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關鍵詞:檔案管理;創新;必要性;方法
隨著知識經濟的提出和社會現代化的推進,現代信息技術、網絡技術的廣泛應用,我國的檔案管理工作發生了很大的變化,并且面臨著前所未有的機遇和挑戰。在新時期,檔案工作者要抓住機遇,迎接挑戰,與時俱進,開拓創新,提高檔案管理水平,促進檔案管理工作的可持續發展,跟上當今和未來世界發展的步伐。
一、檔案管理工作創新的必要性
(一)創新是檔案部門發展的原動力
近年來,隨著我國經濟社會的快速發展,檔案工作有了很大的進步。檔案工作的基礎設施和條件得到了極大的改善,檔案基礎業務和檔案信息資源建設得到加強;檔案部門進一步適應了社會對檔案信息的需求,社會服務功能不斷拓寬,社會檔案意識和檔案法制意識逐步增強。但是檔案工作還存在一些問題,如檔案管理部門收藏與管理上的矛盾,服務對象的局限性,服務項目的單一性,服務手段的滯后性等。要解決這些新問題,真正使檔案工作與時俱進、持續發展,只有通過創新才能開創檔案工作的新局面。
(二)創新是社會發展的必然
根據時代和實踐的要求,勇于和善于不斷創新,才能使我們對客觀世界的認識不斷深化。在我國進入全面建設小康社會的新時期,檔案工作作為黨和國家的一項重要事業,也必須根據時代和實踐的發展要求持續發展。要實現檔案事業的可持續發展就必須在檔案管理工作中不斷創新,這也是檔案管理所面臨的社會性、開放性的必然要求。
(三)創新是檔案事業可持續發展的保障
檔案事業的可持續發展,意味著其社會功能的改善和提高,與經濟社會協調同步發展的同時,重點把人的發展擺到檔案事業發展的中心位置上來。這就需要我們從社會需求的角度來把握檔案事業發展的規模及方向,著力于提高檔案管理部門的工作效率和檔案信息資源的開發利用率,最終使檔案事業與社會建立起相互促進、相互協調的緊密關系。要實現檔案事業的可持續發展,必須在目前的基礎上不斷創新,不斷提高檔案工作的社會服務功能。
二、創新檔案管理工作方法的探討
(一)工作流程的創新
在紙質文件時代,由于受工作環節、工作崗位、工作步驟的限制,檔案管理更多地關注具體的業務活動,管理活動就如一個一個的串行節點,前行工序直接制約著后面的工序。傳統工作模式形成的串行工作流程,是影響工作效率的重要因素。而信息化時代,創建文檔一體化流程成為全新的理念,“它是對分工后的工作環節、工作崗位、工作步驟的一體化集成”的過程,“它不是把因分工而形成的工作碎塊拼裝起來,而是根據總體目標經過技術和業務的互聯提供無縫的互操作平臺”。文檔一體化流程正是依托信息管理系統,對文件與檔案管理工作流程重組、再造的過程。在信息管理系統中,業務流程和信息流程是不可分割的,文件是機構運轉中最重要的信息流,同時也反映出該機構的業務流程。這就意味著在形成業務流程的同時,也形成了文件從生成、流轉到歸宿的文檔一體化流程;意味著信息系統在滿足業務活動管理的要求的同時,必然也滿足了文件與檔案管理的要求。因此,建立信息管理系統的過程,是將這兩個流程有機地融合在一起的過程。在信息系統中建立以上新的工作流程后,我們可將工作環節視為流程中的一個節點,對任一工作任務項,可以任一節點為起點,以輻射、閉環、分支等形式,同時發送給多個對象進行處理。流程重組的目的是提高流程中任務處理的并行程度與合作程度,從而提高業務工作效率,實現協同辦公的目標,改善文件工作質量。
(二)工作平臺的創新
信息化時代,企業為提高自身在國際上的競爭力,根據企業的職能,加快信息化建設步伐。在建或已投入運行的、承擔企業職能和業務活動的各種信息管理系統,體現了企業信息化建設的成果。建立信息系統的目的是將傳統業務工作流程優化后,借助于軟件編程和數據庫管理技術,重塑計算機工作流程來支持、執行和管理機構各項職能的業務活動。這些信息系統正是企業電子文件的來源中心。更重要的是,信息系統的建立為機構業務活動提供了信息流向規范、控制集中、表單定制多樣、信息利用方式靈活的工作平臺,使檔案管理工作實踐躍上一個新的臺階。
(三)信息管理的創新
