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勘察設計工作要點范文1
【關鍵詞】工程項目 項目前期工作 工作要點
工程項目前期工作概括為立項決策、勘察設計、招投標、施工準備四個階段，主要包括項目建議書、可行性研究、勘察、設計、招投標、施工前期準備等具體內容，做好項目前期工作是項目成功實施并達到預期目標的基礎和前提。
一、工程項目前期工作主要內容
工程項目建設是一項系統工作，各項工作都必須遵循客觀流程，本文概括的工程項目前期工作四個階段的具體內容如下：
（一）立項決策
編報項目建議書是工程項目最初開展的工作，它是通過對擬建項目的調研分析論證，初步提出推薦建設項目。項目建議書應能反映項目的基本情況和發展設想、預計用地面積、項目規模、投資估算等情況。項目建議書經批準后，可進行可行性研究工作，它主要是對項目在技術上和經濟上是否可行而進行的科學分析和論證?？尚行匝芯繎皂椖拷ㄗh書為框架，在技術、經濟、社會、環境等方面進一步分析，對項目具體的占地面積、建設規模、建設內容、規劃布局、經濟、社會、環境的影響及預期、各專項設計等基本方面均有所涵蓋，從而具備較為詳細的初步分析和論證結論，形成可行性研究報告，以供決策。
（二）勘察設計
工程項目勘察通常分為初勘和詳勘。初勘是在選址確定后，為滿足項目初步設計要求，對場地內各建筑地段的穩定性做出評價而對場址的勘探和測試，包括查明場地地形、地貌、地質構造、巖土物理力學特性、地下水及地下裂隙分布情況，提供不良地質資料、危害程度及整治建議等。詳勘應滿足施工圖設計的要求，提出詳細的巖土工程資料和設計、施工所需的巖土參數，對建筑地基做出巖土工程評價，并對地基類型、基礎形式、地基處理、基坑支護、工程降水及不良地質防治等提出建議。
工程設計一般分為初步設計和施工圖設計兩個階段。初步設計是依據項目建議書、可行性研究報告、勘察結果及項目實際，更為詳細全面反映項目總體及各專業設計情況的設計資料。初步設計經主管部門審批后，方可進行施工圖設計。施工圖設計為工程設計的成果階段，它是對初步設計進行細化分解，使之滿足施工使用的條件。這一階段要通過設計成果特別是設計圖紙，把設計者的意圖全部、詳盡地表達出來，作為施工依據。
（三）工程招投標
完成施工圖設計后，即進入招投標階段。工程招標的一般程序包括：招標備案，確定招標方式，招標公告或投標邀請書，編制、發放資格預審文件，接收投標人遞交的資格預審申請書，進行資格預審確定合格的投標申請人，編制、發出招標文件，踏勘現場、答疑，投標人編制、遞交投標文件，組建評標委員會，開標，評標，定標，中標結果公示，中標通知書備案，合同簽署、備案。此外，對于工程采購項目，可以通過招標、詢價、比選、磋商、談判、競買、定單等方式進行。
（四）施工準備階段
這里指的施工準備是工程建設開工前為滿足開工條件進行的準備工作，它是組織施工的前提。對于建設方，準備工作主要有：組織設計交底圖紙會審，辦理項目備案、施工許可證等手續，提供具備施工的現場條件，現場交樁、交底，協調外部投資建設環境，審批總監核準的開工令及其他必要文件。對于施工方，準備工作主要有：成立項目組織機構、任命項目經理及主要人員，布置、修建必要的辦公、生活、生產加工場地和設施，做好臨時水、電、道路的布局修建，認真審核圖紙，參加設計交底及圖紙會審，編制施工組織設計、施工方案等資料并報批，人料機組織準備，現場消防、應急等設施準備，流動資金籌備，項目場外協調聯系，申報開工令及其他必要文件和手續。對于監理方，準備工作主要有：成立項目監理組織機構，任命項目總監及主要監理人員，熟悉圖紙，備齊相關技術規范、驗收標準，參加設計交底、圖紙會審等工作，編制《監理規劃》、《實施細則》等方案資料，審核施工方上報的有關資料文件，并按有關規定報建設方審批或備案。
二、工程項目前期工作要點
通過對上述項目前期各階段工作內容進行分解，建立指標體系，進行后評價分析，按照各項工作內容指標權重系數，得出以下工作要點：
（一）項目建議書階段，項目投資估算及資金籌措設想、經濟效益預期分析、建設目標及長遠規劃等指標權重較大，是本階段工作要重點把握的方面，這些要素對項目建設的必要性、投資資金控制、投資收益預期、建成后及發展目標預期等有著較大影響，進而關系到項目的決策及實施。
（二）項目可行性研究階段，技術層面的主要影響因素有工程技術可行性分析、技術、工藝方案優化、用地總體規劃等，經濟層面的主要影響因素有經濟效益分析、投資估算、市場經營預測、財務分析等，社會層面的主要影響因素有社會效益、項目投資建設必要性及環境影響等。
（三）工程勘察階段，相對重要的工作要點主要有地形地貌地質勘察、巖土性能分析、以及形成地基處理方案與建議結論等。
