前言：中文期刊網精心挑選了變更管理方針范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
變更管理方針范文1
目次 前言 1范圍……………………………………………………………………………………(1) 2定義……………………………………………………………………………………(1) 2．1要素………………………………………………………………………………(1) 2．2事故………………………………………………………………………………(1) 2．3危害…………………………………………………………………………………(1) 2．4風險…………………………………………………………………………………(1) 2．5風險評價……………………………………………………………………………(1) 2．6審核………………………………………………………………………………(1) 2．7評審………………………………………………………………………………(1) 2．8資源………………………………………………………………………………(1) 2．9安全、環境與健康管理體系………………………………………………………(1) 2．10不符合……………………………………………………………………………(1) 2．11管理者代表………………………………………………………………………(2) 3HSE管理體系要素……………………………………………………………………(2) 3．1領導承諾、方針目標和責任………………………………………………………(3) 3．2組織機構、職責、資源和文件控制……………………………………………(3) 3．3風險評價和隱患治理………………………………………………………………(8) 3．4承包商和供應商管理………………………………………………………………(8) 3．5裝置(設施)設計和建設……………………………………………………………(9) 3．6運行和維修………………………………………………………………………(10) 3．7變更管理和應急管理……………………………………………………………(10) 3．8檢查和監督………………………………………………………………………(12) 3．9事故處理和預防…………………………………………………………………(13) 3．10審核、評審和持續改進…………………………………………………………(13)
中國石油化工集團公司企業標準 Q/SHS 0001.1--2001 中國石油化工集團公司 安全、環境與健康(HSE)管理體系 Safety，environment and health management systemOf
China Petrochemical Corp．
1范圍 本標準規定了安全、環境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司(以下簡稱公司)的安全、環境與健康管理工作。 2定義 本標準采用下列定義。 2．1要素 安全、環境與健康管理中的關鍵因素。 2．2事故 造成死亡、職業病、傷害、財產損失或環境破壞的事件。 2．3危害 可能造成人員傷害、職業病、財產損失、環境破壞的根源或狀態。 2．4風險 發生特定危害事件的可能性以及發生事件結果的嚴重性。 2．5風險評價 依照現有的專業經驗、、評價標準和準則，對危害分析結果做出判斷的過程。 2．6審核 判別管理活動和有關過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統地驗證企業實施安全、環境與健康方針和戰略目標的過程。 2．7評審 高層管理者對安全、環境與健康管理體系的適應性及其 2．8資源 實施安全、環境與健康管理體系所需的人員、資金、設施、設備、技術和方法等。 2．9安全、環境與健康管理體系 指實施安全、環境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體。 2．10不符合 任何能夠直接或間接造成傷亡、職業病、財產損失、環境污染的事件；違背作業標準、規程、規章的行為；與管理體系要求產生的偏差。
中國石油化工集團公司 2001-02-08批準
2001-03-01實施 2．11管理者代表 由公司或直屬企業最高管理者任命，在公司或直屬企業內代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。 3 HSE管理體系要素 HSE管理體系由十項要素構成： 1．領導承諾、方針目標和責任 2．組織機構、職責、資源和文件控制 3．風險評價和隱患治理 4．承包商和供應商管理 5.裝置（設施）設計和建設 6．運行和維修 7．變更管理和應急管理 8．檢查和監督 9．事故處理和預防 10．審核、評審和持續改進 這十項要素之間緊密相關，相互滲透，以確保體系的系統性、統一性和規范性。 公司應建立遵守國家有關HSE方面的法律、法規和標準的程序。 公司適用的法律、法規和標準應是現行有效的版本，應將其具體要求傳達給公司全體員工和相關方。 企業是公司HSE管理體系實施的主體，經理(局長、廠長)是HSE的最高管理者，按照本標準要求，應設立管理者代表和HSE管理體系的組織機構，組建HSK管理委員會及HSE管理部門，明確責任并落實HSE責任。在開展HSE現狀調查分析基礎上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實施程序，重點制定HSE目標、HSE職責、HSE表現、HSE業績考核和獎懲制度，認真開展各層次的HSE培訓。該程序應及時經企業最高管理者批準并正式投入運行，實行年度HSE業績報告制度，通過審核、評審、實現持續改進，不斷提高HSE管理水平。 3．1領導承諾、方針目標和責任 3．1．1總則 公司在HSE管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業績。 3．1．2領導承諾 公司高層管理者應提供強有力的領導和自上而下的承諾，并建立HSE保障體系。公司承諾應以實際行動表明對HSE的重視。 a)各級企業的最高管理者是HSE的第一責任人，對HSE應有形成文件的承諾，并確保承諾轉變為人、財、物的支持。 b)直屬企業的最高管理者應向公司、本企業員工和社會做出保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。 c)各級管理者應及時收集全體員工、承包商、供應商和其他有關人員的信息反饋，使其積極參與到HSE不斷改進的過程中。 3．1．3方針目標 方針目標是公司在HSE管理方面的指導思想和原則，是實現良好的HSE業績的保證。