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勘察設計特點范文1
關鍵詞:水利勘探設計單位 成本核算管理 問題與建議
伴隨著我國社會經濟的發展,國家對水利基礎建設越來越重視,并逐步加大了對水利工程基礎建設的投資力度?;诖?,水利勘察設計具有廣闊的市場,對水利勘察設計單位而言,只有提高科學化管理水平,降低項目核算成本,才能適應市場的激烈競爭。強化成本核算管理對于促進勘察設計單位健康有序運營具有重要意義。與一般的基建項目不同,水利工程勘察設計項目有其自身的特點,與國家政策關系密切、規模上大小不一、水利建設的地域廣闊、建設的項目類型多樣等,正是由于這些復雜的因素,造成了水利勘察設計單位在成本核算管理上的困難。只有不斷增強會計人員的成本核算管理水平,才能保證水利勘察設計項目的順利完成,維護好國家利益。
一、水利勘察設計單位成本核算管理現狀及問題
伴隨著我國事業單位體制改革的不斷深化,水利勘察設計單位所處的內外環境也發生了許多重大變化,大多數水利勘察設計單位是事業單位實行企業化管理模式帶有企業性質,自主經營、自負盈虧、自我管理、自收自支;但同時水利勘察設計單位仍然保有公共屬性,具有公益性、社會性、服務性的特點。在這種體制改革和過渡情況下,水利勘察設計單位的成本核算管理也依據實際情況和單位自身特點積極進行改革,以適應單位的現代化、科學化管理要求。
我國水利勘察設計項目在成本核算管理問題上主要涉及財務預算、財務決算以及日常的成本會計核算等諸多方面。水利勘察設計單位大都能夠按照科學規劃、合理論證等要求對相關水利勘察設計項目進行管理。能夠對涉及的各個成本管理方面實現約束控制,通過編制預算、執行、控制以及后續的分析、調整、評價、考核等相關環節,來實現成本核算的綜合管理和全面控制。
水利勘察設計單位在成本核算管理中也難免會遇到不少問題,制約著成本核算的科學化水平。如單位管理層成本核算意識不夠強,難以深入理解成本核算的內涵,對日常的勘察設計項目不能實時進行成本控制,成本管理的范圍、目的、方法等滯后,在日常的勘察設計項目成本上不做預算,或者成本預算未能有效實施,缺乏成本考核機制等等。不少水利勘察設計項目成本預算的管理常常是重結果、輕過程,缺乏對成本預算執行過程的監管,喪失了成本管理的監督和約束作用,對成本管理的考核僅僅停留在事后的執行情況分析評價上,成本核算管理沒有力度,達不到應有作用。
二、提高水利勘察設計單位成本核算管理水平的舉措
水利勘察設計單位結合單位自身特點和行業要求,通過實施水利勘察設計項目成本核算管理,增強科學管理水平,提高效益。通過對勘察設計過程的全面管理,及時發現和糾正問題,適應市場需求,并可以實現對單位有限資源合理配置,提高利用效率和使用效益,避免浪費,提高單位盈利水平。
水利勘察設計單位應當強化成本預算的事前、事中以及事后的控制,及時審核控制和反饋分析。應當堅持對成本實時監控,重點控制關鍵的業績指標和關鍵的勘察設計項目。并避免重結果、輕過程的弊病,結合實際運行過程實施指標控制,保證各項成本費用支出的可控性,增強單位成本把握能力。及時分析,尋找差距,糾正偏差,針對性提出具體的解決方案,并切實落實責任,保證成本核算管理效率的提升。
積極采用目標成本管理,在水利勘察設計單位日常經營管理過程中,通過運用成本會計和管理學方法,事先制定好設計項目的標準成本,并按照該標準來管理勘察設計成本,降低消耗,并及時將勘察設計發生的實際成本與之比對,以發現差距,明確勘察設計單位成本核算的管理效果,實現對水利勘察設計成本的及時掌握和實施調控,增強單位管理水平、提高單位經濟效益。
水利勘察設計根據自身實際情況和多年經營規律,預先建立起來成本目標,在成本費用發生的過程中,通過比較實際成本和目標成本的差距,對影響到目標成本實現的各種不利因素及時加以發現并進行糾正。成本管理的對象應當是整個水利勘察設計過程中所發生的材料、資產、人力等成本費用。因此,成本管理的目標設定應當將總成本作為出發點,分級分環節逐層分解,將目標成本細化到具體部門,以此落實相應的成本指標。
同時應當強化單位成本核算考核管理,減少過去只重視直接成本,忽視間接成本的情況,避免造成成本管理不科學,成本核算責任不夠細化,難以充分實現成本效益匹配原則的情況發生。通過預先的成本目標來引導單位的勘察設計項目管理,充分發揮成本核算管理在單位管理中應有的管理職能。
綜上所述,有效實現成本核算管理對于水利勘察設計單位的經濟效益具有重要影響??茖W合理的成本核算管理能夠提升水利勘察設計單位的現代化管理水平,適應市場需求,并有助于抵御內外風險,增強競爭力。因此,水利勘察設計單位應當科學管理,加強日常的成本核算管理,以促進單位成本核算水平,實現單位健康有序可持續發展,更好地服務于我國水利事業。
參考文獻:
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勘察設計特點范文2
關鍵詞:公路工程;勘察設計;招投標
Abstract: The pile position in architectural engineering structure of underground parts, belongs to the concealed work, has a direct influence the use of pile foundation quality is good or not for the upper part of the body structure. Bearing pile and pile is widely used in all kinds of foundation pit excavation, strengthen the pile foundation engineering construction quality control is more and more importance is attached to the technical personnel of the. Ensure that the pile foundation engineering construction quality control, should strengthen its construction quality, and take control measures to correct to ensure the quality of the pile, the successful construction of the main project tasks. Therefore, in order to ensure the quality of pile foundation can meet the engineering requirements, construction quality control is very important.