（四）設計階段，要著重做好項目的規劃、建筑、結構、工藝設計、各專業、專項工程、各單體工程設計等，施工圖需要將詳盡的能具體指導施工的各項要素、條件和要求反映在設計成果上。
（五）工程招投標階段，相對權重較大的指標在于招標程序、方式的規范合法、招標文件的編制、資格預審、市場考察等項工作。
（六）施工準備階段，在技術準備方面，要重點做好各項組織管理方案和技術措施的編制，熟悉圖紙、資料、做好設計交底、圖紙會審等。在現場準備方面，三通一平、生產生活場地和設施的修建等都是必要的工作要點，在生產組織準備方面，組建管理機構和隊伍、生產要素的準備、資金籌備等都是開工前要先行重點完成的工作。
通過以上分析結論可以看出，工程項目前期繁多工作的緊密性和重要性，因此，要從一開始就把各項工作做細做實，著重把握控制好重點環節和重要要素，要做到認真細致的調研分析論證、細致完善的勘察設計、規范合法的投標與采購、周密的施工組織籌備等事項，才能確保工程項目有序推進實施。
三、對做好工程項目前期工作的幾點建議
根據上述分析歸納的項目前期工作要點，結合自身工作經驗教訓，提出以下幾點建議和應注意的地方：
（一）重視項目決策，認真做好前期調研分析和論證工作，按照相關程序和監督、審批機制認真編制項目建議書和可行性研究報告，并可實施評估機制，以便全面考慮，統籌規劃，正確決策。同時，要有不同側重地對待每項工程項目的自身特點，以求最大限度地協調統籌當前需求與長遠目標，并滿足與其他方面的協同發展，并為項目長遠發展留有充分空間。當然，還要確切考慮項目投資經濟性。
（二）認真細致開展項目前期設計工作，注重經驗教訓的總結和汲取，提高重視意識，加強前期初步設計、施工圖設計等設計環節的審查論證把關，組織好設計相關工作成果的審查、論證、交底、答疑等工作，把工程量清單做實做細，在設計階段盡可能考慮周全，把問題消化在設計階段，確保工程建設能夠按照完善的設計成果順利進行，避免項目實施過程中出現本不應有的設計變更、方案調整等情況，對工程的施工進展和費用控制造成影響。
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關鍵詞：公路工程概預算；基礎數據；造價分析
引 言
公路工程概預算是反映建設項目設計內容全部費用的文件，是設計文件的重要組成部分，是工程造價管理工作的重要環節。作為具體實施設計概預算的編制工作人員，概預算的合理性、可靠性及準確性將對工程投資控制工作產生重要影響，也是概預算編制人員不斷學習，提高業務能力和工作水平的一個過程。在工作實踐當中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點，是確保概算編制的有效手段。當一套圖紙放在我們面前、要求我們做出一份概預算時，應該怎樣做出一份合格概預算書，本人認為主要從以下幾個方面做起。
1 準確采集基礎數據，增強編制依據的可信度
公路工程概預算編制工作需要采集大量的基礎數據，以作為概預算編制的依據。這些依據主要有：國家有關的公路工程建設的方針、政策，工程造價管理的有關文件；概預算前期的造價文件（如可行性研究報告的投資估算文件、批復的估算文件等）；國家頒布的概預算定額；國家或地方頒發的有關土地補償標準、工程勘察設計收費標準、銀行貸款利息以及與工程直接有關的各種費率的取費標準；人工、材料、施工機械的具體價格等等，它們都是編制概預算的必備基礎資料。對于這類對造價形成直接影響的基礎資料，如材料市場價格的相應資料，在采集時必須保證其可信度。有資料顯示：材料費用占建筑安裝費的40%，有的高達50～60%，因此，數據采集是否深人，資料是否齊全，將直接影響到概預算的編制質量。
2 查對工程量和確定合理的施工方案
工程量是否正確，它與概預算編制人員對圖紙的熟悉程度密切相關。由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概、預算定額不一致。因此，概、預算人員可根據具體情況擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內容、深度和質量，對于不甚明了的地方，要仔細查閱圖紙，并提請設計人員或經驗豐富的編制人員協助解決。而涉及新結構、新材料、新工藝的項目，概預算編制人員更加要在這方面多下功夫，力求做到準確、完整、不漏項，為編制高質量的概預算文件提供有力保障。
施工方案設計是實現設計藍圖所必須的，施工方案設計好壞，直接影響概、預算質量。一般情況下，施工方案設計是工程概、預算人員根據經驗確定，對于新結構和特殊工程則要與設計人員共同探討后由設計人員計算出工程量，作為編制概、預算的依據。
