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薪酬改革實施方案范文1
根據公司三項制度改革推進計劃表安排，前段時間我們圍繞三項制度改革進行了深入的調查摸底，召開了改革動員大會進行了宣傳發動，并草擬了公司勞動人事管理辦法和薪酬管理辦法。同時，各分公司也分別召開了多次會議進行了宣傳和動員，并在深入調查摸底的基礎上結合各分公司的實際，制定了各分公司改革實施方案。公司于21日、22日分別召開黨政聯席會議對勞動人事、薪酬管理兩個暫行辦法及各分公司改革實施方案進行了審議，并制定了《公司推進三項制度改革具體實施方案》。公司三項制度改革的各項工作有序、平穩的推進。
今天是根據改革推進計劃表安排，召開職工代表組長聯席會議，主要內容是審議通過《公司勞動人事管理暫行辦法》，《崗位薪酬管理暫行辦法》和《推進三項制度改革的具體實施方案》。
一、首先，請公司總會計師對《公司推進三項制度改革的具體實施方案》和《公司崗位薪酬管理暫行辦法》進行說明。
二、請公司綜合部副部長對《公司勞動人事管理暫行辦法》進行說明。
三、請到會全體人員對公司《崗位薪酬管理暫行辦法》、《勞動人事管理暫行辦法》和《推進三項制度改革具體實施方案》進行討論。
方式：按會前點名順序發言，各分公司以一個人為主發言，有不同意見或補充意見再發言，相同內容不再重復。
通過討論，大家一致認為公司勞動人事及薪酬管理兩個暫行辦法和三項制度改革具體實施方案，符合集團公司三項制度改革的精神，也符合公司的實際情況。既考慮到了上崗職工的收入，也考慮到了下崗職工的利益；既體現了對公司經營管理骨干的傾斜也考慮了公司的實際支付能力，集中體現了我們公司對國家、對出資人、對企業、對職工的高度責任感。
四、請公司總經理講話
五、下面對這兩個暫行辦法和具體實施方案進行舉手表決。
1、對《公司崗位薪酬管理暫行辦法》進行表決。
同意此辦法的請舉手。
不同意的請舉手。（沒有）
棄權的請舉手。（沒有）
結果。（全體同意，一致通過）
2、對《公司勞動人事管理暫行辦法》進行表決。
同意此辦法的請舉手。
不同意的請舉手。（沒有）
棄權的請舉手。（沒有）
結果。（全體同意，一致通過）
3、對《公司推進三項制度改革具體實施方案》進行表決。
同意此實施方案的請舉手。
不同意的請舉手。（沒有）
棄權的請舉手。（沒有）
結果。（全體同意，一致通過）
六、請公司董事長、黨委書記講話。
同志們，本次職工代表組長聯席會議，在公司黨政領導的直接指導下，在各分公司領導的大力支持下，通過各部室和員工上下努力，會議順利完成了各項議程，取得了圓滿成功。為了本次會議的順利召開，會前公司有關領導和各部門部長、部員加班加點，起草方案，圓滿地完成了前期準備工作，讓我們對他們不計報酬的辛勤勞動表示衷心的感謝！
薪酬改革實施方案范文2
【關鍵詞】薪酬開發與管理；平行思維；六頂思考帽；薪酬改革
一、研究背景及意義
如今在人力資源領域中，“薪酬的開發與管理”已經成為企業領導者所時時關注的模塊，對企業的立足和發展都起到至關重要的作用。薪酬體系建立起來后，管理者應密切關注薪酬日常管理中存在的問題，及時調整公司薪酬策略，調整薪酬水平、薪酬結構以及薪酬構成，開發科學的薪酬發難，以實現效率、公平、合法的薪酬目標，從而保證公司發展戰略的實現。
“六頂思考帽”一經提出就得到了很多領導者和員工的認可。它倡導要盡量組織大家在同一時間帶上同一頂帽子，從相同的角度看待問題，然后再進行思考。在多數團隊中，團隊成員被迫接受團隊既定的思維模式，限制了個人和團隊的配合度，不能有效解決某些問題。運用六頂思考帽模型，團隊成員不再局限于某一單一思維模式，而且思考帽代表的是角色分類，是一種思考要求，而不是代表扮演者本人。六頂思考帽代表的六種思維角色，幾乎涵蓋了思維的整個過程，既可以有效地支持個人的行為，也可以支持團體討論中的互相激發。
二、文獻綜述
六頂思考帽是英國學者愛德華·德·博諾（Edward de Bono）博士開發的一種思維訓練模式，或者說是一個全面思考問題的模型。它提供了“平行思維”的工具，避免將時間浪費在互相爭執上。強調的是“能夠成為什么”，而非“本身是什么”，是尋求一條向前發展的路，而不是爭論誰對誰錯。運用博諾的六頂思考帽，將會使混亂的思考變得更清晰，使團體中無意義的爭論變成集思廣益的創造，使每個人變得富有創造性。
所謂六頂思考帽，是指使用六種不同顏色的帽子代表六種不同的思維模式。任何人都有能力進使用以下六種基本思維模式：
白色思考帽——白色是中立而客觀的。戴上白色思考帽，人們只是關注事實和數據。
黃色思考帽——黃色代表價值與肯定。戴上黃色思考帽，人們從正面考慮問題，表達樂觀的、滿懷希望的、建設性的觀點。
黑色思考帽——戴上黑色思考帽，人們可以運用否定、懷疑、質疑的看法，合乎邏輯的進行批判，盡情發表負面的意見，找出邏輯上的錯誤。
紅色思考帽——紅色是情感的色彩。戴上紅色思考帽，人們可以表現自己的情緒，人們還可以表達直覺、感受、預感等方面的看法
