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資源環境經濟學理論范文1
[關鍵詞]環境經濟學 案例教學法 邊際效用 生態補償
一、引言
“環境經濟學”是在人類社會經濟快速發展過程中環境問題日益突出的情況下,隨著人類對經濟與環境關系認識的逐步深入而形成的一門環境科學和經濟學相交叉的新興邊緣學科,它主要是運用現代經濟學的方法來研究自然資源與環境資源配置問題的科學?!?a href="http://www.www-68455.com/haowen/278218.html" target="_blank">環境經濟學”是環境科學與環境工程專業本科生的一門重要的專業必修課,它涉及人、社會、經濟和自然之間相互關系、相互作用的各個方面,是一門綜合性很強的學科。通過該課程的學習,旨在使學生了解環境與經濟相互作用的一般規律,培養學生養成環境效益與經濟效益協調發展的理念,以及運用“環境經濟學”的一般理論方法分析和解決實際環境問題的能力。
二、案例教學法初探
“環境經濟學”是人類在解決環境問題的實踐過程中形成的一門學科,考慮到該學科的獨特性,在進行“環境經濟學”課程教學的過程中,我們應該以科學發展觀為指導,以經濟學理論為基礎,運用多種教學方法和手段,加強學生對“環境經濟學”相關理論和知識的學習,進而深入理解國家各項環保政策,同時提高自身的環保意識,做一個保護環境的好公民。然而在課堂教學過程中,經常有學生這樣反饋:很難利用課堂上所學的經濟學相關理論分析或解決實際的環境問題。即對一些重要的經濟學理論理解不深入。后來筆者在教學實踐中發現,引入大量的教學案例可以有效提高課堂的教學質量,同時也收到了很好的教學反饋。案例教學法是指任課教師運用多種方式啟發學生獨立思考,在課堂上對案例提供的客觀事實和問題進行分析研究、提出見解、做出判斷和決策,從而提高學生分析和解決問題能力的一種理論聯系實際的啟發式教學方法。
由于“環境經濟學”是一門應用性非常強的學科,開展案例教學方法也是“環境經濟學”課程性質的內在要求。因此如何選擇典型、真實以及與時俱進的環境經濟問題作為教學案例,是保證課堂教學效果的重要條件。例如在“經濟學基礎”部分,其中有關“邊際效用遞減規律”的講述中,就可以利用案例分析法來講授?!斑呺H效用遞減規律”是指隨著消費者對某種物品消費量的增加,其總效用在一定范圍內雖然是增加的,但邊際效用最終將趨向下降。“邊際效用遞減規律”是經濟學基礎知識非常重要的一個規律,對我們后續內容的學習至關重要?!斑呺H效用”是一個很抽象的概念,對于沒有很多經濟學基礎知識的環境科學專業的本科生來說,理解起來較困難,對于“ 邊際效用遞減規律”更是“不知所云”。而如果利用案例分析法來進行講授,就會取得意想不到的教學效果??梢耘e這樣一個例子來解釋:當你極度口渴的時候十分需要喝水,你喝下的第一杯水是最解燃眉之急、最暢快的,但隨著口渴程度的降低,你對下一杯水的渴望也不斷減少(邊際效用降低),當你喝到完全不渴的時候,這時候再喝下去甚至會感到不適,再繼續喝下去會越來越感到不適(負效用)。通過這個形象的案例,學生可以更容易掌握抽象的“邊際效用遞減規律”,也使同學對該規律的理解更深一層次。
還有一個典型的案例,我們在講授“環境經濟政策”部分的“生態補償”政策的具體內容時也利用了案例教學法進行了講授?!吧鷳B補償”政策是指對損害資源與環境的行為進行成本收費,加大該行為的成本以激勵損害行為主體減少其行為帶來的外部不經濟性,或對保護資源與環境的行為進行補償或獎勵,以達到保護資源環境、促進區域協調發展的目的。從字面來理解“生態補償”政策的內容很好理解,但對大多數同學來講還是很難深入理解該政策在解決實際環境問題方面的優勢所在。因此在教學過程中,我們引入了一個“千島湖流域生態服務補償”的案例:千島湖(新安江水庫)位于錢塘江上游,是杭州市及其下游縣市的重要飲用水源地,也是國家級最大的森林公園。在教學過程中,我們首先對開展“生態補償”的合理性與可行性進行分析:(1)水源保護區和受益區清晰。淳安縣作為主要集水區,為千島湖的優質水源做出了貢獻和犧牲,杭州市及其下游縣市是主要的受益區。新安江水庫的建設,使身處千島湖庫區的淳安縣經濟發展水平倒退20年,淳安縣是最大的保護者和損失者,應該得到補償;(2)在出境斷面水質監測的基礎上,依據上游提供水質水量或集水面積進行生態補償;(3)保護千島湖是全流域共同的責任,上下游生態補償機制的建立是流域生態資源價值化的基本體現;(4)建立生態補償機制,是不斷增加千島湖生態環境保護投入,保持千島湖的水質永遠清潔,解決千島湖流域環境與發展的需要。目前在相關部門的通力合作下,淳安縣已經得到了合理的補償。這是 “生態補償”政策在我國成功運用的一個典型案例。
三、結語
基于“環境經濟學”課程本身的特點,在教學過程中既要有別于專業知識教學,又要有別于實驗性很強的專業基礎課,因此我們在教學過程中,引入了大量生動的案例,一方面可以使學生較好地掌握課程的主要內容,另一方面,案例教學法的運用還可以極大地激發學生學習的熱情,進而提高了學生的課堂學習效率。
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資源環境經濟學理論范文2
袁廣達(1961-),男,江蘇南京人,南京信息工程大學經濟管理學院教授、高級審計師
摘要:本文依據環境經濟學物質平衡理論的概念框架,以污染者付費原則的環境經濟政策為指導,研究上游河流水污染引發下游污染事件所造成的經濟損失成本和事故技術等級關聯系數,進而提出以公平和可持續的價值補償標準為基礎的經濟補償模型及其運作機制,為環境會計的相關計量提供參考。
關鍵詞:可持續發展 河流水污染 環境保護 價值補償機制
一、問題的提出
我國地域遼闊,河湖眾多,天然河床水資源豐富,為國民經濟建設發展提供了充足的水資源,但相對于高速發展的經濟建設的需要而言,我國又是一個水資源嚴重匱乏的國家。由于人類不合理的生產活動,每年向河流排放大量的污染物,引發眾多污染事故和訴訟糾紛,造成巨大的經濟損失。上下游河流被超標排放,破壞了自然的吸納涵量和水生態系統的良性循環以及經濟增長的平衡,尤其對沿河流域的工業、農業、漁業和旅游業產生重大影響。然而,河流水資源是基礎性的自然資源,也是自然生態中的基礎性要素,決定著一個地區和國家的經濟發展。在沒有條件改變產業結構的情況下,必須應用一定的方法建立相應管理和制約機制,對現有河流進行治理和保護。否則,河流水資源破壞的惡果,不僅會直接導致河流天然水體的凈化能力及自我修復能力降低,而且會影響沿河生態產業鏈脫節和生產經營的持續進行,并給沿河地區人民的生產和生活乃至國民經濟發展造成重大經濟損失??茖W發展觀要求我們對自然河流水資源進行合理利用、開發,并同治理和保護有機結合,以保持其可持續性利用。環境問題從本質上來說是經濟問題。運用經濟手段、價值形式和市場機制,建立可持續的上下游河流污染價值補償機制,為政府制定相關環保政策提供理論依據和政策支持,以發揮河流水資源為人民生產和生活造福功能??沙掷m的上下游河流污染價值補償機制研究的最終目標是要建立可持續的上下游河流污染的經濟補償機制,為政府制定相關環保政策提供理論依據和政策支持。對這項研究工作的重視,其作用主要在于它符合科學發展觀的基本要求,增強人們對環境經濟學理論的認識,啟發政府在環境管理和污染控制方面的新思路,完善環境管理和污染控制的規章制度,構建用市場手段對污染損失公平、合理的負擔機制,最終實現社會經濟的科學發展。
二、河流污染補償機制研究現狀分析