通過采用設置防火墻等技術手段,在計算機硬件環節上阻隔不安全隱患,保證系統運行安全;同時,還要加強對工作流程、文件信息以及信息保管方式的管理,確保信息運轉流暢、安全可靠。流程管理是對整個系統運行狀態的監控和對系統的每一項目或任務的流轉、執行情況的跟蹤和監控。通常系統管理員負責流程的監控管理,這是系統安全穩定運行的重要環節,也是確保系統產生的電子文件的真實性、完整性的重要保證,因此,檔案管理人員有責任和義務關注流程管理的科學性、準確性。在信息時代,文件信息管理除文件內容之外,更多的是梳理、提煉出機構文件處理流程,將文件處理過程的具體工作環節、內容,納入工作流程,并對產生的文件信息實施統一管理。例如:在機構發文流程中,預先設置相對固定的發文格式,但隨著機構管理的變化,文件格式也要不斷調整,并且有增加、刪節等變更的需求,具有動態變化特性,那么這種變化的文件信息需要納入管理范圍。概括地說:信息管理,是確保文件內容從產生到脫離流程的全過程管理,是針對發文的痕跡保留、文號等信息的管理;對收文督辦、監控等行為的管理。
結論:只有不斷的創新,我們的檔案事業才能適應新時展的要求;只有不斷的創新,我們的檔案事業才能不斷的向前發展。創新之路艱巨而漫長,這就要求檔案工作者要有科學的態度,實事求是的精神,不斷的探索,不斷的實踐,只有這樣,才能推動檔案工作向更高層次邁進,才能更好的為我縣的經濟建設服務?!?/p>
參考文獻
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1現狀分析
針對節能減排項目相關業務,目前一些運輸企業仍沿襲著以手工為主的管理模式,比如:在過程管理方面,對于執行進度落后的業務,缺乏跟蹤管理的手段;在能源消耗經費管理方面,部門財務人員和主辦負責人需要在項目經費本上記賬,并計算每一筆支出后的項目經費余額,這些過程很多是以純手工方式完成,工作量大且易出錯,缺少定期統計經費執行情況包括余額、執行率的手段;在項目資料管理方面,采取人工收集、管理的方式,尚未做到集中存儲、維護和管理、歸檔,屬于被動管理。許多運輸企業單位隨著財務管理業務領域率先實現信息化管理之后,其他領域的生產業務工作的信息化管理也在進行積極探索并予以實現,比如開發或使用符合自身管理需求的節能減排項目管理系統。但是目前市面常見通用性項目管理系統通常情況下是根據固定的規范或管理流程而開發,靈活性和通用性較差,當面向不同類型用戶單位或者用戶企業的管理需求和規范發生變化時,往往無法及時應對,甚至需要對已開發的系統做較大修改或重新設計。因此在經過對現有技術和需求充分調研分析后,本文明確采用工作流技術和快速開發平臺技術,開發通用性較強的運輸企業節能減排項目管理系統。
2運用工作流技術對企業節能減排項目管理系統建模
本文首先對企業節能減排這類項目的日常管理工作進行了需求調研和分析,利用工作流核心技術,明確了在整個節能減排類型項目的管理工作中,各業務流程中所涉及到的不同層面和角色的用戶類型,各級用戶的崗位職能得到了梳理和明確,同時,對每個流程的執行條件、激活或觸發事件、在流程中需要傳遞的數據信息均進行了分析,在此基礎上,對企業節能減排項目管理系統開展邏輯建模工作[4-6]。
2.1業務信息申報工作流模型
當管理人員涉及本項目的業務申報通知后,各相關業務人員按規定填寫申報材料并提交,例如油耗申報表及相關資料先由具體業務管理人員初核,如果確認申報信息是完整準確的,則由申報人員所屬部門主管進行審核,審核后遞交具體業務管理部門。業務信息申報流程各個環節的起始條件、結束條件和信息在流程中的傳遞情況如表1所示。
2.2項目業務審批的工作流模型
申報的項目業務經由主管審核完成后,自動進入審批流程,分別通過業務所屬部門的主管、分公司領導、公司主管領導等崗位逐級審批完成后,轉存進入立項業務信息庫。項目申報表以及配套的佐證資料等實現在各級審批人員或崗位之間自動進行流轉,項目申報人能夠隨時跟蹤和查詢項目審批的進展情況。項目業務審批流程的每個環節的開始條件、完成條件和信息的傳遞情況如表2所示。因采用了工作流,本文設計的系統可以根據不同情況或者業務變更來重新定義或更改審批流程,具有流程靈活的特點。所申報的項目一旦進入審批流程后,就會自動按照預先設定好的步驟、流程以及規定的時限進行流轉,避免工作拖沓或延誤局面的造成,對于項目業務申報人來說,各審批步驟都是公開、透明的。
2.3基于通用模型建立的某實際業務系統管理流程