綠色思考帽——綠色代表茵茵芳草，象征勃勃生機。綠色思考帽寓意創造力和想象力。它具有創造性思考、頭腦風暴、求異思維等功能。
藍色思考帽——藍色思考帽負責控制和調節思維過程。它負責控制各種思考帽的使用順序，它規劃和管理整個思考過程，并負責做出結論。
以某著名國企威力，該企業已有薪酬管理體系中存在諸多問題，例如薪酬的不均衡，對內缺乏公平；薪酬體系結構設計的不合理；根據市場調查，公司各崗位薪酬普遍略低與市場平均水平等等。但該企業薪酬體系使用年限已達十余年，公司組織架構和薪酬構成都已成熟，并且被大多數管理者所認可。該企業在激烈的市場競爭中，已有原來的領頭軍水平，到現在與很多新興企業齊頭并進，自覺很有從各方面改革的必要，但也要避免大幅度的改革致使軍心渙散。所以我們將運用六帽法分析一下這次薪酬改革的可行性。
三、六頂思考帽可行性分析
按照六帽法的思維方式分析，首先，我們應先用白色帽子來開始這次思考，搜集相關信息并確定問題是分析一下該企業薪酬改革的可行性。
首先，對該企業面臨的問題進行詳細分析：
（一）薪酬的不均衡，對內缺乏公平
公司目前的薪酬制度沒有充分體現出按勞分配、多勞多得的原則。同時，個人職位、能力及工作表現的區別也沒有在薪酬中體現，不是干好干壞一個樣，就是差距體現太小。
（二）薪酬體系結構設計的不合理
設計架構的不科學，學歷、職稱、工作經歷等的起點薪酬無科學參照，沒有體現通過提高素質為公司增效的觀念，沒有形成“高付出、高報酬、高收入”的氛圍。
（三）根據市場調查，公司各崗位薪酬普遍略低與市場平均水平，與各級員工的薪資期望值相比較，存在一定差距
下面，戴上了黃色帽子，分析進行薪酬改革的優勢和價值：調整后的薪酬體系，能夠使薪酬體系更加均衡，對內實施公平的激勵，對于關鍵崗位及人員的激勵性提高，從而達到吸引、激勵與保留關鍵員工的目的；同時，新的薪酬體系結構設計將更合理，將能更充分的發揮薪酬的激勵作用，預留的發展空間將更充足，各級人員能夠看清前進的方向，加薪部分更加清晰；最重要的是，將公司各崗位薪酬與市場平均水平相比，將更具有競爭力。
接著戴了黑帽子，分析進行薪酬改革的風險：首先，高層對薪酬體系根深蒂固的認可，可能對新的薪酬方案難以接受，觀念難以更新，從而降低新方案的實施效果；同時，企業面臨的外部環境復雜，若分析出現偏差，則設計的方案將不能提高組織薪酬管理的效率和質量；薪酬方案變革的核心內容定位如果不明確，薪酬方案設計的不夠清晰，將影響方案的實施；實施的過程很容易被忽略，而這部分其實很重要，關乎改革能否成功；而且實踐中，薪酬變革的對象容易心理焦慮，員工滿意度容易降低；最后，組織的整體薪酬體系可能一時難以調整，員工對薪酬過于敏感，員工的心理底線難以把握。
接下來，應戴上綠色帽子思考如何解決上述風險點：薪酬改革是個循序漸進的過程，一蹴而就的想法是不實際的。要想成功穩健地進行薪酬改革，通常需要將一系列的風險降低到最低：
首先是薪酬變革觀念導入。主要是管理理念地輸入，管理知識、管理理論地傳播和推廣。想方設法促使員工，尤其是核心的中高層更新觀念，深刻認識薪酬變革的價值和緊迫性，掀起學習，營造薪酬變革氛圍，為變革實施做準備。除此之外，還要了解并學習最佳管理實踐，借鑒標桿企業模式。
接著還應進行薪酬變革定位研究。詳細梳理并分析企業面臨的外部環境，包括行業特點、競爭格局和市場趨勢，結合公司戰略確立薪酬變革主題并準確定位；接著，要分析企業的變革資源與能力、發展階段和成功的關鍵要素，確立經營戰略與薪酬變革的邏輯關系；最后，要依據現實確立薪資分配上的關鍵問題，確立薪酬變革的核心目標與任務。
同時，薪酬核心方案設計要精確。根據薪酬變革的核心內容或實體部分，針對薪酬變革定位確立的方向和目標，詳細設計薪酬方案，如崗位價值評價方案、個人歷史職級套入辦法、未來職級動態調整和管理辦法、工資總額工效掛鉤方案、薪酬管理辦法、下屬公司高管薪酬分配與激勵辦法等。
最重要的是薪酬變革實施方案設計。薪酬變革實施方案一般很容易被忽略，而這部分其實很重要，關乎改革能否成功。要根據核心方案實施難易程度，科學合理制定主方案貫徹實施的計劃時間表、任務分解、人員配備、責任分擔、變革預算、資源調配、風險防范和前提性基礎性準備工作。實踐中，HR人員或顧問必須花大量的時間和精力去溝通、協調、說服、影響薪酬變革的對象。
最后，要重視方案調整。試行后，可針對局部試行的效果與員工意見，及時調整并完善前期三類方案，還需要考慮新的形勢和條件下，薪酬變革要素最近的變化帶來的影響，是否需要再次調整。
最后帶上紅帽子得到結論：該企業可以進行薪酬改革。
四、結論
本文只就該企業是否可以進行薪酬改革進行可行性分析，而并沒有真正的為該企業設計一份詳細的薪酬方案，因而薪酬改革方案真正操作以來還要和實際情況聯系起來靈活運用，因時因地制宜，不能僵化固守每一步，另外，要實現預測薪酬變革每個步驟所需要得時間，如果時間成本太高，可能嚴重影響經營業績，薪酬變革時機就需要調整。因此，薪酬變革的程序才顯得非常重要。
