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變更管理實施規范范文1
關鍵詞：公路；造價控制；造價管理
公路項目造價控制是建設管理的三大目標之一，貫穿于投資決策、設計階段和實施階段等各階段。公路項目實施階段造價控制，是指工程施工招標至竣工驗收期間的造價控制，主要包括招標文件（合同條款）編制、招標控制價（標底）編制、設計變更費用審批和工程決算審核（審計）等。
有關資料表明，公路項目造價控制的關鍵和重點在設計階段，但在實施階段，由于涉及施工、監理、業主（代建單位）、設計和社會團體等各方利益，時間較長，以及受風沙、雨水等自然環境等多種因素干擾，造價控制難度很大。因此，公路項目實施階段的造價控制與管理，是將來較長時間內需研究的課題之一。本文分析當前公路項目實施階段造價控制中存在的某些現狀問題,并對相關解決對策、措施進行探討。
1.實施階段造價管理的問題及原因分析
1.1招標文件條款編制不嚴謹和欠規范
目前，以《公路工程國內招標文件范本》的合同條款，以及工程量清單市場投標報價為基礎的單價合同（類型），是公路項目實施階段造價控制與管理的重要手段。但是，隨著建設市場的發展，發現也存在不少影響造價管理的問題。
招標文件條款不規范、久嚴謹，對將投標不平衡單價評標審查不重視，變更工程計價等條款欠明確、不完善，變更工程計量支付比例偏大，為項目造價控制與管理存在主要問題。
雖然各承包商管理水平不同，效益不一，但各細目投標單價不會與定額法編制的控制（細目）價相差很大，可見是一種投標策略。承包商大幅度的不平衡報價投標策略，將會引起工程項目結算大大突破合同總價。不平衡報價，是在總價不變下承包商通過有意識地提高某些單價和降低一些單價，來實現工程利潤最大化。其中時間不平衡報價是利用承包合同的早期施工、早計量支付的規則,通過適當提高先期施工、降低后期施工分項的單價來獲取資金時間價值的方法；而數量不平衡報價是通過分析圖紙、計量法則以及現場考察等技術經驗判斷，適當調高或調低可能增加或減少數量的清單單價,從而可能在合同履約時獲得更大經濟效益。不平衡報價以及計價條款不明確，給業主造價管理帶來較大困難。
1.2編制招標控制價（標底）不夠規范、控制價不合理
控制價，是業主單位招標造價控制基準，是社會平均生產力下的造價成本，也是“合理低價法”和“最低評標價法”的評標關鍵點，以防止惡意低價竟標發生。對控制價認識不夠，出現編制不規范，存在控制價不合理問題。控制價沒有相應的公路工程專業造價工程師編審把關，或有的以施工圖批復預算建安工程費簡單折扣作為招標控制價，出現招標控制價過高、較大漏項的造價偏低情況。
1.3設計變更及索賠管理問題
由于受項目設計的客觀條件和主觀因素的影響,變更難以避免。但設計變更管理欠規范，變更隨意性較大。對設計變更的經濟性、技術性論證不充分，或受主觀性影響大；設計變更審批權限不明，審批程序控制不嚴，設計變更嚴肅性不高等情況，是突破項目造價主要問題之一。
低價中標承包商把索賠作為提高利潤的重要途徑，甚至以設計變更等情況進行惡意索賠等；或業主被動應對施工索賠，而忽視反索賠條款的應用等問題，對索賠管理不善，引起工程造價失控。
1.4相關法規制度體系不健全
工程造價管理法規體系尚不完整，目前國家還沒有專門的工程造價管理法規，無法指導、規范造價管理工作。對于部分企業和有關人員有意變更，惡意增加造價，牟取非法合同價款等問題，也無法可依，對其嚴罰，是工程造價管理非常不利因素。
2.改進公路建設項目造價控制的措施
對于以上公路項目實施階段出現的工程造價問題，不僅要從認識上予以高度重視，并采取以下幾方面措施，不斷完善、改進造價控制與管理。
2.1規范招標文件，完善合同計價條款
編制嚴謹、規范的招標文件，完善合同計價條款，合理確定變更單價，是造價控制與管理的關鍵。完善招標文件中合同計價條款，明確變更單價原則和方法；
在招標文件增加限制惡意不平衡報價條款；完善投標造價評標規定，除了對投標總價進行評審外，重視投標單價分析評審，選擇平衡合理的報價承包商。