某企業的節能減排項目管理工作流程可分為項目申請、項目執行以及項目驗收。在項目申請工作流中,項目組提出建議書后,經過公司技術專家委員會審查和領導審批即報送相關主管部門。在項目執行工作流中,任務下達后編制可行性研究報告,并對報告進行評審,經過分公司分管領導評審、簽章等一系列流程之后,最后由公司主管領導審核簽批。在項目驗收流程中,完成所有項目建設內容后,由領導及相關部門審定審批,召開項目驗收鑒定會,最后完成驗收。(1)項目申報文件審批流程項目申報文件審批從申報人開始到公司項目管理員、專家組、分公司分管領導、公司分管領導、公司領導等一系列流程之后完成審批工作。工作流程見圖1所示。圖1項目申報文件審批流程(2)項目立項流程項目立項由公司項目管理員經過項目負責人完成立項。工作流程見圖2所示。圖2項目立項流程(3)項目執行過程文件審批流程項目執行從項目負責人,經公司項目管理員、專家組、分公司分管領導、公司分管領導、公司領導等一系列流程之后完成對項目執行過程文件的審批。工作流程見圖3所示。圖3項目執行過程文件審批流程本文通過企業項目管理流程的通用性和特殊性分析給出了基于工作流技術的企業節能減排項目管理系統的設計思想,采用該設計理念,開發人員可以快速設計一個構架靈活的、具有管理模式自動化和流程化特點的節能減排項目管理系統,既可以使具體項目的管理工作順暢靈活,亦可以顯著提高類似項目管理工作的效率。
3基于快速開發平臺技術的系統開發流程
(系統設計環節)快速開發平臺技術是基于WEB頁面即通過參數定制的方式進行開發的。相較于傳統的編程開發模式,快速開發平臺技術省去了復雜的編碼以及業務邏輯模塊,通過對智能報表、數據維護、MVC業務控制和其他參數的管理,可以方便、快速、高質量地開發復雜的業務系統。具體流程見圖4。
4系統實現
利用基于工作流建立的流程模型和快速開發平臺技術,完成了某企業節能減排項目管理系統的具體設計和開發,并在該單位全面部署應用。通過網站登錄系統首頁,首先提供用戶待辦事務提醒及經費預警等功能,包括多個方面,例如:對于公司項目管理人員,提示有多少業務項目需要檢查和結項,提示專項經費使用情況是否達標(按照有關規定),同時公司項目管理人員可自動發送相應的郵件提醒或手機短信提醒給用戶;快捷視圖。如:項目經費使用流程圖、項目中檢流程圖、項目結項流程圖、成果管理流程圖等,可以快速了解業務操作過程和便捷事務處理。系統共分為五大模塊:項目辦公管理模塊、能源消耗管理模塊、項目經費管理模塊、項目建設管理模塊、統計查詢模塊。系統結構如圖5所示。圖5系統結構以統計查詢模塊為例,該模塊功能主要包括項目類型統計、申報工作量統計、年度專項經費統計、審批工作量統計。項目業務類型統計可查看公司各類立項業務項目的占比情況。年度經費統計可查看公司“年度新增項目合同額”和“年度累計執行額度”等經濟類指標。審批工作統計可查看各個具有審批權限崗位人員審批工作量等。企業通過管理系統的能源消耗管理模塊,可以實現能源消耗的基礎數據的收集和整理。以燃料登記功能模塊為例,介紹系統的使用。首先在燃油消耗管理的查詢界面。點擊【新增】按鈕,彈出登記界面,進行登記。登記時先選擇上部的單位、服務性質、登記月份等條件。點擊【查詢】按鈕,列出車輛信息或已該月已登記保存的信息,進行登記或修改。數據錄入后,點擊【保存】按鈕,進行批量保存。如果要單獨統計運輸企業某種燃料類型的消耗數據,則可在報表查詢界面的查詢條件中,具體指定某一種燃料類型,即可輸出該類型車輛的成本收益分析報表。并且可以后續對報表進一步深加工處理。
5結語
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關鍵詞:地籍 圖形 信息系統 設計
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)01(b)-0000-00
城鎮地籍圖形管理信息系統是一項綜合性極強的系統工程。系統充分考慮到土地管理方面的特點,根據揚州市的實際情況,采用了ARCGIS平臺,在此基礎上建立圖形信息管理系統,同時結合了科學的圖形管理流程。既要能滿足日常管理的需要,也為使用者提供簡捷方便的操作。
ArcGIS是一個完整的地理信息系統合成的軟件。該體系在ArcEngine作為軟件開發平臺,ArcGIS由四個重要的部分組成:ArcGIS Desktop是高層次GIS具體應用的一個重要桌面化集成軟件。ArcGIS Engine是利用多個應用程序的接口來自主創建應用程序的地理信息系統組件庫。ArcGIS Server是Web和企業運用框架式,構建在服務器端實現自定義應用程序的一個平臺,可用于建立Web應用和服務程序。ArcIMS是通過公開的WEB數據、元數據和地圖的GIS Web服務器。
1 系統建設目標