參考文獻：
[1]愛德華·德·博諾（Edward De Bono）.水平思考法[M].山西出版集團/山西人民出版社，2008.3.1
[2]徐斌.薪酬福利設計與管理[M].中國勞動社會保障出版社，2006.8.1
薪酬改革實施方案范文3
一、上半年主要工作情況總結：
（一）勞動關系管理
做好日常勞動關系管理，累計辦理人員新入職XX人，員工離職手續XX人，續簽勞動合同XX人。
根據集團統一安排部署，組織公司及所屬各三級公司員工按標準填報員工花名冊并及時報送。按時向集團報送各類統計報表，并向公司領導和相關部門提供給數據支持。
（二）薪酬福利管理方面
1、薪酬福利管理日常工作
做好2017年年終績效和2018年月度薪酬核算發放工作，做好社保公積金月度繳納和基數調整工作，做好假勤管理、勞動關系管理和補充醫療保險報銷，確保核算準確，發放及時，工作高效。
2、員工補充醫療保險續保
年初提請職代會審議員工補充保險供應商服務水平和產品條款，報總經理辦公會議定后，完成了續保工作。
3、薪酬行業對標與子公司薪酬體系改革
年初與權威HR數據服務商合作，協助物業公司進行物業管理業務領域的薪酬行業對標。通過市場對標對其薪酬管理進行了診斷分析，為優化改進提供了方向，隨后還協助物業公司完成了新版薪酬方案的設計工作。
（三）人力預算方面
人員總量預算方面，根據集團整體部署組織編制了公司及所屬全資子公司人員總量預算，報集團審批通過。人力成本預算方面，根據集團安排，結合公司管理實際，考慮公司管理需求，科學預測，精準核算，完成年度人力成本預算編制工作。
（四）績效考核工作
按照公司2017年度業績考核實施辦法，于2月組織實施了對分管領導(含總經理助理、總監)8人的業績考核，部門中層及以下員工（含借調人員）167人的崗位績效考核。
（五） 教育培訓工作
1、培訓調研與方案制定
緊密圍繞公司轉型發展，匹配人才能力提升需求，將橫向崗位層級和縱向專業條線結合，搭建全方位、多角度、廣覆蓋的培訓體系，將“引進來”與“走出去”相結合，創新培訓形式，提升培訓體驗，在深入調研需求并廣泛征求意見基礎上于4月制定了《公司2018年度培訓方案》。
2、培訓組織實施
根據培訓方案，精心組織，完成了《土地增值稅及發票實務培訓》、《項目管理沙盤培訓》等2次通用類內部培訓，累計培訓130人次；完成設計、成本和策劃營銷等專業技能類外派培訓10次，累計培訓自6個部門的17名員工。
（六）項目公司人力資源統籌管理
根據公司房地產開發資質年檢和稅務籌劃等業務需要，于3月推動公司與項目子公司打包實施人力資源管理事項統籌管理工作。制定了人力資源管理事項統籌管理方案，在時間緊任務重的情況下完成了項目子公司的社保、公積金、補充公斤進和企業年金的立戶工作，精細組織，周密安排，在確保平穩有序的基礎上，按時完成了公司與項目子公司間38人次的勞動關系調整手續。
（七）巡視配合及整改工作
根據集團整體部署，做好巡視配合及整改工作。根據集團招聘專項整改要求，針對既往招聘工作中的重點環節于4月底完成自查工作并上報自查報告至集團，配合集團專項工作。按照集團津貼補貼的專項整改要求，已于4月底完成自查工作并上報自查報告至集團，在集團工作領導小組反饋整改意見后，于六月制定了《公司津貼補貼專項實施方案》呈報集團并獲批，擬于7月正式啟動整改工作；原海河地產公司違規承擔個人所得稅問題已由海河公司統一制定整改方案，擬于近期按照集團批復后的海河公司整改要求正式啟動整改工作。
二、下半年人力資源管理重點工作
（一）探索市場化人力資源管控。學習借鑒房地產行業先進經驗，積極與集團人力資源部溝通，探索市場化人力資源管控體系，合理劃分管控界面，科學的確定管控標準，防控風險。
（二）做好人力資源制度建設。結合集團要求新動向，對人力制度進行查漏補缺，提升人力資源管理規范化程度，修訂《招聘管理制度》，出臺《用工管理制度》和《補充醫療保險制度》。
（三）繼續推進教育培訓和人才工作。按照《公司2018年度培訓方案》，精心組織，穩步推進，下半年培訓工作。根據集團整體部署，做好職稱評審認定申報工作，提升公司人才隊伍專業水平。
（四）績效管理。根據公司業務發展需要，制定2018年績效考核方案。
薪酬改革實施方案范文4
【國網陜西省電力公司】3月5日，國網陜西省電力公司召開2014年人力資源工作會議。會議要求，2014年要重點抓好九方面的工作：一是落實“三全”管理要求，持續提升人力資源集約化管理水平；二是深化“三定”管理工作，有效支撐“三集五大”體系全面建設；三是持續加強“三考”管理，提升組合和員工績效；四是高質量完成用工摸底調查，滿足公司發展和隊伍建設需要；五是優化人力資源計劃體系，加強全口徑計劃管控；六是規范勞動用工管理，優化人力資源配置；七是注重激勵約束，創新和規范薪酬福利管理；八是加大人才培養力度，全面提升隊伍素質；九是嚴明政治紀律，持續加強干部隊伍建設。