公司的HSE方針是“安全第一，預防為主；全員動手，綜合治理；改善環境，保護健康；科學管理，持續發展”。HSE目標是“追求最大限度的不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境，創國際一流的HSE業績”。 公司的方針目標體現了以下原則，下屬企業在制定本企業的HSE方針目標時應遵照執行： a)公司所有的生產經營活動都應滿足HSE管理的各項要求； b)與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性； c)能夠得到各級組織的貫徹和實施； d)公眾易于獲得； e)符合或高于相關法律和法規的要求； f)當法律和法規沒有相關規定時，可選用公司內部合適的企業標準； g)盡可能有效地減少公司的業務活動對HSE帶來的風險和危害； h)通過定期審核和評審，以達到持續改進的目的 3．1．4責任 公司和直屬企業應建立HSE管理體系，組織落實，實現安全、環境、健康一體化管理。 a)各級企業的管理者通過自身的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為； b)各級管理部門應為HSE管理的具體行動提供支持，應定期對HSE管理體系進行審核，編制年度HSE管理報告，不斷完善管理體系，總結取得的進展并規劃將采取的措施； c)各級企業高層管理者應建立明確的HSE目標、標準、職責和HSE業績考核辦法，并配置相應的資源； d)直屬企業最高管理者對HSE管理應從設計抓起，認真落實并考核設計部門高層管理者HSE責任。 3．2組織機構、職責、資源和文件控制 3．2．1總則 公司和直屬企業應建立組織機構并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓．以提高全體員工的HSE意識和專業技能。 建立培訓記錄，按要求不斷完善培訓計劃，制定嚴格的培訓考核制度。 應有效地控制HSE管理文件，為實施HSE管理提供切實可行的依據。 3．2．2組織機構 公司設立HSE管理委員會。公司和直屬企業應建立相應的HSE管理機構，并對其職責和權限做出明確規定。 3．2．3職責 a)公司應依據國家法律、法規和行業標準，制定HSE管理委員會的職責及HSE管理部門的職責，并提供必要的資源支持。HSE管理委員會是公司HSE事務的決策機構，HSE管理部門負責HSE事務的組 織與監督。 b)公司和直屬企業應依據國家法律、法規和行業標準，制定科研、設計、生產計劃、企業管理、生產技術、生產調度、公安消防、設備動力、質量管理、工程建設、供應、銷售、財務、人事勞資教育、行政管理、醫療衛生、工會等相關職能部門的HSE職責，配置必要的資源。各職能部門應按規定編制HSE實施計劃書。其主要職責是負責貫徹執行公司HSE管理體系的規定和要求，做好與HSE相關的工作，確保HSE方針和目標的實現。 c)公司應根據國家有關的法律、法規和行業標準，提出制定企業最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、各級管理者直至車間(裝置、基層隊、站庫)負責人、班(組)長、員工等各級人員HSE職責要求。d)公司的各級組織和全體員工應落實HSE職責。公司的每位員工都負有HSE責任，無論身處何地，都應把HSE事務做好。通過審查考核，不斷提高公司的HSE業績。，：
1)定期檢查，確保各項職責全面落實。以此為依據，確定部門、個人業績目標。部門、個人業績的實現情況應記錄存檔并反饋。
2)公司及直屬企業應建立HSE業績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎上，對照本年度的HSE目標對最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的HSE業績進行考核，并與經濟責任制掛鉤。 3．2．4培訓 公司對崗位人員應認真選拔，確認其稱職程度，進行系統培訓，并建立對其技能和能力進行評估的程序。 3．2．5資金 公司應優先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運行。 3．2．6物力 公司和直屬企業的最高管理者應為HSE管理部門提供必要的檢測儀器、防護用品、應急醫療用品、通信器材和交通工具等。 3．2．7文件控制 3．2。7．1范圍 ——公司概況； ——組織機構與職責； ——HSE方針、目標； ——HSE風險評價記錄； ——年度HSE工作計劃與年度報告； ——HSE工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄； ——作業實體的HSE實施程序； ——HSE管理體系的審核和評審報告； ——應急預案； ——變更審批實施文件； ——政府法律、法規； ——與公司有關的標準、規范； ——培訓考核記錄； ——新裝置開車前審核記錄； ——裝置停產檢修、改造投產前檢查記錄； ——所有經過批準實施的作業許可證檔案材料； ——檢查監督報告；。 ——關鍵裝置監控要求與檢查報告； ——事故的調查和處理報告； ——對承包商、供應商的評估材料； ——各類報表等。 3．2．7．2控制 公司應控制HSE管理文件，以確保： a)與公司的活動相適應； b)定期評審，必要時進行修訂，前經授權人批準； c)需要時現行版本隨時可得； d)失效時能及時從頒發處和使用處收回。 3．2．7．3修訂 建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機構等隨時獲得文件的現行有效版本。 3．3風險評價和隱患治理． 3．3．1總則 風險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎。直屬企業的高層管理者應不間斷地組織風險評價工作，識別與業務活動有關的危害、影響和隱患，并對它們進行科學的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當的控制措施，從而把風險降到最低或控制在可以承受的程度。 3．3．2風險評價 主管領導應直接負責并制定風險評價管理程序，每隔一定時間或發生重大變更時，應重新進行風險評價。風險評價程序見圖2。 3．3．2．1明確評價對象、選擇科學的風險評價方法和程序 評價對象確定后，直屬企業應依據相應的法律、法規和標準要求，確定科學的評價方法和程序，進行風險預評價和風險評價，判定風險等級。 3．3．2．2危害和影響的確定 a)直屬企業應系統地確定生產經營活動、產品運輸及售后服務中危害和影響的全過程。 1)規劃、設計和建設、投產、運行等階段： 2)常規和非常規的工作環境及操作條件。 