上下游河流污染補償機制是世界各國長期以來必須解決的環境問題,外部性導致沿河領域企業向河流排放大量污染,給河流所在地的生產和生活造成巨大經濟損失,處于發展中國家的我國更是如此,國家每年要花巨額資金進行污染治理,成本高效益低,其主要原因在于河流污染補償機制不盡完善?;诟@洕鷮W的公平和效率的基本理論,西方經濟學家庇古主張建立市場調節機制,科斯主張建立市場試圖用經濟方法來解決“外部性”問題。上世紀70年代國際經濟合作和發展組織(DECE)提出并推薦了環境“污染者付費原則”(PPP),目前中外許多國家和政府制定并實施了包括水污染排放管理和控制的環境經濟政策,如廢水排放費、排污收費和可交易的廢水排放許可證等,而在環境經濟學理論的研究從來也沒有停止。
但上述對環境經濟理論研究成果比較原則,環境政策規定比較寬泛,技術性過強,操作性較弱,針對性較差,其污染補償措施和標準難以體現公平和效率,并缺少對河流水資源進行合理保護和利用。盡管我國一些地方政府也有一些臨時性的制度及措施,但大都缺乏政策統一性,在操作層面上也存在許多限制;因為目前象我國政府環保部門排污收費政策和有限的收費標準,根本補償不了日益增加的環境污染事故所造成的損失,而有政府或受害企業承擔污染治理責任和不應負擔的污染治理費用。而地源廣闊的南方和北方河網分布的差異性和經濟發展的不平衡性又很明顯。為此,必須基于我國現實情況,在不改變現有排污基本收費政策的前提下,構建適于中國國情的上下游河流水污染價值補償標準和補償機制,這是當代環保主義者,包括從事環境保護的政策制定人、理論研究者和具體執行人應有的正確而又明智的選擇。
三、河流污染補償機制主要內容
(一)河流污染補償機制內容構成 第一,理論依據。上下游河流污染補償機制研究屬于繼起性研究,其理論啟示源于英國經濟學家庇古舊福利經濟學和新福利經濟學家帕雷托效率和公平理論。而上世紀西方經濟學家庇古主張通過建立調節市場機制,科斯主張建立市場機制來解決環境問題的思想,成為研究的直接理論依據。在此基礎上,應當深化對這些理論的進一步認識,本著“誰污染誰負擔,誰損失誰收益”的環境管理原則,建立河流水污染“公平和可持續的價值補償”理論框架和負擔標準,構造符合中國國情的河流上下游污染補償機制。第二,技術標準和價值標準。基于上述理論的支持,本文研究的重點應集中在確定公平、合理和可持續的河流水污染價值補償標準上,運用經濟技術方法和化學分析方法,設計出包括超標排污量、污染事故等級、超標排污量與污染事故相關等級系數等在內的環境技術標準;應用經濟學、統計學和會計學的方法,設計出被污染企業經濟損失、經濟損失等級、經濟損失等級與污染事故相關等級系數等在內的價值標準。第三,補償價值標準。在上述技術標準和價值標準研究的基礎上,還應當通過實地調研和實證研究,經過統計分析與綜合,考慮相關因素對污染事故等級和經濟損失程度的影響因素,設計出污染價值補償標準,最終構建污染事故和經濟損失等級相關程度的價值補償距陣模型。第四,價值補償機制實現的相關支持系統。要使上下游河流水污染價值補償機制建立并有效實施,必須要具備相應的條件并采取措施。為此,在內容研究的基礎上,應進一步思考和設計出對建立和實施這一補償機制的相關支持系統,如政策制定、操作程序和方法、補償形式、補償原則以及必要措施保障和實現條件等,這是研究深入和實現真正運作并達到其成效的必不可少的重要內容。
(二)技術與經濟指標的建立 本文建立如下方面的指標:技術指標、價值指標、經濟指標。與此同時,建立與之相應的反映和考核一般指標的具體指標,見(表1)。
四、河流污染補償機制數理模型的構建
筆者認為,公平和可持續的河流上下游污染補償機制模型的構建,應當以資源稀缺為前提條件,以公平補償和發展可持續性為目標和衡量標準。這里的公平是指能使外部不經濟性問題的解決能得到合理的解釋,體現污染者負擔原則,并實現污染補償的帕雷托效應。這里的發展可持續性是指在維護整個自然生態系統的狀況下,社會經濟發展或企業生產經營的始終處于一種良性循環狀態,并使財富最大化。為此,本文從價值補償兩因素加以考慮:污染情況和經濟損失情況。污染情況和經濟損失情況決定價值補償標準,兩者的互動引致不同的補償標準。但價值補償標準又反作用價值補償兩因素。研究補償標準之所以重要,是因為補償價值作為一種制度安排成為制約社會經濟發展和企業生產經營的決定因素。
如何確定補償標準呢。綜合評判的依據是綜合決策的數學模型。本文試圖建立多級綜合
評價模型從理論上來解決上下游河流污染經濟賠償問題。如(圖1)所示。
據有關資料,U1U2的權重分配為A=(a7a8);于是,二級綜合評判B=A?R=(b5 b6 b7 b8);據最大隸屬原則,確定價值賠償的具體等級或補償標準,見(表2)。
上述補償標準的優良程度,要應用實證和規范方法,從以下方面加以驗證:一是要體現學術價值。這一標準的理論框架和負擔原則,要能夠深化環境經濟學理論,且應具有較高的學術性;二是能促進環保政策的完善。價值補償標準和補償機制的建立,應能在不改變現有排污基本收費政策的前提下,解決環保部門有限的收費標準補償不了日益增加污染事故損失,而由政府或受害單位承擔污染治理責任和不應負擔的污染治理費用的矛盾,從而完善我國排污收費政策;三是具備科學性。這一標準和補償機制,應具備在方法上的先進性、技術上的可行性和經濟使用價值;四是具有實用性。要實現這一補償機制以及相關價值補償支持系統,包括押金制度、環境保險制度、環保協議書原則、直接補償和間接補償制度等,應具有實用性和操作性;五是具備激勵作用。這一標準及其補償機制應能夠使我國目前的生態建設和環境保護不在停留于政府的強制和社會的公益,而是投資與收益的對稱行為,激勵企業實體和社會團體與公眾更好地保護包括河流水在內的生態環境系統。
五、河流污染補償機制研究方法設計
上下游河流水污染價值補償機制建立的主要理論依據是環境經濟學,是環境學與經濟學交叉滲透的應用性科學;同時還要綜合應用可持續發展學、環境學、會計學、審計學、經濟數學和管理學等學科專業和知識,進行全面系統分析。
(一)研究方法 本研究將經濟學中一般均衡理論和均衡曲線,通過經濟數學方法,從污染事故等級系數和污染經濟損失等級系數的關聯程度上,構建水污染經濟補償標準的數學模型。在對相關的技術指標和價值指標研究過程中,從系統觀點出發,以經濟補償價值指標為中心,將定性分析和定量分析有機結合。
(二)實施步驟 第一,實地調研和實驗,收集與環境補償指標建立有關的數字,技術參數,會計數據,相關樣本及規章制度和文件。第二,整理、充實和完善調研和實驗資料,以形成對水污染技術方法指標和價值指標的整體認識,初步形成指標體系和指標的概念性框架,為確定補償價值標準和模型構建作好準備。第三,分析影響指標值變動的因素,應用環境工程技術、經濟數學、化學、環境會計和審計學以及環境管理學,對其進行判斷和歸納,分析其關聯強度,完善相關數據,初步構建經濟補償數學模型。
(三)實證研究 實地測試具有典型代表性的河流上下游被污染企業,歸納一般性結論,可主要選擇我國南、北水網典型流域各不相同被污染企業,同時通過問卷調查進行分析,對相關指標數據進行修定,對模型進行補充和完整,以檢驗模型設計的科學性、可行性和可操作性。
(四)專家意見法 在項目研究過程和研究成果最終形成后,應當提請相關專家進行論證分析,鑒定和評估。主要采取專家論證會和書面論證咨詢兩種形式,根據論證的結論進一步完善方案,撰寫研究工作總結,提交最終研究成果。
六、研究結論與缺陷