2.2規范施工招標控制價（標底）的編制
編制工程招標控制價，是工程招標和造價管理的重要環節?？刂苾r不合理，難以準確確定工程成本，影響評標的公平結果。編制合理工程招標控制價，應做到：首先，選擇好造價人員，應具有公路專業造價從業資格、豐富的本行業工作經驗；公路類造價工程師如缺乏本行業工作經驗（施工、監理），或土建大類造價工程師不熟悉公路建設，都會造成控制價編制不合理。其次，要排除各種非技術因素的影響，在合理時限內，通過調查工程現場、熟悉施工環境情況下，編制控制價。最后，編制完控制價，要經行業主管造價部門組織審查，以避免造價人員技術誤差影響編制結果。
2.3提高設計質量，減少設計變更
通過規范設計招標、完善招標文件及合同管理提高設計質量。完善合同條款，調整加大設計費在施工期支付比例，通過經濟杠桿等手段，提高設計質量，保證設計服務質量。全面推行市場化設計監理和設計審查，通過完善設計減少工程變更，控制造價。嚴格執行設計審批制度。注重初步設計和施工圖設計審批意見的落實，有效減少工程變更。主管部門加強設計企業動態信用管理，加大設計違約處罰力度，以強化設計內部管理，提高設計質量。
3.結語
公路項目實施階段工程造價控制與管理，通過建立有關管理法規制度,完善公路工程造價管理法規體系,有效減少參建各利益團體制約,以高質量的勘察設計成果為基礎，完善的合同文件為前提，合理編制控制價，強化設計變更和索賠等合同管理，實現工程造價的有效控制與管理。
參考文獻:
變更管理實施規范范文2
【關鍵詞】監理 文檔 風險控制監理就是在建設方或者項目管理機構的授權委托下，根據項目建設目標、業務需求和質量標準對承建方的技術方案，項目管理活動，系統設計、開發、集成、實施部署等活動的審核、監督和控制。簡單說就是“四控三管一協調”，即質量控制，進度控制，投資控制，變更控制，信息管理，合同管理，安全管理，項目實施過程中的各方協調。具體到項目實施過程中，監理就是保證項目在預算的基礎上，在保護項目實施的情況下，配合建設方完成項目管理，取得承建方的配合，盡量規避或者降低項目風險，保證項目按質按量的完成。
信息系統監理貫穿項目的整個生命周期，從項目的立項階段，招投標階段，設計階段，系統集成階段，部署階段和項目的驗收階段。在不同的階段，監理具有不同的工作要做，在整個項目的實施過程中，不僅要協助建設方進行項目管理工作，同時還要對各階段工作進行記錄并保存，最終形成監理文檔，協同承建方的實施文檔保存，便于以后查詢。
下面將從工程中標后監理工程師應當做的工作進行討論，主要的要點有開工令的簽發，監理周例會制度，專題會議制度，溝通機制的建立，周報月報制度，項目變更的控制，階段驗收的控制，文檔的管理，及項目最終驗收。
一、工程開工令的簽發。在項目立項完成，經過初步設計后，招投標并有中標公示后，簽訂實施合同，在承建方進場前，需要完成的工作有①承建方與建設方完成合同的簽訂工作。在此過程中，我監理方要協助建設方對合同進行審核，如有必要可參與合同談判，利用自己參與過項目比較多的優勢，給建設方提供一些有利的建議，避免在項目實施過程中產生合同糾紛，其中項目的范圍，工期，付款條件等等均要嚴格審核，并出具相關的意見。②合同簽訂后審核承建方是否滿足進場條件，在此階段，承建方需要提交中標通知書復印件，公司相關資質復印件，雙方已經簽訂的實施合同復印件，已經完成的實施計劃，項目經理及項目組的任命書，其他一些進場材料的報驗等。
在完成以上工作的同時，承建方要提交開工申請，監理方審核相關文檔及準備工作，組織三方討論是否可以開工，并組織項目啟動會，制定項目管理規則，及項目實施的要點，建設方對項目的要求及承建方在實施過程中需要配合的內容等。
二、監理周例會制度的建立。為了方便建設方和監理方方便控制項目，更好的對項目進行管理，及時跟進項目實施情況，在啟動會階段要建立周例會制度，主要是承建方匯報上周實施情況及本周計劃，實施過程中需要協調的問題，監理方匯報項目進度情況（承建方的實施進度與實施計劃的對比，工期及質量存在的隱患等）建設方項目管理組根據匯報情況進行總結。