3)事故及潛在的緊急情況，包括來自： ——原材料、產品的運輸和使用過程中的缺陷； ——設備失效； ——氣候、地震及其他自然災害； ——違反生產操作規程； ——違反安全規程； ——人為因素，包括違反HSE管理體系要求。 4)在敏感地區水域活動作業因物料泄漏導致重大污染的事故。 5)丟棄、廢棄、拆除與處理。 6)以往活動遺留下來的潛在危害和影響， 明確評價對象。選擇科學的風險評價方法和程序 危害和影響的確定 選擇相應的判別準則 評價危害和影響 記錄重要危害和影響 建立詳細目標和量化指標 確定和評價風險控制措施 風險評價報告 實施選定的風險控制措施 圖2風險評價程序 b)公司應鼓勵全員參與危害和影響的確定。 c)進行評價和風險管理時，應考慮所評價項目的順序。 3．3．2．3選擇相應的判別準則 a)判別準則表述了與公司或設施有關的目標，對危害及其影響的判斷可以依據該準則。判別準則來自法律、法規要求、合同規定、公司方針或標準等。 b)在新裝置設計或運行期間，直屬企業應確定相關活動的判別準則并評價是否符合標準。若達不到運行判別準則要求，則應強化風險削減措施。任何關于修訂判別準則的提議或放寬準則要求的建議，都應得到公司高層管理者的批準。 3．3．2．4評價危害和影響 a)在進行風險評價時，考慮對下列因素影響的可能性和嚴重程度： 1)人； 2)環境； 3)財產。 b)風險評價： 1)包括活動、產品和服務的影響； 2)強調人與物兩方面因素導致的影響和風險； 3)考慮來自與風險區直接有關的人員的意見； 4)由具有資格的、有能力的人員來實施； 5)定期進行。 c)健康與安全的風險和影響評價應考慮到： 1)火災和爆炸； 2)沖擊與撞擊； 3)溺水、窒息與觸電； 4)暴露于粉塵、化學品、物理因素和生物藥劑的環境中； 5)人機工程因素； 6)有害物料的泄漏。 3．3．2．5記錄重要危害和影響 a)直屬企業應將已確定的HSE的顯著危害和影響形成文件，說明削減措施。 b)直屬企業應記錄適用于其活動、產品、服務的HSE方面的法規、要求和規定，以確保與這些要求和規定相符。 3．3．2．6建立詳細目標和量化指標 a)直屬企業應建立適當、具體的風險評價目標和量化指標。這些目標與量化指標應根據公司的方針目標、風險管理要求、生產及商業的需要而制定．并且是可驗證的、現實的和可實現的。 b)作為風險評價的后續工作，直屬企業應制定有關HSE關鍵性的管理活動和任務的量化指標，這些指標在生產活動中應是具體可行的。公司還應定期評審這些指標的連續性和適用性。 3．3．2．7確定和評價風險控制措施 直屬企業應采取措施來削減風險及其影響。風險削減措施應包括預防事故、控制事故、預防急慢性職業病、降低事故長期的和短期的影響等部分。 3．3．2．8風險評價報告 直屬企業應定期根據風險評價情況編制出風險評價報告。 3．3．2．9實施選定的風險控制措施 a)有效的風險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現場監督規定，并要求操作人員對其理解和掌握。 b)在任何情況下，都應根據當地的環境和條件、投資和效益分析、當前的科學技術水平，采取必要措施將風險降到最低限度。 3．3．3環境因素評價 直屬企業應建立并保持環境因素評價程序，用來確定其活動、產品、服務中能夠控制的環境因素，從中判定對環境具有重大影響的環境因素。企業在制定環境目標時，應對重要環境因素加以考慮。 3．3．3．1環境因素的確定范圍 a)生產工藝； b)維修保養 c)檢驗、分析、檢測設施； d)原材料、半成品的采購； e)設備更新； f)產品運輸、貯存、使用和服務等； g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。 3．3．3．2環境因素的變更 在下列情況發生變更時應及時更新確定和評價環境因素： a)法律、法規、標準發生變更； b)生產工藝發生變更； c)新建、擴建和改建項目。 3．3．3．3判定重要環境因素的依據 評價重要環境因素需要考慮的基本因素包括： a)有關國家、地方及行業的環境保護法律、法規和標準的要求； b)環境影響的范圍； c)環境影響的程度大??； d)環境影響的持續時間； e)社會和公眾的關注程度和環境敏感點。 3．3．3．4環境目標、指標的制定 直屬企業應建立環境目標和指標。企業在建立環境目標和指標時，應考慮重要環境因素、可選技術方案、資金、運行和經營要求，同時要符合公司的HSE管理方針與目標。 3．3．3．5環境目標、指標的實施方案 直屬企業應制定實現環境目標和指標的實施方案。實施方案應包括有關職能部門在實施環境目標、指標時的職責，實現環境目標、指標的實施方法和時間表。 3．3．4隱患治理 3．3．4．1隱患評估 a)自評：直屬企業應實事求是地按照推薦的評估方法對隱患進行評估，評估后的隱患應建立完整、齊全的檔案資料，其內容包括： 1)評估報告； 2)評審意見； 3)技術結論； 4)隱患治理方案； 5)整改進度和責任人； 6)資金概預算情況等。 b)復查：直屬企業HSE管理部門應根據自評結果進行復查，在征求相關部門的意見后，編制出年度隱患項目治理計劃表并列入年度綜合計劃。其中重大隱患治理項目需經HSE管理者代表批準后，報公司的HSE管理部門審查并組織實施。 c)公司的HSE管理部門對上報的隱患治理計劃進行初步審查，根據隱患治理情況，組織有關專家對隱患治理計劃進行評估，編制出評估報告，提出評估結論。 3．3．4．2隱患治理 直屬企業的最高管理者對事故隱患應做到心中有數，并親自組織隱患治理工作。 3，4承包商和供應商管理 3.4. l總則 承包商和供應商及相關方對公司的HSE業績十分重要，應評估他們的HSE表現，對供應商的產品和售后服務應進行驗證，確保其符合公司的HSE管理規定和要求。 3.4.2承包商管理 3.4.2.1資格預審(預認證) a)制定預認證計劃； b)建立公司認可的承包商名冊； c)保存所有的承包商的資料和文件； d)檢查承包商預認證表格，確認其是否滿足公司的HSE驗收指標。 3．4．2．2選擇承包商 a)檢查承包商是否按業主的要求進行HSE培訓，驗證其員工是否具備從事崗位工作的技能； b)檢查承包商是否具有與業主相符合的HSE管理準則及標準； c)檢查所有的合同是否滿足上級有關部門及公司的HSE要求； d)參加預投標會議和合同簽定前的會議； e)簽定合同。 3．4．2．3開工前的準備 a)向承包商介紹與工藝裝置(生產過程)有關的概況和危害，并進行人廠前的HSE培訓教育； b)開工前應召開HSE會議； c)參加審查開工前有關HSE活動的計劃； d)依據公司的HSE管理要求及標準監督承包商的HSE管理； e)參加開工前工作會議和審查承包商作業計劃。 3．4．2．