Key words: pile foundation engineering; construction quality; control
中圖分類號:TU723.2 文獻標識碼:A文章編號:
前言
中國經濟發展的不斷升溫使得人民對于物質生活質量的要求不斷提高,因此加強國家基礎設施建設尤為重要,公路工程建設也不例外。在建設過程中要符合國家的法律法規、行業既定準則,適應市場經濟給工程建設所帶來的變化。近些年來,招投標辦法的具體實施為我國在工程建設中長期以來的計劃經濟帶來了新鮮的氣息,但在公路工程建設中的勘察設計階段招投標的實施卻相對于施工階段起步要晚得多,加強這一階段的招投標實施相當重要。
政府采購工程咨詢服務可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。其中,公開招標應作為勘察設計政府采購的主要方式。公開招標是指招標人依法以招標公告的方式邀請不特定的法人或組織投標。采用這種方式可以吸引眾多的勘察設計單位投標,為一切有能力的勘察設計單位提供一個平等競爭的機會,招標人也可以從眾多的勘察設計單位中挑選一個比較理想的機構為其提供高質量和高效率的服務。
1、公路勘察設計招投標的必要性
改革開放以來中國特色社會主義市場經濟發展的不斷深入,特別是黨的十召開后,黨和全國人民進入了全面建成小康社會的重要戰略機遇期。含勘察設計在內的工程咨詢業在我國經濟社會發展中,特別是在投資建設領域具有特殊的重要地位。工程咨詢理論和方法的創新關系到科學發展觀在投資領域的貫徹落實,對于調整經濟結構,提高工程質量和效益具有重要意義。為了適應市場經濟的需要,在工程建設上我國實施起來的招投標程序也需要不斷的加強和完善。
《公路工程勘察設計招投標管理辦法》以及《中華人民共和國招標投標法》對需進行公開招投標工程的類型有明確的規定:公路建設項目的勘察、設計單項合同估算價在50萬元人民幣以上,或者建設項目總投資額在3000萬元人民幣以上的,必須進行勘察設計招標;符合公路建設項目下列條件之一的:涉及國家安全、國家秘密、搶險救災的;勘察、設計采用特定專利、專有技術的;對建筑藝術造型有特殊要求的,可以不進行勘察設計招標,但要按項目管理權限報交通部或者省級交通主管部門批準。
同時,在加入WTO后,我國的公路交通行業必須遵守國際的通行標準,實行全面的、實質性的開放政策??辈煸O計咨詢業除了要符合一般服務型行業的共性承諾外,還有著自己特有的一些規定與要求,比如:自2001年12月起,中國境內允許外國資本進入中國市場,與國有企業或私有企業成立合資、合作企業,逐步放開外商直接在中國境內投資成立外商獨資公司;在中國境內從事勘察設計等相關工作的建筑師、工程師和企業都必須在本國的相關行業進行過合法有效的注冊。鑒于此,我國的公路勘察設計管理部門應加強對這一階段招投標程序、方式和效果的監管力度,建立健全相關的法律法規,使我國公路勘察設計行業盡快適應國際社會的要求,提升我國這一行業的從業水平和競爭力。國內公路勘察設計單位也應該積極主動的參與到國際招投標中,熟悉行業規則,這樣才能在參與國際競爭中有規可循,造就一批人才,才能有效地提升同外國企業競爭中的自身實力。
公路勘察設計招投標的有效實施,有利于保證和提升勘察設計的質量,有利于保證和縮短工期,有利于提高資金利用率?!豆饭こ炭辈煸O計招投標管理辦法》規定了招標和投標的相關條件,招標人必須按照國家基本建設程序,依據批準的可行性研究報告,對公路工程初步設計、施工圖設計通過招標活動選定勘察設計單位;投標人是符合公路建設市場準入條件,具備規定資格,響應招標文件、參加投標競爭的法人或者組織。這樣明確了在招投標過程中的合法的科學的程序,使得工程能夠按照科學合理的程序進行,避免了諸如“三邊”工程現象的發生,確保了投標過程中的市場競爭力,保障了勘察設計的質量。
同時,投標企業之間的競爭,為了獲得最后的工程合同,必然會提升自己的工藝水平,謹慎選擇設計方案,不僅要考慮設計的美觀、技術的可行,還要有效地降低工程造價,避免以往由于競爭機制的不健全而導致的缺乏創新,套用過去與之相似的設計方案。當然,作為勘察設計單位,應熟悉招標人的招標程序,對招標項目相關情況進行調查研究,深入了解項目的背景、招標人情況、資金來源、外部環境等條件等。這對于編制好投標文件,提高中標率是非常重要的,當然對中標后的勘察設計質量也是有所保證。
工程設計是整個建設項目中的調節技術與經濟的關鍵,對于工程造價的有效控制有著至關重要的作用,是建設項目全面規劃和具體描述實施意圖的過程。相關信息顯示,工程設計是對項目投資干預最大的階段。在影響項目投資的可能性中,初步設計階段所占的比重能達到75%-95%,技術設計階段次之為35%-75%,而設計費卻才占整個工程造價的1%左右,從中可見勘察設計的重要性。