本文認為,我國每年要花巨額資金進行河流污染的治理,成本高,效益低,其主要原因在于河流污染補償機制不盡完善。本文研究了上游河流水污染引發下游污染事件所致經濟損失成本和事故技術等級關聯系數,依據環境經濟學物質平衡理論的概念框架,以污染者付費原則的環境經濟政策為指導,提出了以公平和可持續的價值補償標準為基礎的上下游河流水污染經濟補償模型及其運作機制,為環境會計的相關計量提供了參考依據。
資源環境經濟學理論范文3
一、中國環境經濟學的理論研究
中國的環境經濟學理論研究成果大致可概括為如下“五論”:環境資源論、環境價值論、環境生態論、持續發展論、環境產權論。
1.環境資源論。環境資源論,就是指環境是總資源,是人類對環境本質的進一步認識和揭示得出來的。環境之所以是資源,一是因為作為人類生存環境來說,陽光、水、空氣、土壤等環境要素為人類提供了賴以生存的物質資源,而且這些環境要素的質量是人類生存的必需資源。二是作為物質資料再生產的條件來說,環境為人類提供了獲得生活資料和生產資料的物質資源。三是環境的一切要素隨著科學技術不斷進步,將會越來越多地以資源形式呈現在人們面前??梢哉f,環境中的一切,包括環境本身,幾乎無一不是人類開發和利用的資源。
2.環境價值論。環境價值論的含義是,環境是一個有價值的客觀事物。環境價值論是環境資源論的必然結果,是環境經濟學的核心。但對環境價值論的解釋及其價值量的理論卻不盡相同。關于環境價值論的理論依據。第一種是西方經濟學中的“效用價值論”,它認為價值是產生于商品的效用,只要是有用的物品就有價值。環境對人類有用,因此,它具有價值。第二種是以馬克思的“勞動價值論”為基礎,認為未經人類勞動過濾的環境資源沒有價值。但從環境資源的功能來看,環境是人類賴以生存的物質基礎,如果環境沒有這些功能,要創造滿足人們生存需要的這些功能就必須投入人類勞動,從這個意義上說,原始的環境資源也是有價值意義的。從環境資源本身來看,隨著人類認識客觀事物的深化,原始森林等資源沒有絕對價值(即指直接通過人類勞動創造的價值),但卻具有相對價值(即指間接通過人的勞動創造的價值)。第三種觀點是在“勞動價值論”和“效用價值論”結合的基礎上確立起來的自然資源價值觀和自然資源價值論。這種觀點認為:自然資源是一種財富,是經濟社會發展的物質基礎;自然資源的價值決定于它對人類的有用性,決定于它的稀缺性和開發利用條件;土地所有者出租土地,無論是自然狀態的土地(自然資源),還是已被開墾的土地,都得到一定的貨幣額。因此,環境也就具有價值。
3.環境生態論。環境生態論的含義是,環境是一個生態系統;環境的運動,本質上是一種生態的運動;保護環境,也就是維持生態系統的良性循環。而要實現生態系統的良性循環,保護環境質量,就要按生態平衡規律辦事?!碍h境生態論”認為,生態系統不僅包括生物界的有機復合體,而且也包括整個環境的復合體。生態系統就是生命系統和環境系統在特定空間的組合。這個特定空間就是地球上的生物圈。環境生態論是環境經濟學研究環境經濟系統發展變化運動的一個重要理論依據。離開了“生態”二字,離開了生態循環和平衡,就不會有環境系統的運動,也不會有環境經濟系統的運動。環境生態論基本內容是:(1)環境經濟系統的發展變化運動,本質上就是生態經濟系統的發展變化運動。(2)環境經濟系統是生態系統和經濟系統耦合而成的復合系統,因而在系統的平衡、效益、目標、規律等基本方面都表現出雙重性。
4.持續發展論。持續發展論是建立在環境生態論基礎上的,其含義是在致力于追求發展的過程中,保持人類與自然之間的持久平衡,使發展不損害生態環境,不犧牲未來的利益,使經濟社會得到持續協調發展。從經濟學角度來說,也就是三種再生產的綜合平衡與相互間協調發展。所謂三種再生產,是指社會再生產過程是由經濟再生產和自然再生產、人類自身再生產組成,它們相互間不是封閉的、孤立地進行的,而是相互間進行物質循環和能量流動,構成一個完整的社會再生產全過程。要使社會再生產不斷循環并周而復始地進行,就必須實現人和自然的和諧、發展與環境的協調。
5.環境產權論。環境產權論是沈滿洪首次提出來的,他認為,環境問題從經濟學上看是個外部性問題。它引導人們在研究經濟問題時不僅要注意經濟活動本身的運行和效率問題,而且要注意由生產者消費活動引起的不由市場機制體現的對社會環境造成的影響。產權理論對傳統的外部性理論有了實質性的發展,它認為一切經濟交往活動的前提是制度安排,它要求制度安排必須以效益最大化為標準。產權理論用于環境損害的行為分析及其環境保護的制度選擇研究,稱為環境產權論。環境產權理論在中國還處于起步階段,其研究前景十分廣闊。
二、環境經濟政策和手段的研究
資源環境經濟學理論范文4
關鍵詞:協同;資源與環境經濟學;綜合實驗;創新
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)24-0277-02
一、引言
2014年總理在夏季達沃斯論壇上提出“大眾創業、萬眾創新”的理念,其核心就是以簡政放權的改革為市場主體釋放更大空間。具體到教育領域,作為重要創業支撐平臺的高校實驗室資源,也同樣需要引進新的管理運行模式。尤其是跨多種學科的本科專業,如何能充分整合社會資源,既解決人才培養的問題,又有助于調動大學生實現大眾創業、萬眾創新的積極性,是一個亟需解決的問題。本文以資源與環境經濟學本科專業為研究對象,重點研究如何整合多種資源的綜合實驗平臺的構建原理。
二、資源與環境經濟學專業特點及人才培養目標
本專業主要學習資源與環境經濟學基本理論與基本知識,熟悉資源環境政策法規與交易規則,掌握資源與環境經濟分析方法及管理技能。旨在培養適應社會經濟發展需要,知識面寬,綜合素質高,富有創新精神,實踐能力強,德、智、體、美全面發展,能夠在各級政府、資源與環境管理部門、農林牧漁各業和各類大中型企業以及相關科研院所等企事業單位,勝任相關專業工作的應用型、復合型、創新性高級專門人才。學習環境資源與發展經濟學方面的基本理論和基本知識,接受相關業務的基本訓練,具有在環境資源管理及相關領域實際工作的基本能力,這是提升應用型人才培養的重要途徑之一。
三、已有的實驗室運行現狀及存在的問題
(一)資源與環境經濟學專業實驗室建設情況
目前,資環實驗室具體開展的工作內容主要有區域大氣環境影響評價、噪聲環境影響評價、環境風險評價、資源價值評估、資源規劃等。部分實驗內容開展需要相關資源類或環境類理工科專業基礎知識,而對在校的大學本科生而言,接觸跨學科的專業知識畢竟相對有限。作為一個新本科專業,在專項資金支持下,實驗室各項工作已經在籌備中,但資源與環境經濟學專業要實現其社會價值,對技術、技能型人才培養的要求還有較大差距,學生的學習能力、工程實踐能力、工程設計能力和創新能力還遠遠不能滿足社會對資源與環境經濟學專業的要求。從環境影響評價方向的實驗教學體系來看,有利于培養學生理論應用能力、創新能力的實驗實訓設備不夠系統與完善,如該專業方向的專業基礎實驗還需補充。目前已經購買了大氣環境影響評價系統、噪聲環境影響評價系統、環境風險評價系統等軟件。這些軟件基本能滿足本實驗室設計的環境影響評價模塊的設計。但是這些軟件的使用,如果要能結合實際情況,需要和地理信息系統相聯系,才能實現與學校的石油、冶金等特色專業相結合,實現實際數據統計記錄,得出具有指導意義的環境影響評價結論,為企業解決環境問題提供詳盡的環評結果。目前在已有的軟件情況下,只有通過其他途徑直接獲取相關數據資料,這樣教學實踐效果只能起到熟悉軟件操作、明白環評程序的目的。環境核算體系以及資源價值評估等核心軟件缺失,將不利于學生全方位掌握環境評估程序和獨立實現環境評估操作實踐,通過比較各個區域、各個產業等環評結果,借助經濟學理論和計量經濟學軟件得出可靠的經濟學研究結論,從而無法較系統、充分地培養學生理論聯系實際、分析問題和解決實際問題的能力和創新能力。為了更有效率地改變現有的資環實驗設施條件,需要改變以往的購置思維。