4作業過程監督 a)審查、記錄承包商HSE表現，并將意見反饋給承包商； b)協調承包商之間的工作； c)協助承包商進行事故調查或事件調查； d)保存所有承包商員工的傷病記錄； e)作業全過程檢查承包商HSE計劃的執行情況； f)檢查承包商對應急預案的理解及執行情況： 3．4．2．5承包商HSE表現評價 a)審查、記錄承包商HSE表現并將意見反饋給承包商； b)督促和鼓勵承包商制定自己的HSE改進計劃； c)組織對承包商的HSE體系的審核。 3．4．3供應商管理 a)對為公司和直屬企業提品和售后服務的供應商，應制定資格預審、選用和續用標準。 b)要經常識別、管理與采購有關的危害和風險。 3．5裝置(設施)設計和建設 3．5。1，總則 新建、改建、擴建裝置(設施)時，應按照“三同時”即勞動安全和環境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的原則，采用國際或國家標準，石油、石化行業標準進行設計、采購、安裝和試車，確保裝置(設施)在運行壽命期間保持良好的運行狀態。 3．5．2安全預評價和環境影響評價 新建、改建和擴建項目在可行性研究階段應進行安全預評價和環境影響評價，安全預評價和環境影 響評價經有關部門批準后，新建、改建和擴建項目正式進入可行性研究的批復。 3．5．3資質和審核 所有工程項目的規劃、設計、施工與控制管理機制及程序應形成文件。項目設計、施工管理和環境影響評價工作應由取得相應資質證書的單位承擔。勞動安全衛生與環境管理人員應參與項目的設計審查與竣工驗收。初步設計的安全衛生環保篇應由HSE相關部門會簽批復。設計施工圖紙應由HSE相關部門審查批準簽章，設計人員要具備相應資質。 3．5．4裝置(設施)采購與安裝 裝置(設施)建設中的采購和安裝應符合國家或行業標準的有關要求，建立文件并保存。 3．5．5階段風險評估 從裝置(設施)設計到試運行的各個階段，都應進行風險評估，采取有效措施控制風險，最大限度地預防和減少各類事故和職業病的發生及對環境的影響。 3．5．6試運行 應制定新建、改建或擴建裝置(設施)的試運行審查程序，并形成文件。審查內容包括驗證裝置(設施)與設計要求是否一致；HSE防范措施是否到位；員工培訓是否已完畢；規章制度是否建立、健全等，審查過后應形成記錄文件。 3．5．7實際偏差 建設(施工)與設計標準發生的偏差必須得到國家主管部門、公司的審核和認可，并建立文件予以保存。 3．6運行和維修 3．6．1，總則 公司應建立運行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標的實現。 3．6．2基本要求 a)對所有新安裝和改造的設備，應進行開車前、開車后審查，審查情況應記錄存檔，確認建設(建造)與設計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議(偏差)已有結論并得到指定技術管理部門的批準。 b)滿足或優于適用的法規要求。運用明確的操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行正常和機械完好。 c)設置關鍵運行參數并定期監測。為保持裝置在這些參數范圍內運行，員工應清楚自己的職責和義務。 d)編制明確的開車、操作、維修和停車規程，并指定專門的審查批準人員。 e)停車維修和改造的設備再次投入使用前應進行檢查和試驗，并應記錄檢查結論和實驗結果。 f)制定保護系統試驗和維修計劃，包括臨時解除的管理辦法，以保持可靠性和可用性。 g)評估、控制因在運行裝置上或其附近同時施工、作業所帶來的風險。 h)公司應建立關鍵生產裝置監控系統，實現信息化管理。 i)對重要環境因素應建立并保持控制程序，以確保與重要環境因素有關的運行和活動在程序規定的條件下運行。 程序的建立應符合下列要求： ——不偏離HSE方針和已制定的環境目標、指標； ——重要環境因素的管理程序應涉及到企業內部與該環境因素有關的任何部門； ——要結合本企業的實際，并與現行的規章和作業實體HSE實施程序相結合； ——程序要文件化。 j)對于使用達到報廢期的設備或裝置，應在風險評價的基礎上，制定廢棄、修補或恢復再用的計劃。 k)要有質量保證體系，確保更換或改造的設備保持完好運行。 3．7變更管理和應急管理 3．7．1，總則 變更管理失控往往會引發事故，應實施嚴格的變更管理。一旦發生事故時，為確保人身、財產安全，不破壞環境，不損害公司的聲譽，應實施應急管理。
變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。
應急管理是指對生產、儲運和服務進行全面、系統、細致地分析和調查研究，識別可能發生的突發事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應急預案。 3．7．2變更管理 3.7.2.1變更類型 a)工藝、技術變更：如因新建、改建、擴建項目引起的技術變更，原料及介質變更，工藝流程及操作條件等重大變更，工藝設備的改進和變更，操作規程的變更等。 b）機械設備及設施變更：及設施變更：如更換與原設備不同的設備和配件，設備材料代用用變更，臨時性的電氣設備變更等。 c)管理變更：如政策法規和標準的變更，人員和機構的變更，HSE管理體系的變更等。 3.7.2.2變更申請 變更的申請按統一的要求填寫《變更申請表》，由專人進行管理。 3.7.2.3變更審批 《變更申請表》填好后，應逐級上報主管部門，由其組織有關人員按變更原因和實際生產的需要確定是否需要變更。任何變更都需按管理權限報主管領導審批。 3.7.2.4變更實施．
變更批準后，由主管部門負責實施并形成文件。不經過審查和批準，任何臨時性的變更都不的超過原批準范圍和期限。 3．7．2．5變更驗收 變更實施結束后，應由變更主管部門對變更的實施情況進行驗收，形成文件，并及時將變更結果通知相關部門和有關人員。 3．7．3應急管理 a)應急管理應實行分級管理，各級組織建立相應的應急指揮系統，制定應急頂案， b)應急預案的制定：
1)每一個重大危險設施或裝置、要害部位和可能發生環境污染事故的場所部應有相應的現場應急預案； 2)應急預案應由企業生產協調部門組織安全、環保、技術、公安、消防、工業衛生、醫療、設備、物資等相關部門制定； 3)應急預案應考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設施(設備、用品)以保證應急預案的順利實施； 4)在制定過程中，應聽取來自基層自勺意見。 c)應急預案的主要內容： 1)應急救援的組織機構和職責； 2)參與事故處置的部門和人員； 3)緊急服務信息，如報警和內外部聯絡方式等； 4)事故發生后應采取的工藝處理措施； 5)應急救援及控制措施，包括搶險和救護等； 6)有害物料的潛在危險及應采取的應急措施； 7)人員的撤離及危險區隔離計劃； 8)應急培訓計劃和演練要求等 d)直屬企業及生產廠應建立應急指揮中心，并做如下準備： 1)現場平面布置圖和周圍地區圖； 2)工藝流程圖，包括消防系統等； 3)應急照明； 4)應急通信系統； 5)必要的參考資料，如應急預案、需要報告的上級機構一覽表、企業有關人員聯絡的方式、必要的技術和氣象資料等；、 6)應急所使用的設備、物資及互救信息等。 e)應急預案的審批和檢查。