2.進行勘察設計招標應注意的幾個方面
2.1科學化、合理化的評標標準
工程勘察設計具有以下的特征:①勘察設計相關的工程咨詢服務具有智力服務的特點;②勘察設計具有極大的不穩定性,勘測者不可能像施工那樣做出精確地估價,它是一種服務性質的工作;③勘察設計投標的前期準備工作比較繁瑣,如需現場踏勘、收集地形圖、地質圖、水文資料等,周期較長而且需要墊付的資金較大;④有的勘察設計需要特定的知識產權來支持,這是金錢無法衡量的。
基于以上特點,勘察設計招投標不能像施工招投標那樣,定標往往以投標報價作為主要標準,而是不宜以服務費用的報價高低作為主要評價因素。因此勘察設計項目使用的評標方法一般應為綜合評估法,即對投標報價、投標人的業績、信譽、主要人員的能力以及勘察設計方案的優劣進行綜合評定,按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。
工程勘察設計評審打分因素一般包括:
(1)投標報價;
(2)投標人與本項目相關的具體業績;
(3)擬投入本項目的人員資格和能力;
(4)投標人的信譽;
(5)對招標項目的理解和總體設計思路;
(6)招標項目勘察設計的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施;
(7)對前一階段工作技術結論及技術方案的不同看法及建議;
(8)勘察設計工作量及計劃安排;
(9)勘察設計的質量保證措施、進度保證措施;
(10)后續服務的安排及保證措施。
2.2 評價標準應細化、量化,并合理確定分值
如何最終確定最優的勘察設計單位對于整個項目來說是尤為關鍵的一步,因為標準的制定將最終確定是什么樣的單位獲選,對以后資金、工期和質量的有效控制相當關鍵。對于評價標準要盡量做到細化、量化,并對每一個細化的條件或標準給予恰當的分值分配,這有利于最后結果的比較,從中選取最優的設計單位。細化量化的主要標準有:組成投標文件的商務標和技術標進一步劃分為從業人員的職稱、工作能力,工藝技術、設備管理以及日后問題的解決能力等。
2.3 將評選過程制度化、透明化
《公路工程勘察設計招標投標管理辦法》明確規定:公路工程勘察設計招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則;公路工程勘察設計招標投標活動不受地區或者部門的限制,任何單位和個人不得以任何方式干預正當的招標投標活動;不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標;公路工程勘察設計招標投標活動的監督管理實行統一領導、分級管理。
評標由評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關專家共5人以上的單數組成,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。評標委員會專家,應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業水平,并由有關部門的專家名冊或專家庫內的相關專業的專家名單中確定。
為了確保在評標過程中無暗箱操作、違法亂紀現象的出現,要加強對整個招投標過程的監管力度,對于標書的編制和標底一定要實行保密措施,嚴防外泄;對于評標人員的選擇必須符合隨機性原則,評標過程嚴格服從相關的法律法規;與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會;評標委員會的成員名單,在中標結果確定前保密;對于投標企業,嚴防地域歧視、部門歧視,做到對待任何投標企業都一視同仁,評選過程客觀公正;對于任何違反相關標準的招投標企業,都必須處以嚴格的處罰,杜絕此類事件的發生。
3.結束語
公路工程勘察建設階段招投標的實施是與國際工程建設行業接軌的關鍵一步,不僅對于中國特色社會主義市場經濟的建設有著深遠的意義,而且更加有利于中國公路工程勘察設計企業的實力的提升,開闊企業的視野,增加企業的發展機會。因此,無論是招標企業還是投標企業都應當積極參與到國際市場的競爭中去,在與國際同類企業的競爭中發展自己,使得這一制度不斷地發展和完善。
參考文獻
[1] 交通部 公路工程勘察設計招標投標管理辦法;2001
勘察設計特點范文3
【關鍵詞】勘察設計單位;管理模式的弊端;創新思路
我國加入WTO,融入國際市場,要求勘察設計單位經營機制和管理制度與其他WTO成員國家工程咨詢機構慣例接軌。同時,建立社會主義市場經濟體制,要求勘察設計單位向市場主導型、服務主導型、知識和技術密集型企業轉變,為工程建設提供全過程智力服務。
一、目前勘察設計事業單位管理的管理的弊端