(二)可以整合的實驗室資源
1.校內資源。重慶科技學院是一所以工為主,以石油與化工、冶金與材料、機械與電子、安全與環保為特色的高等學校。具有省部級重點(建設)學科4個,工程中心、重點實驗室等省部級科研平臺10個?,F在大多數是按學科設置的專業實驗室。重點特色實驗設備較為先進,也建有專門的實踐基地。這些實驗室具有非常專業的實驗教學資源。然而目前大多數院校的實驗室運作基本上是在原有教育教學模式下進行實驗室建設。由于學科差異性,各學科的學生基本固守在各自為營的二級學院實驗基地、公共大實驗平臺為主的條件下接受實驗實踐教育。實驗室運作并沒有真正地將“協同創新”融入到實驗室管理運作中。2.企業資源。重慶科技學院是以工為主的高校,正在努力建設成為國內高水平的應用科技大學,學校定位就是服務于區域經濟發展和石油、冶金兩大行業。隨著校企產學研合作走向深入,學校與企業界合作機會增多,共同研究解決技術問題,雙方都能從中獲益。然而,在與企業的合作中,僅僅依靠學校內部的實驗室資源,由于缺乏接受實際數據的軟件、數據庫等設備,以及環境影響評價、環境效能核算、資源價值評估等方面的設備,因此不能滿足校企技術合作發展的需要。企業有技術實踐背景,也具有豐富的數據資源,而學校具有研發團隊,如果校企聯合創辦實驗室,雙方收益共享、風險共擔,則將有利于調動雙方的積極性,從而有利于協同創新。3.移動互聯網資源。資源與環境、經濟學大多與社會息息相關,資環專業實驗部分涉及環境檢測數據、政府政策等資料,從而更好地為地方經濟建設服務。隨著社會資源的信息公開,直接從互聯網就可以查詢到相關資源。其次,隨著移動終端的快速崛起,天氣狀況、氣溫、地理位置等信息隨時隨地可查詢,足不出戶就可以查詢到這些信息。這些信息是資環專業重要的實時資源,應該納入綜合平臺中去。實驗研究成果需要借助移動互聯網平臺進行宣傳,吸引更多的社會關注,從而實現大眾共同培養的目的。
四、整合多方資源共建綜合實驗平臺
在現有的經管類實驗室基礎上,整合校內的石油冶金資源實驗室資源、企業或政府資源、移動互聯網資源等外部資源,共同構建資源與環境經濟學綜合實驗平臺。石油冶金等資源實驗室主要為平臺提供環境效果驗證、資源耗能等專業實驗驗證功能,企業或政府資源主要為實驗平臺提供社會中發生的資源或環境等實踐問題,并提供實驗結果的實踐論證;移動互聯網主要為平臺提供數據庫支持,以及組織社會調研搜資等活動,同時還為研究成果提供宣傳服務。現有的資源與環境經濟學實驗室主要是搜集數據,利用專業軟件處理數據,解決問題的智力中心功能。該平臺跨學科,校企聯合共建,充分利用移動互聯網資源,有助于全方位對資源與環境經濟學本科專業應用型人才的培養,綜合實驗平臺的研究成果可以借助移動互聯網,實現關于平臺人才培養模式。資環專業學生可以先學習基本資源與環境經濟學專業理論,然后在校內理工科實驗室加強對資源與環境相關的基本專業認知,結合企業或社會需要解決的資源與環境問題,借助實驗平臺進行綜合研究,提出解決方案。平臺運行模式。可以采用“收益共享,利益共擔”的原則,平臺共建充分借助虛擬的互聯網手段實現,對于解決企業實踐問題獲得的收益,按照一定比例共享給相關參與方。此平臺構建,不僅可以解決資源與環境經濟學專業的本科人才培養,而且還有助于資源環境理工類學生經濟管理類公共基礎專業知識的欠缺,有利于復合型人才的培養,而且多學科合作,更容易研發創新。平臺運作實際是政府與社會協同育人的一種機制上的創新,也是未來高等教育改革的發展方向之一。五、配套措施為實現平臺構建,我們提出以下建議:一是改革實驗室資源管理模式。打破原有的各自為政的實驗管理模式,構建資源共享集中統一管理平臺,避免重復建設。二是鼓勵與企業合作,多參加社會調研。資源與環境經濟學專業等一些文科專業,更需要了解社會,了解企業運營中遇到的問題,才能有目的的進行學習研究,加深解決實踐問題的動力。三是對實驗教師隊伍的培訓。一般學校的實驗室建設都是由專業教師組成,專業教師需具備豐富的跨學科專業知識,而且需對社會問題較為敏感。這些都需要教師不斷補充知識,擴大知識面。四是觀念的創新。專業人員、管理模式改進以及數據庫的欠缺,都需要轉變思維觀念,平臺構建大膽引入“互聯網+”模式,充分借助網絡資源,實現大眾創業、萬眾創新的應用型人才培養模式。
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資源環境經濟學理論范文5
外部性理論的提出可以追溯到經濟學大師亞當•斯密那里,亞當•斯密認為:“自然的經濟制度(即市場經濟)不僅是好的,而且是出于天意人,因為在其中,每一人改善自身處境的自然努力可以被一只無形的手引導著去盡力達到一個并非他本意想要達到的目的,即“在追求他本身利益時,也常常促進社會的利益”(Smith,1776)。這種對個人利益和社會利益一致性的樂觀態度導致了經濟自由主義和政府對經濟的不干預思想。從亞當•斯密的那個時代開始,人們就已經認識到,在需要公共福利而提供公共福利對于私人企業來說卻又是無利可圖的時候,需要政府發揮作用,除此之外,政府的作用就是保證市場機制的良好運作。外部性理論的提出,英國經濟學家、劍橋學派的奠基者西奇威克功不可沒,西奇威克在其《政治經濟學原理》(Sidg-wick,1887)一書中已經看到了私人產品與社會產品的不一致問題,他從“個人對財富擁有的權利并不是在所有情況下都是他對社會貢獻的等價物”中認識到了外部性的存在,他認為經濟活動中的私人成本與社會成本、私人收益與社會收益之間并非經常一致,并舉了燈塔問題的例子來說明之:假設某個人從個人利益出發建造燈塔,這同時也起到了為他人服務的作用,得到免費服務的這些人并沒對此付出成本。而且在某種情況下,人們會額外負擔那些由于他人行為而產生的不能得到補償的貨幣或精神成本。因此,不同于傳統觀點,西奇威克提出需要政府進行干涉,以解決經濟活動中的外部性問題。
一般認為,外部理論的概念是新古典經濟學的完成者馬歇爾(Marshall,1890)首次提出的。他在分析個別廠商和行業經濟運行時首創了“外部經濟”和“內部經濟”這一對概念。他在論述作為生產要素之一的組織時指出,擴大一種貨物的生產規模而發生的經濟效率的提高可分兩類,用兩個術語表示:一種是有賴于某產業的個別企業本身資源、組織和經營效率所帶來的經濟,稱內部經濟;另一種是有賴于該產業的一般發達所造成的經濟,叫外部經濟,它往往能因許多性質相似的小企業集中在特定的地方而獲得:在那里,生產工具、工藝方法和技能等能得到迅速交流,輔助工業也相應產生,提供種種服務。在西奇威克和馬歇爾的開創性研究之后,作為馬歇爾的得意門徒,福利經濟學創始人庇古(Pigou,1920)提出了私人邊際成本和社會邊際成本、邊際私人純產值和邊際社會純產值等概念作為理論分析工具,基本形成了靜態技術外部性理論的基本理論。庇古認為,由于邊際私人純產值和邊際社會純產值的差異,新古典經濟學中認為完全依靠市場機制可以形成資源的最優配置從而實現帕累托最優是不可能的。在現實世界中,私人邊際成本和私人邊際收益并非任何時候都等于社會邊際成本和社會邊際收益。庇古用燈塔、交通、污染等例子來說明經濟活動中經常存在的對第三者的經濟影響,即外部性。因此,要依靠政府征稅或補貼來解決經濟活動中廣泛存在的外部性問題。在庇古那里,市場并非萬能,政府干預主義已經抬頭,“庇古式稅收”成為用于消除經濟活動中外部性、政府干預經濟的有力措施。1928年,阿溫•楊(A.Young)在著名論文《收益遞增與經濟進步》中系統地闡述了動態的外部經濟思想。