應急預案制定后，應經HSE管理委員會討論批準，并報上級應急指揮中心備案。 l)應急預案一經批準，應急管理部門應確保每一個職工和外部應急服務機構的有關人員熟悉和了解。 2)應急管理部門應對應急預案進行定期的檢查，其內容有：在事故期間通信系統是否能正常運行，各種救護設施(用品)是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等。 f)應急預案的演練、評估與修訂： 1)應急管理部門應定期組織應急預案的演練； 2)應急管理部門應在演練后，對應急預案進行評估，找出存在的不足并進行修改。修改后的應急預案應及時通知到相關部門和有關人員。 3．8檢查和監督 3．8。1，總則 公司和直屬企業應定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監督，建立定期檢查和監督制度，形成文件，以保證方針目標的實現和HSE管理體系的有效運行。 3．8．2檢查和監督依據 a)國家和公司的通知； b)公司的文件規定。 3．8．3檢查的分類和頻次 3．8．3．1檢查的分類 a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查； b)常規檢查。 常規檢查分為日常、定期、專業、不定期四種方式。 3．8．3．2檢查的頻次 a)國家和公司的指令性檢查，應按要求立即進行； b)公司對直屬企業組織的檢查，直屬企業、生產廠、車間(基層隊)的檢查按公司的規定進行。 3．8．4不符合糾正 a)當發現不符合時，應按規定進行調查，制定并實施糾正措施，明確責任單位和責任人。 b)對不符合情況可以通過檢查監督、與員工(承包商及相關方)的交流或事故調查來確定。 c)不符合情況發生后，企業應采取以下措施：
1)通知責任單位和相關方；
2)確定導致不符合的原因及可能的結果；
3)制定整改計劃和改進方案；
4)根據不符合情況，制定并采取糾正措施，以確保預防活動的有效性；
變更管理方針范文2
例如，分管具體業務的各位高層主管之間常常發生矛盾和斗爭，相互指責、攻訐，甚至互不搭理，老死不相往來。這不但影響了各自分擔職能的發揮，也造成下屬部門之間受制于領導們的隔閡，而無法形成協作。
再如，部門之間由于條塊分割，造成機制不良，傾向于局部利益最大化，筑高了部門之間的壁壘。于是，質量部門與生產部門有積怨，銷售部門與生產部門有矛盾，采購部門與生產部門有斗爭，等等，以至于一個“來料檢驗”的職能歸屬，都會因部門領導之間的親疏不同而沒有安放的位置，不知該歸于生產部門還是質量部門，甚至歸于采購部門――自然弄得“警察小偷是一家”了。
有些時候，老板為企業內的這種相互爭斗頭疼不已，而一些業務和職能又無法履行，就干脆再增設一個部門，交給某人管，結果部門不斷增多，業務機制和流程卻沒有得到完善，這個部門還是動彈不得……
一切原因，就在于沒有能夠從公司整體出發考慮：一個公司為了生存和發展，它到底真正需要什么？
管理大師杜拉克說：“當我們說公司是一個組織的時候，它就是一個為了共同的目標將人們努力集合起來的工具……”而“公司中真正重要的不是個體成員，而是成員之間的管轄和責任關系?！?/p>
顯然，公司作為組織的一個類型，它必須是一個有序的、協調的有機體。這里的關鍵，有一個領導問題，無論總裁副總裁、總監部長、經理科長，還是班組長，都是所在一級的領導。組織要能夠在核心領導層和執行人員之間均衡地分配權利和職責，核心領導層負責掌控機構的統一，而強大、自主、承擔自我責任的執行層則負責整個機構的運轉。
看清部門管理和職能管理
杜拉克講的“承擔自我責任”，意味著每級、每個部門（領導）必須清楚自己的職責所在并掌握實現職責、使命的權限和能力，以及能獲得相應資源的支持，而這是影響企業實現整體目標，獲得生存發展的關鍵所在。那么我們到底該如何設定各個部門的職責――管理項目和指標――以促使他們各司其職又互相配合，順利實現公司的當前任務以及中長期目標甚或戰略呢？
其實這個管理活動包括兩方面：“分部門管理”和“分職能管理”。
分部門管理，可以這樣來理解，即，“在采用等級架構組織方式的企業里，各個部門為了實現其所承擔的任務而開展活動。”所謂等級架構，簡單地講，就是總公司分為多個“部”，每個部又分為多個“科”，每個科又由多個“組”構成，逐級分解所形成的企業組織架構。
我們曾談過公司方針的展開方式，要由“總經理方針”分解到“總監（部長）方針”，再分解到“經理（科長）方針”，逐步向下具體化，并最終由最基層的管理崗位制定最為具體的實施計劃。那么，各部門根據以上架構和方針分解的要素，明確各部門的管理項目，確定負責人，落實到日常的業務活動中去，就是分部門管理。
明確了什么是分部門管理，就可以考慮“分職能管理”了。作為一個制造業企業，如何確立各部門的管理內容，也就是明確各部門的職責分工是什么，同時還要思考公司運營的目的到底是什么？這當然首先是生存。那么，生存所需要的基本功能和能力就一定要明確，我們必須強調，要在整體――公司整體目標之下去思考部門的職責和使命，也就是一定要從整體到部分，基于整體職能而明確部分職能。
落實作業標準和標準作業
如果分部門管理和分職能管理的思路已經非常清晰，作為某一級別的領導，尤其是作為部長以上級別的高級管理者，就首要考慮自己的公司都有哪些業務功能？其次，如何將它們分類？第三，這些功能是否都非常條理清晰和能夠落實到每一天、每個員工的基礎工作中去？
一家公司，其最大的功能，一般可以分為確立政策的功能、直接管理功能和間接輔助經營功能這三大類。每個大功能向下又可以分解為2～3個中等功能，如確立政策的功能之下可以分為綜合策劃和研究開發兩項中等功能；每個中等功能再進一步分解為7～8個細分功能，如綜合策劃功能可以進一步細分為經營方針、經營計劃、專項計劃、經營組織、經營信息、委員會體制、關聯公司管理、業務監查等8個方面。直接功能意思是直接實現公司目標和產出，創造價值的功能，包括銷售和生產兩個方面。
要富有成效地執行各項功能，就必須推進各項業務的標準化，最為重要的和有效的做法就是制定業務作業指導書，并培訓所有員工掌握其所應當熟練掌握的內容。業務作業指導書則必須達到以下目標水平：
①能夠在必要的時候隨時利用必要的人員。
②內容具體，而且通過可視化的手段使其易于理解。