(1)建立完整的、規范的、統一的地籍空間數據庫。當前地籍數據來源和數據的格式很多,如CAD、Excel、位圖、紙質文件等等,還包括以前安裝過的GIS軟件所產生的數據格式,如MapInfo的TAB格式、ArcInfo的Shape格式等。通過對CAD格式以及各種GIS數據交換格式的研究,能夠實現底層數據的格式統一,建立一個完整的、規范的、統一的地籍空間數據庫。(2)完善的數據質量控制體系。數據的可靠性、數據庫的質量好壞將直接影響到整個地籍管理信息系統的成敗。由于地籍數據庫的數據量大、數據來源廣,在數據庫建立過程中形成許多人為的和系統的誤差,甚至還可能產生數據錯誤。因此需要利用GIS的拓撲規則分析功能,自動檢查地籍數據的質量并修補錯誤。(3)利用ArcObjects控件,建立圖形輸出打印模塊,能夠自動化的進行制圖綜合,打印輸出宗地圖。制作宗地圖是土地管理部門重要的日常工作。隨著計算機技術飛速發展,土地管理部門已經發展到使用數字測圖軟件制作宗地圖階段,然而傳統CAD類軟件仍然無法滿足宗地圖自動制圖的要求。(4)建立一個先進的、穩定的、開放的地籍管理信息系統。其目標在于滿足國民經濟和社會發展的需要,進一步加強土地管理、提高地籍信息處理的信息化程度,使得日常土地管理制度化、規范化、科學化。同時作為基礎地理信息平臺之一,也為其他政府部門、經濟建設部門提供現勢性強的基礎地理空間數據,成為數字城市的基礎框架的重要組成部分。
2 系統總體設計
2.1 系統總體框架
地籍圖形信息系統是土地管理信息系統的重要組成部分,是國土資源業務信息化的重要標志。在系統建設的過程中,按照土地業務的相關性、土地管理的特點,結合揚州市的具體實際,建設揚州市城鎮地籍管理信息系統。系統平臺總體框架如圖1所示。
從圖1中可以看出,該系統充分考慮了圖形管理與辦公系統的集成,把業務流程與辦公自動化流程有機結合,形成一體化的政務信息管理。該系統有兩條重要的主線(子系統):
(1)辦公子系統,主要是圖形管理的流程,只有制定好了科學的圖形管理的工作流程,才能最大程度的管理好這些圖形,根據各個流程中的分工,做好相應的工作,把圖形數據一步一步的傳下去,只要各個流程(崗位)嚴格按照制定的分工操作,就能完全管理好圖形數據.設計的流程依次為:項目接件、屬性信息、圖形編輯、質量檢查、數據入庫。(2)圖形管理子系統:就是指圖形管理的平臺,這個平臺上要能快速簡潔的實現圖形的操作,可以進行圖形的輸入、編輯、管理,以及圖形數據的應用,比如輸出,統計分析等。
2.2 系統功能設計
基于ARCGIS的揚州城鎮地籍圖形信息系統充分地把地籍數據與GIS結合到了一起,將圖形與屬性相結合,能很方便地控制宗地劃分、數據控制等。系統功能包括:
(1)地圖編輯:對空間數據和屬性數據的編輯和合并??臻g數據的編輯包括對矢量圖形文件的復制、粘貼、剪切、移動、增加、刪除、撤銷,以及針對圖斑的輸入、分割、合并、刪除等功能,對柵格圖像的裁剪、投影轉換;屬性數據的編輯包括屬性數據的錄入、修改、刪除,屬性數據結構的修改,以及根據屬性數據信息修改圖形文件參數等功能。
(2)屬性數據管理:對各種表格進行查看、添加、編輯、刪除以及導入已經備份的文件和導出文件表格,同時可以對各種表格進行各種條件的查詢打印以及繪制各種圖表及根據不同的屬性字段進行統計等。
(3)查詢統計模塊:查詢功能主要實現按圖形查詢、屬性查詢、條件查詢并瀏覽的功能。按圖形查詢,可以在圖上用點和范圍(矩形、任意多邊形、圓)選擇任一要素(如行政區、權屬單位、圖幅、地形要素等)的一個或多個對象,查詢其基本屬性,要保持圖屬一致。若顯示多個對象屬性時用列表顯示,并且當單擊某一屬性記錄時在圖上顯示相應的對象:按屬性查詢,即以屬性為查詢條件,查詢相應對象的基本屬性和圖形,由某一基本屬性或屬性組合查詢一個或多個符合條件的對象,并在圖上定位顯示,同時提供顯示多個對象的基本屬性。實現對行政區、權屬單位、圖斑、線狀地物、零星地物的查詢。包括地籍日常管理中有關圖件的快速查詢及由圖形到數據表格或宗地屬性的快速查詢和制圖與量算功能。地籍的統計匯總、綜合分析及相應圖表的輸出。
(4)參數設置:包括中央經線、指北針、圖例位置及大小、系統年度、數據路徑及公里網顏色等的設置。
(5)管理維護:包括地籍檔案管理,地籍檔案有關信息的錄入、修改、查詢、刪除、輸出和歷史資料的查詢性等。
(6)規范輸出:嚴格按標準規范輸出各類圖、表、卡、證及專題圖件,如:1:500 標準分幅地籍圖、宗地圖、土地使用證等,還可以輸出用戶自定義的圖表,如:自定義幅面的地籍圖、宗地附圖、表格等,另外還可以輸出各種專題圖件,并且這些圖件均可按標準制圖規范輸出。
3 子系統結構設計
3.1 圖形管理子系統
圖形管理子系統通過ArcSDE和對Oracle數據庫進行訪問,在數據庫中讀取和存儲數據。而后.再經過ArcSDE和構造合適的計算和數據模型.通過數據的控制部分及數據的顯示部分對圖形進行管理。圖形管理包括:圖像糾正、數據編輯、系統初始化、專題圖制作、坐標轉換、符號管理、圖屬互查、時態管理元數據管理,出圖、權限管理、數據檢查等。其中數據編輯中又包括:基本數據編輯、拓撲編輯、宗地編輯、版本編輯、測繪編輯等。圖形管理子系統的流程圖如圖2所示。