所謂動態的外部性有別于在產業內對廠商和產業的分析,是指產業增長產生的勞動分工的擴大,專門從事新活動的廠商的出現,其中一部分廠商專門為其他廠商開發資本設備或為之服務。該思想同技術的外在經濟的非市場相互依賴性幾乎沒有什么關系,而是同以貨幣外在經濟相關,后來發展成為欠發達國家的“平衡增長”學說和“聯系效應”學說(Rosenstein-Ro-dan,1943;Hirschman,1958;希托夫斯基,1954)。1952年,英國經濟學家鮑莫爾出版了《福利經濟及國家理論》一書,對他以前的外部性理論進行了綜述性研究。他認為外部性的定義是:由于工業的規模擴大,特別是在該工業中其他廠商情況不變之下增加了生產,使得一家廠商生產成本降低(提高)了。如一個地區本來魚類資源稀少,任何一家魚商如果在這里擴大作業,就會增加魚的稀少性,從而提高其他魚商的成本,這樣就出現了負的外部性。鮑莫爾對壟斷條件下的外部性問題、帕累托效率與外部性、社會福利與外部性等問題作了較深入考察,并認為外部性理論還有好多問題沒有得到解決。第二次世界大戰以來,外部性理論的研究呈現日漸繁榮之勢,主要沿著以下三條路徑向前推進:(1)遵循庇古的研究思想,對眾多的外部不經濟問題進行了深入的探討,這些問題包括交通擁擠(1968,Mishan在他的《經濟增長的代價》一書中關注了這一問題)、石油和捕魚區相互依賴的生產者的共同聯營問題以及日益受人關注的環境污染問題。
尤其是環境外部性問題得到了廣泛的關注和研究,如英國環境經濟學家鮑莫爾在《環境政策的理論分析》中建立了一般分析模型以解釋外部性內部化方法之一的“庇古稅”的正確性(Bau-mol,1988),戴維•皮爾斯從可持續發展的角度考察了英國乃至全球的環境問題(PearceandWarford,1993)。(2)針對外部性(尤其是外在不經濟)問題,提出了眾多的“內在化”途徑。除傳統的政府干預方式外,1960年羅納德•科斯提出了明晰產權的思路。直到20世紀60年代之前,經濟學界基本上因襲庇古的傳統,認為應該引入政府干預來解決因外部性引起的資源配置的非帕累托最優問題??扑?Coase,1960)的長篇論文《社會成本問題》引起經濟學界的高度重視,他提出了產權界定和產權的安排在經濟交易中的重要性,認為對于經濟活動中的外部性問題,無需政府干預經濟交易,市場是最有效的。此外,英國經濟學家、1977年諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯•E•米德(J.E.Meade)曾于1972年提出了爾后為阿羅(K.Arrow)進一步發展了的另一種方式,即認為外在性的存在內在地等同于競爭性市場的缺乏。阿羅(Arrow,1969)在《經濟活動的組織》一文中解釋了通過創造附加市場使外部性內在化。(3)沿著馬歇爾,尤其是楊格,關于“規模經濟”(動態的外部經濟)思路進行發展。1970年齊普曼(J.S.Chipman)在《經濟學季刊》上發表了《規模的外在經濟與競爭均衡》一文,再次繼承了這一思想。
1986年芝加哥大學保爾•羅默(PaulRomer)在《政治經濟學雜志》上發表了《收益遞增與長期增長》一文,首次系統地建立了一個具有外部性效應的競爭性動態均衡模型;1988年羅伯特•盧卡斯(RobertLucas)在《貨幣經濟雜志》上發表了《論經濟發展的機制》一文,明確地把人力資本的外部性效應存在當作經濟增長的一個重要因素??傊?在上述經濟學家及其追隨者的努力下,外部性理論研究已成為現代經濟學研究的一個新熱點。此外,斯塔雷特(Starrett,1972)曾研究了與外部性相關的經濟非凸性的有關問題;沙譜利(Shapley,1972)和舒貝克(Shubik,1969)研究了具有外部性的“核”;布坎南(Buchanan,1969)、黃有光(1991)和桑德目(Sandom,1975)等研究了同外部性有關的各種次優問題。
二、外部性的分類及計量研究
(一)外部性的分類
在研究外部性的分類時,瓦伊納(Viner,1931)首先區分了技術外部性和貨幣外部性。瓦伊納認為在廠商之間或者在產業和它的廠商之間的價格效果是金融的外部性,這種定義從而引起了在20世紀30年代的經濟學家對貨幣外部性問題的一場辯論。形成的一致意見是,貨幣外部性是由價格體系引起的,但并不是市場故障的原因,并不影響資源配置達到帕累托最優均衡的性質,因此和福利經濟學不相關。例如,個人增加威士忌酒的消費,結果會提高該酒的價格,由此會影響你的福利,這個事實并不危及競爭性均衡的帕累托最優性。當帕累托最優的競爭均衡要求的所有假設都得到滿足時,貨幣外部性與福利經濟學不相關,價格只會使供求相等,資源配置會自動達到帕累托最優均衡。例外的情況是在不完全偶發市場和在有不對稱信息的經濟中,貨幣外部性就會影響經濟行為者的福利。而技術外部性是我們一般所研究的外部性問題,即某種消費或生產活動對消費者效用函數或生產者的生產函數的間接的非價格的系統的影響。澳大利亞華人經濟學家黃有光教授認為,外部性是一種經濟力量對于另一種經濟力量的“非市場性的”附帶影響,是經濟力量相互作用的結果。它反映一個事實,即經濟效果傳播到市場機制之外,并改變了接受效果的廠商的產生和由其操縱的投入之間的技術關系(黃有光,1986)。外部性首先可分為正外部性和負外部性。外部性都有兩個標志:一是它們伴隨生產或消費活動而產生;二是它們或者是積極的影響,或是消極的影響,二者必居其一。
所以外部性可分為四種:(1)正生產外部性,指在生產中給其他生產者或消費者帶來經濟利益。如養蜂;(2)負生產外部性,指在生產中給其他生產者或消費者造成損害,增加了他們的外部成本。如水污染;(3)正消費外部性,指在消費中給外界帶來利益。如私人花園的鮮花散發出芳香是私人消費的正外部性;(4)負消費外部性,指在消費中給外界造成損害。如私人住宅里播放收音機時,聲音太響太吵給外界帶來負面影響。1962年戴維斯與惠因斯頓發表了《外部因素、福利與對策論》一文,把外部性分為可分的外部性和不可分的外部性,可分的外部性是指:假定B的生產活動影響A的總福利,但A的邊際收益并非取決于B的影響,而是取決于A本身的生產活動。也就是說,廠商的成本函數并不受另一廠商的產量的影響,而是受廠商本身的產量水平的影響。在這種情況下,除外部性之外,產量、消費水平、成本都成為決定補貼和課稅的因素。不可分的外部性是指:A的邊際收益不僅取決于A本身的生產活動,而且也取決于B的生產活動。于是,成本函數不能分作兩個分開的函數,它應包含A、B兩個生產單位的產品,也就是說,A的邊際成本不僅是它自己的產量的函數,而且也是B的產量的函數。在這種情況下,由于缺乏充分的信息,所以補貼和課稅都是不易決定的。1978年,格林伍德與英吉納發表了《不穩定的外部性、責任規則與資源配置》一文,把外部性分為穩定的外部性和不穩定的外部性兩類。穩定的外部性是指可以掌握的外部性,人們可以通過各種協調方式,使這種外部性內在化。而不穩定的外部性是:假定A對B的影響是任意的,那么在這種情況下,廠商就會遇到風險,廠商在考慮最大化問題時,就要把外部性的分擔和自己對風險的態度估計在內。于是究竟采取協商方式來解決還是采取合并方式來解決,這取決于廠商對于風險的預期。他們認為,在穩定的外部性影響下,均衡的位置可使外部性內在化,但是在不穩定的情況下,外部性內部化的效果取決于誰控制合并了的工廠以及合并后工廠對風險的態度。1962年,米德在《競爭狀態下的外部經濟與不經濟》一文中,把外部性分兩種情況,其一是“無償的生產要素”的作用,即生產中的正外部性,如蘋果園和養蜂場的例子。其二是來自環境對于企業的有利或不利的影響。他舉例說:假設A是小麥生產者,B是林場,土地是免費使用的。則如果B的產量增加,將導致雨水增加,轉而促進A的產量增加,這樣,林場的生產要素的邊際純產值就大于它的邊際私人純產值,即產生了正環境外部性。在外部性的分類研究中,鮑莫爾和奧肯(1985)把外部性分為公共外部性和私人外部性。