【國網陜西省電力公司】近日，國網甘肅省電力公司出臺了《干部員工素質提升工程實施方案》。該實施方案明確并量化了2014年的工作目標，明確了四項重點具體工作，以夯實隊伍基礎增強公司創新發展能力，強化“五個建設”促進企業和諧發展能力，打造一流本部提升引領公司科學發展能力，提升代管縣供電企業隊伍素質強化專業歸口管理能力。明確了素質提升工程活動啟動、具體實施、檢查督導和總結提升等各階段的具體任務，建立月度例會、工作簡報、獎懲考核等保障措施。
【國網安徽省電力公司】3月13日，國網安徽省電力公司召開2014年度人力資源工作會議。公司副總經理關守仲對2014年度人力資源工作從八個方面進行了部署。今年，人力資源管理將以“三全”管理為重點，全面深化“三定”“三考”，持續推進“六統一”，建立健全“三個機制”（“五位一體”協同機制、內部人力資源市場配置機制、績效管理量化考核機制），實現公司“三集五大”體系高效運轉，人力資源統籌優化配置，隊伍素質整體提高，企業業績和員工績效全面提升。
薪酬改革實施方案范文5
2016年是“十三五”規劃開啟之年，也是全面建成小康社會決勝階段開局之年，醫改也進入了深水區、攻堅戰。全國各地均根據各自所在地區不同的情況均有不同的做法。從“醫藥分開”、“患者可憑處方到藥店購藥”到“探索取消公立醫院行政級別，各級衛生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務”……第一批醫改試點城市之一的北京，其醫改之路每一步都走得備受矚目。
2016年3月16日，北京市公布了《北京市城市公立醫院綜合改革實施方案》，在全國熱推分級診療的背景下，作為醫療資源最豐富集中的城市，北京醫療改革的動作并沒有太多，但是每一點變化影響卻更為深遠：
北京地區多頭管理公立醫院的格局會逐漸結束，行政區域內所有三級、二級、一級公立醫院均納入改革范圍。
薪酬制度改革逐漸明朗，推行院長年薪制度。
編制逐漸退出歷史舞臺，調整編制背后的利益格局。
北京希望建立屬地化、全行業的首都醫療管理體系，落實政府辦醫責任，落實管辦分開，落實醫院獨立法人地位。
針對自身醫療資源豐富、醫院聚集等特色，北京在深化醫改的道路上不斷進行著有益的探索。
全景掃描北京試點
“醫藥分開”全市推廣――被列為醫改試點以來，北京已經在友誼醫院等5家公立醫院積累了醫藥分開改革經驗。2016年，全市所有醫院將推行醫藥分開，藥品實施零差率銷售。2016年，北京出臺了全市公立醫院醫藥分開實施方案，取消藥品加成，建立公立醫院醫藥分開的運行新機制：“其中，市屬醫院、區屬醫院、國家衛生計生委委屬委管醫院醫藥分開工作，由各醫院上級單位負責組織實施；軍隊、武警部隊、事業單位、國有企業等舉辦的醫院，由各舉辦單位負責組織實施。改革醫院藥事管理制度，探索建立總藥師制度，開展處方負面清單管理和處方點評”。不過，在管理體制、財政投入、人事薪酬、績效考核等方面，國家部委、軍隊、武警部隊、事業單位、國有企業等在京舉辦的醫院將參照市屬醫院和區屬醫院（這意味著，并不強制執行），按照國家和軍隊有關要求，由其主管部門制定具體細則并保障政策落實。
在推進醫藥分開的同時，北京將改革過去按人頭、床位補貼的財政補償公立醫院的方式。方案提出：“各醫院舉辦主體要建立新型財政補償機制，強化財政補助與績效考核結果掛鉤。完善政府購買服務機制，推進政府購買基本醫療和公共衛生服務”。
深化管辦分開改革，建立完善全行業管理機制――在管辦分開方面，北京強化各級衛生計生行政部門對醫療衛生行業統一規劃、統一準入、統一監管的職能，完善“首都醫藥衛生協調委員會”（首醫委）的統籌協調機制，并充分發揮其作用，加強屬地協調、區域聯動，建立完善全行業管理機制。
首醫委其中一個重要的工作是，在改革中和國家部委、軍隊、武警部隊等單位的溝通。另外，北京也計劃“進一步明確各相關部門對不同類型公立醫院的管理權責，明確醫院管理部門作為政府出資人代表的辦醫職責，理清醫院管理部門與所辦醫院間的權責關系。加強對醫院的規范管理，推進現代醫院管理制度建設，優化醫療資源配置和結構調整。探索中央在京醫院共建共管機制，市區兩級政府在規劃準入、用地保障、建設審批、政府購買服務等方面給予支持”。
完善法人治理結構，取消院長行政級別――北京已經在友誼、朝陽初步建立了法人治理結構。2016年，北京重點完善友誼和朝陽醫院法人治理運行機制。2017年，著力在北京兒童醫院、清華長庚醫院等醫院探索多種法人治理模式。北京計劃，“完善法人治理試點醫院的理事會制度、院長負責制和監事會制度，規范醫院內部決策和制約機制，進一步落實試點醫院的獨立法人地位。鼓勵資產多元、實行托管的公立醫院以及醫療聯合體通過多種形式探索建立法人治理結構和治理機制，醫院院長和副院長由理事會按規定聘任或解聘，并探索實行公開競聘。推進職業化建設，實行院長任期目標責任考核和問責制，考核結果作為院長工作評價、薪酬確定和職務任免的重要依據。探索取消公立醫院行政級別，各級衛生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務”。