三、專題會議制度。有句話說得好，事后總結不如事中控制，事中控制不如事前預防。專題會議制度就是為了更好的保證項目的實施質量，在項目實施前，對承建方的實施方案、設計方案，圖紙審核，變更評審，延期等工程中對下一步實施會造成影響的方案的評審。然后結合監理方的實施過程中的旁站，抽查等監理方法，以做到質量控制的目的，盡量規避或降低項目的風險。
四、溝通機制的建立。完善的工作規范是項目順利實施的基礎，溝通機制的確立就是一種工作規范，溝通機制要確定監理方，承建方和建設方之間的業務聯系要以文檔的形式進行，各單位的要有一套完善的文檔表格，三方負責人能及時的溝通處理實施過程中遇到的問題等。溝通機制的建立保證了事發后有據可查，為以后項目實施提供借鑒經驗等。
五、周報月報制度。周報月報制度的確立，是監理方和建設方能更方便的對項目的進度、質量進行跟蹤控制，方便了溝通。也屬于溝通機制的一種，周報月報也是項目過程文檔的一部分。
六、項目變更的控制。項目變更是導致項目失敗的主要因素之一，所以在項目實施過程中一定要嚴格按照相關要求對項目的變更進行控制。對于由承建方提出的變更，承建方要提出變更申請及變更方案，變更后對項目的影響（進度，投資等），經監理方審核，提交建設方審核，然后三方召開變更會，討論是否同意變更，如同意變更，則根據變更對工程的影響的大小變更實施方案，實施計劃等相關文件。如有建設方提出的變更，監理方要組織承建方對變更進行評估，出變更方案，變更對項目的影響等文檔，然后監理方組織召開三方會議討論是否通過變更，如同意則根據變更的大小對項目的影響進行相應的改動。由于變更往往涉及到新技術，或者新需求，或者項目資金的變動，所以在評審過程中要考慮各方意見，最終確定是否變更。做好了變更，也是對項目的預算，項目的進度進行控制。
七、階段驗收的控制。階段驗收包括隱蔽工程的驗收，設備到貨的驗收，里程碑階段的驗收等，作為終驗的參考依據，所以在驗收過程中要嚴格按照相關的國家，地方、行業標準執行。其中設備到貨的驗收不但指設備到貨，要做到根據設備到貨日期確定承建方何時訂貨（可以在周例會上查驗城建方的訂貨合同），督查承建方設備到貨日期，設備到貨后要核實設備到貨是否與合同清單一直，設備配置是否和合同詳細配置一直，設備到貨數量，及設備加電是否正常運行及相關說明書，保修卡等是否齊全等，并形成到貨驗收報告書，和隱蔽工程驗收報告一樣作為終驗文檔的一部分。
八、文檔的管理。文檔分為監理文檔，建設方文檔及承建方文檔，其中承建方文檔包括過程文檔，技術文檔及驗收文檔，在整個項目實施過程中，形成的各種文檔要及時備份存檔，并建立嚴格的文檔制度，以保證在項目驗收時形成一套規范的文檔。對文檔的要求不僅要文檔齊全，而且要保證各種文檔規范，統一。
變更管理實施規范范文3
【關鍵詞】 施工合同;成本控制;工程造價;合同管理
合同管理是工程造價管理的核心和關鍵,是確定和調整合同雙方經濟關系,解決合同糾紛,控制工程造價的重要手段。本人從事工程造價和合同管理多年,對兩者關系有著深深的體會。為了適應市場經濟發展和WTO的需要,建立科學、合理的工程造價管理制度,逐步實現與國際慣例接軌,是我國工程造價管理急需解決的問題。
一、加強實施階段合同管理
1.做好合同文件管理工作。合同及補充合同協議乃至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等實際上是合同內容的一種延伸和解釋。應建立技術檔案,對合同執行情況進行動態分析,根據分析結果采取積極主動措施。
2.注意按合同要求的時限履行義務。新頒《合同示范文本》對工程中的各項業務和意外情況處理時限都作了具體規定。承發包雙方、監理工程師都應在合同要求的時限內履行各自的義務。否則,容易引起索賠。
3.公正地處理索賠。索賠是合同履行過程中一方主張權利的要求,在主張的同時要提供事實證據。根據事實證據和合同條款;另一方作出承認、部分承認并預以賠償相應的工期和費用。當然也可以采取反索賠來維護自己的合法權益。但不是就同一個問題的推諉,而是找出對方違約的地方提出反索賠要求。