(二)外部性的計量研究
外部性計量是一個極為復雜的技術性問題,尤其是環境問題的外部性計量。從內容來看,外部性的計量研究主要包括外部費用和環境費用、外部效益和環境效益、環境質量的經濟價值、綠色國民經濟核算的定義和度量等問題。對外部性計量的研究中,福利經濟學的創始人庇古已經建立了初步的體系,按照傳統福利經濟學的觀點,某一種經濟活動的外部經濟或外部不經濟性,就是該種活動行為的社會影響與個人(或私人)影響之差。就費用而言,這種外部不經濟性所表現的外部費用,就是社會費用與私人費用之差值。這里所說的“私人”或“個人”是一個具備獨立決策行為的主體,可以是一個生產者、企業、消費者以及家庭等,而私人費用,就是通過市場表現并反映在產品或服務價格之中真正發生或支付的費用。如果某種經濟活動存在外部費用,則必然不反映在價格信號上,或者說是超越于私人費用之外。社會費用是一個相加的概念,即私人費用與外部費用之和。換句話說,社會費用是該經濟活動帶來的社會真正承擔的全部費用。舉一個簡單的例子就可說明這三者之間的關系:假設某一紡織廠每年生產10萬米棉布需要花費200萬元,而這家紡織廠的污水排放所造成附近的養魚場和娛樂場年漁業損失和游樂場收入損失達300萬元。在這種情況下,紡織廠生產10萬米棉布的私人費用(成本)為200萬元,其外部費用和社會費用則分別為300萬元和500萬元。當外部費用表現形式主要是環境污染、環境破壞或其他環境惡化現象時,這種外部費用就是環境費用。當然,廣義的環境顯然可以包括“外部”,但這種理解對我們所進行的分析并無多大價值。此外,邊際費用概念的運用也對環境外部性的計量分析有所幫助。簡單地說,在我們這里,邊際是指每增加一個單位數量的含義,如從三級大氣質量標準提高到二級標準,以及從消除10噸污染物增加到11噸污染物都含有“邊際”的概念。
單位數量是人為的一種確定,如同我們確定座標單位時那樣。邊際費用(MC)是指增加單位物品或服務產出時所追加的費用。例如,當我們把一個區域的大氣質量從目前的三級標準,通過環境質量管理計劃實施,提高到二級標準所需的總費用為1000萬元時,我們就可以說,大氣質量從三級到二級標準的邊際費用為1000萬元。注意一點,此處“單位物品或服務”的含義是廣泛的,可以是企業的具體產品,也可以是污染物削減量、污染物削減率以及國防水平等等,主要依據分析問題的對象而定。有了私人費用、社會費用和邊際費用這些概念,自然就可得到邊際私人費用和邊際社會費用。本文作者綜合若干環境經濟學家對環境問題計量化的研究,對上述概念間的聯系加以說明,并在此基礎上對環境外部性的計量分析進行初步的演繹和推算。一般來說,企業的邊際費用曲線體現了企業所承擔生產某一單位產品的全部費用,即生產要素投入,并反映在生產要素的市場價格上。這種邊際費用實際上就是邊際私人費用。假設該企業處于一個完全自由競爭的市場中,其生產的產品數量不能影響該產品的市場均衡價格,即如圖1中,該企業只能接受市場價格P0。從整個社會來看,企業的生產成本既有私人的又有外部的,因此,邊際社會費用就是邊際私人費用與邊際外部費用之和。。換句話說,MPC曲線與MSC曲線之間在各已知產出數量或水平上的垂直距離就是生產該單位產品的外部費用,如紡織廠給位于河流下游的游樂場造成的收入損失,而且紡織廠的邊際外部費用的曲線是一條常數水平線,即外部費用不隨產量大小而變化?;蛟S更實際的假設應該是,紡織廠排放廢水引起的河流污染程度隨著紡織廠產品產量增加(如果不考慮技術和工藝的變化,廢水量也隨產量等比例增加)而加重,因此,游樂場蒙受的收入損失也隨產量增加而上升。在這種情況下,MPC和MSC曲線會由縱軸上的同一點(紡織產品數量為零)開始,隨著產量增加而岔開,其極限就是紡織廠造成的水污染致使游樂場關閉的產出水平(此時河水已完全不能作為娛樂用水)。一般來說,邊際外部費用(MEC)曲線是一條直線或曲線,并翹上右上方。該幾何特性體現了邊際費用遞增規律。
例如,前面提到某區域大氣質量從三級到二級標準的邊際費用為1000萬元,但由于技術和工程的原因,很可能把該地區的大氣質量從二級提高到一級環境標準時所需費用是4000萬元,這樣,該地區大氣質量二級標準的邊際費用為1000萬元,而一級標準的邊際費用為4000萬元,后者是前者的4倍。不過,在此MEC與MPC間這種精確關系建立與否,并不影響由此得出的一些基本結論的正確性。簡便起見,我們仍假設MEC是一條水平常數線,但不見得總是落于MPC曲線之下。外部效益是與外部費用相對應的一個概念,表現的是一個經濟活動的社會效益與私人效益之差值,即外部經濟性的貨幣衡量。從數學上說,外部效益與外部費用只差一個負號,因此,前面提到的一些“私人”、“邊際”等概念在此仍然有用,只不過是重新組合出邊際社會效益、邊際私人效益和邊際外部效益這樣一類與前面相對應的概念。不過,在應用MEB概念分析外部性對資源配置影響時稍有不同的是,MEB仍與MSC和MPC結合起來考慮,即看成一種負的外部費用。另外需要注意的是,MEB隨產品數量遞增表現出的特性是一種邊際效益遞減規律,個別情況下表現為一種邊際外部效益遞增。因此,當引入外部效益時,邊際社會費用一般總是低于邊際私人費用。當外部效益表現為環境質量改善,從而提高人體健康水平、資產增值和美學景觀享受等有益效果時,我們稱這種外部效益為環境效益。換句話說,環境效益是環境質量的一種貨幣度量,它是環境經濟計量學或環境會計學的核心研究內容。環境質量經濟價值計量的研究在西方已經有了相當長的時間,較著名的研究機構有美國東西方中心環境與政策研究所(EAPI)等,研究方法主要有直接市場法、間接市場法等。近年來,有關環境質量經濟價值的計量研究向著更高的廣度和深度拓展,研究領域已逐漸拓展到從娛樂商品的價值到空氣污染的健康損害、改進水質的價值、生態破壞和改善的價值等相當廣泛的方面。
三、外部性的矯正及內部化
由于外部性的存在,使經濟活動中的第三者福利受到損失,從而使經濟活動中的資源配置無效率。因此,對外部性的研究,目的是如何消除外部性,通過要求外部性的制造者將造成的外部性內部化,從而達到恢復效率。但是對如何內部化外部性問題,經濟學家有不同的看法。以庇古為代表的一批經濟學家認為通過國家干預,采取稅收和津貼等方法解決外部性問題是比較好的途徑。因為征稅可以使負外部性的制造者承擔外部成本,津貼則是對正外部的一種鼓勵,這就是傳統的“庇古式稅”的政府干預模式。然而,奈特于1924年在《社會成本解釋中的一些錯誤》(奈特,1924)一文中,對“庇古式稅”的外部成本計算方法提出異議。奈特認為庇古不曾把使用土地的費用計算在平均成本之內,而只是把可變生產要素——勞動工資計算在內是錯誤的,只有在平均成本中計入地租費用,才可能得出生產的最優產量。奈特還把公路的擁擠看成是由自然資源的浪費而不是由于邊際私人產值和邊際社會產值之間的差額所造成的。對外部性內部化問題的研究,科斯一反新古典經濟學傳統,在其經典論文《社會成本問題》(Coase,1960)中提出:政府的干預并不是必要的,外部性問題可以通過重新分配產權得到解決。