3.2 辦公子系統
辦公子系統通過單點登錄可以對土地登記部分、統計查詢部分及系統設置部分進行訪問操作。其中,土地登記部分包括:申請、變更、地籍調查、審批、公告、登記卡、打印證書、歸檔等流程;統計查詢部分包括:按地類分級統計、按使用權類型統計、宗地查詢、歷史宗地查詢等;系統設置部分包括:系統初始信息設置、系統代碼表設置、部門用戶管理、流程設置等。用戶可以通過不同的權限對這些流程進行操作。辦公子系統的流程圖如圖3所示。
4 系統實現
地籍管理工作的所有內容都是圍繞著工作流程展開的,土地部門可以通過它安全可靠地獲取數據、編輯數據、管理數據、提交數據。工作流程的每一步都對應有相應的表格數據產生,這些表格數據可以看成是每一個工作流程過程與結果,所以數據流程貫穿于工作流程的始終,它是工作流程在數據方面的體現,是直接面向于用戶的。地籍調查工作的流程主要分為項目接件、屬性信息、圖件處理、質量檢查,數據入庫五個流程。下面主要介紹圖件處理和質量檢查兩個流程。
4.1 圖件處理
地籍信息通過界址點坐標冊導入地籍調查表實現,在調查表中輸入了界址點坐標內容后,就可以繪制成圖。因此,圖形可以重復的生成和刪除,只要界址點坐標冊不發生變化,就可以一直保管好對應的圖形。這就是本系統的一個重要思想的體現,通過對表格的管理來實現對圖形的管理。編輯圖形的操作員沒有刪除表格的權限,因此不會因為他對圖形的誤操作而刪除圖形。因為刪除了也可以重新生成。只有系統管理員才可以刪除表格。填寫好地籍調查表后,即可進行圖件處理。點圖形管理的臨時庫,連接數據庫,下載地籍圖層及地物圖層,選擇宗地號進行宗地定位,點擊繪制宗地,繪制好宗地圖。對于地形地物的處理,本系統借助了進行二次開發的CAD環境。把外業測量數據導入CAD,在CAD中分層編輯好地形地物,然后導入信息系統。
二次開發的程序加上地籍要素和地物要素都入臨時庫后,即可進行宗地圖的編輯和打印。 點擊宗地圖管理,進行空間過濾、裁剪、宗地地形入庫、顯示宗地圖庫、宗地繪制后點擊宗地圖進行打印輸出。
4.2質量檢查
對屬性數據、坐標數據、基礎地理要素及圖件成果進行一一檢查。通過檢查地籍調查表,查看屬性信息以及界址點坐標冊是否填寫完整;通過在臨時庫中進行宗地定位后看看宗地圖的地籍要素及地形要素是否都編輯正確;以及檢查最后的宗地成圖是否已編輯好及已經打印輸出。通過質量檢查,發現全部信息都符合要求后,在每一個通過之前打勾,然后按保存及確定完成進入數據入庫流程。
5 結論
本文將工作流技術引入地籍管理信息系統中,利用面向對象技術和地理信息系統技術,建立以地籍管理業務流程為核心,集地理信息系統(GIS)技術、辦公自動化(OA)和工作流(Workflow)為一體的適應現代地籍需要的新型城鄉一體化地籍管理信息系統。該系統是一個多功能的地籍管理信息系統,覆蓋了地籍管理工作中初始調查、變更調查圖形數據與屬性數據的管理與結合。它將圖形數據與屬性數據緊密連為一體,實現了圖形無縫拼接、圖數互查、快速自動變更等功能,它不僅極大地方便了日常地籍管理工作,而且能隨時為土地管理部門提供最新、全面、準確的數據,為各級政府部門和有關領導提供輔助決策的工具和強有力的科學依據,加速了土地管理工作現代化的進程。
參考文獻
[1] 黃加旺, 何慶年. 建設全國地籍管理信息系統的幾點思考[J]. 礦山測量, 2011, (04),25~28.
變更管理工作流程范文4
關鍵詞:成本管理 組織架構 實施細則
一、成本管理中心組織架構及人員配備。
成本管理中心下設:預算部、材料部、招投標管理委員會辦公室三個部門。
1.其中預算部下設:計劃科、預決算科、價格管理科三個科室。主要負責成本管理中心工作流程10項工作中的 “計劃”、“前期目標成本確定”、“材料價格信息統計、匯編、、管理”、“施工圖預算”、“合同簽訂”、“全過程成本管理”、“竣工決算”、“ 全項目決算成本匯總”8項工作。
2.其中材料部主要負責成本管理中心工作流程10項工作中的“材料市場價格調研、管理及甲供材料采購”工作。
3.其中招投標辦公室隸屬招投標管理委員會直屬領導,主要負責上述成本管理中心工作流程10項工作中的“招投標”組織工作。
詳見下表:
成本管理中心組織架構表
二、成本管理辦法及實施細則
1.“計劃”工作由成本管理中心中預算部負責、計劃科具體實施。
包括集團公司主營房地產項目開發的主要材料計劃工作;各分公司運營主要材料計劃,各分公司的新建、改建、擴建、修繕工程計劃.