4.嚴格現場簽證制度。工程項目施工過程經常出現各種與合同約定不符的情況,必須及時辦理現場簽證。由于簽證是雙方對事實意思表示一致的結果,可以直接作為追加工程合同價款的計算依據。目前存在簽證缺少約束甚至一張簽證單的結算造價就占合同價款的37%,要嚴格簽證權限制和簽證手續程序,提倡只簽客觀實際情況而不簽造價,只簽實際工作量、點工數、施工措施而不簽造價。結算部門應嚴把審核關,拒絕不合理的現場簽證。
二、加強合同管理應采取的措施
1.增強法制觀念,維護合同的法律效力。各級政府的建設行政主管部門應抓住時機,積極組織宣傳經濟方面的法律、法規和方針政策,增強建筑業從業人員的法律意識。通過組織培訓管理人員,以開展先進工作經驗交流活動來提高合同管理人員掌握政策和業務水平,通過各種途徑和方式,包括用一些合同訂立不規范,執行合同違約等案例,從正反兩方面進行宣傳教育,使工程承發包雙方認識到建設工程施工合同是約束雙方的法律性文件,雙方必須認真訂立和嚴格履行。否則應依法承擔違約責任,以達到自覺規范合同的訂立、履行等行為的目的。
2.強化政府管理職能,建立合同審查和監督制度。建立合同簽訂、審查和監督制度,是治理整頓建筑市場的迫切需要。通過合同的審查,強行要求承發包雙方認真執行國家頒布的有關政策和行業法規,嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》去認真訂立施工合同,同時對合同的履行實行嚴格的檢查制度,以便在合同履行過程中及時發現和處理違反法律、擾亂建筑市場正常秩序的行為,確保合同的認真執行。
3.合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合。合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分,三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中。承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件,合同管理是招投標管理的延伸件,為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中,應建立三者有機結合的管理機制,達到控制工程造價的目的。
4.利用現代化手段建立合同管理系統。隨著科技的發展和建筑市場的發育,工程項目的規模日益龐大,合同條款日趨復雜,合同文件的組成內容也越來越多,迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統。如合同檔案庫、合同分析系統等。利用計算機合同管理體系,實現合同的訂立、履行、監督和檢查的系統管理,從而達到保證工程建測頓利進行,維護建筑市場秩序穩定的目的。
三、規范工程變更和索賠
工程變更和索賠是水利工程實施階段不可避免的,也是合同管理的核心工作。如何規范工程變更和索賠,不僅是維護合同各方的權益,同時也是保證工程按期、保質、保量建成的關鍵。所以,在工程實施階段應規范工程變更和索賠。
1.正確區分工程變更和索賠的性質。工程變更產生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設計單位、雇主、工程師、承包商。所以應根據合同商務條款和技術條款的規定,正確區分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。如由于承包商施工方案、施工方法、工藝流程改變,合同中規定的由承包商自行設計的總價承包項目的結構尺寸改變,合同單價中已包括的內容的改變,合同中隱含的工作內容的改變等,屬于不需要增加費用的變更。工程索賠的原因也是多方面,可能是不可預見的自然災害、地質變化、雇主的違約等給承包商造成損失的承包商索賠,也可能是承包商的違約給雇主造成損失的雇主索賠。承包商索賠包括工期索賠、費用索賠等。處理工程索賠應正確區分索賠的性質,根據合同索賠條款,結合索賠事件具體情況,實事求是、公平合理地去處理。