科斯認為,當人們在面對A損害B這類外部性問題時,往往是考慮應該如何阻止A。其阻止的辦法無外乎要么要求A向B賠償損失,要么向他課稅,或者干脆要他停止工作。這些辦法都不盡人意,因為其結果是盡可能使B免遭損害,但卻有可能使A遭受損失。要使當事人所遭受的損失都盡可能地小,正確的思考邏輯應該是我們應準許A損害B,還是準許B損害A。為了闡述他的命題,科斯舉了在兩塊相鄰的地上,因養牛人的牛跑到農場主的地上去吃農作物而引起糾紛的經典案例。依照科斯的意思,后人總結為著名的“科斯定理”,即當交易成本為零時,人們之間的自愿合作或將外部性所產生的社會成本納入交易當事人的成本函數,從而導致最佳效率的結果出現(科斯第一定理);在交易成本為正的世界中,法律規則中產權的界定對外部性問題的解決有著重要作用。法律規則的選擇應在比較各種解決辦法的成本和收益后作出,他認為允許當事人就外部性進行談判以自愿合作是解決外部性問題的有效法律規則。政府的作用即在界定當事人擁有的產權,包括進行談判的權利,而不必直接干預。這就是說,只要交易費用不為零,就可以利用明確界定它的產權,通過產權之間的自愿交換來達到資源的最佳配置,從而克服外部性,而無需拋棄市場機制。
因為只要產權界定清晰,交易各方就會力求降低交易費用,把資源使用到產出最大或成本最小的地方。所以在科斯看來,外部性完全可由私人合約得到解決,亦即基于自愿交易的私人合約行為對市場運轉有著自我修正的效能(科斯第二定理)。針對科斯的方案,斯蒂格利茨在其1997版《經濟學》一書中認為,科斯定理的應用范圍十分有限。首先,交易費用為零的社會如同沒有摩擦力的世界一樣是不存在的(針對科斯第一定理)。其次,當事人之間進行談判的成本有時可能非常高,以至于無法交易。特別是交易涉及到參與者眾多的時候,參與者之間存在的信息交流障礙、逐個談判的高昂交易成本以及“搭便車”行為,將使談判破裂。因此,政府干預是必須的,“庇古式稅”可能更有效(針對科斯第二定理)。對外部性問題內部化研究,新經濟史學派的觀點值得一提,諾斯等人認為,制度本身可以內部化外部性問題。諾斯在解釋“西方的興起”時強調:“一個有效率的經濟組織”具有一種能力,“使個人的收益率不斷接近社會收益率?!彼麄冋J為市場進化和生產力提高的歷史,也是一個外部性被內部化的過程。例如不發達國家因間接社會資本不足產生的公共性產業不足問題就不能靠市場力解決,而發達國家的產業結構較為均衡,靠市場和生產力的發展則可以解決。這就是說隨著交易發展而變得容易,原來的外部性轉變為可由市場“化解”的外部性,即市場瓦解了這個外部性問題。與此平行,政府效能也在進步,它對外部性的干預促進了公共政策及部門的發展,限制了原外部性危害。市場和政府的聯合作用,不斷地瓦解原有的外部性問題,使外部性中一部分得以由市場的“固有程序去解決”,另一部分納入越來越精確的公共領域管理之下。這種“固有程序”和政府的管理實質上是一種制度安排。
四、對西方經濟學界外部性理論研究的簡要評介
(一)從西方經濟學說史的演變進程來看,對外部性理論的研究,經濟學家們關于外部性概念、理論的修正與深化,直至運用這一理論去闡釋、解決社會、經濟生活中的重大問題思路與設計的理論紛爭都是與西方經濟學說史本身演變的進程并行不悖的。從亞當•斯密時代的古典政治經濟學到1871年開始的西方經濟學理論史上的“邊際革命”及隨后新古典主義體系的誕生,再到20世紀30、40年代的“凱恩斯革命”,環境經濟學界對外部性理論的每一次論爭與進展都是當時經濟學界學術思潮、成果的折射與反映?!罢深A為主”還是“市場化交易為主”這一直是西方經濟學界爭論不休的兩大問題,外部性概念提出后,在討論對外部性問題進行矯正時,新古典主義的“庇古稅”方案與新制度經濟學的交易成本、明晰產權進而引進排污費交易理論之間的爭論凸現、折射了政府干預和市場化交易這兩大學術思潮的交鋒。此外,從對環境經濟學的計量研究方法的演變與深化來看,也是與20世紀60年代開始的西方經濟學界重視數理研究范式的經濟學學術研究風格一脈相承的,實際上,這種范式的出現與深化是西方經濟研究范式上的變化在環境經濟學微觀領域的具體表象。
(二)縱觀外部性理論及環境經濟學科100余年的演變歷程,筆者認為,在研究方法上,其研究方法已經汲取并融合了現代經濟學的某些理論和方法?,F代經濟學中的公共選擇理論、尋租理論、委托—理論、博弈理論、成本收益分析、邊際分析、均衡分析、制度分析、集體行動理論等理論和方法都在以外部性研究為基礎與核心的環境經濟學科的研究與發展中得到了廣泛應用,一些與之有關的研究成果也陸續涌現,蔚為大觀。再者,進入20世紀90年代及21世紀以來,對外部性理論及環境經濟學交叉性及跨學科研究的特征也愈加明顯,它與微觀經濟學、福利經濟學、制度經濟學、政治經濟學、生態經濟學、資源經濟學、能源經濟學、人口經濟學、發展經濟學、法律經濟學等學科的相關性愈來愈強。例如,對生態稅的研究就將外部性理論研究和屬于國家宏觀經濟調控范圍的稅收與稅制政策設計結合在一起,探討稅收在資源與環境保護中的作用,生態稅研究的主要內容包括:(1)研究總結生態稅制建立的理論基礎;(2)對生態稅收設計的一般理論進行系統分析;(3)對國際生態稅收實踐進行比較研究;(4)從環境和資源兩個方面研究過國別經濟中在實現可持續發展國家生態稅制的若干政策取向等等。不僅如此,外部性理論研究還愈來愈體現出與歷史學、文學、哲學、社會學等其他社會科學相融合的尋求人文關懷的學術特征。
(三)以產權理論為代表的新制度經濟學的理論與研究方法在外部性理論的研究中得到了廣泛應用,這不僅拓寬了外部性理論的研究范圍,同時也對排污費交易等環境政策措施的應用提供了強有力的理論依據。因此,筆者認為,這對外部性理論研究的深化而言是一歷史性的飛躍,在此基礎上,外部性的研究不再停留在“坐而論道”的純理論研究狀態,從而在對現實生活中的外部性問題的具體對策方面取得了實質性的進展。環境資源、環境質量屬于公共物品。公共物品具有非排他性、不可分割性等特征,因而在環境這一特殊商品的使用或消費中容易產生外部性問題和“搭便車”現象,從而導致經濟主體的利益沖突。產權理論在環境經濟問題中的應用,就是要通過產權界定、產權安排、產權經營和交易來提高環境這一特殊商品的生產和使用效率進而對排污費交易市場等特殊市場交易場所進行制度設計?,F在看來,在外部性理論和環境經濟學領域,與產權理論研究有關的研究課題主要有:關于市場機制與環境管理之間的關系;關于環境經濟政策與手段的經濟評價;關于在特定的經濟體制下各行為主體的環境行為的實證及理論分析;持續發展的制度結構;環境權益均衡及制度結構等。
資源環境經濟學理論范文6
關鍵詞:排污權交易;法經濟學;市場機制;治污成本
排污權交易作為一項污染防治手段和環境經濟政策,近年來備受各國的關注。它的出現克服了傳統環境管理制度消極和滯后的一面,給環境保護事業帶來了新的轉機。
一、法經濟學與排污權交易制度概述
從法經濟學的產生和發展歷程我們可以得知,法律經濟學這一概念來自于國外,然而,國外的學者至今也沒有對法律經濟學的概念達成共識。比如,國外經濟學界一般將法律經濟學謂之“法經濟學”或“法與經濟”,認為法律經濟學是歸屬于制度經濟學的一種經濟學與法學交叉的研究方法或學科理論。而國外法學界將法律經濟學謂之“法律的經濟分析”或“經濟分析法學”,認為法律經濟學是歸屬于法理學范疇的一種經濟學與法學交叉的研究方法或學科理論。對于兩種學界的觀點,筆者更認同后者,即作為學科理論的法律經濟學,是經濟學方法不斷被用于分析法律問題的結果。排污權交易制度是指通過賦予排污主體享有合法的排污權利,并允許排污主體將這種權利在市場上進行交易,即將自己享有的排污權利作為一種商品通過排污權市場交易平臺自由轉讓給其他排污主體,交易雙方最終均以最低的污染治理成本實現高效率的污染物排放總量的控制。
二、排污權交易制度的主要經濟學理論