2.“目標成本”工作由成本管理中心中預算部負責、計劃科具體實施。
在計劃工作之上,集團公司確定編制指令后,攜手參與工程項目開發建設的所有部門共同完成,必須要有明確的項目定位、技術設計單位確定的結構及建筑設計目標數據、工程開發部門的政府行政性收費數據、成本管理中心成本目標數據、財務部門財務費用目標數據、銷售部門營銷成本目標數據以及銷售單價市場預期目標值。
3.“材料價格信息統計、匯編、、管理”工作,由成本管理中心中的預算部負責、價格管理科具體實施,材料部對材料市場價格數據負責。
包括施工單位自采材料、甲方供應材料兩大方面。
(1)針對施工單位自采材料范圍,以后續“合同”工作中規定之
施工單位自采材料限定供應商范圍為保障,以“計劃”工作中所計劃材料用量為準繩,依據市場價格波動,以季度為單位,通過材料部中材料價格調研員,調查所有工作范疇內材料準確的市場價格及波動時間點,制定材料/設備市場價格詢價表(材料部對此表編號),由材料調研員、材料部部長簽字確認后,按公司規定逐級上報主管領導,審核通過、簽字確認后轉入預算部、價格管理科進行統計、匯編、,管理我集團公司自主的施工單位自采材料市場指導價格。
(2)針對甲供材料范圍、種類以后續合同工作中甲供材料范圍為
依據,市場價格以招投標工作中最終中標的市場價格和經過公司領導簽字確認的材料/設備市場價格詢價表為依據,數量以實際購買并通過集團公司出入庫制度后的數量為唯一依據,進行統計、匯編、、管理集團公司甲供材料市場價格信息。
4、“施工圖預算”工作由成本管理中心的預算部負責,預決算科具體實施。
包括土建、水暖、電氣、裝飾裝修、配套、園林景觀等所有工程。代表性施工圖預算工作結束,第一時間對前期計劃工作進行一次修正,為后續招投標工作提供依據。
5、“招投標”工作由成本管理中心的招投標管理委員會辦公室負責、招投標科具體實施。
(1)工程類,包括工程承發包合同中規定的發包人指定材料及分包工程、發包人直接外委的專業分包工程、市政配套工程。
(2)各分公司類,各分公司上報,并獲審核通過的年度計劃中主要材料/工程。
6、“簽訂合同”工作由成本管理中心的預算部負責并具體實施。
合同簽訂工作由主辦部門、分公司發起,經過集團公司經濟合同會簽程序審核通過,主辦部門、分公司相對應的集團公司主管副總經理及以上公司領導在合同文本中“委托人”簽字確認后,在總經理辦公室秘書處統一蓋章、編號、下發,所有集團各部門均按照統一編號的合同進行管理合同的執行情況,是后續工程進度款申請、工程決算等各項工作的依據。
7、“材料市場價格調研、管理及甲供材料采購”工作分為工程類、各分公司類、行政類三大方面。
(1)集團公司房地產開發項目中所需施工單位自采材料價格調研、甲方供應材料采購由成本管理中心的材料部負責并具體實施。
(2)各分公司所需主要材料的計劃及申請報告工作由各分公司負責、材料采購工作由集團公司成本管理中心的材料部負責。以經集團公司領導審核通過的各分公司年度計劃和集團公司領導審批通過后的臨時計劃及申請報告為依據,由集團公司成本管理中心的材料部為主辦發起部門,執行招投標程序,確定材料供應商,進行材料采購工作。
(3)集團/各分公司行政類材料市場價格調研、材料采購工作由集團公司行政管理部負責,其后勤部會同成本管理中心的材料部具體實施、共同采購,由行政管理部最終落實采購工作。
8、“全過程成本管理”工作由成本管理中心的預算部負責、預決算科具體實施。
全過程成本管理工作范圍包括:工程款申請管理工作、工程變更/隱蔽簽證管理工作等。
工程款申請管理工作,以工程合同為唯一依據,成本管理中心在 “工程款申請單”簽字,給予集團公司領導提供進度完成值參考依據。
工程變更/隱蔽簽證管理工作,以工程部為主辦發起單位,其中涉及數據測量部分工作,必須經由集團公司各項目負責的工程經理、成本管理中心中預算部預算員、測量員兩人以上會同施工單位相關人員,共同現場實際測量、簽字后,方可生效,將生效簽證文件在7個工作日內轉交成本管理中心中預算部,及時計算造價,作為工程竣工決算的依據。未經上述程序而產生的隱蔽工程簽證,可不予決算。
9、“竣工決算”工作由成本管理中心的預算部負責、預決算科具體實施。
工程竣工決算工作的進行以“成本管理中心決算計劃”、“集團公司領導簽署的決算工程款申請單”為依據,工程決算工作的標準以項目建設周期內國家、省、市規定性文件、工程承發包合同、大連工程造價信息網刊、我企業確定的材料價格信息、甲供材料出入庫單、工程變更/隱蔽簽證、集團公司文件等為依據。
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工程結算造價管理
一、工程結算管理的目標描述
工程結算管理的理念或策略:我們的理念是精心組織,及早動手,準確計量,據實結算;優質高效,降低造價,提高項目結算管理水平,進而提高造價管理水平;工程結算管理的目標:做到工程項目竣工多少完成多少,工程結算按期完成率100%,每個工程項目結算費用均控制在批準概算之內,并有一定節余;工程結算管理的范圍:實施工程結算全過程、全電壓等級、全方位集中監督管理。切實做到簽證手續齊全,合理支付工程進度款和設備價款,有效控制結算工作進度,不斷提高結算質量,提高基建投資效益。