2.規范工程變更和索賠的程序。合同管理的各項工作需要按程序進行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經理的變更需要按程序進行,處理工程變更和索賠更要嚴格按照合同規定去執行,不能有隨意性。應規范工程變更的提出、變更的批準、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準及支付的程序。
3.正確處理工程變更和索賠費用。工程變更和索賠費用處理的原則和方法,應按照合同規定進行。在正確區分工程變更和索賠性質的前提下,結合工程實際情況,公平、公正、科學、合理地處理。
總之,合同管理和造價控制是個“系統工程”,是企業管理的重要內容。工程內容、地點、條件和承包方式的不同,都會對管理和控制產生影響。只有靈活的把握和運用經濟規律,調動方方面面的積極因素,適時改進管理工作及方法,才能做好合同管理工作。
參考文獻
變更管理實施規范范文4
關鍵詞：IT服務管理；ITIL；變更管理
中圖分類號：TP301 文獻標識碼：A 文章編號：16727800（2013）009003803
作者簡介：朱瑋（1982-），男，上?；萜沼邢薰拒浖こ處?，研究方向為IT服務管理。
1ITIL與變更管理
1.1ITIL簡介
IT服務管理是以流程為基礎，以客戶至上和服務質量為核心的IT服務管理所定義的標準和規范框架。與傳統IT管理的最大不同在于，IT服務管理在加強IT和業務需求融合的同時還注重IT的投入和成本效益。同時ITIL架構是以IT服務管理為核心，以ITIL規范為指導原則，因此首先需要深入研究和掌握ITIL的架構體系，然后掌握ITIL在整個IT服務管理體系中所扮演的角色。
ITIL整個架構由6個模塊構成，其中包括業務管理（Business Perspective）、服務管理、ICT基礎架構管理（ICT Infrastructure Management）、IT服務管理規劃與實施（Planning to Implement IT Service Manager）、應用管理（Application Management）和安全管理。圖1描述了這些模塊的定義以及它們之間的關系。
ITIL規范中強調的核心理念是從客戶方面的業務處罰而不是IT服務提供者的技術角度去看IT服務管理的需求，即在提供IT服務的同時，應該盡量抓住業務需求這個核心環節。業務管理模塊讓業務管理者根據自己的商業頭腦去分析IT相關問題，并且還需要深入掌握ICT基礎架構支持和IT服務管理在提供兩點之間的IT服務過程中所起到的作用，同時需要協助它們更好地處理與服務提供者之間的聯系，以更好地實現商業利益。
服務管理模塊是ITIL體系架構的核心模塊，它是ITIL與其它IT管理方法相比的獨特之處，也即用一系列典型的流程方法把很多IT管理的內容進行合理的區分和管理。服務管理模塊是由服務支持和服務提供兩個子模塊構成。其中，服務提供由服務等級管理、IT服務財務管理、IT服務持續性管理、可用性管理和能力管理5個服務管理流程組成；服務支持由事故管理、問題管理、配置管理、變更管理和管理5個流程及服務臺職能組成。
1.2變更管理和ITIL
服務管理模塊是ITIL的核心，核心流程及管理職能可分成兩組。其中，服務級別管理、IT服務財務管理、能力管理、IT服務持續性管理、可用性管理為服務提供流程，其中配置管理、變更管理、管理、事件管理、問題管理流程和服務臺職能屬于服務支持流程。服務支持流程主要是面向用戶（End User），用于保證用戶得到合適的服務來支持組織的業務功能，保證IT服務提供者（Provider）所提供的服務質量符合服務級別協議（SLA）的要求。這5個流程屬于運營層面的服務管理流程，它們之間的關系如圖2所示。