1、在計劃經濟體制下,我國勘察設計單位投資與管理的主體是國家,國家經濟負擔重,同時造成企業經營機制不靈活;另外,單位的效益與單位領導和職工沒有直接和長遠的經濟關系,因此機構缺少自身發展較強的內動力機制;而其他WTO成員國家工程咨詢機構一般投資和管理的主體是個人,企業經濟效益和發展與個人有直接緊密的經濟關系,長期捆綁在一起,企業自身發展的內動力機制很強。
2、我國勘察設計單位事業單位的性質和行政管理方式,符合計劃經濟體制對設計單位機構性質和管理方式要求,但是,卻不能適應社會主義市場經濟體制經濟運行方式的要求,不能滿足投資主體多元化以及企業自身發展的需要;而其他WTO成員國家工程咨詢機構社會企業的性質,企業化、市場化的管理模式,是市場經濟體制對工程咨詢機構性質和管理方式的要求,適應市場經濟體制經濟運行方式需求,有效地促進了企業在市場競爭中的發展。
3、我國沒有將企業人員生活福利管理社會化,不能有效地利用社會資源,減輕企業負擔;而其他WTO成員國家工程咨詢機構人員福利社會化的管理,充分利用了社會資源,解決了企業人員的生活保障問題,減輕了企業負擔,提高了企業效益。
4、我國勘察設計單位原有的項目管理方式,沒有實現設計院人員的最佳組合,沒有體現設計院的最佳設計水平。
二、勘察設計事業單位管理模式的創新思路
1、勘察設計單位要轉變成為社會化企業、專業化的機構和人員構成,實現企業化和市場化的管理的模式,才有利于提高企業效率和效益,有利于形成企業市場競爭能力。
2、適合市場競爭發展的勘察設計單位,應轉變成為真正的市場導向型 和經濟效益型的自我注冊、自主經營、自負盈虧、自我管理、自我發展的企業,建立相應的企業管理制度,進行企業化經營,要充分利用經濟手段、法律手段和必要的行政手段相結合的方式,進行企業化管理。
3、按照市場經濟運行規律和提供智力服務的企業特點,勘察設計單位要實現由綜合性機構向專業化機構的轉變,在人才結構調整方面,要強化創造性技術人員,合理配備服務性技術人員,減少或社會化管理服務人員,另一方面 要建立符合企業特點的人事管理制度和勞資制度,逐步實現中堅骨干技術和管理人員由勞動者向既是勞動者又是企業部分資產擁有者的轉變。在一般人力資源利用方面,要建立社會資源利用機制,實施動態吸納淘汰管理,以符合市場需求變化和形成企業自身保護能力。
4、國家可以實行企業和社會動態的資源優化配置的項目組織管理方式,對于每個工程項目都調配最有效的資源組成項目組,這樣保證了設計水平和質量,同時又可以使企業形成了有效的市場競爭能力。
5、建立企業內部型矩陣式項目管理模式:圍繞市場組織項目,圍繞項目組織管理。充分利用和優化社會和企業資源,實現矩陣式的管理模式,面對市場需求,建立動態的項目組,在授權下,全權負責項目的質量、費用和進度控制。
6、建立勘察設計企業的企業標準體系,對勘察設計企業的技術事項、管理事項及工作事項進行集約化管理。首先,通過標準體系對于勘察設計企業產品水平、技術水平、管理活動以及崗位要求等方面提出適應于顧客及市場的需要,適應于勘察設計企業發展需要,并且是企業所應該達到的標準。當勘察設計企業有了高水平的產品標準和技術標準,企業的產品質量就得到了有效的保障,勘察設計公司也因產品的質量以及高水平的技術而得到顧客和市場的認可,勘察設計公司的市場競爭力就自然而然的得到了提升。其次,為了達到高水平的產品標準和技術標準,就必須要對產品的產生過程進行優化和規范,而這優化和規范主要是從產品生產過程中的各項活動以及操作各項活動的人這兩方面來進行。對于各項活動的優化和規范我們通過管理標準體系來進行,而對于操作這些活動的人的資格和要求我們通過工作標準體系來進行,這樣就使得產品生產的過程中的各要素和環節組織起來,按系統工程的原理,使輸入轉變為輸出成為增值的過程,整個過程規范化、科學化、程序化,建立起生產、經營、管理的最佳秩序。
7、建立企業內部與社會結合型矩陣式項目管理模式?,F代工程競爭逐步趨向于整體技術和能力競爭,單靠設計咨詢企業自身能力已不能形成有效的市場競爭能力,因此廣泛利用社會資源已成為現代企業經營管理的主要思路和方式。
三、結束語
由此可以看出,勘察設計事業單位的管理模式是沒有固定的,但是,不管是采用哪些管理的模式,前提目標仍然是保證單位的發展戰略能夠提高,那么,往往這樣的提高效率都是市場和內部管理機制來決定的,因此,各勘察設計單位都要遵循市場的變化和規律來不斷的調整自己的經營思路和管理機制,只有這樣,才能與世界的經濟接軌。
參考文獻
勘察設計特點范文4
關鍵詞:勘察設計;項目成本管理;不足;措施
項目成本管理是指在規定的時間內,為保證實現項目的既定目標,對項目實際發生的費用采取的各種措施。項目成本管理包括在批準的預算內完成項目所需要的每一個過程,即資源計劃、成本估算、風險分析、成本計劃和成本控制。加強項目成本管理可以實現對整個項目的管理和監督,最終達到減少成本提高效益的作用。