專業管理的指標體系及目標值:以概算為控制指標,通過實現全過程、全方位結算管控,提升結算管理水平,降低工程造價。建設方從工程招投標、施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤,使工程結算管理貫穿于項目建設全過程,確保結算目標順利實現,使工程概算、設計預算、承包合同價更趨合理準確,真實而客觀反映項目實際進程發生額,有效防止預算超概算、竣工結算超預算現象的發生,最大程度地合理使用了人力、物力、財力,從而取得較好的投資效益和社會效益。
二、工程結算的管理是造價管理的基礎
輸變電建設工程結算管理機構為省公司基建部及各建設管理單位基建部,推行全過程管理,嚴格執行省公司結算程序,明晰結算內容及工作時效,規范結算格式,在工程結算的前提下進行造價分析,為工程的造價管理提供有力的支撐,即通過提高工程結算管理水平來提高工程造價管理水平。
為了提高工程結算管理水平,必須建立工程結算標準化管理工作程序,健全工程結算全過程管控機制,明晰各個階段結算管理內容及工作時效,任務、職責明確并落實到各具體部門、管理人員和各參建單位,分別建立了工程結算管理標準工作流程和各電壓等級的結算管理流程。
確保流程正常運行必須有人力資源保證,組織機構圖如下:
高度重視技經工作,配置結算人員:為了保證結算質量,專門配備有資質的,且從事技經工作多年的技經人員擔任工程結算的編制人員;不定期組織技經人員下工地,了解進度,熟悉工程建設工序、施工工藝、施工環境。
必須高度重視培訓工作,科學合理使用概預算及結算軟件。在設備配備上訂購了三套博微結算軟件,同時邀請江西博微軟件公司技術人員對我局所有技經人員進行了培訓工作,依靠高科技軟件規范結算工作,提高了結算工作的及時性和準確性。使工程竣工結算按期完成率達到100%,每個工程項目結算費用均控制在批準概算之內,并有一定節余。
保證流程正常運行的結算管理的績效考核與控制。我局在工程結算管理工作中,依據國網公司及陜西省電力公司的要求,積極推行精細化管理、標準化建設,完善組織機構,建立健全工程結算管理制度和工作標準,規范工程結算管理工作流程,制定考核評價管理辦法,對各個參建單位結算書的質量和時效進行評價,對不按流程時效完成的單位,按月獎的5%進行考核,對結算質量過差的單位限期重做,如果還達不到要求該單位的費用不予結算。
三、工程結算管理是工程造價管理的總結
1、工程結算管理的評估
(1)工程結算管理的評估方法:工程造價分析法。
(2)工程結算管理的評估內容:經濟性評估。對工程主要設計技術方案、應用通用設備典型規范、技術經濟指標、工程投資合理性和先進性做出評價;管理水平評估。重點評估工程結算管理方法所取得的效果;評價的步驟:按照省公司要求,對公司系統110-330千伏的輸變電工程進行造價分析。在造價分析執行中根據新技術的應用和工程建設條件的變化,加強工程造價資料的收集,為深化輸變電工程造價指標體系提供基礎資料,然后以現有的輸變電工程單位造價評價指標為基礎,結合輸變電工程造價實際情況,結合考慮影響輸變電工程造價的關鍵因素,構建輸變電工程造價指標模型,以期建立反映輸變電工程造價規律,更為合理的輸變電工程造價評價指標,使造價具有可比性,為進一步分析和評價輸變電工程造價提供基準和平臺。
2、存在的問題
(1)目前工程建設普遍存在趕工期、施工任務重、施工投入和費用增加較大,加之場地費和材料費不斷漲價,工程實際支出成本大幅增加;而項目前期估算和概算投資控制嚴格,結算時雙方分歧很大,造成意見難以統一而延長結算時間。
(2)由于建設項目多、工期緊,設計任務繁重,造成部分工程設計深度不夠、變更較多,不但增加了結算階段建設單位與施工單位爭議和糾紛,使工程結算價超出預算價和合同價,還對工程造價的控制造成困難。
(3)工程監理公司沒有配備技經人員,現場工程量的審核沒有有效發揮作用,結算時容易引起爭議。
3、改進方向或對策
(1)試行月度結算或季度結算或形象進度結算,保證工程建設與結算同步實施,對于結算有爭議部分可以現場測算,避免甲乙雙方竣工結算時差異較大,保證工程竣工結算按期完成。
變更管理工作流程范文6
【關鍵詞】電力通信;運維管理;應用分析
【中圖分類號】TM73【文獻標識碼】A【文章編號】1006-4222(2016)09-0114-02
引言
電力通信系統作為電力系統中的關鍵部分,在電網生產、營銷、調度等環節發揮中重要作用[1]。當前隨著電網建設朝著信息化、智能化發展,使得電力通信網規模在逐漸變大,因此,電力通信運行維護管理越來越受到人們的關注[2]。為順應電力通信網的快速發展,從整體上提升電力通信網管理運行水平和運行質量,有必要強調電力通信網絡運維管理工作,保障電力通信運維工作的規范性、有效性、高效性、可靠性。
1電力通信運維管理問題
1.1運維部門管理存在漏洞
運維部門主要負責內部工作管理工作,包括運維的值班、工作計劃和通知等。但是各類記錄的填寫沒有統一標準,描述因人而異,很難快速查詢分析運行狀況;由于使用比較傳統的數據統計方法,效率較低,這樣較難為以后的報告提供全面、科學、有效的依據。因此,有必要對值班工作記錄標準化、對各類工作記錄集中管理,以便更加高效、快捷、規范的來進行運維工作。
1.2無法實現運維全過程管理
運維部門要求實現閉環管理對調度中遇到的故障業務進行檢修和處理,要求多個部門協同合作來完成調度管理中的告警或故障處理,同時對處理過程以及結果跟蹤記錄;檢修工作的閉環管理指的是業務全過程的跟蹤、監控和管理,同時保障工作人員嚴格按照工作內容及各類規定有序開展檢修工作、管理檢修計劃,保障工作過程的安全。目前各種業務流程經常會出現跟隨流程重復工作的情形,降低了工作效率,因此有必要制定系統全面且能實現靈活變更管理和控制的全程管理新流程(如圖1)。