商業環境中的競爭非常激烈，為了支持企業快速發展并迎接新的挑戰，IT部門需要不斷改進其架構，或者推出新的產品。然而，變更又會引起一定的風險，小的則會影響性能，嚴重的則會使整個產品停止生產?！白兏芾怼钡哪康木褪窃凇皶r間”和“風險”之間做出相應的平衡，以達到最佳效果，并盡可能地降低風險；通過清楚而高效的溝通流程來加快變更確認的速度，不會因為某些步驟而延誤變更的最佳時機。以上文的門戶網站為例，當決定升級硬件，但仍然會因為硬件的升級而影響到相應的服務，所以必須提交變更申請來表述升級的原因以及可能造成的影響、如何執行以及下一階段的結果評估，同時必須獲得相應協調人的批準才能執行此次變更。
1.3變更管理簡介
變更管理（Change Management）的目的是管理整個變更的進程以及與變更相關的事件，同時減少相應的錯誤。變更控制保證了所有的變更進程都得到控制，其中包含了變更的提交控制、分析控制、決策控制、批準控制、實時控制和實施后的控制。變更管理按可控的方式控制基礎設施或者服務方面的變更，這樣能將已經批準的變更影響降至最低限度。
變更管理流程的目標是保證使用標準化的方法和規范來有效并及時處理所有的變更請求，這樣就能使變更所引發的故障對服務質量的影響度降到最小，并改進公司的正常運作。
變更管理是企業中IT部門成功運營最重要的一個模塊。當前，IT部門是企業業務流程的重要組成部門，并且集成到常規業務的結構中。失敗的變更、停滯的變更、超預算的變更、資源不足的變更、溝通不暢的變更、獨立的變更以及處理不當的變更都是無法接受的，同時還要記住變更控制和變更管理之間的區別。
2變更管理設計與實現
2.1變更業務流程
變更的流程需要多級部門進行審核，變更業務流程如圖3所示。
2.2變更管理設計
3結語
隨著時代的發展，企業的業務和管理越來越需要IT信息化的管理系統，企業IT環境內的設備和系統數量迅猛增長，同時IT環境負載也越來越嚴重，實現基于ITIL架構的IT服務管理系統是一個非常具有挑戰性的項目。因此，要充分參考ITIL這個集聚大規模企業在多年IT管理領域的成功經驗以及完善的標準和規范。
本文根據國際上推行的ITIL體系規范，結合我國當前情況和企業的實際狀況，以流程為基礎，以客戶至上為核心，提出了一套IT服務管理系統的整體架構，設計并實現了變更管理，對于國內企業實現IT管理和構建一套IT服務管理系統具有極大的參考價值。
參考文獻：
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變更管理實施規范范文5
監理工程師如何對施工階段監理中的工程變更進行管理，是一項專業性強、涉及面廣的工作。在一定程度上反映了監理工程師的專業水平、協調和處理現場問題的能力以及工作方法，同時也反映出監理單位的綜合水平。根據本人多年從事工程管理和在多個工程項目監理中積累的經驗和教訓，就監理工程師在工程項目施工階段如何如對工程變更進行管理談點粗淺看法。
工程變更管理的預控
進入施工準備階段，工程變更尚未發生，作為工程變更的預控應引起監理工程師的高度重視。監理工程師應根據自己的工程管理經驗和現行的國家和地方的有關規范、規定，結合所監工程的業主方、承包方和工程的具體情況，在與業主方、承包方以及監理部內部充分溝通的基礎上，事先對涉及工程變更中的主要環節予以明確，或制定工程變更管理辦法，或約請業主方和承包方參加進行專項交底，以便在施工過程中發生工程變更時共同執行。工程變更預控中需要明確的主要內容有以下幾點。
1.1工程變更遵循的基本原則在工程施工過程中發生的工程變更都應遵守國家有關建設規范，維護設計單位責任制和監理單位責任制，維護業主和施工單位的正當權益。
1.2工程變更的程序無論哪方提出的工程變更，凡委托監理的工程建設項目，都應經監理工程師審查核準。工程變更從提出、審查到各方簽署，一般都要經過承包單位、監理單位、業主和設計等多方共同協商、考察后確定，直至實施。
1.3對工程變更文件的要求工程變更文件中所列的內容不但會涉及到是否符合有關規定、計量支付以及竣工驗收，還涉及到建設管理的檢查和審計。因此工程變更文件不論變更范圍大小、性質如何，其內容必須符合要求。主要應包括以下幾點。