這里想重點強調的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結構、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程，設計人員往往將主要精力放在結構設計上，而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級公路路基，為達到施工規范要求的壓實度所需增加的土方數量；機械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問題以及便道、預制場、混合料拌和場等。這些臨時工程和輔助設施對概、預算產生很大影響。因此，應該重視這些問題。
3 仔細分析計算，合理確定材料單價
工、料、機單價是概預算的計費基礎，是構成公路工程造價的主要內容，是影響公路工程造價精度的主要因素之一。人工費的各項組成內容，材料的供應價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應按照概預算編制辦法的規定，并結合外業調查資料進行分析計算。如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當地材料單價，在工程開工之前，若當地沒有其他大型土建項目，當地材料的價格往往比較低，而且生產能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。
4 與設計人員配合，確保工程量完整
核對工程量時首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和設計工程量清單。概預算人員應根據定額擬定符合概預算編制要求的工程量清單，明確所需內容、深度和質量，具備計算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求得設計人員幫助。特別是對新結構、新材料、新工藝，概預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整不漏項。與設計人員密切配合，確保概預算編制質量。
5 補充定額的選用與編制
認真分析研究做好補充定額，合理地選用定額是概預算人員的主要工作之一。公路建設迅速發展，新技術、新工藝、新結構的大量出現，造成了概預算定額缺項，必須補充定額。首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究，對材料不同而施工步驟大致相同的結構，可參照類似結構定額進行抽換和調整，作為補充定額。也可調用其他專業定額中相類似定額，作為補充定額。對于全新結構的工程，在弄懂其結構和施工工藝后，根據概預算定額的編制方法和原則，編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息，在無先例時，需對新結構施工工藝及工效進行分解并研究，然后編制補充定額。
6 做好造價分析
目前公路工程概、預算編制，已經實現了計算機軟件操作，為保證概、預算編制質量，還要進行造價分析加以驗證。在工程方案的優化方案比選時，造價分析可提供技術經濟分析結果。
造價分析包括兩方面的內容：①分析主要工程項目的單價，如灌注樁的每米單價、各種路面結構層的單價，為我們以后的工作提供便利；②分析每個工程的綜合指標，比如一條雙向四車道的一級公路的路基路面每公里造價指標、一座橋梁工程的上部結構及下部結構的每平方米造價等。把這些指標與其他項目同類結構的指標進行比較，找出差距，并分析其合理性，發現突變，要及時查找原因。屬于工程量的問題，要向設計人員反饋信息，核對工程量；屬于其它原因，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據查對結果及時修正并反復分析對比，直到滿意為止。在完成概、預算文件后還應進行資料整理，做出造價指標，以表格的形式進行歸納。這樣通過我們的工作就能積累許多工程量和經濟指標，這些指標可以為我們的設計及概預算工作提供很好的參考作用。
7 結 語
無論從事任何生產、經營和管理活動，都會有好的工作經驗和存在某些不足之處，科學地客觀的進行總結，發揚成績，克服缺點，是做好一切工作的重要環節。編制工程概預算也是如此。因此在工程造價編制完成之后，對正反兩個方面的經驗教訓進行總結提高，是必不可少的。在工作中只有不斷的進行總結完善，才能抓住工作要點，只要抓住了要點我們在工作中才能起到事半功倍的效果。
參考文獻