推院長年薪制，不和收入掛鉤――薪酬改革方面，在工資總額下，對關鍵崗位、知名專家等可以采取協議工資、項目工資等靈活多樣的收入分配方式。實施院長年薪制，“2016年，制定北京市公立醫院績效考核與評價指標體系，建立年中和年底綜合考評工作機制；在國家公立醫院薪酬制度改革框架下，制定市屬、區屬公立醫院薪酬分配辦法，加強對公立醫院薪酬規范管理，嚴肅收入分配紀律；在市屬、區屬公立醫院開展醫院負責人年薪制試點，年薪由公共財政予以保障，與醫院收入水平脫鉤。2017年，逐步擴大醫院負責人年薪制試點”。
縮小政府定價范圍，放開公立醫院特需價格――醫療價格改革是北京公立醫院改革的突破點，政府將逐步縮小定價范圍，放開特需醫療服務?！昂侠碚{整體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格，特別是診療、手術、護理、中醫等服務項目價格。改革價格形成機制，積極探索按病種、按服務單元定價。2016至2017年，積極穩妥推進院前急救、中醫、綜合、病理等醫療服務價格項目規范調整，探索分類管理，改革新增醫療服務項目價格管理方式，逐步縮小政府定價范圍，放開公立醫院特需醫療服務價格，對市場競爭比較充分或個性化需求比較強的醫療服務項目交由市場管理，實行市場調節價?！?/p>
社會辦醫力推PPP――2016年，出臺以特許經營方式開展與社會資本合作的指導意見，落實鼓勵社會辦醫的有關政策措施。2016至2017年，推進北京安貞醫院國際醫院特許經營項目、北京友誼醫院順義院區PPP試點項目建設；支持社會辦醫療機構加入醫療聯合體。出臺糖尿病、高血壓、冠心病、腦卒中4種病的分級診療指導意見和基本規范，開展以上病種的分級診療試點。今年以來，北京啟動了?？漆t師規范化培訓制度，擴大全科及兒科、精神科等急需緊缺專業的培訓規模，試點開展急診?？漆t師資格認定工作，探索實施護士規范化培訓制度。
加大分級診療制度
“醫改是一道世界性難題，不可能一蹴而就，也不可能一步到位?！眹鴦赵横t改專家咨詢委員會委員、北京協和醫學院公共衛生學院院長劉遠立認為，我國新醫改已經取得了十分重要的階段性成果，舉世矚目。但是，優質醫療供需失衡等問題仍然是改革的焦點和難點。
2016年8月15日，北京市衛計委、發改委、財政局和人社局聯合《北京市分級診療制度建設2016-2017年度重點任務》（下稱《重點任務》），部署了包括強基層、調整基層績效工資總量、支持醫療資源下沉、完善雙向轉診制度等9項內容，開啟了北京的分級診療具體實施歷程。
分級診療簡單的說就是小病去小醫院，大病去大醫院，按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進行分級，不同級別的醫療機構承擔不同疾病的治療，各有所長，逐步實現專業化，將大中型醫院承擔的一般門診、康復和護理等分流到基層醫療機構。
雖然社區醫院離家近，比大醫院排隊少，但是由于信譽度低、醫療設備不足、醫生經驗被質疑等原因，患者情愿去大醫院排隊看病，也不愿去小醫院。北京市衛計委委員高小俊表示，為了讓基層醫務人員安心扎根社區，北京市將在年內保證基層醫務人員工資總量上浮20%。
“分級診療推出的現實背景在于看病難和看病貴等醫療問題，從政策推出的節奏和力度來看，未來 2-3年內分級診療帶來醫療資源下沉將是一個不可逆轉的趨勢，我們認為政策倒逼不能是一廂情愿，全科醫生的培養以及醫療信息化的搭建是實現基層首診的關鍵?！庇蟹治鋈耸恐赋?。
從產業的發展階段來看，業內公認的醫療信息化進程，分為醫院管理信息系統及臨床信息管理信息系統、區域醫療信息系統、個人健康管理信息系統三個領域建設，它們在滿足醫院管理需求情況下，通過醫?；ネā⑸鐓^服務、雙向轉診、遠程醫療等手段最終實現個體的健康管理的需求滿足。
在北京市衛計委委員高小俊看來，北京在分級診療方面著重要做的是強基層，而強基層離不開大醫院的幫扶，北京市通過補貼和購買服務的方式，制定了大醫院下基層工作的醫務人員和退休后返聘到基層工作醫務人員酬勞的相關規則。
為了解決患者在基層就醫面對的藥品種類問題，在此次分級診療任務中，北京市以四類慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、冠心病、腦卒中）為試點，對在社區進行四類疾病穩定期治療的患者，符合五項基本條件，社區醫生可以按照慢性疾病管理的有關要求，開具最長不超過2個月量的藥品，并且開啟了快遞配送藥品的試點工作。
薪酬改革實施方案范文6