我國勘察設計行業實施項目成本管理已有多年,多數企業已摸索和建立起自己的成本管理辦法,但由于勘察設計企業有一些特殊性,需要管理者采取一些有針對性的行之有效的管理辦法,才能保證工程項目取得應有的經濟效益。筆者就長期在勘察設計企業財務管理工作中積累的經驗,通過分析勘察設計企業特點,歸納出一些勘察項目成本管理容易疏漏的地方,提出一些切實可行的處理辦法,與大家共同探討。
一、我國勘察設計企業的特點
1.經營模式特點??辈煸O計單位多由事業單位轉制而來, 管理基礎薄弱、市場競爭能力較弱。在這種轉換的過程中,勘察設計企業為了盡快進入市場,拿到定單,普遍采取了“項目承包制的模式來刺激項目承包人的積極性。2.工程項目分布特點??辈炱髽I工程項目分布點多面廣,遍地開花,常有同一時間多個項目同時開工的局面。
3.工程項目產值特點??辈祉椖颗c其他施工項目相比而言,具有工程產值大小間雜的特點,項目從幾千元到幾千萬元以上不等。
4.項目成本構成特點。與傳統施工行業相比,物耗和能耗在勘察設計項目成本中所占比重相對較小,人工成本所占比例較大,其中包括技術人員提成費和鉆探人員勞務費用。
二、勘察企業項目成本管理存在的一些問題
1.責、權、利失衡。工程項目承包機制已越來越不適應企業發展的需要。主要表現在:一是承包制權力過于集中,對承包人失去控制;二是利益分配失衡,導致人心浮躁;三是項目經理負盈不負虧。
2.成本管理制度不完善。缺乏系統的成本管理制度,許多單位都是在經營中發現哪個環節出現了問題,就針對哪個環節出臺一些管理辦法,沒有環環相扣成體系的成本管理制度,導致一些制度前后不統一,不連貫,在執行中容易出現問題。
3.項目中產值小量多。產值小的項目還占了相當大的比例,小項目作業時間短,對于成本的劃分與歸集有相當大的難度,勘察項目不適于全部推行單項工程核算。
4.成本管理專業人才少。具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多,成本控制人員監督不利,成本信息失真等情況也較為普遍。
5.成本核算流于形式。在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結合起來,沒有階段成本分析,沒有分部分項成本分析,沒有實際成本與預算成本的比較,因此對項目施工成本控制指導意義不大。加上獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與大多數人的個人收入無直接掛鉤,因此管理人員對成本控制情況并不十分關心。
6.人工成本方面,對項目經理的過度激勵,忽略對關鍵技術人員和其他員工的激勵,導致人才流失率高,造成人工培養成本的增加。
三、加強勘察設計項目成本管理的建議
項目成本管理是全員、全過程的管理。要貫徹“全員參與,責任落實的成本管理指導方針。成本控制建立在先進的企業經營模式基礎之上,從項目源頭開始,隨著項目進展的各個階段連續進行,使項目成本自始至終處于有效的控制之下。
1.調整經營模式。首先從改變項目承包制經營模式入手,改項目承包“以包代管的模式為 “全成本核算,績效考核分配的項目負責制模式,從源頭上改變“責、權、利 失衡的局面。
2.點面結合的項目負責制。項目部不搞一刀切,大型勘察項目以單項目設置項目部,單獨簽訂目標責任書進行成本核算與績效考核,按項目預算指標進行成本控制;針對勘察設計項目額小量多的特點,成立綜合項目部,按年度考核指標進行考核,按綜合定額進行成本管控。
3.通過與項目部簽訂書面授權書來明確授權事項,授權管理的原則是對在授權范圍內的行為給予充分信任,但對授權之外的行為不予認可;同時簽訂項目責任書明確責任范圍,明確項目部及項目部各崗位各成員經濟責任,防止成本控制人人有責、人人不管的現象。
4.建立健全成本管理制度。制定一套完整的成本管理制度,明確各環節責任與權限,加強項目實施過程中各項成本費用的控制,使成本發生的各環節都有章可循。
5.從項目源頭管理開始控制成本。成立專家投標辦共同參與投標項目的成本測算,合理估算成本費用,盡量準確測算該投標項目的盈、虧保本點,以高于保本點的期望價作為投標價。同時要不斷提高投標人員的素質和責任心,不能有標就投,而是要進行認真的分析研究,有一定把握的才能投,不浪費人力和財力。
6.中標后的責任分解工作。由工程技術、經營核算、物資、財務等部門對工程項目進行聯合調查,以現場實際調查并經確認的工作量和實際單價及相關規費等資料為基礎,綜合考慮當地資源價格和施工組織總體安排,編制出責任成本預算。大項目與項目部簽訂項目經濟責任書,明確單項目責任成本考核指標;小項目由院直接交付綜合項目部施工,并按內部定額成本作為成本控制目標。