這里特別要指出，很多企業用公司的規定代替作業或業務指導書。可以想見其籠統的程度。這種“放之四海而皆準”的反面就是，放到哪兒都不準，因為都有夠多的自有裁量空間，甚至成為處罰的理由。結果根本不足以讓員工理解，問題也就會一而再、再而三地發生。因此，內容具體的含義在于，任何人看了不會產生歧義，不會產生不同理解，可視化是一個手段，它的直觀性決定了，異常一旦發生就會暴露無遺。
③讓工作的步驟更加簡潔，沒有浪費，那么，秩序最短的時間和最少的人力即可實現。
④使公司內部各組織之間有效統一，沒有矛盾。
如果作業標準僅僅是為了一己之便而忽略了它的真實目的――為下工序也就是自己的客戶最高效率地提供最高質量的本部門（工序）的產品或者服務，這可以細到一個零部件、一張圖紙，或者一份整理的數據信息等，那么勢必會導致下工序也就是自己后面的部門或者責任人因為沒有得到你的配合而無法完成相應的操作，最終導致公司的業務停頓，甚至造成重大損失。而如果明確了朝向最終的共同目的努力，內部各組織之間也就達到了有效的統一，減少了矛盾。
⑤讓作業技巧、訣竅等要點得以充分體現。
任何企業的知識管理中，雖然自然科學技術上的研究處于領先地位非常重要，但是在將技術領先優勢加以產品化方面，基于實際操作經驗和反復試錯形成的技巧、訣竅的積累和傳承，是形成現場能力，即產品質量和效率的保證能力，是企業處于競爭優勢的重要因素。豐田說：“基于標準作業進行改善”，就是員工的技能技巧不斷積累反映在作業標準和標準作業上的過程。
變更管理方針范文3
本輪改版熱是在新聞出版廣播影視業“以發展為主題、以結構調整為主線”進行深化改革、深入創新背景下產生的；是由眾多業已成立的報業、廣電和出版等試點集團為適應激烈競爭，在優化內部結構的過程中促成的；也是與經濟發展、讀者對新聞信息的需求不斷增長、迎接網絡媒體的競爭和加入WTO后的挑戰相適應的。對此，有人認為“不斷改版求變，這是創新頻率加快的重要標志”。有人卻不以為然，認為近來眾多媒體所熱衷的“改版情結”已經成為老套路，應該“給改版熱潑點冷水”。
正確認識改版熱，就應該把它放到“實現從以規模數量增長為主向以優質高效為主的階段性轉移和努力推進傳統報業向現代報業轉變”的大背景下，按照新聞規律，實事求是地進行分析。
一
在1997年至2000年的4年間，新聞出版總署按照中央的部署，用3年時間對報刊的散濫問題進行了治理整頓，又用1年時間對報刊結構進行了調整。截至2000年6月，共壓縮報紙324種，壓縮期刊496種。精簡了一大批公款辦、公款訂的報刊，取消了內部報刊系列，基本完成了內部資料的轉化工作，有效地遏止了報刊散濫的勢頭，對于改善報刊市場環境、規范報刊市場秩序產生了積極的作用。
其間，從1999年11月起，新聞出版系統開始推行“政報分離”，政府職能部門不再直接辦報辦刊，退出具體出版經營領域。這不單純是一次數量上的壓縮，更意味著出版結構的調整，是我國報刊管理的一次重大改革。
通過近4年的治散治濫、調整結構，初步實現了報刊出版從面向行業到面向市場的轉變，從追求規模數量到注重質量效益的轉變，為進一步對報刊出版工作加強管理，優化結構，提高質量打下了良好的基礎，創造了有利條件。
傳統上受高度集中的計劃經濟體制影響較深的中國媒體，經過了“減數量，調結構，創品牌”三個階段的努力，已經大踏步地走向市場。相繼成立的眾多報業集團接納和創辦子報，并與原有報刊相互整合，在報社內部產品結構上，形成了主報、子報、網絡版三個媒體層次，許多報業集團所辦的子報已經成為集團新的經濟增長點。
從結構上看，報紙由單一的機關報結構變為多元報業結構，報刊根據不同的讀者對象在信息傳播上出現了專業化的趨勢；從報道面看，新聞媒體為了爭取更多的受眾，加強了服務功能，除政治、經濟新聞外，大量報道了異彩紛呈的文化生活、科技成就、社會新聞、重大災害新聞、自然趣聞等，股市行情、購物指南、市場信息、產品產銷信息、商品價格信息、生活指導、保健醫藥衛生知識介紹、旅游知識介紹、求職、招聘信息等也都上了版面。
從市場上看，各種新聞媒體之間的競爭日趨激烈。報業與電視臺、電臺和網站之間，不同報紙之間互相爭取受眾和廣告，使各新聞單位既面臨發展的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。
在這樣的背景下，報紙要重新調整新聞市場定位、整合內部產品結構、改革經營管理機制和優化新聞信息配置，必然會首選改版，并輔以相關改革措施，報紙改版熱正是在這樣的情況下應運而生的。
二
近兩年來，我國傳統主流報紙與時俱進，幾乎都實施了大規模的改版?？疾焖鼈兊母陌娲胧?，其版面調整的分類學意義十分豐富。例如，《人民日報》2001年的版面調整，形成了重要新聞、深度報道和專版周刊三大板塊，打破了版面由部門分割的格局。調整后，全年可增加新聞版114個?！督洕請蟆?000年元旦再次改版時，在第二版推出了“宏觀資訊”，將內容定位在傳遞中央各部委的政策動態及相關消息，報道宏觀經濟現象、行業走勢，對具有全局意義的經濟熱點、疑點和難點進行深度分析。2001年《光明日報》、《文匯報》的改版都強化了教科文衛方面的信息傳播。
以版組劃分內容，是省級機關報改版一個顯著特點。1999年3月22日《新華日報》實施新一輪改版，率先實現了報紙版組化。隨后《南方日報》、《北京日報》、《解放日報》、《浙江日報》、《文匯報》、《羊城晚報》等都有類似調整。
報紙版組化是對傳統版面內容分類的改進和細化。前期的擴版熱和報道領域的拓寬，為報紙實現版組化分類提供了條件。版組化實際上也反映出報紙為適應市場需求和競爭所進行的重新定位和專業化分工。這些都是符合現代報業發展趨勢的。
但是，從分類學角度看，新聞信息的微分和積分過程，有時在不同的條件下都會有相互融合的方面，雙方的界限并不那么清晰。這就使新聞細分和集納都難有惟一的標準，不同的人操作就會有不同結果，版面分類的科學性問題，也有許多值得探索研究的地方。許多報紙發生的重稿現象和版面語言單調狀況等，都與此不無關聯。
版面調整是報紙改版最直接的外在表現。就眾多綜合性報紙而言，這種調整依然是基本同步、同構的，甚至有些是同形的。因為這種調整模仿起來非常容易。相比之下，倒是專業性報紙在這次大規模改版中避免了同構同形，其個性得到了凸現。例如，最近幾年老牌的文化科技類報紙和新辦的一些經濟類報紙就顯得格外引人注目。
為避免模仿式改版所造成的趨同問題，近幾年有的綜合性報紙便不斷整合版面，以適應市場需求和競爭。如《北京日報》自1999年5月以來，就連續進行了3次版面調整、2次較大規模的改版。不過，從總體看，傳統主流報紙的改版并不頻繁，一些中央大報和省級機關報對改版尤其慎重。如《解放日報》2000年10月23日的新聞版改版，就是在用了半年時間調研、規劃后推出的，距1988年擴版有12年的間隔。