（1）變更的原因和依據。從目前的許多工程施工情況來看，工程變更都沒有原因和依據的文字描述，而這一部分應是作為工程變更不可缺少的重要內容，因為這是為了分清責任、明確索賠對象的重要依據。所以要求每一個工程變更對變更的原因和依據有個明確、準確的描述。
（2）變更執行的技術標準。對于合同中有規定的技術標準，應說明執行合同要求；對于合同中沒有明確規定的新增項目應參考有關法規，結合工程的具體情況明確有關技術標準。
（3）變更的內容、部位和范圍必須明確。必要時以圖示說明，尺寸、標高和文字說明必須表達準確，圖示規范。
（4）變更的工程量。在工程變更文件中還應逐項列出工程內容的工程量。其計量方法原合同中有規定的可以執行；沒有規定的應另加說明。有的工程變更的工程量還需現場確認。
1.4工程變更的審批工程變更的審查和批準，涉及到業主、承包方、監理方和設計方。應事先確定各方的有效簽字人，可根據變更的性質或變更項目的費用多少劃分等級分別確定簽字人。對于重大的變更應由業主組織有監理工程師參加的專門小組進行評審，并由業主審批。
監理工程師對工程變更的審查，應遵循“技術上可行、工程費用合理、施工工藝簡單、不影響工期、不降低使用標準”的原則。在變更審批前應特別注意與業主和承包方的溝通與協調。監理工程師應充分發揮熟悉設計、了解現場情況等多種優勢，本著竭誠為業主服務的宗旨，做好工程變更的審批工作。對于有些變更項目則加費用較多或變更后可能會帶來多方面影響的要與業主充分協商，事先征得業主同意后才能予以批準。
工程變更實施過程中的管理
工程變更經各方簽字同意后，應視為合同文件的一部分，具有一定的法律強制性，在工程變更的實施過程中，對于監理工程師來說有一系列工作要做。
2.1工程變更的收發登記工程變更作為監理過程中的重要文件之一，在收發時必須登記簽收，并應注明收到的日期。應為工程變更多數涉及到原來做法的更改，特別是在裝修階段還涉及到時相關專業的變更。不同時間其工程的返工量不同或沒有。
2.2工程變更臺帳登記現場監理部應建立工程變更的臺帳。對已簽認下發的變更按專業進行詳細登記，這樣不僅方便查閱各項變更內容，而且容易發現變更有無遺漏。工程變更臺帳中應包括：各方簽字情況、簽認日期、收到日期、變更的主要內容等。
2.3變更內容應在原設計圖紙上注明對工程變更進行收發登記和臺帳登記后還有一項重要工作就是將變更內容著名在原設計圖紙上，同時也應注明在相關圖紙上。如果變更內容較多，可用醒目的標記注明此處有變更，并注明變更單號。這樣就能使變更內容無一遺漏地反映在圖紙上，方便查閱圖紙，也符合人們按圖檢查工程的習慣。
2.4對變更部位施工情況的盤點有些工程變更審批同意后，所變更部位已按原設計施工完畢或正在施工。對于這類變更，在按變更施工前必須要對變更所涉及范圍內的施工進度進行盤點，由業主方、承包方和監理方共同參加，現場實測實量，做好記錄作為該份工程變更的附件。這些工作為今后該份工程變更結算提供方便，比年不必要糾紛的發生。
變更管理實施規范范文6
高速公路工程驗收階段財務管理工作是項目整體財務工作當中的重要環節之一。通過加強相關工作，能夠有效避免工程結算風險，有利于促進資產移交，這對于完善高速公路工程建設投資后評價具有十分重要的意義?；诖?，本文對高速公路工程驗收階段規范化財務管理進行了探討，并提出了相關觀點，以供參考。
關鍵詞：
高速公路；驗收；財務管理
一、高速公路財務管理工作概述
高速公路工程涉及面較廣，投資規模較大，具有較強的綜合性與技術性，對相關管理工作要求較高。高速公路財務管理是保證項目順利實施的基礎，也是項目獲得經濟效益的基本保障。在高速公路財務管理工作開展過程中，要以集團利益為目標，規范財務工作流程、強化基礎管理工作、落實相關責任，保證財務管理取得成效，為項目建設提供有力的財務支持。驗收階段財務管理工作是整體財務管理當中的重要環節之一[1]，其成效將會直接影響到項目投資效益。
二、高速公路工程驗收階段財務管理過程中存在的問題分析