7.成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動,所以必須堅持動態控制的原則,所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中,收集成本發生的實際值,將其與目標值相比較,檢查有無偏離,若無偏差,則繼續進行,否則要找出具體原因,采取相應措施。
在項目實施過程中項目現場成本員,對材料、人工進出場做好原始記錄,并對庫存材料定期進行盤點與核查。
2在管理層面專設成本核算部,配備專業成本核算員,以項目責任成本預算數為控制線,對項目部責任成本執行情況進行全程監控,發現異常及時預警。
3加強項目實施過程中各項成本費用的控制,特別是人工成本的控制。由于勘察設計企業產品的科技含量較高,人工費在項目成本中占有相當大的比重,因此,控制人工費是項目成本管理的重點。直接人工費成本的控制主要通過合理調配工程技術人員,實行合理的獎罰制度,提高勘察工作和質量;加強技術教育和培訓工作;壓縮非生產用工和輔助用工,嚴格控制非生產人員比例等手段來實現。
4 在項目實施過程中應建立責任成本管理定期分析報告制度,項目執行層根據各成本控制崗反饋的信息及時查找原因進行調整。
8.對項目進行事后分析與考核。項目結束,內部審計部進行項目審計形成項目審計報告,反饋項目經營層、院經理層。財務部對項目成本進行分類歸集和匯總,分析項目成本的構成情況并與目標成本進行對比,形成企業項目成本管理數據庫,為提高企業的項目管理水平提供參數。
9.加大人才培養與考核力度??辈炱髽I人才是關鍵,應重視對人才的培養,特別是專業性的技術人才與成本核算人才,提高專業素質。同時建立行之有效的考核激勵制度,對人才的使用與激勵進行約束,切實落實獎罰。
10.加大科技投入,積極推進科技創新,不斷優化設計方案,尋求較為經濟可靠的方案,從而降低勘察設計成本。勘察設計項目成本管理應該貫穿于整個項目活動,通過一個完整閉合絲絲相扣的流程,使得項目責任落實,成本管控有度,激勵措施得當,實現全員參與,人人配合的局面,充分調動大家的積極性和主動性。通過科學的成本項目管理體系,做好企業定額、材料管理和原始記錄制度等勘察施工成本控制的基礎工作,處理好責任落實與員工激勵間的關系,企業的項目管理水平就會不斷提高。隨著我國勘察設計市場的開放程度越來越高,市場競爭也日趨激烈,強化項目管理,加強成本管理成為勘察設計企業適應市場競爭,保持旺盛生命力和競爭力的重要手段之一。
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勘察設計特點范文5
1委托勘察設計任務
建設單位應根據主管部門審批的或在有關部門備案的投資項目可行性研究報告等文件,辦理設計委托,與確定的勘察設計單位簽訂合同,建設單位根據設計單位提出的勘察資料要求,即勘察任務書,委托勘察單位并簽訂合同,明確雙方職責。勘察設計任務的委托,可以一次性辦理,也可以分階段進行。建設單位必須首先對委托的勘察設計單位的資質進行核實,它必須是持有與委托承包任務相應資質等級證書的勘察設計單位;持有工程勘察、設計資格證書并持有工程勘察設計收費資格證書的單位之間,可以聯合承擔勘察設計任務,當證書等級不同時,應以級別低的一方為主,并由其對勘察設計質量負責。持有工程勘察設計收費證書的單位,不能與無工程勘察設計收費資格證書的單位聯合承擔勘察設計任務。
2建設過程中勘察設計工作的組織與控制
建設單位在建設過程中要同勘察設計單位保持經常的聯系,做好工程勘察設計的管理與調控。一般包括:組織協調勘察與設計單位之間、勘察設計單位與科研機構之間,以及勘察設計單位與設備制造、物資供應、施工、監理等單位之間的工作配合;主持研究、討論、評選和確認重大設計方案;督促勘察單位按合同規定日期交付勘察資料,以滿足設計需要;督促設計單位按合同規定的進度交付設計文件,滿足建設準備和施工的需要,若發生問題和矛盾,應及時組織協商解決;組織、審查和上報設計文件(如初步設計等),按照規定程序報請有關部門審查批準,其中施工圖設計文件必須報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查,未經審查批準,不得使用;組織設計、施T單位進行設計交底,會審施工圖紙,重點審查各專業設計之間是否銜接,圖面是否統一,圖紙是否齊全,審查中發現的問題,由原設計單位負責解釋或按一定程序進行修改;配合和協助設計單位處理好施工中的設計問題,包括方案變更、施工圖設計修改、合理化建議和材料代用等,并要保證建設進度和施工的不間斷進行;認真做好工程勘察設施的維護管理工作,對工程測量控制網點、紅線網點、沉降觀測點和長期觀測孑L點等勘察成果設施,都必須妥善維護和保管,未經批準,不得毀壞,對這些設施的移動或銷毀,必須建立嚴格的管理制度。