1、哈丁的“公地悲劇”理論
美國著名的生物學家哈丁教授最早提出“公地悲劇”理論。該理論的核心在于,完全理性的個人追求自身利益最大化的結果卻實現不了集體利益的最大化。同樣,環境資源作為一種有限的資源具有公共性,當允許所有的排污者任意排污而不加以治理時,就會超過環境自身對污染物的承載力或自凈能力。而作為完全理性的排污者,他們只考慮如何提高自己的生產效益,完全不考慮給環境帶來的污染損害,最終導致這一污染損害由生活在該環境中的全體居民分擔。
2、外部性理論
外部性理論可追溯到庇古的著作《福利經濟學》一書,他在該書中明確提出外部性問題。外部性又分為正外部性(又稱為外部經濟)和負外部性(又稱為外部不經濟)。正外部性是指某一個體的生產或消費決策使得其他個體因此受益而前者又無法向后者收費的現象;負外部性是指某一個體的生產或消費決策使得其他個體受損而前者又無法向后者補償的現象。環境污染是一種典型的負外部性,而排污權交易制度則是利用市場機制鼓勵企業積極治污減排,將外部不經濟內化。
3、產權理論
諾貝爾經濟學獎獲得者科斯是現代產權理論的奠基者,他認為,沒有產權的社會是一個效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會,能夠保證經濟高效率的產權應該具有明確性、專有性、可轉讓性和可操作性的特征。排污權交易制度則是科斯定理在環境問題上的典型應用,將環境產權明確化為排污者的排污權,通過市場交易排污權,實現總污染物治理費用最低。
三、排污權交易制度的法經濟學分析
1、實證分析
法經濟學中實證分析著重于分析法律制度的實施效果,分析法律規則約束下的法律要追求的目標有沒有實現。也就是說不對既有法律規則進行規范判斷,專注于分析在法律規則約束下,所有的相關主體付出的成本是什么、得到的收益是什么、成本和收益是在什么條件下發生的、是否都滿足了激勵約束原則、是否只是一部分人實現了最大化。這些結果和法律所預期的結果是一致還是不一致。如果是一致的,至少在經濟分析這個角度來說,是一個理想的法律。排污權交易最早產生于美國,1990年,美國通過了《清潔空氣法》修正案并實施酸雨控制計劃,將排污權交易制度予以法律化。通過《清潔空氣法》修正案,美國成功地實行了酸雨控制計劃,通過排污權交易削減的二氧化硫量占到削減總量的75%以上,是迄今為止最為成功的排污權交易實踐。目前,我國立法雖未將排污權交易制度法律化,但是我國早在20世紀80年代中期就已引進并試點實施。1991年,國家環??偩衷谏虾J?、太原市、包頭市、柳州市等16個城市展開了排污許可證制度及排污權交易的試點,其中上海市閔行區率先成功進行了化學需氧量排污權交易。2002年由于山西太原二電廠一臺50兆瓦熱電機組的脫硫工程半年內不能完工,達不到太原市下達的二氧化硫控制指標,而同時,太原一電廠有一臺300兆瓦機組早已安裝脫硫設備而使得該廠的二氧化硫排污指標尚有富余。在有關方面建議下,兩廠進行排污許可的交易。與此同時,位于城郊的太原剛玉東山熱電公司出于同樣的原因購買了太原重型機械集團公司的二氧化硫排污配額。上述兩筆交易總計買賣配額2330個單位,總費用達到122.6萬元。從太原一電廠與二電廠的排污交易實踐來看,其背后蘊藏著深厚的法經濟學原理。具體分析如下,太原二電廠的設備落后,治污成本實在太高,在有限的時間內也達不到污染控制目標,而如果強制要求太原二電廠夠買先進環保設備或者更新治污設備,那么可能會導致二電廠的治污成本大大高于生產收益,甚至會導致二電廠入不敷出而關門大吉,這不利于市場經濟的健康持續發展。相反,太原一電廠不僅治污成本低,而且通過安裝脫硫設備使得該廠的排污指標有所剩余。排污交易的精髓就在于既能保證二電廠不倒閉又能保證二電廠降低治污成本,既鼓勵一電廠積極治污減排又能利用剩余排污指標增加收益,運用市場機制,將一電廠的排污權剩余作價轉移給二電廠以補足排污權的需求缺口。通過排污權交易,一電廠與二電廠無需分別購買環保設備而總共只需購買一套環保設備即雙方均可實現以最低成本實現高效治污的效果,這種效果也符合帕累托最優。從排污權交易實踐效果來看,無論是美國的排污權交易首次實施還是我國各地的試點實施,都取得了有效的治污成果。
2、成本—收益及均衡分析
成本—收益分析作為法經濟學的主要分析工具,把微觀經濟學中所使用的成本收益分析方法引入制度變遷理論,通過權衡不同決策方案的成本、收益來對各種方案進行評價,為政府決策提供了可操作性、客觀性標準。而均衡分析方法作為法律經濟分析的工具之一,由英國的經濟學家馬歇爾將這一概念引入經濟學中的。在經濟學中,均衡主要是指經濟行為人認為調整的決策(如調整價格、調整產量)已不可能增加任何好處,從而不再有改變行為的傾向;或兩種相反的力量勢均力敵,使力量所作用的事物不再發生變化。作為經濟活動中的理性人,在追求自身利益最大化的同時,不可避免地要實現成本與收益的最大差距,必然會降低成本。在傳統的經濟理論中,追求利潤最大化是企業的唯一的目標和主要責任,因而企業是典型的“理性經濟人”。在排污權交易中,企業作為主要的排污者和理性經濟人,同樣也會追求自身利益的最大化。作為一個理性的經濟人,在自身利益最大化的驅使下,污染者作出到底是購買還是出售排污權是有經濟根據的,這個根據取決于污染物的邊際治理成本和排污權的市場價格之間孰高孰低。要實現減排治污的環境目標,必然要求排污企業采取一定的積極措施來減少污染物的排放,而排污企業作為理性經濟人也必然會選擇最理性最經濟的治污措施。由于不同的企業的治污成本是不同的,因此排污企業會根據各自的邊際治理成本的大小和排污權的市場價格的高低,作出購買還是出售排污權的理性決定,這樣可以使那些排放污染物較少且治污成本較低的企業與那些污染物排放量大且治污成本高的企業之間達成一種均衡,使資源使用得到最優配置,以最低的污染治理費用,實現確定的環境質量目標。通過這種方式,企業治污的積極性和效率提高了,而總共花費的治污成本比政府管制下的強制標準方式要低,因此,排污權交易機制通過排污權交易達到了公平與效率兼顧的目的。
四、排污權交易制度的重要意義
通過上述對排污權交易制度的法經濟學理論的分析,我們可以看出排污權交易制度是一種效率型的環境經濟制度,在一定程度上解決了經濟發展和環境保護之間的矛盾,實現了經濟發展和保護環境的“雙贏”。排污權交易制度的實施具有以下幾方面的重要意義:一是通過排污權交易制度,將環境資源的產權明確化,然后利用市場機制這只“看不見的手”實現環境資源優化配置,最終實現環境容量資源配置的最優化;二是通過排污權交易制度,將環境治理的外部成本內部化,從而激勵企業主動改善污染處理設備,提高治污技術,降低治污成本,提高治污效率;三是通過排污權交易制度,將行政機制、市場機制和社會機制有效地結合在一起,促進政府職能的轉變,充分發揮市場價格機制的優越性,同時為社會公眾積極參與環境保護并發揮社會監督作用而提供良好的機會平臺。
五、結語
排污權交易機制被譽為是“以最低的成本實現環境保護目標的經濟手段”。排污權交易機制不僅在美國等西方發達國家得到了不斷的發展和完善,而且在全球范圍內也逐漸受到重視,因為環境問題不僅是國家的,也是全球性的,即是人類需要共同面對和解決的。隨著全球變暖和臭氧層損耗的問題加重,運用傳統的環境政策措施已不能實現污染物的總量控制和有效的污染減排,所以,近年來歐美的許多環境經濟學家已開始探討建立國際排污權交易體系,以控制溫室效應和臭氧層的破壞。因此,排污權交易是人類經濟發展和環境保護的必然選擇。
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