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉村振興戰略、發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的決策部署，切實做好我區“一村一品、一鎮一業”建設工作，如期完成建設目標任務，根據《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(粵農農規〔2019〕2號)、《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》(粵農農規〔2019〕5號)、《關于印發新會區涉農資金統籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區農業農村局《轉發關于印發<江門市“一村一品、一鎮一業”實施方案>的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》和《關于征求<新會區2020—2021年“一村一品、一鎮一業”建設工作實施方案(征求意見稿)>意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(街)、區財政局和公開征求有關意見，結合實際，制定我區實施方案。
一、建設原則及建設目標
(一)建設原則
以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區農業實現高質量發展發揮重要作用。
(二)建設目標
通過“一村一品、一鎮一業”建設，形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮，促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發、產業發展，富裕一方農民，振興一方經濟。
按市下達建設目標任務與統一安排，2020-2021年，我區共扶持7條專業村，每條村安排資金約100萬元，發展農業特色產業，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優新農產品目錄。結合實際，全區2020年建設3條村，2021年建設4條村。
二、建設條件和建設內容
(一)建設條件
一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢，已初步形成1-2個特色主導產業，農業主導產業規模占比較高，申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準，發展名特優新產業的村鎮(鄉)，原則上要在最適種養區發展。
二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持扶貧開發幫扶對象發展生產，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內容
各地要從產業實際情況出發，開展“一村一品、一鎮一業” 建設，建設內容包括但不限于：
一是做精一批特色產業。各地要因地制宜，科學規劃，選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業，充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢，通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業，培育一批名特優新特色產業。
二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規?；l展要求的經營主體，充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式，支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。
三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產，示范推廣輕簡高效種養技術模式，建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規范;示范推廣優質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區域公用品牌建設，打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品，統一生產標準、統一商標、統一LOGO，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農產品的供給質量，提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產業融合。圍繞主導產業，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業，挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上，與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能，推進農業與文化、康養等產業深度融合，實現產業提檔升級。發展訂單農業，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優質優價。
六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。
三、職責分工
各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。
(一)縣級職責。區農業農村部門審核本區入庫項目，組織專家評審，報區人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。
(二)鎮級職責。鎮(街)人民政府是責任主體，負責確定發展特色產業，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。
(三)行政村職責。協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。
(四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導，每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求，區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫，按評審、驗收等工作實際，在項目專家庫中，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區農業農村部門。
四、入庫和審批
“一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報，區、鎮(街)人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序
1.鎮(街)人民政府負責確定發展產業，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批，并報江門市農業農村局。
3.實施主體、鎮(街)人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。
4.項目庫管理其他有關規定按照《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。
五、資金及使用管理
(一)資金來源。新會區的建設資金按市、區3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年，由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔，區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度，發揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業發展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業債務等一般性支出。
(三)工作經費安排
1.實施項目的前中后期工作經費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發生的費用)可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。
(四)資金管理。區農業農村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區財政局，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《廣東省農業農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。
六、獎懲措施
“一村一品、一鎮一業”建設資金撥付后，3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
七、工作要求
(一)強化組織領導。各鎮(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手，納入當地經濟社會發展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結果作為區、各鎮(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內，區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設，向鎮(街) 人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