3審查設計方案
管理設計質量,審查設計方案,以保證項目設計符合設計大綱的要求,符合國家有關工程建設的方針、政策,符合現行的設計標準,符合國情,符合工程實際,技術先進,能充分發揮建設項目的社會效益、經濟效益和環境效益。設計方案必須符合以下要求:可行性研究階段確定的質量要求;相關技術法規和技術標準的規定;各部位設計的協調性;現場、施工的實際條件;施工對設計深度的要求。
3.1總體方案審點審核設計依據、設計規模(xC生產性建設項目是指設計年生產能力,對非生產性建設項目是以設計容量表示)、產品方案、工藝流程、項目組成及布局、設備配套、占地面積、建筑面積、建筑造型、協作條件、環保措施、防災抗災、建設期限、投資概算等的可靠性、合理性、經濟性、先進性和協調性,判斷其是否滿足決策的質量目標和水平。
3.2專業設計方案審點審核專業設汁方案的設計參數、設計標準、設備和結構造型、功能和使用價值等,是否滿足適用、經濟、美觀、安全、可靠的要求。2l0設計方案審核要結合投資概算資料進行,要做好技術經濟比較和多方案論證,以確保工程質量、投資和計劃進度。
4審核設計圖紙
設計圖紙是設計工作的成果,又是施工的直接依據。所以,設計階段質量控制最終要體現在設計圖紙的審查上。
5建設工程項目設計階段質量管理和評定的依據
5.1有關建設工程項目及質量管理方面的法律和法規:例如有關城市規劃、建設用地、市政管理、環境保護、”三廢”治理和建筑工程質量監督等法律法規。
5.2有關工程建設的技術標準。例如各種設計標準和設計參數的定額指標等。
5.3建設工程項目可行性研究報告、項目評估報告及選址報告。
5.4體現建設單位建設意圖的設計規劃大綱、設計綱要和設計合同等。
5.5反映項目建設過程中和建成后所需的有關技術、資源、經濟和社會協作等方面的協議、數據和資料。
6設計交底和圖紙會審
6.1目的。進一步提高質量,使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點和設計意圖、關鍵部位的質量要求,發現圖紙錯誤以進行改正。
6.2程序業主組織施工單位和設計單位進行圖紙會審,先由設計單位向施工單位進行技術交底,即由設計單位介紹工程概況、特點、設計意圖、施工要求、技術措施等有關注意事項;然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術難題,通過三方(業主及監理、設計、施工)協商,擬訂解決方案,得出會議紀要。
6.3圖紙會審的主要內容設計資格審查和圖紙是否經設計單位簽署,圖紙與說明是否齊全、有無續圖供應。地質與外部資料是否齊全,抗震、防火、防災、安全、衛生、環保是否滿足要求??偲矫鎴D和施工圖是否一致;設計圖之間、專業之間、圖面之間有無矛盾,標志有否遺漏;總圖布置中的工藝管線、電氣線路、設備位置、運輸通路與構筑物之間有無矛盾,布局是否合理。地基處理是否合理;施工與安裝是否存在不能實現或難于實現的技術問題,或易于導致質量問題、安全及費用增加等方面的問題;材料來源是否有保證、能否代換。標準圖冊、通用圖集、詳圖作法是否齊全,非通用設計圖紙是否齊全。
7施工配合和竣工驗收
建設單位組織設計單位進行配合施工,任務有兩方面:一是施工過程中發生的設計提出的質量問題;二是設計變更和處理預算修改??⒐を炇占仁菍κ┕べ|量的最后考核,也是對設計質量的最后審定。
勘察設計特點范文6
【關鍵詞】道路工程;勘察設計;問題;措施;地質勘察設計;要點
一.道路工程勘察設計中存在的問題
1、業主對施工設計的干預較多,不利于勘察設計工作的進行。業主在建設施工方面的管理不到位,對于項目勘察設計缺乏一定的約束力,不利于勘察設計工作的順利進行。有些業主在工作中過多地干預勘察設計工作,為了加快施工進度,隨意壓縮項目的勘察設計周期,使得設計方案論證時間不足,勘察設計工作沒有達到預期的標準,為后續的施工工作帶來隱患。對于工程項目的監管力度不嚴,建設程序執行不力,隨意調整設計方案,這些都影響了勘察設計的質量。
2、勘察市場的無序和混亂。道路建設市場不規范,嚴重影響了勘察設計工作質量在建設單位的經營過程中,為了獲得建設項目,贏得經濟利益,經常會出現競爭壓價的現象,在勘察設計方面更是出現了分包、掛靠等現象,這些不規范的市場行為嚴重影響了勘察設計工作的質量,使得一些有效的資源沒有辦法利用,工程勘察設計工作實施不到位,造成了工程浪費現象的發生,嚴重的情況還有可能引發工程事故,為建設施工埋下安全隱患。
3、勘察設計單位從業人員質量控制意識淡薄。在建設單位的工作中,一些勘察設計人員責任心不強,對于質量控制的意識淡薄,對于設計方案中存在缺項、漏項等問題,各設計階段缺乏有效的銜接,審核工作只流于形式;一些勘察設計單位為了追求經濟效益,承接超出設計能力的項目,缺少相應的專業技術設計人員,嚴重影響了勘察設計質量。由于勘察設計人員質量和責任意識的淡薄,出現了一些勘察資料造假的行為,不僅無法保證設計方案的實施,還給整個工程項目質量產生極壞的影響。
