的，有利于真正解決物資采購產生的各種矛盾。
4.3預算管理有待進一步完善
集中采購工作在現實中是不夠完善的，很多時候由于預算時間倉促、工程建設的很多項目并不明確、物資材料人工等價格處在不斷變化中，沒有什么實際價值，偏差大，效果不顯著。
4.4監督管理機制有待進一步健全
從監督體制上看，目前主要面臨的問題是全方面監督管理力度不夠，忽略了對采購前期工作及后期履約等步驟的監督；在實際中的監督管理并沒有很好地貫徹落實下來，因此常常顯得工作滯后。
4.5電子信息平臺有待進一步優化
現在許多采購網站只處于采購信息階段。最后往往造成采購信息系統無法兼容，數據無法對接，因此可以想象，在那樣各自為政的系統中談論完整的電子信息平臺，那就是空談，因此電子信息平臺需要進一步優化。
5具體的應對措施
5.1要營造良好的法規政策環境
在完善相應法律法規的基礎上，要明確集中采購參加各方主體違規行為的具體處理方案等。加強設計管理的機構和隊伍，搞好設計控制，提升設計質量，深入加強設計深度。實行擔保、保險制度來提升風險承擔水平。
5.2構建有效的監管考核體系
以公平、公正、公為原則構建供應商評價體系，要求成本不要太高，操作性良好?？己斯痰墓芾砟芰Α⒔洜I效果和效績。同時對產品種類、價格、作用、風險等加以評估。盡量獎懲分明，好的員工加薪，壞的員工開除。
6結論
鐵路工程的物資采購與供應，集中體現了中國鐵路工程物資采購供應積極改變和完善目前比較落后的管理模式，構建適應中國鐵路工程發展的大框架是很必要的。當前，中國鐵路工程物資集中采購供應管理還存在著許多問題，就此，我們應該積極采取一定的措施來應對當前所面臨的困難，并不斷提高鐵路工程建設管理部門的工作效率和效績，多用賢才，使其能夠健康、快速、合理的發展。
參考文獻
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