1.3運維管理系統和其它系統的兼容性有待提升
目前運維管理系統發展水平和其它系統發展水平存在差異,各系統間沒有進行很好整合,缺少數據交互和資源共享。目前通信網的發展范圍相對寬泛,業務需求也比較多元化,如果運維管理工作無法順應其發展步伐,則在時效性和效率上都會出現問題。
2電力通信運維管理系統的建設和實現
2.1運維管理系統技術實現
(1)數據建模。為強化組織管理在運維管理中的工作記錄和相關資料,對各類涉及到調度值班及運維的數據進行規范化,在歸類整合的基礎上,提出接口數據采集技術和數據建模技術。通過構建各類記錄規范模型,比如設備資源模型、告警數據模型、表單模型、業務模型等以及對應的數據字典,來規范數據訪問。建模方法具體如下:①明確需要建模和彼此匯聚的屬性、需要要求外部約束的屬性、具有時間維度的屬性、需要單獨物理存儲的屬性;②根據連接關系類、基本描述類、狀態類、業務應用類等不同方面分別進行建模;③通過較為成熟的建模工具來進行建模,以此來提升建模效率。(2)數據采集。運維管理系統并非是一個孤立系統,業務申請、設備檢修、告警故障處理等日常運維工作必須方便與資源管理、綜合監控系統配合完成。通過構建標準的資源標識,各個系統之間利用業務關聯性和資源相關性等特點,使用標準的數據采集標準來達到數據自動采集的目的。同時還可以對智能設備的配置信息實施統一的模型匹配并且自動導入數據庫,即采集存在關聯關系的信息數據,實現處理數據模型標準化,來滿足運維管理工作中的規范化要求。(3)流程管理以及流程自定義。在進行閉環管理時,流程管理以及流程自定義是一項核心技術,它可以幫助實現牽涉流程管理模塊的各種功能,可以幫助實現工作流程化。在流程自定義技術中,通過業務過程集成、功能集成、資料集成,工作流平臺來提供工作流引擎和流程建模工具。應用該技術之后便可以用工作流形式來描述業務過程,利用軟件功能部件能夠快速推出新的業務以及管理流程,使得流程變更管理和流程控制變得更加靈活,大大提升了運維流程化管理水平。
2.2運維管理系統功能
如圖2所示為電力通信運維管理系統。①個人辦公桌。該模塊主要有待辦工作、最新工單、通信網運行方式、消息以及通信標準等,還可以修改個人信息以及對應密碼;②值班管理。該模塊使用人員主要是網絡運維人員,主要管理值班日志,值班表,交接班手續以及日測信息等;③檢修計劃管理。主要是上報檢修計劃、管理檢修時間、匯總檢修計劃這幾項功能,對各單位上報的檢修計劃進行整體匯總,在此基礎上崗進行靈活協調,方便運行方式管理;④檢修/停復役管理。該模塊的功能就是檢修工作的流程管理,完成檢修工作的申請、審批、派發、處理、反饋、匯總、統計、查詢、分析等;⑤業務申請管理。包括完成通信網業務資源的開通申請和資源調配管理;⑥告警/故障管理。進行監控告警的調度管理以及故障申告的處理,對運維操作進行集中管理,分析整理告警/故障處理結果,可以實現對運維工作的對比判斷以及優化處理。上述的集中管理都是運維管理系統中的流程管理,其作為運維管理系統中最重要的功能,采取工作流引擎進行流程的自定義并結合具體需求量身定制的模塊,能夠進行各項工作流程的申請、審核、簽發、溝通及閉環處理,對工作流程流轉起到了很好的規范化作用,提升了工作效率;⑦備品備件管理。該模塊主要功能就是,實現備品備件入庫、返修、調度以及出庫等的規范操作管理;⑧專家庫。統計和記錄通信網中出現的的各種設備故障以及網絡故障,方便運維人員采集、分類、整理、共享各類信息,交流經驗和知識,便于總結、分類、分析通信網中遇到的故障;⑨運行報表管理。各個單位提交根據報表模板中的要求正確填寫后的數據,系統對報表數據進行分析,一旦有不達要求的數據便會提示用戶,并給出錯誤原因,且要求用戶進行修改,之后匯總傳送給相關審批人員,完成所有工作之后將報表數據正式入庫;⑩系統管理。實現基礎的權限分配和用戶配置,實現用戶管理、配置管理、角色管理等功能。
3運維管理系統應用效果
①運維管理系統的成功建設實現了日常運維工作處理流程的規范化,確保運維工作的智能化和標準化以及閉環流程處理,在很大程度上提高了運維管理水平;②在進行檢修停復役工作時,由于關聯了資源系統數據,能夠對要停、復役的設備進行智能分析,自動列出設備停運后受影響的業務并提前做好準備,從而提升工作效率;③在進行業務申請時,智能分析的對象主要有光纜纖芯、端口、設備、板卡等,歸納統計可用資源以及業務承載情況,并詳細列出,以便能夠更好的對資源進行利用。此舉使得業務申請以及開通審批和執行流程變得更加規范化和方便,還能夠保證資源利用率;④通過流程審計以及內控,能夠直觀地呈現整個流程的執行情況,對比較典型的案例能夠進行經驗分享,有利于調度管理水平的提升。
4結束語
運維管理系統正常運行對于電力信息通信系統有著十分重要的意義,有關部門應該更加重視運維管理系統的建設,進一步強化各方面的功能效用,確保運維管理系統可以在電力信息通信工作中得到更有價值的應用,最終確保整個電力系統能夠更加安全和穩定的運行。
參考文獻
[1]閆舒怡.電力通信運維流程管理系統的應用改造[J].寧夏電力,2010(S1):162~166.
[2]周彩霞.電力信息通信中運維管理系統的應用分析[J].科技創新與應用,2015(1):99.