二.道路工程勘察設計問題的措施
1、熟悉和掌握有關的規范規程、掌握道路工程設計的基本要求和基礎施工的技術要點,并在具體勘察工作中認真執行。通過技術交底和溝通,勘察技術人員了解擬建工程特點,充分理解勘察目的和設計意圖,明確巖土工程勘察的側重點。
2、必須監督和規范業主單位的市場行為,加大對業主的管理力度,如在勘察設計總包合同中,明確勘察最少費用及最低單價,確??辈熨M用和市場價相適應,減少設計單位對勘察費用的截留,或者勘察費用由甲方直接劃撥給勘察承接單位,廣東和福建一些甲方單位已認識到這個問題,在和設計單位簽勘察設計總包合同時,均明確了這一點。
3、建議建設主管部門采取有效措施,嚴查掛靠、轉包、違法分包等行為,整頓市場秩序。完善招投標管理制度,強化技術方案的主導作用,堅決制止擅自壓縮勘察周期、片面追求低價中標等不良現象。建立嚴格市場準入、清出機制,把資質年檢和質量檢查直接掛鉤,對質量檢查不合格的單位實行經濟處罰、暫停營業、整頓直至取消單位資質。
4、首先應加強基層鉆機施工人員的業務技能培訓,加強思想教育,增強責任心和質量意識,提高勘探業務素質。其次,加強勘察技術人員的道路知識方面的培訓,提高工程地質勘察設計技術人員勘察工作的針對性。最后,在外業勘察過程中,項目負責人或地質技術人員必須及時掌握勘探測試的進展情況,隨時對外業工作完成的記錄進行檢查驗收,加強對現場勘探的質量監督檢查,發現與已有資料矛盾的記錄應及時核實,查明矛盾的原因,制定處理意見。
5、強化設計主體對地質勘察設計的管理和責任,設計院應配置少量的巖土工程師,使勘察和設計有機地聯系起來,這有助于設計人員研究、分析、消化和應用勘察成果,使設計更為可靠。
三、道路工程地質勘察設計的要點
1、初步階段。根據協議書的要求,在工程可行性研究的基礎上,對道路工程建筑場地進一步做好地質比選工作,為初步選定工程場地、設計方案和編制初步設計文件提供的必要工程地質依據。第二,首先進行綜合地質勘察設計、查明路基和構造物場地巖土層結構及工程性質,為路基設計、選擇構造物結構和基礎類型提供工程地質材料;其次,初步查明對工程場地起控制作用的不良地質條件、特殊巖石類別、范圍、性質、評價對工程的危害程度,為路線避繞或治理對策提供地質依據;最后,查明場地地震烈度,對抗震設防烈7度及其以上的高烈度區進行烈度復核和地震安全性評價。
2、詳細階段。(1)道路沿線的地質狀況直接關系到路線的選擇是否合理,以及路床和結構物是否安全穩定,因此地質調查工作十分重要,否則可能會造成在施工過程中出現改線、重建或特殊處理等問題,這無形中加大了工程量增加了工程投資延誤了工期。地質調查必須做深、做細,要根據道路沿線的實際情況合理地選擇地質調查方法并制定具體調查細節,例如需鉆孔的應仔細驗算鉆孔間距和鉆孔深度。(2)有些高速道路由于受線形指標等因素的制約需要貫穿耕種區域或與排灌系統交叉時需設涵洞等構造物,由此增加了道路建設費用,同時構造物過于密集也不利于機械化施工。為避免上述問題的出現而不打亂原有排灌系統,設計人員必須在詳細調查的基礎上做出合理的綜合排灌方案,并要在取得當地政府的書面認可后再進行結構物和改移溝渠的設計,以避免工程開工后進行變更設計而影響工期的情況發生。(3)地方道路可能會與設計主線交叉,因此交通量預測和地方道路網規劃就顯得十分重要。無論是上跨主線還是下穿主線,都必須按照遠景要求留足跨徑、寬度和凈空,避免通車后再進行改造的損失。目前道路設計人員在進行外業調查時往往只對需要設置互通立交的地方道路進行交通量預測,對其它地方道路則只調查現狀而未考慮今后的發展,這就給以后的工作增加了難度。因此在進行此項調查時,必須在全面了解當地的社會、經濟、道路網現狀等情況的基礎上,才能對地方道路的遠景交通量進行預測以確定設計標準和等級。(4)路基勘探:路基勘探應在物探工作基礎上采用鉆探方法查明路基范圍內溶洞分布特點、形態、規模、頂板厚度及完整性等,在填方路段鉆孔應在完整基巖內鉆進5~8米,在該深度內遇溶洞時,應鉆穿溶洞并在底板完整基巖內鉆進3~5米;在挖方路段,鉆孔應在路基設計標高以下完整基巖內鉆進5~8米,或穿過溶洞后在底板完整基巖內鉆進3~5米。(5)隧道勘探:在物探工作基礎重點查明斷層帶、褶皺軸部、可溶巖與非可溶巖接觸帶巖溶發育情況。除洞口布設鉆孔外(鉆孔應在洞口以上30~50米范圍內),在洞身易發育巖洞地段布設鉆孔。鉆孔應在隧道底板設計標高以下完整基巖內鉆進5~8米,在該深度內遇有溶洞時,鉆孔應穿過溶洞,在其底板完整基巖內鉆進3~5米。鉆孔應布在中線外7米交叉布置。