時下，改版頻繁的是一些都市生活類報紙。它們大多是屬于報業集團的子報，往往采取模仿式改版的手法。這類報紙改版，過去一般在新年伊始之際，后來演變為發行大戰之時，現在則發展到競爭隨時之需。盡管其動機是想提高自身的競爭力和影響力，實現社會效益和經濟效益的雙豐收，但是在具體實踐中還是暴露出許多“重形式、輕內容”的問題。
比如，有的報紙照抄照搬別的報紙的版面編排形式；有的報紙一再變換報頭、版名、欄名和版式；有的頻繁變更辦報方針、編輯方針和報道方針等等。有的報紙因為改版頻率過高，甚至被同行戲為“勞改報”（老是改版之意）。
產生這些問題的原因主要是，對報業深化改革、深入創新的特殊性、針對性和艱巨性認識不足；對經常性的報業基礎工作重視不夠；甚至錯誤地以為改版就是創新，改版就不被淘汰，惟有頻繁改版才能維持報紙的生存和發展。這也從一個側面反映出目前報業存在著嚴重的浮躁作風。
三
影響報紙改版的因素，從大的方面看，主要有編輯方針、人力資源結構、組織結構、版面結構、技術結構和資本結構等。在這些因素中，任何一項都不適宜頻繁變動。如編輯方針的一貫性和一致性這兩個特性都表明其不適宜頻繁變動，除非變更了發行人；在有專業化要求的人力資源結構中，對專業人才的定向使用也不適宜頻繁變動；版面結構的定讀性，同樣不適宜頻繁變動。所以，辦報固然要求新求變，但盲目改版、改版過頻卻不可取。
報紙改版要符合報業發展的規律，講究適時適度，并在改版后的較長一段時期內保持相對穩定?！都~約時報》在150年的發展中能夠始終處于領先地位的法寶之一，就是在保持編輯方針（包括新聞方針和社論方針）相對穩定的前提下，平均20年左右進行一次較大的改版。
報紙改版是一項嚴肅的工作，不但可能涉及辦報方針和編輯方針的修正或變更，而且可能涉及報社人力資源結構、組織結構、版面結構、技術結構和資本結構的調整和整合。能不能調整和整合好這些因素，最終取決于報社決策者素質的高低。
報紙改版應該根據現實需要和可能，在認真總結正反兩方面的辦報經驗，廣泛征求各方意見和建議的基礎上，作出有針對性和預見性的科學決策，并經受歷史的長期考驗。有資料顯示，《人民日報》1956年的改版，此前就曾經過幾年的反復調研和總結經驗?！侗本┩韴蟆返母陌嬉脖砻?，“報紙的結構建設要抓住讀者內在的、本質的、穩定的閱讀需求”?！霸O計報紙的新聞結構同時還要適應自身的成長性，找準與地區經濟和地區消費水平一致的生長板塊”。
盲目跟風、頻繁改版是報紙缺乏自信和不成熟的一種表現。在研究實施改版時，必須始終堅持讀者總體受益原則和總體承受能力原則，充分考慮社會效益和經濟效益，把改版的熱情與科學的精神結合起來，把改版的大膽探索與扎實細致的工作結合起來，既積極主動又慎重穩妥地把握好改版的力度、發展的速度和社會承受的程度，只有這樣，才能切實保證報紙不因亂改版而被淘汰。
參考文獻：
①羅建華：《報紙競爭力與傳媒影響力的有效轉換》，載《中國記者》2002年第5期
②李瑾：《給改版熱潑點冷水》，載《工人日報》2002年7月3日
③《新聞出版業2000年及2010年發展規劃》，載《新聞出版報》1998年4月7日
④ 石宗源：《在全國報刊管理工作會議上的講話》2000年12月18日
⑤蔡雯：《對傳統主流報紙改革的觀察與思考》，載《中國記者》2002年第1期
變更管理方針范文4
關鍵詞：現代企業經濟管理 模式 規范化
眾所周知，企業經營成本的控制和企業利潤的實現，是多方面共同作用的結果，沒有規范的企業管理模式，遇到問題必將自亂陣腳，眉毛胡子一把抓，很難使企業長久有序健康的生存。對企業經濟管理模式實行規范化，用系統的、規范化的方法去管理現代企業經濟活動，對于保證和保持企業利潤和價值的穩定實現具有重要意義。
一、企業經濟管理的模式
一方面，傳統的企業經濟管理模式未能擺脫掉計劃經濟舊體制的不良影響，嚴重的滯后于現代市場經濟對于企業發展的要求。傳統模式下的“國家撥資金”，“國家統理收支與統負盈虧”的企業經濟管理模式，早已不能適應當今市場經濟環境下建立健全現代企業制度的要求，并嚴重影響了現代企業效益的提高。另一方面，隨著我國市場經濟的不斷發展，企業的市場化與全球化特點更加顯著，市場競爭瞬息萬變，組織環境日新月異，企業的經濟增長模式已開始從粗放型轉向集約型，企業經濟管理在現代企業經營管理中的重要地位也日益明顯起來。
可見，轉變企業經營管理觀念，掌握經營管理方法，完善經營管理體系，提高經營管理水平，特別是深化企業財務改革，做好企業財務管理，有效實施資金投放、資金籌措和營運資本管理，并構建和規范與之相適應的現代企業經濟管理模式，確是當務之急。企業發展是一個不斷演化的經濟學概念，即要把企業的發展歷程作為一個包括發生階段和發展階段兩部分的過程來看。任何一家企業，都有一個創立、生存和發展的過程。然而，有的企業可能會更具有成長性，而另一些企業則像一棵生病的樹，總是長不大，甚至夭折。其中的原因，除了不可控的機遇和外在環境因素外，企業內部的經營管理問題是最大的根源。而在企業內部的經營管理中，企業經濟管理則是其中的重點。
所以，現代企業制度之下的企業經濟管理模式，應在遵循企業經營目標和方針的原則基礎上，在企業經營的各個職能領域內，確立以市場為導向，以競爭為核心，生產與流通相結合，內部條件和外部環境相結合，經營戰略與具體戰術相結合，同時樹立權變管理思想，形成自己的經濟管理方法，構建現代企業經濟管理模式。眾所周知，在企業的經濟活動中，資金是企業生存發展的血液，而企業經濟管理的核心就是對于企業內外資金運動的管理。企業經濟管理制度又是企業經濟管理模式的最核心的內容。
二、如何實現企業經濟管理模式規范化
（一）建立經濟管理體系和組織機構
企業經濟管理的金字塔頂，應是企業的最高管理者。作為企業最高的管理者，首先應對經濟法律法規和企業經濟管理的相關規章制度有所熟悉并加以重視，將這種重視傳達到企業各高層管理人員、中層管理人員乃至普通員工處，并確保企業的經濟管理模式和方針的制定，要與企業的宗旨方向一致，這其中也包括要持續改進企業經濟管理模式，確保該模式的徹底貫徹執行，對企業經濟管理模式的效果和執行力進行評估，也要保持和其他各層級管理人員及員工關于該經濟管理模式的有效溝通，并確保員工獲得經濟管理所需的各種資源。如有必要，企業管理者還應指定手下一名管理人員來協助自己完成企業經濟管理模式的制定、執行、評估、反饋、改進等工作。
（二）建立企業經濟管理相關文件
適宜的經濟管理文件是企業經濟管理有效運作的基礎。企業經濟管理相關文件應該包括但不限于形成文字文件形式的企業經濟管理的目標和方針政策、企業經濟管理活動計劃書、企業經濟管理執行手冊、經濟管理活動記錄手冊等。
（三）經濟管理體系評審
企業最高管理者應定期對經濟管理體系進行評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。評審應包括評價經濟管理體系改進的機會和變更的需求，經濟方針和目標，內部審核結果，顧客及相關方反饋，過程的業績和結果的符合性，預防和糾正措施的狀況，以往管理評審的跟蹤措施，可能影響經濟管理體系的變更與改進的建議。