高速公路工程驗收階段財務管理工作具體實施過程中，往往會存在一些問題，影響到財務管理成效，具體如下[2]：
(一)結余處理問題
高速公路工程建設項目周期較長，影響因素較多，特別是部分自然因素并不能充分預測。一旦出現惡劣氣候環境，容易造成工程延期。同時，設計變更也會帶來一定的資源浪費及資金浪費，對項目驗收及結余資金處理產生一定影響。同時，部分項目存在層層轉包、違規分包的情況，最終導致一些承包單位承包價過低，這也在一定程度上制約了技術、工藝、材料水平，容易導致項目出現質量隱患。由于質量無法過關，也就無法按期交工，即會導致尾款滯留，產生結余。
(二)竣工決算編制問題
工程決算編制是一個相對復雜的過程。在具體編制過程中，由于前期方案比選不足，容易造成較大誤差；初步設計精細化程度不足，概算質量水平不到，部分費用欠缺考慮，甚至出現較多的清單漏項目，均會影響到竣工決算編制的質量。
(三)超支管理問題
一方面，建設項目法人在項目建設后期，對財務管理、財務開支較為松懈，往往會出現管理費用超支。另一方面，在部分項目建設過程中，缺乏與之配套的管控制度及措施，導致出現浪費、挪用、擠占等違規現象出現，給建設資金管理帶來了一定阻礙。部分單位管理費用超出預算較多，擠占了建設成本；有些單位甚至從別的賬戶當中列轉支出，違反了建設單位管理費用相關規定，滋生出了腐敗問題。
三、實現高速公路工程驗收階段規范化財務管理的相關建議
(一)規范建設項目結余處理
首先，要加強相關制度建設，將職能關系理順，以制度來約束建設主體，并落實好項目建設前期工作。通過多部門相互配合、共同研究，提出基礎保障需求，并嚴格落實責任制度，對于違規違紀單位依法追究法律責任，以此來約束項目建設行為，創造一個良好的財務管理環境，為后續結余處理奠定基礎。其次，要規范項目變更。一方面，要實施專家評審制度，對設計變更方案進行有效優化，確保項目質量、工期、造價能夠被控制在預期范圍內，盡最大程度避免實質性變更。同時，要嚴格控制項目變更流程，落實審查、審批制。另一方面，要將項目變更與責任制度關聯起來，對于無法避免的變更，要按照規范化程序處理，并且要求各層級領導承擔起相關責任，從源頭上解決項目結余問題。在竣工結余資金處理過程中，要充分衡量項目存續價值及繼續建設的可能性，并組織專家會審，確認是改建或處置，并將這部分資金轉結。
(二)規范建設項目竣工決算編制
當主體工程交工驗收后，要及時跟進承包商竣工決算、審計及報批等財務工作，為竣工驗收創造基礎條件。決算編制實施過程中，要保證決算報告內容齊全、數據準確、分析對比客觀真實。由項目費用執行責任人作為決算報告的第一責任人，保證報告質量達到要求。同時，要求編制人員熟悉合同文件及合同條款，清晰掌握施工過程中材料費用的調整情況、工程變更程序及工程變更計量方法等，盡可能避免計量失誤，保證合同履約率。另外，編制人員要對預算等額內容充分把握，根據實際竣工情況，做好增補及換算工作，把握各環節細節，以免造成不必要的損失。
(三)完善建設項目超支管理
首先，在項目建設過程中，就應該強化財務預算，以“節約留用，超支罰扣；資金集中，統一核算”原則為導向，保證資金宏觀調控能力，提升資金使用效果，盡可能控制超支現象。其次，要充分落實合同會審制度。在合同制定過程中，要對合同價款、支付形式、政策調整、物價浮動的因素做出明確規定。由會審小組提出合同會審意見，并監督合同執行及變更管理。另外，在工程變更價款支付時，要嚴格執行審批制度。一方面，要求變更文件必須齊整；另一方面，變更工程量計算需經過監理機構復核并審批，避免出現虛列工程費用的情況。
四、結語
高速公路工程驗收階段實施規范化財務管理能夠為驗收階段相關其他工作順利實施提供財務基礎。當然，要實現驗收階段規范化財務管理，還需要其他階段的配合，才能使其得到落實。也就是說，要形成一個全面、完整、全過程的財務管控體系，才能保證財務工作發揮成效，為項目效益提供保障。
參考文獻：
[1]伍啟文.高速公路工程驗收階段財務管理規范研究[J].經營管理者，2015(32)：388.