（四）企業經濟資源管理
除了資金和物質資源的合理配置外，企業管理者應選派具備相當的教育、技術技能、工作經驗、并經過培訓的人員從事影響經濟管理工作的有關活動，確保從事影響經濟管理結果的人員所必須的能力，提供培訓或采取其他措施以滿足這些需求以及評價所采取措施的有效性，確保員工意識到所從事活動的相關性和重要性，以及如何為實現經濟目標做出貢獻，保持教育、培訓、技能和經歷的適當記錄。
（五）企業經濟目標實現的策劃
企業經濟目標實現的策劃應包括如下內容：企業的經濟目標和需求，確定過程、文件和資源的需求，企業經濟目標實現所需的驗證、確認、監視、檢驗和復核的活動，為實現過程及其結果滿足要求提供企業經濟活動證據所需的記錄，與相關方的要求確定與溝通等。企業應定期進行內部審核，組織合適的內審人員公正獨立地開展內審工作，以確保企業經濟管理模式的有效實施與保持。
三、結論
綜上所述，對企業經濟管理模式實行規范化，從建立經濟管理體系和組織機構，建立企業經濟管理相關文件，經濟管理體系評審，企業經濟資源管理，企業經濟目標實現的策劃，不符合企業經濟管理制度的事件處理，企業經濟管理中的數據分析，企業經濟管理的持續改進等幾方面入手，用系統的、規范化的方法去管理現代企業經濟活動，力求保證和保持企業利潤和價值的穩定實現。
參考文獻：
[1]孫振峰.現代企業經濟管理體系分析[J].中國市場.2010（Z2）
變更管理方針范文5
一、機構設置
成立市無線電管理協管辦，辦公室設在縣政府辦，不另外增加人員編制，協管辦主任由縣政府辦分管副主任兼任，協管員由縣政府辦一位工作人員兼任。
二、工作職責
（一）協管辦主要工作職責：
1、宣傳貫徹執行無線電管理方針、政策、法規和規章；
2、協助管理全縣申請設置使用無線電臺（站）和研制、生產無線電發射設備；
3、協助監督檢查全縣設置使用無線電臺（站）和研制、生產無線電發射設備的單位或個人執行《中華人民共和國無線電管理條例》和無線電管理規章、規定情況，發現違法、違章設臺及時上報，并協助省市無線電管理局查證落實依法做出處罰決定；
4、協助做好全縣無線電管理頻率占用費的征收；
5、協助做好全縣無線電干擾的協調；
6、積極完成上級無線電管理機構委托的其他工作事項。
（二）協管員主要工作職責：
1、貫徹執行無線電管理方針、政策、法規和規章；
2、協助市無線電管理局，負責全縣的無線電管理法規宣傳，新設電臺的報批、增設臺（站）的日常管理、電臺執照的年檢、變更、報廢、期滿續用及費征收等事宜；
3、協助市無線電監測站，開展無線電干擾處理、設備檢測、電波監測、電磁環境測試等工作；
4、根據上級無線電管理機構要求，及時匯總、上報有關資料；
5、參加市無線電管理局每半年召開的聯系工作會議，交流、反饋的關工作情況，積極參加無線電業務培訓；
6、完成市無線電管理局委托辦理和其他工作事項。
三、有關要求
（一）各鄉鎮（場）、各部門要充分認識加強無線電管理工作的重要性和緊迫性，空中電波秩序的好壞，直接關系到經濟發展和社會穩定，與人們生產生活息息相關。
變更管理方針范文6
答：草原是指由草本植物和灌木為主的植被覆蓋的土地。包括天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡。人工草地是指通過人工種植牧草而形成的草地，包括改良草地和退耕還草地。
2、為什么要保護和建設草原?
答：我國草原面積近60億畝，約占國土總面積的40％。草原有著重要的生態、經濟和社會功能：(1)草原是我國面積最大的綠色生態屏障，對維護國家生態安全至關重要；(2)草原是發展畜牧業的物質基礎，農牧民的生產生活都離不開草原：(3)草原上生長著許多有重要經濟和藥用價值的野生植物，對開發優良遺傳資源和發展醫藥業具有重要作用；(4)草原還是眾多野生動植物的生長和棲息地，對維護生物多樣性十分重要。因此，廣大農牧民要切實發揮主人翁作用，高度重視草原保護建設，實現草原可持續利用。
3、國家為什么要制定《草原法》?
答：國家制定《草原法》的目的是為了依法治草，有效保護、建設和合理利用草原，改善生態環境，維護生物多樣性，發展現代畜牧業，促進經濟和社會的可持續發展。
4、農牧民為什么要學習《草原法》?
答：農牧民是草原保護建設的主體，草原是農牧民賴以生存和發展的物質基礎。農牧民學習《草原法》是十分必要的，一方面能夠增強自身法律意識，避免因不了解法律規定而做違法的事情；另一方面，當自己的合法權益受到侵犯時，能夠正確運用法律武器來維護自己的權益。
5、國家管理草原的方針是什么?
答：國家對草原實行科學規劃、全面保護、重點建設、合理利用的方針，促進草原的可持續利用和生態、經濟、社會的協調發展。
6、我國公民在草原保護方面有哪些權利和義務?
答：《草原法》規定，任何單位和個人都有遵守草原法律法規、保護草原的義務，同時享有對違反草原法律法規、破壞草原的行為進行監督、檢舉和控告的權利。這就是說，公民不但要自覺遵守草原法律法規，不做違反法律法規的事情，同時對其他單位或個人破壞草原、違反草原法的行為。有權向草原行政主管部門或者向人民政府其他機關提出舉報、控告和檢舉。
7、什么部門負責草原的監督管理工作?
答：農業部主管全國草原監督管理工作?？h級以上地方政府草原行政主管部門(畜牧局、農牧局、農業局等)主管本行政區域內草原監督管理工作。鄉(鎮)人民政府可以根據需要設專職或者兼職人員負責具體監督檢查工作。
8、草原監理部門的性質和職能是什么?
答：各級草原監理部門是專門負責草原監督和管理的執法機構，是各級人民政府依法保護草原的主要力量。草原監理機構的職責是負責對草原法律、法規執行情況的監督檢查，對違反草原法律、法規行為進行查處。
9、我國草原所有權形式有哪幾種?
答：我國草原所有權有國家所有和集體所有兩種形式。國家所有的草原由國務院代表國家行使所有權；集體所有的草原由村集體經濟組織、村民委員會或村民小組行使所有權。草原所有權一般情況下是不能改變的，但為了公共利益的需要，國家可以依法征用集體所有的草原，征用之后，集體所有草原變為國家所有。
10、如何確定國有草原的使用權?
答：國，家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用。由縣級以上人民政府登記，核發使用權證。確認草原使用權。未確定使用權的國家所有草原，由縣級以上人民政府登記造冊，并負責保護管理。
11、如何確定集體所有草原的所有權?
答：集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發所有權證，確認草原所有權。
12、依法改變草原所有權和使用權，應當辦理什么手續?
答：依法改變草原所有權和使用權，應當在原登記機關辦理草原權屬變更登記手續。如不進行變更登記，草原權屬變更則不具有法律效力。
